職業技術學院突發公共衛生事件應急預案（精選4篇）作文

篇一：職業技術學院突發公共衛生事件應急預案

學校突發公共衛生事件是指在學校內突然發生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重損害的傳染病疫情、羣體性不明原因疾病、羣體性異常反應、食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。

爲有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，規範突發公共衛生事件的應急處置工作，最大限度地減少損失，保障全校師生員工的身體健康和生命安全，維護學校的穩定和正常教學秩序，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品衛生法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，結合我校實際情況，制定本預案。

學校突發公共衛生事件應急處置工作遵循預防爲主的方針，貫徹統一領導、分級負責、屬地管理、分類指導、加強合作、羣防羣控的原則。全校各部門應加強對突發公共衛生事件的監測，建立突發公共衛生事件預警預報機制，儘早發現突發公共衛生事件的苗頭，及時採取相應措施，迅速控制和消除突發公共衛生事件的危害。

一、突發公共衛生事件的分級

根據突發公共衛生事件的性質、危害程度，涉及範圍，突發公共衛生事件劃分爲特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色進行預警。

（一）特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）

學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、羣體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到原衛生部確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。

（二）重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）

1、學校發生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人並出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

2、學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及多校區範圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；

3、學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及多校區範圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；

5、發生羣體性不明原因疾病，擴散到多校區；

6、因預防接種或羣體性預防服藥造成人員死亡；

7、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；

8、發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數100人以上，或輕度放射損傷人數20人以上，或中度放射損傷人數3-50人，或重度放射損傷人數3-10人，或極重度放射損傷人數3-5人；

9、因學校周邊環境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數在50人以上，或死亡5人及以上；

10、發生在學校的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

（三）較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）

1、學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例；

2、學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及範圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；

3、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情侷限在單校區域內的，發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；

4、在一個校區發現羣體性不明原因疾病；

5、發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的羣體性心因性反應或不良反應；

6、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10-49人，或死亡4人以下；

7、發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數51-99人，或輕度放射損傷人數11-20人；

8、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在10-49人，或死亡4人以下；

9、發生在學校的，經地市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

（四）一般突發公共衛生事件（Ⅳ級）

1、學校集體性食物中毒，一次中毒人數30-99人，無死亡病例；

2、學校發生腺鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及範圍達到縣（區）級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準；

3、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無死亡病例；

4、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無死亡病例；

5、發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數10-50人，或輕度放射損傷人數3-10人；

6、發生在學校的，經縣（區）級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

（五）其它突發公共衛生事件

鑑於學校公共衛生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關注度較高，未達到一般突發公共衛生事件標準的公共衛生事件，均按照一般突發公共衛生事件進行應急反應。

二、__職業學院突發公共衛生事件組織機構與工作職責

（一）__職業學院

1、組織機構

學校成立__職業學院突發公共衛生事件應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），該小組是全校緊急應對學校突發公共衛生事件的決策領導機構，負責組織指揮全校突發公共衛生事件應急處置工作，成員如下：

組長：____

副組長：____

成員：由校辦、宣傳部、學工部、團委、財務處、保衛處、後勤管理處、__分院、各二級學院等部門主要負責人組成。

領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在後勤管理處，後勤處處長兼任辦公室主任（辦公電話：________），成員爲領導小組成員單位負責行政工作或綜合工作的人員。

2、主要職責

在__廳、當地政府和上級教育行政部門的統一領導和部署下，負責全校突發公共衛生事件的緊急處置工作，制訂全校突發公共衛生事件應急預案；建立健全緊急應對突發公共衛生事件的工作責任制度，校長爲第一責任人，分管校領導爲第二責任人，並將責任分解到部門、落實到人；後勤處處長爲突發公共衛生事件的信息總報告人；具體實施對突發公共衛生事件的緊急應對與處置工作，配合衛生主管部門對事件原因進行調查；及時向省教育廳、衛生主管部門等有關部門報告學校突發公共衛生事件的進展與處置情況；根據突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行查處。

3、運行機制

按照領導小組的部署和要求，辦公室具體負責學校突發公共衛生事件緊急應對工作。發生特大突發公共衛生事件預警時，學校立即啓動應急預案，組成__職業學院突發公共衛生事件應急工作小組。

（二）學校各部門

領導小組各成員部門成立由主要負責人負責的本單位突發公共衛生事件應急處置工作小組，具體負責落實本單位突發公共衛生事件應急處置工作，建立工作責任制，部門正職爲第一責任人，部門分管領導爲第二責任人，落實到人，明確並落實突發公共衛生事件的信息報告人，具體實施對本單位突發公共衛生事件的緊急應對處置工作。校醫院根據突發公共衛生事件醫療救援實際要求，具體組織實施醫療救援工作，並配合上級衛生部門開展進一步的醫療救援工作。

三、學校突發公共衛生事件信息報告

（一）突發公共衛生事件的報告

1、責任報告單位和責任報告人

責任報告單位：（1）後勤處（2）全校各部門；

責任報告人：（1）負責全校信息報告人員：（2）全校各部門指定的信息報告人員。

2、突發公共衛生事件報告時限及程序

根據突發事件的發生、發展、處置進程等，每一起突發事件都必須作首次報告、進程報告和結案報告。首次報告要快，進程報告要新，結案報告要全。

（1）初次報告

全校各部門發生突發公共衛生事件後，應立即向後勤處、領導小組正副組長進行初次報告；學校在接到各部門的初次報告後，應在2小時內報告省教育廳和衛生主管部門等有關部門。

（2）進程報告

①一般突發公共衛生事件與較大突發公共衛生事件的進程報告

一般突發公共衛生事件與較大突發公共衛生事件處置過程中，後勤處應隨時向領導小組報告，學校應將事件發展變化情況及時報告省教育廳和衛生主管部門等有關部門。

②重大與特別重大突發公共衛生事件的進程報告

重大與特別重大突發公共衛生事件處置過程中，後勤處應隨時向領導小組報告，學校應每天將事件發展變化情況報告省教育廳和衛生主管部門等有關部門。

（3）結案報告

事件結束後，後勤處應將事件處置結果向領導小組報告，領導小組報告省__廳、教育廳和衛生主管部門等有關部門。

3、報告內容

（1）初次報告

必須報告的信息包括：事件名稱、發生地點、發生時間、報告時間、涉及人羣或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯繫人及通訊方式；儘可能報告的信息包括：事件初步性質、範圍、嚴重程度、可能原因、已採取的措施、病例發生和死亡分佈及可能發展趨勢等。

（2）進程報告

報告事件的發展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經或準備採取的整改措施。

（3）結案報告

在事件處理結束後10個工作日內上報。包括事件的基本情況、事件產生的原因、應急處置的過程（包括各階段採取的主要措施及其功效）、處置過程中存在的問題及整改情況、責任追究情況，並提出今後對類似事件的防範和處置建議等。

（二）信息發佈

領導小組可指派有關部門或專人在指定範圍內通報信息，其它相關部門和個人未經批准，不得自行向外發佈突發公共衛生事件的任何信息。

四、應急處置措施

學校發生突發公共衛生事件時，事發地的所在校區在當地政府的統一部署下，按照分級響應的原則，根據相應級別做出應急反應。

學校突發公共衛生事件應急處置要採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。

在校內未發生學校突發公共衛生事件的校區和各部門接到突發公共衛生事件情況通報後，要及時部署和落實本校區和本部門的預防控制措施，防止突發公共衛生事件在全校內發生。

（一）各部門的應急反應

一般突發公共衛生事件發生後，現場人員應立即將相關情況報告部門負責人或部門突發公共衛生事件責任報告人。部門負責人接報告後立即趕赴現場，全程組織實施應急措施，並向領導小組正副組長和後勤處處長報告。

（二）學校的應急反應

領導小組正副組長接到報告後，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：

將有關情況報告省__廳、教育廳和衛生行政部門；

聯繫當地衛生部門（醫院），對中毒或患病人員進行救治，校醫院同時實施救治；

追回已出售（發出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩餘可疑的中毒食品和物品；

與中毒或患病人員通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；

積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作；

按照當地政府和衛生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；

對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛生行政部門以及當地政府、並請求支持和幫助；

在學校適當的範圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及採取的措施，穩定師生員工情緒，並開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。

五、應急保障

學校要安排必要的工作經費，用於增添相關設備，配備所需藥品，改善學校衛生基礎設施和條件，爲全校師生員工提供安全衛生的飲食、用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。

六、善後與恢復工作

突發公共衛生事件應急處置完成後，工作重點應馬上轉向善後與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

1、學校認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善後工作。

2、對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

3、儘快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒後，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，並經有關衛生部門確定沒有傳染性後方可復學；因水源污染造成傳染病流行，其水源必須經衛生部門檢測合格後，方可重新啓用。

七、責任追究

學校有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，並根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行爲的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

八、本預案從20__年4月1日起正式實施。

篇二：職業技術學院突發公共衛生事件應急預案

爲及時、有序、高效處理突發公共衛生事件，保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品衛生法》《國家突發公共衛生事件應急預案》和《__市突發公共衛生事件應急預案》等法律法規，結合我院實際，制定本預案。

一、適用範圍

本預案適用於突然發生、造成或可能造成學院師生員工身心健康嚴重損害的重大傳染病情、中毒事件、免疫接種事故以及其他重大疑難和不明原因的健康危害事件的應急處置工作。

二、預案啓動條件

凡發生下列情況即啓動本預案：

(一）發生甲類傳染病（鼠疫、霍亂）或者疑似甲類傳染病以及衛生部按照甲類傳染病管理的疾病（傳染性非典型肺炎）；

（二）出現傳染病暴發疫情，即在本校同一局部區域短期內突然發現多例傳染病病人；

（三）出現羣體性不明原因的疾病；

（四）出現集體食物中毒或職業中毒；

（五）出現其他嚴重影響師生健康的事件。

三、組織機構及職責

（一）突發公共衛生事件應急處置領導小組（以下簡稱“應急處置領導小組”）

組長：院長。

副組長：分管醫療保障和學生工作的學院領導。

成員：黨政辦公室、宣傳部、學生處、教務處、組織人事處、工會、後勤基建處（安全保衛處）、財務資產處和系部主要負責人。

主要職責：根據發生的公共衛生事件嚴重情況，批准決定啓動應急預案，領導、組織、協調突發公共衛生事件應急處置工作，下達應急處置指令；負責應急處置重大事項的決策；負責發佈公共衛生事件的重要信息。

（二）突發公共衛生事件應急處置工作小組

應急處置領導小組下設辦公室和醫療救治組、預防控制組、後勤保障組、保衛組、師生工作組等工作小組。

1、突發公共衛生事件應急處置辦公室

由後勤基建處、黨政辦公室及宣傳部相關人員組成，辦公室設在後勤基建處，辦公室主任由後勤基建處（安全保衛處）處長擔任。主要負責：在應急處置領導小組的指導下，組織各部門緊急應對和處理突發公共衛生事件，落實緊急應對措施；及時收集教育系統突發公共衛生事件的相關信息，並適時向各部門通報情況，提出各級緊急應對突發公共衛生事件的意見、措施；督促相關部門根據事件的性質對有關責任人進行責任追究。

2、醫療救治組

由衛生所相關人員組成，組長由院衛生所主要負責人擔任。主要負責：病人的接診、收治、隔離和轉運工作。

3、預防控制組

由院衛生所相關人員組成，組長由衛生所主要負責人擔任。主要負責：協助疾控機構人員進行流行病學調查、疫點消毒處理、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作、衛生宣教、應急預防接種等。

4、後勤保障組

由後勤基建處、財務資產處相關人員組成，組長由後勤基建處（安全保衛處）副處長擔任。主要負責：後勤保障、物資供應、環境清潔、消毒和轉運車輛的調度。

5、保衛組

由保衛處相關人員及物業公司保安隊員組成，組長由後勤基建處（安全保衛處）處長擔任。主要負責：配合疾控機構人員對醫學觀察區布控及安全管理、封鎖和保護事發現場、校園進出人員的登記、交通疏導等。

6、師生工作組

由工會、學生處、宣傳部及各系學生工作相關人員組成，組長由學生處處長擔任。主要負責：充分利用板報、校園網、微信等宣傳手段，廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育，提高師生員工的自我防護意識和防護能力；實施傳染病期間晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，及時上報，督促就診；做好相關師生、親屬的思想工作；對重點人羣開展心理疏導工作，並及時進行心理危機干預。

四、預警和防範

（一）大力開展健康教育，利用各種形式普及衛生知識，針對突發事件的病因及時向師生員工宣傳科學的防病知識，尤其是預防傳染病和食物中毒方面的知識；

（二）做好門診傳染病的日常監測工作，並根據地、市疾病控制中心的傳染病預警報告規定，做好相關預警工作；

（三）重點加強對學院食品衛生、環境衛生、職業衛生等檢查，督促餐飲從業人員、接觸有毒有害物質和從事放射工作人員定期進行體格檢查，查找隱患，發現問題，及時整改，防患於未然。

五、預案啓動和終止

（一）突發公共衛生事件的報告

1、嚴格執行重大公共衛生事件報告程序，一旦發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、醫院感染爆發以及其他突發衛生事件時，相關知情教師、校醫應在第一時間嚮應急處置領導小組報告，應急處置領導小組對報告的突發公共衛生事件調查、覈實、初步確證後，應在2小時內向有關部門報告，報告電話：__市教體局________，__市市場監督管理局__分局鞠__155________，__市疾病控制中心________。

2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發事件。

3、在學院傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，並確保信息暢通。

（二）突發公共衛生事件應急反應的啓動

1、應急處置領導小組在確認突發公共衛生事件後，立即下令各工作小組和職能部門進入緊急狀態，各負其責，接受政府及有關部門的專業指導，並根據事件的變化及需要，調整各工作小組和職能部門的任務及人員。

2、醫療救治組立即將發病師生送往醫院，協助做好病人的救治工作。

3、保衛組和後勤保障組追回已出售（發生）的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑中毒物品。

4、師生工作組與中毒或患病人員親屬進行聯繫，通報情況，做好思想工作；對師生進行正面教育，實事求是地講明情況，教育同學做好自身防護，落實各項防護措施，同時嚴格控制學生外出，防止事件的擴大。

5、保衛組和預防控制組積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食物、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作。

6、後勤保障組應重點加強飲食衛生管理，加強食堂環境消毒，嚴格實行分餐制，飲食供應使用一次性餐具，調劑好飲食品種及營養，注意做好食品留樣，並由專人負責保障醫學觀察區的飲食供應。

7、心理健康教育中心應注意突發事件對校內人羣的心理影響，對重點人羣開展心理疏導工作，提出防止發生醫學觀察區內心理危機的意見，並及時進行心理危機干預。

8、應急處置工作辦公室在學院適當範圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及採取的措施，穩定師生員工情緒，並開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。

9、按照上級主管部門要求及衛生行政部門的統一部署，認真落實其他應對措施。

（三）突發公共衛生事件應急反應的終止

突發公共衛生事件應急反應的終止需符合以下條件：突發公共衛生事件隱患或相關危險因素消除，或末例傳染病病例發生後經過最長潛伏期無新的病例出現。

在確認事件終止後2周內，達到《國家突發公共衛生事件應急預案》分級標準的突發公共衛生事件由相應級別衛生行政部門組織評估。

六、善後工作

學院突發公共衛生事件應急處置完成後，工作重點應轉入善後行動，爭取在最短時間內恢復學院正常的教育教學秩序。

（一）認真做好受傷害人員的善後工作。

（二）各有關部門對突發公共衛生事件反映出的衛生隱患問題提出整改意見並及時進行整改。

篇三：職業技術學院突發公共衛生事件應急預案

突發公共衛生事件是指突然發生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的重大傳染病疫情、羣體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，結合我校實際情況，制定本預案。

一、工作目標

（一）普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防範意識。

（二）完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

（三）建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保突發公共衛生事件不發生及在校園蔓延。

二、工作原則

（一）預防爲主，常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防範意識和校園公共衛生水平，加強日常檢測，發現病例及時採取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

（二）依法管理，統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在上級教育單位、衛生部門的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件工作領導小組，落實校內突發公共衛生事件的處置工作。

（三）快速反應，運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

三、組織管理

（一）__職業技術學院突發公共衛生事件工作領導小組負責突發公共衛生事件應急處理工作。

組長：____

副組長：____

成員：各職能部門和二級學院負責人

（二）領導小組職責

1、根據突發公共衛生事件的程度和發展趨勢，組織研究確定學校應對方案和措施。

2、建立健全突發事件防治責任制，統籌協調、檢查督促學校各單位各項突發公共衛生事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高廣大師生員工的科學防病能力。

4、及時向區、市疾控中心和上級教育行政主管單位彙報學校的突發公共衛生事件的發生情況，並積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

5、強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

四、突發公共衛生事件的分級

根據突發公共衛生事件的性質、危害程度、涉及範圍，劃分爲特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

（一）特別重大突發公共衛生事件（I級）

有下列情形之一的爲特別重大突發公共衛生事件（I級）：

1、肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發生並有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，並有進一步擴散趨勢。

2、發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，並有擴散趨勢。

3、涉及多個省份的羣體性不明原因疾病，並有擴散趨勢。

4、發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳入，並有擴散趨勢，或發現我國已消滅的傳染病重新流行。

5、發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

6、周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳染病疫情，並出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的事件。

7、國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。

（二）重大突發公共衛生事件（II級）

有下列情形之一的爲重大突發公共衛生事件（II級）：

1、在1個縣（市）行政區域內，1個平均潛伏期內（6天）發生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關聯的疫情波及2個以上的縣（市）。

2、發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

3、腺鼠疫發生流行，在1個市（地）行政區域內，1個平均潛伏期內多點連續發病20例以上，或流行範圍波及2個以上市（地）。

4、霍亂在1個市（地）行政區域內流行，1周內發病30例以上，或波及2個及以上市（地），有擴散趨勢。

5、乙類、丙類傳染病波及2個以上縣（市、區），1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上。

6、我國尚未發現的傳染病發生或傳入，尚未造成擴散。

7、發生羣體性不明原因疾病，擴散到縣（市、區）以外的地區。

8、發生重大醫源性感染事件。

9、預防接種或羣體預防性服藥出現人員死亡。

10、一次食物中毒人數超過100人並出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例。

11、一次發生急性職業中毒50人以上，或死亡5人以上。

12、境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內人員感染或死亡的。

13、省級以上人民政府衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

（三）較大突發公共衛生事件（III級）

有下列情形之一的爲較大突發公共衛生事件（III級）：

1、發生肺鼠疫、肺炭疽病例，1個平均潛伏期內病例數未超過5例，流行範圍在1個縣（區）行政區域以內。

2、腺鼠疫發生流行，在1個縣（區）行政區域內，一個平均潛伏期內連續發病10例以上，或波及2個以上縣（區）。

3、霍亂在1個縣（區）行政區域內發生，1周內發病10-29例，或波及2個以上縣（區），或市（地）級以上城市的市區首次發生。

4、1周內在1個縣（區）行政區域內，乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上。

5、在1個縣（市）行政區域內發現羣體性不明原因疾病。

6、1次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例。

7、預防接種或羣體預防性服藥出現羣體心因性反應或不良反應。

8、1次發生急性職業中毒10-49人，或死亡4人以下。

9、市（地）級以上人民政府衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

（四）一般突發公共衛生事件（IV級）

有下列情形之一的爲一般突發公共衛生事件（IV級）：

1、腺鼠疫在1個縣（市）行政區域內發生，一個平均潛伏期內病例數未超過10例。

2、霍亂在一個縣（區）行政區域內發生，1周內發病9例以下。

3、一次食物中毒人數30-99人，未出現死亡病例。

4、一次發生急性職業中毒9人以下，未出現死亡病例。

5、縣（區）級以上人民政府衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

五、學校突發公共衛生事件信息報告

（一）責任報告單位和責任報告人

責任報告單位：學校辦公室

責任報告人：____

（二）突發事件報告

1、嚴格執行學校重大公共衛生報告程序，學校一旦發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發以及其他突發衛生事件時，相關知情教師或單位應立即向學校辦公室報告，學校辦公室在第一時間向學校突發公共衛生事件工作領導小組報告，學校突發公共衛生事件領導小組應在2小時內用書面傳真形式或電話向上級教育部門報告，並同時向區、市疾控中心報告（集體食物中毒事件向區衛生監督所報告）。

2、任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發公共衛生事件。

3、在學校傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，並確保信息暢通。

六、突發事件的應急反應

（一）一般突發事件

所在地區發生屬於一般突發事件的疫情，啓動第三級應急響應。

1、啓動日報告和零報告制度，實行24小時值班制度，加強疫情通報。

2、落實各項防治措施，做好進入應急狀態的準備。

3、學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

4、傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，並採取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，並加強除“四害”工作。

5、嚴格執行出入校門管理制度。

（二）重大突發事件

所在地區發生屬於重大突發事件的疫情，啓動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：

1、開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要採取必要的防護措施。

2、對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

3、對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

4、加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

5、學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

（三）特大突發事件

所在地區發生屬於特大突發事件的疫情，啓動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：

1、實行封閉式校園管理，嚴格控制校外人員進入校園。

2、全面掌握和控制人員的流動情況，外出師生員工、從疫區返回__人員或與疫區人員密切接觸者，必須進行醫學觀察。

3、避免人羣的聚集和流動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調整大型學術活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動應暫緩進行；暫停成人教育和業餘培訓等教學活動。

4、對教室、實訓室、食堂、圖書館、體育館、公共廁所、電梯等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣。

七、應急處置措施

（一）突發公共衛生事件發生後，現場的教職員工應立即將有關情況通知學校辦公室。學校辦公室接到報告後，必須立即組織有關部門趕赴現場組織實施以下應急措施：將有關情況報告書記、校長；通知學校司機或撥打120急救電話，組織對中毒或患病人員進行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

（二）停止出售和封存剩餘可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

（三）中毒或患病的師生員工所在的二級學院或職能部門與中毒或患病人員家長、家屬進行聯繫，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒。

（四）積極配合衛生單位封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎、新型冠狀病毒感染的肺炎等病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安單位進行現場取樣，開展偵察工作。

（五）對學校不能解決的問題及時報告主管單位和教育、衛生行政單位以及當地政府，請求支持和幫助；在學校適當的範圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及採取的措施，穩定師生員工情緒，並開展相應的衛生宣傳教育工作，提高師生員工的預防與自我保護意識。

（六）嚴格執行進出入校門的管理制度。

（七）發生較大、重大、特別重大突發公共衛生事件後，還應按照當地政府和上級教育、衛生行政單位的統一部署，認真履行職責，落實有關控制措施；信息報告人每天應按照要求向上級教育行政單位進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

八、應急保障

學校要安排必要的經費，用於增添相關設備，配備所需防護用品和藥品，改善學校衛生基礎設施和條件，尤其是改善學生食堂、教學樓、公共廁所、宿舍衛生條件，爲學生提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。

九、善後與恢復工作

突發公共衛生事件應急處理完成後，工作重點應馬上轉向善後與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

（一）會同有關單位對所發生的突發公共衛生事件進行調查，並根據調查結果，對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關單位提出的意見進行整改，加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的再次發生。

（二）根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校應認真做好或積極配合有關單位做好突發公共衛生事件受害人員的善後處理工作。

（三）儘快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、圖書館、食堂、公共廁所等場所進行徹底清潔消毒後，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，並經有關衛生單位確定沒有傳染性後方可復學；因水源污染造成傳染病流行，其水源必須經衛生單位檢測合格後，方可重新啓用；造成師生食物中毒事件的食堂，須經衛生監督部門批准後方可重新供餐。

十、責任追究

學校有關單位對所發生的突發公共衛生事件進行調查，並根據調查結果，對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行爲的，依據有關規定追究有關責任人的責任。

篇四：職業技術學院突發公共衛生事件應急預案

一、公共衛生類突發事件的範圍

本預案突發公共衛生事件是指突然發生的，造成或者可能造成校園內師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、羣體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒、傳染病菌種毒種丟失、重大化學毒物污染以及其他嚴重影響公衆健康的事件。

（一）突發公共衛生事件的重大傳染病疫情範圍：

1、發生傳染性非典型肺炎疫情；

2、發生新冠肺炎疫情；

3、發生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發疫情；

4、動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行疫情；

5、乙類、丙類傳染病暴發或多例死亡疫情；

6、發生罕見或已消滅的傳染病疫情；

7、發生傳染病菌種、毒種丟失；

8、因自然災害和其他原因引發的可能造成嚴重影響公衆健康和社會穩定的傳染病疫情，以及上級衛生行政部門臨時規定的疫情。

（二）其他突發公共衛生事件範圍：

1、中毒人數超過30人或出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2、短期內發生3人以上或出現死亡1例以上的職業中毒事件；

3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發生異常；

5、醫源性感染暴發事件；

6、藥品引起的羣體性反應或死亡事件；

7、預防接種引起的羣體性反應或死亡事件；

8、嚴重威脅或危害公衆健康的水、環境、食品污染和放射性、有毒有害化學性物質丟失、泄漏等事件；

9、羣體性不明原因疾病暴發事件；

10、發生生物、化學、核輻射等恐怖襲擊事件；

11、上級衛生行政部門規定的其他重大公共衛生事件。

二、公共衛生類突發事件等級確認與劃分

根據教育部《教育系統突發公共事件應急系統》公共衛生類突發事件等級確認與劃分，公共衛生類突發事件按嚴重程度和影響範圍，從高到低劃分爲特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）4個等級。具體情況按照教育部公共衛生類突發事件等級確認與劃分原則來劃定。

同時，根據衛生系統疫情等級確認與劃分標準，一般將疫情從高到低分爲一級疫情、二級疫情、三級疫情。

（一）公共衛生類突發事件等級確認與劃分

1、特別重大事件（Ⅰ級）

有下列情形之一的爲特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）

（1）學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、新冠肺炎、人感染高致病性禽流感、羣體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經消滅的傳染病等達到國家衛生行政部門確定的特別重大突發公共衛生事件標準的；

（2）發生在學校的國家衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。

2、重大事件（Ⅱ級）

有下列情形之一的爲重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）

（1）學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人並出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

（2）學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及範圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；

（3）學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

（4）乙類、丙類傳染病在短期內暴發流行，發病人數以及疫情波及範圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；

（5）羣體性不明原因疾病擴散到縣（區）以外的學校；

（6）因預防接種或預防性服藥造成人員死亡；

（7）因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；

（8）發生在學校的，經省級以上人民政府衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

3、較大事件（Ⅲ級）

有下列情形之一的爲較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）

（1）學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例；

（2）學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及範圍達到市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；

（3）乙類、丙類傳染病在短期內暴發流行，疫情侷限在縣（區）域內的學校，發病人數達到市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；

（4）在一個縣（區）域內學校發現羣體性不明原因疾病；

（5）發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的羣體性心因性反應或不良反應；

（6）因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10-50人，或者出現死亡病例，但死亡人員在5人以下；

（7）發生在學校的，經市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

4、一般事件（Ⅳ級）

有下列情形之一的爲一般突發公共衛生事件（Ⅳ級）

（1）學校發生集體食物中毒，一次中毒人數30-100人，無死亡病例；

（2）學校發生腺鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及範圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準；

（3）因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10人以下，無死亡病例；

（4）發生在學校的，經縣級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

5、鑑於學校公共衛生事件涉及青少年健康安全，社會關注度較高，未達到Ⅳ級突發公共衛生事件標準的公共衛生事件，均按照Ⅳ級突發公共衛生事件進行應急處置。

6、學校所在地區發生的、可能對學校師生員工健康造成危害的突發公共衛生事件，學校應在當地政府和衛生行政部門的統一領導下，根據突發公共衛生事件的嚴重程度，做好相應的應急處置工作。

三、信息報告與信息發佈

（一）信息報告

1、突發公共衛生事件報告時限及程序

（1）初次報告

學校發生突發公共衛生事件後，接報部門應在第一時間（事件發生後半小時內）嚮應急領導小組辦公室和校醫院報告，學校應急領導小組辦公室應在事件發生後2小時內向六安市相關部門進行初次報告。

Ⅰ級和Ⅱ級突發公共衛生事件發生後，學校可直接報告省教育廳公共衛生類突發事件應急處置工作組。

（2）進程報告

Ⅰ級和Ⅱ級突發公共衛生事件處置過程中，學校每天應將事件發展變化情況報告安徽省教育廳。

Ⅲ級和IV級突發公共衛生事件處置過程中，學校每天應將事件發展變化情況報告六安市有關部門。

（3）結案報告

事件結束後，應將事件處理結果逐級報告上一級教育行政部門直至省教育廳公共衛生類突發事件應急處置工作組。

2、報告內容

（1）初次報告內容

必報內容：事件發生時間、發生地點、造成傷害人數；

選報內容：事件初步性質、發生的可能原因等。

（2）進程報告內容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、病（中毒）人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經準備採取的整改措施。

（3）結案報告內容：事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。

（二）信息發佈

1、根據《突發公共衛生事件應急條例》，全國突發公共衛生事件的信息由國家衛生行政部門負責向社會發布；省衛生行政部門經國家衛生行政部門授權向社會發布本省內突發公共衛生事件的信息。

2、學校及院內各部門均不得自行向社會發布突發公共衛生事件的信息。

四、應急響應

（一）Ⅳ級突發公共衛生事件的應急處置

事件發生後，現場的教職員工應立即將相關情況報告分管校領導和學校相關部門。

學校領導接到報告後，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：

聯繫當地衛生部門和醫院，對中毒或患病人員進行救治；

追回已出售（發出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；

停止出售和封存剩餘可疑的中毒食品和物品；

控制或切斷可疑水源；

與中毒或患病人員家長、家屬進行聯繫，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；

積極配合衛生疾病控制部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留檢，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作；

按照當地政府和衛生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；

對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當地政府以及衛生行政部門，並請求支持和幫助；

在學校的適當範圍內通報突發公共衛生事件的基本情況以及採取的措施，穩定師生員工情緒，並開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。

（二）Ⅲ級以上突發公共衛生事件的應急處置

除按照Ⅳ級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施應急措施以外，有人員死亡的應積極做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應按照當地政府和上級教育行政部門的統一部署，落實其他相應的應急措施。

五、善後與恢復

（一）會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查。並根據調查結果，對導致事件發生的有關責任單位和責任人，依法追究行政責任。

（二）根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，認真做好或協調有關部門做好受害人員的善後工作。

（三）對突發事件反映出的相關問題及有關部門提出的整改意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

（四）儘快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒後，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，並經有關衛生部門確定沒有傳染性後方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格後，方可重新啓用。