學校突發公共衛生事件應急處理預案（精選7篇）作文

篇一：學校突發公共衛生事件應急處理預案

一、根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發公共衛生事件應急預案》和《XXX市學校重大安全事故應急處理預案》的有關規定，結合教育實際，制定本預案。

二、本預案適用於學校發生《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規範》（2006年1月1日起實行）中列舉的25種傳染病及羣體性不明原因疾病疑似症狀，師生食物中毒或其他食源性疾患，預防接種和預防服藥羣體性不良反應等突發公共衛生事件。

三、應急處理原則和措施

（一）傳染病及羣體性不明原因疾病疑似症狀

1、學校設置衛生室負責人爲疫情報告人，建立晨檢制度和因病缺課記錄，及時瞭解學生因病缺課原因。一旦發現傳染病疑似症狀或流行性病例異常增多現象，要立即向區教育局和區衛生疾控中心報告並及時採取預防措施。區中小學公共衛生監測點要加強傳染病或流行性病例暴發疫情監測，一旦發現暴發疫情，要立即啓動應急預案，並按照有關規定立即報告區教育局和當地疾病預防控制部門。

2、學校積極配合疾控機構進行現場疫情覈實和流行病學調查，協助查明流行特點和發生原因，明確事件的性質，爲衛生行政部門決策提供依據。

3、學校對確認的傳染病暴發疫情，應及時採取隔離治療病人、疫點消毒、宣傳教育、易感人羣預防服藥等防治措施，控制疫情的擴散蔓延。對新發病人要做好跟蹤登記和隔離工作，及時通知病人家長。隔離期間的病人嚴禁到校（園），病癒後須經醫療衛生部門診斷確認後，方可返校。爲及時控制疫情，必要時疫情所在學校可經區政府和區教育局批准，暫時停課。出現暴發疫情的學校要建立疫情日報制度，將每日新發病人情況、採取的防控措施等報告區教育局和區衛生疾控中心。

（二）食物中毒或其他食源性疾患

1、食物中毒事故是指學校違反食品衛生法，玩忽職守、疏於管理，造成師生食物中毒或其他食源性疾患的，導致一次中毒人數5人及以上或死亡1人及以上。

2、發生疑似食物中毒事件後，學校應立即啓動應急預案，並及時向基礎教育中心、區教體局、區衛生監督所和區衛生疾控中心報告。同時，組織有關人員協助醫護人員對中毒人員進行搶

救。

3、學校應組織專人保護現場，封存造成食物中毒或可能造成

食物中毒的食品及其原料、工具、設備等，禁止無關人員進入現場。4、學校應蒐集可疑食品和患者排泄物以備化驗，整理蒐集原始材料和相關證據，積極配合教育、衛生和公安等行政執法部門進行事故調查和處理。

（三）預防接種和預防服藥羣體性不良反應

1、學校應明確國家對疫苗接種工作的規定，積極配合區衛生部門，做好學生預防接種的宣傳、動員等工作，督促學生在家長帶領下在規定時間內到所在地的疾控機構或居住地承擔預防接種工作的單位接種。

2、學校應建立健全入學、入托新生查驗預防接種證制度，在新生入學時按規定查驗預防接種證，對未按要求完成預防接種者，應當要求其及時補種。在傳染病暴發、流行區域，要配合疾控機構，組織開展預防服藥和應急接種。

3、未經上級教育部門批准，任何單位或個人不得擅自組織學校進行羣體性預防接種或羣體性預防服藥活動。

4、發現有預防接種或預防服藥羣體性不良反應病例，應立即報告區衛生疾控部門和區教育局，及時組織有關人員協助醫護人員進行救治，同時通知學生家長，協助衛生部門做好安撫工作。

（四）突發公共衛生事件報告的主要內容應包括：事件名稱、類別、發生時間、地點，涉及的地域範圍、人數、主要症狀與特徵、可能的原因、已採取的措施、事件的發展趨勢和下一步工作計劃等。在突發公共衛生事件得到有效控制後，學校要將該事件的詳細情況和處理結果形成書面文字，向基礎教育中心及區教體局報告。同時學校應按照國家突發公共衛生事件要求上報學校“公共衛生突發事件報告卡”。

（五）突發公共衛生事件發生後，學校主要負責人要立即趕赴

現場組織指揮，成立現場保護、醫療救護、後勤保障等緊急救援小組開展救護工作，力爭將損失降到最低。同時穩定師生情緒，維護正常的學習秩序和工作秩序，嚴禁以個人名義擴散消息，以免引起不必要的混亂。學生家長來校或去醫院，學校要配合做好家長思想工作和安撫工作。新聞媒體要求採訪，必須經主管部門和有關領導允許，未經批准任何單位和個人不得接受採訪，以免報道失實。

篇二：學校突發公共衛生事件應急處理預案

爲了加強學校食品衛生和飲用水衛生安全工作管理，提高我校預防和控制突發公共衛生事件能力和水平，有效控制學校食物中毒及其他食源性疾患的發生，確保廣大師生的身體健康與生命安全，維護正常的教學秩序和社會穩定，促進學校教育的健康發展，特制訂本方案：

七星中心學校突發公共衛生事件應急預案

一、工作目標

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

二、工作重點

1、預防爲主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時採取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、建立健全公共衛生制度，廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

3、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

4、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強後勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

5、學校要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發生或流行。

6、結合季節性、突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳欄、廣播及校園網等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生

意識和防治突發事件的能力。

7、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，並確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，並開通疫情監控聯繫電話。

8、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序，在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現集體性食物中毒及其他突發公共衛生事件時，醫務室及學校有關部門應立即向本校突發公共衛生事件領導小組報告，並以最快的通迅方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

三、領導機構與職責

1、機構設署

（1）、學校成立突發公共衛生事件領導小組

組長：XXX、

副組長：XXX、XXX、XXX、XXX、

（2）、醫療救護組：當發生一般輕微食物中毒（10人以下的輕微嘔吐、腹瀉）由校醫務室人員負責帶到鎮中心醫院治療，當發生較嚴重食品衛生安全事件及其他突發公共衛生事件時，應立即向就近醫療機構發出醫療救援，撥打“120”醫療搶救電話，要及時果斷將病人送到醫院治療。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。

2、機構職責

（1）、全面領導學校公共衛生安全工作，根據上級文件精神及學校實際研究制訂工作意見。

（2）、統一指揮突發公共衛生事件的事故處理，協調各方面的力量進行應急救援，控制事態發展；統一組織事故善後處理工作，落實整改措施，儘快恢復學校正常教育、教學秩序。

四、事故應急處理

1、報告制度

食品衛生安全事故發生後必須及時報告。具體爲：師生髮現少量（10人以下）輕度症狀（如嘔吐、腹瀉），校醫務室和食堂及時向學校報告，學校負責帶

學生去鎮中心醫院治療並及時逐級報告。發現較嚴重的突發公共衛生事件時，發現者應及時向學校領導小組組長報告，由領導小組向上級教育部門及當地政府報告，同時立即啓動學校突發公共事件應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。

2、救援措施

一旦發生較嚴重突發公共衛生事件事故時，由校長負責救援指揮，校長當機立斷，立即啓動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清症狀，羣體發病的還應徹查事故原因，排查發病人員，並建立動態性名冊，防止遺漏。

3、醫療救援

學校發生較嚴重突發公共衛生事件事故時，學校應立即向就近醫療機構和衛生防疫部門發出醫療救援，並撥打“120”醫療搶救電話，要及時果斷將病人送到醫院治療。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。

4、聯繫家長

學校發生較嚴重突發公共衛生事件事故時，應及時與發病學生家長取得聯繫，如實說明發病情況，不盲目猜測。做好學生家長的思想安撫，防止過激行爲的發生。建立學校聯絡處，及時解答家長提出的問題，力所能及地爲家長做好服務工作。

篇三：學校突發公共衛生事件應急處理預案

爲規範學校突發公共事件應急處置工作，建立健全學校應急體系和運行機制，全面提高處置突發公共事件的能力，切實保障師生和學校的生命財產安全，維護教育穩定和社會安定，根據上級管理部門的要求及有關政策、法律、法規，結合我校教育實際，特制定本預案。

一、工作原則

1、堅持以人爲本。把保障師生生命安全和身心健康作爲應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和傷害，確保師生生命財產安全。

2、堅持依法處置。根據有關法律、法規規定，區別不同情況，採取相應措施，快速反應，適時妥善處置，儘快平息事態，恢復秩序，維護穩定。

3、堅持分級管理。按照突發公共事件的嚴重性、可控性等因素，進行分級管理、分級處置。

4、堅持科學指導。不斷改進和完善應急處置裝備、設施和手段，提高預防和應對事件的水平。

二、組織機構

學校突發公共事件應急處置工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

三、突發公共衛生事件報告及處理程序

1、報告制度實行學校校長負責制。

2、學校發生或接到突發公共衛生事件後，必須在第一時間內向領導小組報告，由辦公室及時向教育主管部門、衛生、公安等相關部門報案請求援助。學校本着“先控制、後處置、救人第一，保證安全”的原則，果斷處理，積極搶救，保護現場做好隔離工作，維護現場秩序，上交學校突發公共衛生事件有關材料，做好善後處理工作。

3、領導小組接到突發安全事故報告後，根據事故情況在1小時內及時向上級教育行政主管部門彙報，安全事故應急領導小組在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善後處置工作。

4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重後果的將予以紀律處分。

四、安全事故應急預案

（一）重大火災安全事故

1、學校指揮學生緊急集合疏散，迅速將事故信息報領導小組。

2、學校利用校園播音系統發出緊急集合信號，組織教師到班級指揮學生按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段。

3、嚴禁組織學生參與救火，教師可利用一切救火設備救火，及時報告119、120請求援助。

4、採取有效措施，做好善後處置工作。

（二）重大交通安全事故

1、學校指揮學生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息報領導小組。

2、學校要迅速搶救受傷師生，在最短時間內將受傷師生送至醫院救治，及時報警110、119、120請求援助，保護好事故現場。

3、採取有效措施，做好善後處置工作。

（三）危險藥品安全事故

1、學校危險藥品要求專櫃存放，專人管理。

2、在實驗操作過程中出現的安全事故，學校要及時將師生疏散至安全地段，迅速將情況報告領導小組。

3、在最短時間內將受傷師生送至醫院搶救，及時報告119、120請求援助，保護好事故現場。

4、採取有效措施，做好善後處置工作。

（四）工程建設、危房安全事故

1、學校在建或改建的建築物要樹立警示牌，設有隔離欄。

2、學校D級危房一律不允許使用，封閉的D級危房要樹立警示牌，設有隔離欄。

3、學校發生建築物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告領導小組。

4、對受傷師生組織搶救，及時報告110、119、120請求援助，封閉事故現場。

5、採取有效措施，做好善後處置工作。

（五）特種設備安全事故

1、學校要定期檢查鍋爐使用情況，做好鍋爐工的培訓工作。

2、事故發生後，及時搶救受傷師生，及時報告110、119、120請求援助，封閉事故現場。

3、採取有效措施，做好善後處置工作。

（六）外出大型活動安全事故

1、組織外出大型活動必須向領導小組申報，經同意後才能實施，學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。

2、事故發生後，學校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報領導小組。

3、及時報警110、120請求援助，保護好事故現場。

4、採取有效措施，做好善後處置工作。

（七）外來暴力侵害事故

1、如社會人員到校對學生造成傷害時，信息報告員要及時向班主任或學校報告，其他同學要採取積極措施進行制止或疏散。

2、班主任和學校接到報告後，立即組織人員進行制止，並撥打“110”報警。

3、對傷者應及時送醫院就診。

4、及時上報教育局。

5、迅速配合公安部門調查事故發生的原因，並做好有關材料的收集。

6、通知受傷者的家長或家屬。

7、妥善處理事故。

（八）食物中毒安全事故

1、發現師生有類似食物中毒症狀時，撥打“120”電話或送縣醫院進行處理。

2、迅速向教育局、衛生防疫部門報告。

3、做好所有食物食品取樣工作，以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，並檢查他們的身體狀況。

5、及時通知家長並做好家長和家屬的工作。

6、積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。

（九）流行傳染病安全事故

1、學校發現有傳染病症狀的學生，應立即通知家長將患病學生帶到醫院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經醫院診斷排除傳染後才能返校。

2、學校發生特殊傳染病，要迅速利用學校隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時報警110、120電話請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫院診治。

3、學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。

4、及時將發現的疫情上報衛生防疫部門，並作好病人的跟蹤工作。

(十)應對突發停電的緊急預案。

組織人員對校內用電線路進行徹底的檢查。請電力部門同志對有關線路進行專項檢查，保障教學期間用電線路、設備的正常運行，遇緊急情況立即查明原因迅速報告主管領導和相關部門。學校配備維修電工人員，隨時準備維修學校發生的停電的故障，並注意保持與電力局搶修部門的電話暢通。

篇四：學校突發公共衛生事件應急處理預案

爲了提高我園預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，做好應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護我園正常的教學秩序和校園穩定，現根據有關要求，結合本園實際情況，制定本應急預案。

(一)幼兒園突發公共衛生事件組織機構和工作職責

1、幼兒園突發公共衛生事件應急處理工作領導小組

組長：

副組長：

成員：由保健室、保教處、總務處、辦公室等部門主要負責人，領導小組下設辦公室，辦公室設在保健室，成員隨崗位自然調整。

2、主要職責

負責幼兒園突發公共衛生事件緊急處理工作，及時掌握幼兒園突發公共衛生事件的相關信息，並適時向上級教育行政部門通報情況，配合上級衛生部門對幼兒園突發衛生事件實施緊急措施。

3、運行機制

按照幼兒園突發公共衛生事件應急處理工作領導小組部署和要求，領導小組辦公室負責幼兒園突發公共衛生事件緊急應對工作，發生特大突發公共衛生事件預警時，幼兒園立即啓動應急預案，組成幼兒園突發公共衛生事件應急辦公室，並調集領導小組相關人員實行集中辦公。

(三)幼兒園突發公共衛生事件信息報告

1、報告人：園保健醫師

2、突發公共衛生事件報告時限及程序

根據突發公共衛生事件的發生、進展、處理進程等，每一起突發事件都必須作首次報告，進程報告和結案報告，首次報告要快，進程報告要新，結案報告要準。

（1）初次報：

幼兒園發生突發公共衛生事件後，應在第一時間（事件發生後2小時內）向主管教育行政部門、當地衛生行政部門進行初次報告。

（2）進程報告

①一般突發衛生事件與較大突發公共衛生事件的進程報告

一般突發公共衛生事件與較大突發公共衛生事件處理過程中幼兒園隨時將事件發展變化情況報告主管行政部門。

②嚴重與特別嚴重突發公共衛生事件的進程報告

嚴重與特別嚴重突發公共衛生事件的進程報告處理過程中，幼兒園應每天將事件發展變化情況報告上級教育主管部門。

③結案報告

事件結束後，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門。

（3）報告內容

①初級報告

必須報告的信息包括：事件名稱、發生地點、發生時間、報告時間、涉及人羣或潛在的威脅和影響，報告單位、報告人、聯繫人及通訊方式；儘可能報告的作息包括：事件初步性質、範圍，嚴重程度，可能原因，已採取的措施，病例發生和死亡公佈及可能發展趨勢等。

②進程報告

報告事件的發展與變化，處理進程，事件的原因或可能因素，已經或準備採取的整改措施，在進展報告中既要報告新發生的事件情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

③結案報告

在事件處理結束後10個工作日內上報的，包括事件的基本情況，事件產生的原因，應急處理過程（包括各階段採取的主要措施及其功效），處理過程中存在的問題及整改情況，責任追究情況，並提出今後對類似事件的防範和處理建議。

(四)應急處置措施

1、一般突發公共衛生事件（IV級）的應急反應

一般突發公共衛生事件發生後，現場的教職員工應立即將相關情況告知幼兒園突發公共衛生事件責任報告人及園領導。園領導接到報告後必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：將有關情況報告市教育局，市衛生行政部門；聯繫當地衛生部門（醫院），對中毒或患病人員進行救治，追回已發生的可疑中毒食品或物品，或通知在關人員停止使用可疑的中毒物品。封存剩餘可疑的中毒食品和物品。控制或切斷水源；與中毒病人員家長、家屬進行聯繫，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；積極配合衛生部門封鎖和保護事件發生現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺疫疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病，禽流感致病可疑人有密切接觸者實施相應的隔離措施，或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作。按照當地政府和衛生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施。對幼兒園不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛生行政部門以及當地政府，並請求支持和幫助。在園內適當的範圍通報突發公共衛生事件的基本情況及實施的措施。穩定幼兒員工情緒。並開展相應的衛生宣傳教育，提高幼兒員工的預防與自我保護意識。

2、重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）的應急反應

除按照較重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責、落實有關控制措施，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

3、特別重大突發事件（Ⅰ級）的應急反應

除按照重大突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的進程報告，實行集中辦公並24小時值班，對本園突發公共衛生事件的應急與防控工作進行佈置，落實各項防控應急措施。

(五)應急保障

幼兒園安排必要的經費，用於增添相關設備，配備所需藥品，改善園內的衛生基礎設施條件，改善幼兒食堂、廁所、宿舍衛生條件，爲幼兒提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。

(六)善後與恢復工作

突發公共衛生事件應急處置完成後，工作重點應馬上轉向善後與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

1、會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，並根據調查結案，對導致事件發生的有關責任人依法追宄責任，做好受害人的善後工作。

2、對突發事件反映出的相關問題，存在的衛生隱患問題，提出整改意見，加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

3、儘快恢復幼兒園的正常教學秩序，對因傳染病流行而致暫時解體停課的必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒後，方能復課，因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康並經有關衛生部門確定沒有傳染性後方可復學。因水源污染造成傳染病流行的，其水源必須經衛生部門檢測合格後方可重新啓用。

(七)責任追究

對在幼兒園突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行爲的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

篇五：學校突發公共衛生事件應急處理預案

爲貫徹落實國家關於學校處理突發衛生公共事件的工作要求，根據最近區委、區政府、區教體局指示精神，結合我校的防疫工作實際，做到科學有效地應對學校突發公共衛生事件，最大限度地降低危害，確保師生身體健康、生命安全，保證學校正常的教育教學秩序，促進教育發展和社會穩定，特制定本工作預案。

一、指導思想

按照黨中央、國務院的決策部署以及省委、省政府、教育部的工作要求，結合學校實際情況，以構建突發衛生公共事件的長效管理與應急處理機制爲根本，保證學校正常的教育教學秩序爲目標，認真落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作安排，提高快速反應和應急處理能力，將防控工作納入法制化、科學化和規範化的軌道，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，確保學校穩定有序。

二、工作原則

（一）加強日常監測，各班主任負責晨檢，每天上午及時上報學校學生身體狀況。發現疑似病例及時採取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

（二）教室、寢室等公共場所必須加強通風換氣，並採取必要的消毒措施。

（三）通過QQ、微信公衆號等宣傳途徑，大力宣傳、普及預防新型冠狀病毒肺炎的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

（四）要求師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

三、工作機構

（一）應急領導小組

組長：xx

副組長：xxxxxxxxxxxx

成員：xxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxx

各班班主任、各年級組長、校醫

領導小組下設1個辦公室（辦公室主任xx、xx）和後勤保障、醫療防疫、教學管理、信息宣傳組、安全保衛5個工作小組，具體負責突發事件相應工作的組織、協調和應急處理工作。

（二）職責分工

1、校領導小組：負責全面組織、協調、指揮全校的各項應急處理工作。

2、應急辦公室：對應急工作實行統一領導、統一指揮。

3、信息宣傳組（宣傳科）：負責做到信息對外準確、公開、透明的宣傳報道。

4、後勤保障組（總務處）：負責突發事件應急處理的各項後勤物資保障；

5、醫療防疫組（醫務室）：負責向領導小組辦公室和上級衛生主管部門、疾控中心報告疫情，並負責對病員的救治、隔離和師生員工的預防工作。

6、安全保衛組（安全辦）：負責突發事件發生後的安全保衛工作。

7、教學管理組（教務處）：負責制定推遲開學的工作預案，利用信息技術手段組織網絡教學，保證教師推遲開學不停教，學生推遲到校不停學。制定突發公共衛生事件教學預案。

四、主要工作

(一)預防工作

1、學校防控辦和總務處加強公共場所衛生的監督管理。各類公共場所應保持環境清潔、通風換氣，對公衆經常接觸的設施、設備進行定期消毒。政教處積極開展各種類型的健康教育，普及衛生防治知識，倡導科學、文明、健康的生活方式。

2、總務處加強飲食衛生、食堂管理，保障飲用水和食堂衛生安全，防止突發事件的發生。

3、各班級加強疫情的監督管理，按學校的統一部署分級落實。

（二）具體要求

1、開展防控宣傳

各年級、各班通過學校或班級微信羣、QQ羣、致家長一封信等形式，學校工會通過教師羣，廣泛宣傳突發公共衛生事件應急知識，勸導廣大教職工、學生及家長按規定路線疏散，遵守秩序，聽從專業人士建議，消除不必要恐慌，不信謠不傳謠，科學應對。

2、加強門衛管理

寒假期間所有校內活動一律停止，除值班幹部外，其他人員禁止進入校園，學校安全辦要加強門衛管理。嚴格門衛排查、值勤、登記制度，所有人員進出戴口罩，所有車輛進出登記人數和具體時間。

3、做好校園衛生

在全部學生離校後，學校政教處要開展一次校園清潔衛生大掃除，整治學校環境衛生。開學前，要在校園內全面噴灑消毒藥水，落實每日至少兩次的病毒消殺要求，做好學生活動集中的教室、公區、廁所等地方衛生保潔、清洗消毒工作，做好食堂“三防”工作。

4、嚴肅工作紀律

學校各部門、各年級、各班要充分認識到突發公共衛生事件應急工作的重要性，提高警覺性和敏感性。學校成立了以xx校長爲組長，分管副校長xx爲責任人，各部門、各年級、各班負責人爲成員的工作專班，統籌調配學校資源和力量，做好疫情防控和應急處置工作。各部門、各年級各班要各司其職，互通信息，嚴格落實寒假值班制度和突發情況上報制度，有事報事，無事報平安。對突發公共衛生事件應急工作落實不力、玩忽職守者，學校將依法依規嚴肅處理。

（三）信息報告

1、學校一旦發現重大傳染病疫情情況應在規定時限範圍內，通過規定網絡、電話、傳真等方式向上級衛生部門、疾控中心和教育主管部門報告。

2、學校教職員工一旦發現有突發公共衛生事件的可能，也有義務向學校突發公共衛生事件應急辦公室和有關領導報告，保證信息能得到及時準確收集，果斷採取措施。

3、學校突發公共衛生事件應急辦公室在接到市區疾控中心有關重大傳染病疫情的預警報告後，應及時向學校領導報告。

4、疫情事件信息發佈歸口由校突發公共衛生事件應急處理辦公室負責，及時、準確、公開、透明向公衆發佈，便於公衆知曉。

5、採取分線負責制，各線負責人督促相關人員對突發公共衛生事件進行排查，督促相關人員有序疏散、就醫，並將情況彙報給突發公共衛生事件應急辦公室。具體如下：

（1）行政辦負責全校教師及家屬的突發公共衛生事件排查報告。

（2）退協負責離退休教師的突發公共衛生事件排查報告。

（3）政教處負責學生及家長的突發公共衛生事件排查報告。

五、應急措施

當學校出現公共衛生事件預警時，立即啓動應急處置方案，在第一時間採取如下措施：

（一）在第一時間搶救傷員、病人。

（二）確保人員安全後，向上級教育、衛生部門報告。

（二）對突發公共衛生事件的人員處理：

1、教師、學生在家中出現發熱咳嗽咽痛等突發公共衛生事件，應及時就醫並向學校請假，不得帶病上學、上班。疫情未解除前，有發熱、咳嗽等症狀的病人，憑醫院的健康證明，才能回校上課、上班。

2、學生在校內出現發熱咳嗽咽痛等突發公共衛生事件，應立即通知家長，由家長陪同去醫院；家長不能到校的由教師護送去醫院診治。

3、學校在規定時間內將突發公共衛生事件向縣醫院、監管部門報告，並對病人作跟蹤瞭解。

（三）對可疑病例的處理

1、發熱病人經醫院認爲有新型冠狀病毒感染疑似病例等嫌疑的，學校要立即報告。對在校內發現的病人，要在第一時間進行隔離觀察，再通知家長送醫院診治。

2、學校要對可疑病人所在班級教室或活動場所進行徹底消毒；對與可疑病人密切接觸的學生進行隔離觀察。

3、可疑病人在醫院接受治療時，禁止任何同學、同事前往探望。

4、學校應根據可疑病人活動的範圍，在相應的範圍內調整課時計劃和教學方式。

（四）對傳染病人的處理

若“疑似病人”被醫院正式確診爲新型冠狀病毒感染患者，學校要立即向上級報告，並採取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人羣，具體要求是：

1、封鎖疫點。立即封鎖患者所在班級或所在部門，等待疾控中心、衛生部門和教體局的處理意見。

2、疫點消毒。對學校所有場所進行徹底消毒，消毒必須嚴格按標準操作，消毒結束後進行通風換氣。

3、疫情調查。學校應配合衛生部門進行新型冠狀病毒感染等突發公共衛生事件的調查。對新型冠狀病毒感染病人到過的場所、接觸過的人員，進行隨訪，並採取必要的隔離觀察措施。

（五）學生因發熱等原因停課居家休息治療時，應及時向班主任報告身體狀況，由班主任老師負責記錄上報學校政教處。

（六）根據相關規定，出現因疫情原因需要部分或全校停課的，按上級教育和衛生部門的通知精神執行。應急預案啓動後，學校領導和相關部門應按預案規定的職責要求，服從統一指揮，立即到達規定崗位。按照突發事件的情況，採取相關的應急措施。根據突發事件應急處理需要，報請上級政府依法採取必要的控制措施。

（十八）嚴格假期學校幹部值班制度，值班幹部按時按要求在政教處值班，並進行校內巡查，值班校級領導按要求進行督查。寒假結束，學生返校後，學校要嚴格落實封閉式管理，政教處、各年級各班落實好全校師生晨午檢制度，記錄要到人到班；完善學生體檢、病情報告及跟蹤管理；教務處要按規定開設生命安全、健康教育課程，教案、活動資料齊全；總務處要配齊設備設施，做好物資保障，要充分考慮師生返校後所需防控物資，提前採購一批口罩、醫用輔助設備等，有備無患。膳食中心要嚴格執行校園食堂超市物品採購制度、食品留樣制度，確保可追溯。

六、保障措施

（一）組織機構保障

學校成立以校長爲第一責任人的新型冠狀病毒肺炎公共突發事件領導小組具體負責突發事件的日常預防與控制工作。

（二）人力資源保障

學校按《學校衛生工作條例》的要求安排相關人員，學習新型冠狀病毒肺炎等突發公共衛生應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發事件的預防與控制知識，提高處理突發事件的快速反應能力。

（三）財力和物資保障

學校安排必要的經費預算，爲新型冠狀病毒肺炎疫情的防控工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

十八、責任追究

根據《學校衛生工作條例》及上級下發文件要求，學校切實承擔起教育、管理和保護學生的職責。學校校長是本校校園安全工作的第一責任人，對師生突發公共衛生事件、校園穩定工作負總責，相關處室負責人是突發公共衛生事件應急處置的直接責任人。實行責任追究制，對於玩忽職守，疏於管理，造成學校突發公共衛生事件處置不當的，學校將視情節輕重，給有關責任人以相應處分，觸犯刑律的要依法追究刑事責任。

篇六：學校突發公共衛生事件應急處理預案

1總則

1、1目的

制定《學校突發公共衛生事件應急預案》（以下簡稱“學校預案”）的目的是：落實《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突發公共衛生事件應急預案》，完善突發公共衛生事件應急預案體系，提高學校衛生應急快速反應、指揮能力，提高學校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規範各類公共衛生突發事件的應急處置工作，最大限度地減少突發公共衛生事件造成的危害，保障師生身心健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定。

1、2編制依據和要求

以《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《學校衛生工作條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《國務院關於全面加強應急管理工作的意見》等法律法規、政策和預案爲依據，在分析掌握各類危險因素分佈情況的基礎上，根據本指南的要求，結合各自學校自身實際情況，編制本校突發公共衛生事件應急預案。

1、3突發公共衛生事件的分級

按照縣級人民政府制定的《突發公共衛生事件應急預案》的分級標準執行。

1、4適用範圍

校內突然發生，造成或者可能造成學校師生身心健康損害的傳染病、羣體性不明原因疾病、食物中毒和職業中毒事件及苗頭事件，以及其它嚴重影響師生身心健康的公共衛生事件適用本預案

1、5工作原則

1、5。1依法管理，統一領導

依據相關法律法規，規範突發公共衛生事件的預防、報告、控制和處置工作。在當地政府的統一領導下，學校成立突發共公衛生事件防控領導小組，負責組織、指揮、協調和落實各項防控工作；衛生部門負責日常防控工作指導和統一指揮突發公共衛生事件處置工作。

1、5。2預防爲主，常備不懈

學校應定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查、評估，及時發現各類危險因素，制定並落實相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高師生自救、互救、避險、逃生技能，開展演練，提高師生對突發公共衛生事件的防範意識和應對能力；落實各項防範措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

1、5。3及時報告，科學處置

不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發公共衛生事件和苗頭事件，不得毀滅有關證據，報告應當及時、即時，配合衛生部門，科學應對。

2、學校衛生應急組織機構及職責

2、1學校衛生應急指揮機構及工作組

學校成立突發公共衛生事件應急領導小組，由校長任組長，分管安全副校長任副組長，成員由辦公室、教務處、警務保安室、醫務室、年段長相關職能部門負責人和老師組成。領導小組下設衛生應急辦、防控組、保障組。

2、2領導小組及工作組職責：

2、2。1領導小組工作職責：

（1）負責制定學校突發公共衛生事件應急預案和相關工作方案；

（2）組織開展突發公共衛生事件相關知識宣傳，技能培訓和演練工作；組織和動員全校力量，做好突發公共衛生事件的應急處置工作；

（3）監督檢查本校各部門公共衛生工作履職情況；

（4）評估和總結突發公共衛生事件應急處理工作。

2、2。2衛生應急辦工作職責：負責本校突發公共衛生事件應急處理的日常協調工作；組織制訂、修改學校預案；組織開展突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查；組織技術培訓和演練；監督檢查各項防控措施的落實情況；負責內外聯絡及日常事務，交流工作情況，開展信息的收集分析及報告等工作。負責協調突發公共衛生事件現場處理和控制過程中的有關工作。負責新聞報道、風險溝通，承擔新聞發言人職責。

2、2。3防控組工作職責：廣泛深入持久開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防控知識，提高師生員工的科學防病能力。建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的學生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。根據預案、上級和衛生部門的要求，落實突發公共衛生事件的防控、救治等前期處置工作，積極配合衛生部門做好病人救治、密切接觸者隔離觀察、場所消毒、食物留存等工作。

2、2。4保障組工作職責：開展校園環境整治和愛國衛生運動。根據突發公共衛生事件預防控制工作的需要，做好物資供應、經費籌集和後勤保障等項工作；加強後勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛生。確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。並做好物資和資金使用的監督管理等工作。

3、預防

3、1學校建立風險隱患登記、排查、管理工作，經常對食堂、教學環境與生活環境進行自查，儘早發現問題，及時消除衛生隱患。

3、2增加衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

3、3採取有效措施，強化學校衛生規範化管理

3、3。1學生食堂不得對外承包，制定落實食堂管理制度。購銷和使用的食品應定點採購並按規定驗收；食品貯存必須具備完善的安全措施，並落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防範措施，防止投毒事件發生；

3、3。2加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播；

3、3。3加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源；

3、3。4大力開展愛國衛生運動，重點搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環境衛生，爲學生提供一個安全衛生的學習和生活環境；

3、3。5做好計劃免疫的宣傳工作，對入學入托學生兒童落實查驗預防接種證制度，配合衛生部門完成計劃免疫任務。

3、4、加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。

3、4。1按照教育部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生習慣；

3、4。2結合季節性傳染病防控特點和實際情況，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視、主題班會以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發事件及相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防控突發事件的能力；

3、4。3進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；

3、4。4督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣。

4、監測和報告

4、1監測

學校建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度，由班主任、生管老師對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因，將可疑情況上報學校衛生應急辦。對校園食雜店餐飲單位、飲用水水質情況進行檢測檢查登記，實行動態管理。開展信息收集，注意收集當地及周邊地區突發公共衛生事件和苗頭事件動態信息，結合學校特點，及時做出應對措施。

4、2、突發事件報告

衛生應急辦應及時向衛生部門和教育局報告學校發生的突發公共衛生事件、苗頭事件和異常情況。

4、2。1任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發公共衛生事件和苗頭事件，不得毀滅有關證據。

4、2。2設立校內突發公共衛生事件、苗頭事件24小時報告電話，確定聯繫人，確保通信通暢。

4、2。3突發公共衛生事件、苗頭事件信息來源及報告程序：學校應急辦獲得學校監測，師生員工、家長、社會報告、舉報，其它部門通報等信息後，即時報告領導小組主要領導，並與當地疾控中心（農村學校向鄉鎮衛生院防保組）諮詢、溝通、彙報，根據衛生部門意見，在2個小時內以最快速度報告教育主管部門。

5、應急響應

5、1應急響應原則

學校發生突發公共衛生事件和苗頭事件後，執行先期處置原則，迅速瞭解詳細情況，採取邊調查、邊處理、邊報告的方式，把握和控制事態發展。

5、2應急響應措施

5、2。1所在地區或周邊發生傳染病突發事件，本校還沒發生疫情時：學校做好進入應急狀態的準備，密切關注疫情動態信息，加強傳染病監測，進一步落實學校傳染病防控措施，啓動日報告和零報告制度，應急辦實行24小時值班制度，控制學校大型集體活動。

5、2。2本校發生傳染病疫情和疑似疫情時：對病人送指定醫院（具體醫院名單、聯繫人、聯繫電話）進行治療，要加強對可疑病人和密切接觸者的追蹤管理；根據需要，對教室、宿舍、食堂等場所加強通風換氣，對廁所、糞便、食堂及飲用水進行消毒，加強除“四害”等工作；嚴格執行出入校門管理制度；開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要採取必要的防護措施；對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報；配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作；及時向師生員工通報疫情防控工作情況。在發生重大突發事件時，在做好以上防控措施的基礎上，根據上級相關要求，實行封閉式校園管理，住學校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園；全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校後，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因，發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班；避免人羣的聚集和活動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調整大型學術活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動應暫緩進行；對教室、實驗室、食堂、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣；學校每日報告校園疫情防控工作的情況。

5、2。3學校發生疑似食物中毒

5、2。3。1立即停止食品加工出售活動，並在第一時間報告當地衛生、教育等部門。

5、2。3。2立即將發病師生送往指定醫院，積極配合醫療機構救治病人；

5、2。3。3保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，按其要求如實提供有關材料和樣品，等候衛生部門處理。

5、2。3。4配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，落實衛生部門要求採取的措施，並將整改、落實情況書面報告衛生部門和上級部門。

5、2。4學校發生預防接種反應或事故、羣體性不明原因疾病等突發事件

5、2。4。1及時將發病師生送醫院接受救治；迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因；

5、2。4。2提供必要資料，配合相關部門開展調查，落實相關部門措施意見。

5、2。5調課停課：班級、年段實施停課調課的，由學校和當地疾控機構共同決定實施，同時報上級主管教育行政部門備案；高校班級停課由高校自行決定；學校需要停課的當地衛生行政部門應組織專家組對疫情風險進行評估，並會商當地教育行政部門，共同報請當地政府、疾病防控工作小組或防控指揮部同意後實施全校停課。停課期間，學校要加強與學生和家長的聯繫，及時掌握動態情況；復課須經做出停課決定的機構或組織同意。

5、2。6風險溝通工作：主動、及時、準確地在校內通報疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。根據授權，學校新聞發言人可就學校發生的事件和採取的措施等方面接受媒體採訪。

6、應急響應終止

由衛生局組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報政府審批同意後，終止應急響應。應急響應終止後，學校應根據實際情況和需要，繼續保持或採取必要的措施鞏固應急處置工作的成果，防止發生次生、衍生事件。

7、保障措施

7、1組織機構保障

成立突發公共衛生事件領導小組，設立相關工作組，設立衛生（所）室，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。

7、2人力資源保障

學校應建立突發公共衛生應急工作隊伍，定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力，開展相關演練和培訓。

7、3財務和物資保障

安排必要的經費預算，爲突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

8、善後處理

8、1評估：突發公共衛生事件結束後，學校因認真總結經驗，舉一反三；同時應積極配合衛生部門，對突發公共衛生事件的處理情況進行評估提供相關資料信息。

8、2獎懲：對參加突發公共衛生事件應急處理做出突出貢獻的先進集體和個人進行表彰，必要時報上級表彰；對在突發公共衛生事件應急處理工作中表現突出而英勇獻身的人員，按有關規定予以追認表彰。對因參加突發事件應急處理工作而導致其本人和親屬的正常工作、學習、生活受到影響的，各級人民政府和有關部門應當給予必要的幫助。

對在突發公共衛生事件的預防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行爲的，依據相關法律法規的規定追究當事人的責任或報上級處理。

8、3撫卹和補助：按照國家有關規定，配合有關部門做好以下工作：對參加應急處理一線工作的人員給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實有關待遇。

9、附則

9、1預案的制定與更新

預案由學校制定，報衛生部門和教育主管部門備案；學校根據突發公共衛生事件的形勢變化和實施中發現的問題及時對預案進行更新、修訂和補充。

9、2預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

篇七：學校突發公共衛生事件應急處理預案

一、總則

（一）編制目的

爲切實提高雲陽縣教育系統預防、控制突發公共衛生事件的能力和水平，有效預防、正確應對、及時控制突發公共衛生事件，規範突發公共衛生事件的應急處置工作，最大限度地減少損失，保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，制定本預案。

（二）編制依據

《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品衛生法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和規範性文件。

（三）適用範圍

本預案適用於雲陽縣各級各類學校及托幼機構應對各類突發公共衛生事件的應急處置工作。本預案所指的突發公共衛生事件，是指突然發生並造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的事件，包括髮生在學校內的突發公共衛生事件，以及學校所在地區發生的、可能對學校師生健康造成危害的突發公共衛生事件。

（四）學校突發公共衛生事件的分級

根據突發公共衛生事件性質，危害程度，涉及範圍，學校突發公共衛生事件劃分爲特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般四級（IV級）。

1、特別重大突發公共衛生事件（I級）

（1）學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、新型冠狀病毒感染的肺炎、人感染高致病性禽流感、羣體性不明原因疾病、新傳染病、我國尚未發現的疾病以及我國已消滅的傳染病等達到國務院衛生行政部門確定特別重大突發公共衛生事件標準的；

（2）學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失；

（3）發生在學校的，國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。

2、重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）

（1）學校發生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人並出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

（2）學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例，發病人數以及疫情波及範圍達到重慶市衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；

（3）學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

（4）乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及範圍達到重慶市衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；

（5）羣體性不明原因疾病擴散到縣以外的學校；

（6）因預防接種或羣體預防性用藥造成人員死亡；

（7）因學校實驗室（或工廠）有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；

（8）發生在學校的、經重慶市衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

3、較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）

（1）學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數100人以上，或出現死亡病例；

（2）學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲急感病例，發病人數以及疫情波及範圍達到市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；

（3）乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情侷限在縣域內的學校，發病人數達到市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；

（4）在縣域內學校發現羣體性不明原因疾病；

（5）發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的羣體性心因性反應或不良反應；

（6）因學校實驗室（或工廠）有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10—49人，或出現死亡病例，但死亡人員在4人以下；

（7）發生在學校的，經市級以上衛生行政部門認定其他較大突發公共衛生事件。

4、一般突發公共衛生事件（IV級）

（1）學校發生集體食物中毒，一次中毒人數30—99人，無死亡病例；

（2）學校發生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例，發病人數以及疫情波及範圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準；

（3）因學校實驗室（或工廠）有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無死亡病例；

（4）發生在學校的，經縣級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

（五）工作原則

（1）預防爲主、及時控制。在學校廣泛宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，爭取早發現、早報告、早控制、早解決，發現病例及時採取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

（2）依法管理、統一領導。各級各類學校在縣委、縣政府的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導機構，嚴格執行國家有關法律法規，負責突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作；組織、指揮、協調與落實轄區內學校突發公共衛生事件的防治工作。

（3）分級負責，屬地管理。學校突發公共衛生事件的應急處置工作實行條塊結合、以塊爲主、屬地管理的原則。各學校要在當地黨委和政府的統一領導下，開展應急處置工作。

（4）快速反應、運轉高效。學校突發公共衛生事件應急處置工作機構要形成應對突發公共衛生事件的快速反應機制。一旦發生突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對、處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態。

二、應急組織體系及職責

（一）成立教育系統突發公共衛生事件應急處置工作領導小組，以縣教工委書記、縣教委主任任組長，其他委領導任副組長，縣教委機關各科室（中心）負責人爲成員。領導小組下設辦公室，由縣教委分管副主任任辦公室主任，德體衛藝科、縣教委辦公室、安監科、縣學生衛生與健康教育指導中心負責人任辦公室副主任，縣教委計財科、基教科、職成科、督導室、宣傳信息科、組幹科、人事科、規劃建設科、審計科、紀檢組、政策法規科負責人爲成員。辦公室設在學生衛生與健康教育指導中心。

領導小組的主要職責：負責統一決策、組織、指揮教育系統內突發公共衛生事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。在發生突發公共事件時，及時與所在地政府溝通情況，協調、協助相應部門和單位開展應急處置工作。重大問題及時向縣委、縣政府和市教委請示報告。

領導小組辦公室設在學生衛生與健康教育指導中心，具體承擔學校突發公共衛生應急管理的日常工作。負責及時收集和分析相應的數據和信息，提出處理突發公共衛生事件的指導意見和具體措施報領導小組；及時總結和推廣各學校處理突發公共衛生事件的經驗和做法；督導、檢查各學校落實突發公共衛生事件應急處理工作的情況；根據突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行責任追究。

各學校參照縣教委應急處置指揮機構及職責，結合本單位實際，設立突發公共衛生事件應急處置指揮機構，領導、指揮、協調突發公共衛生事件應急處理工作。

各學校由主要領導負責指揮，相關部門負責同志參加，成立處理突發公共衛生事件的工作機構。

三、突發公共衛生事件的監測及信息報告

（一）突發公共衛生事件預防

1、縣教委工作

（1）在當地突發公共衛生事件領導小組的統一領導下，指導和落實轄區內教育系統突發公共衛生事件防治的各項工作。

（2）監測、彙總和收集轄區內教育系統突發事件的信息和防治工作情況，分析、研究教育系統防治工作形勢，提出學校防治突發事件的對策。

（3）根據不同季節和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發公共衛生事件的預防保健知識，減少這類疾病的發生。

（4）指導、落實並督查所轄學校防治突發公共衛生事件的措施落實情況。

（5）根據突發公共衛生事件的分級預警控制措施的相關要求，對所轄學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。

2、學校工作

（1）根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案，制訂本校的突發公共衛生事件應急預案。

（2）建立健全突發公共衛生事件防治責任制，檢查、督促學校有關部門突發公共衛生事件防治措施落實情況。

（3）廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的防病能力。

（4）建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，對患傳染病學生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

（5）開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強後勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

（6）確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上衛生宿舍。

（7）及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門彙報學校衛生工作情況，積極配合衛生部門做好應急接種、預防服藥、隔離消毒、食物留樣等工作。

（二）突發公共衛生事件監測

1、建立突發公共衛生事件監測系統。在學校建立考勤監測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者登記彙總並進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時採取進一步的措施。

2、重視信息收集。各學校要與所屬區域的疾病預防與控制機構建立聯繫，收集本地及周圍地區公共衛生情報，以便做好預防工作。

3、不斷完善應急反應機制。加強人員培訓，開展經常性的演練活動，提高隊伍理論素質和實踐技能，增強應對突發公共衛生事件的指揮能力和實戰能力。

（三）信息報告

根據突發事件的發生、發展、處置進程等，每一起突發事件都必須作首次報告、進程報告和結案報告。首次報告要快，進程報告要新，結案報告要全。

1、責任報告單位和責任報告人

責任報告單位：各學校、托幼機構；

責任報告人：各學校、托幼機構指定的信息報送人員。

2、報告時限及程序

（1）初次報告

各學校和托幼機構發生突發公共衛生事件後，應在第一時間（事件發生後2小時內），向教育主管部門、當地衛生部門進行初次報告。

（2）進程報告

①一般和較大突發公共衛生事件的進程報告

一般和較大突發公共衛生事件處置過程中，學校應隨時將事件發展變化情況報告教育主管部門。

②重大和特別重大突發公共衛生事件的進程報告

重大和特別重大突發公共衛生事件處置過程中，學校應每天將事件發展變化情況報告上級教育主管部門。

（3）結案報告

事件結束後，應將事件處理結果逐級報告上級教育主管部門。

3、報告內容

（1）初次報告

必須報告的信息包括：事件名稱、發生地點、發生時間、報告時間、涉及人羣或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯繫人及通訊方式；

儘可能報告的信息包括：事件初步性質、範圍、嚴重程度、可能原因、已採取的措施、病例發生和死亡分佈及可能發展趨勢等。

（2）進程報告

報告事件的發展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經或準備採取的整改措施。在進展報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

（3）結案報告

在事件處理結束後10個工作日內上報。包括事件的基本情況、事件產生的原因、應急處置的過程（包括各階段採取的主要措施及其功效）、處置過程中存在的問題及整改情況、責任追究情況，並提出今後對類似事件的防範和處置建議等。

4、信息報送程序示意圖（含先期處置措施）

（四）信息發佈

地方人民政府衛生行政部門經國務院衛生行政部門授權向社會發布本行政區域內突發公共衛生事件的信息。教育行政部門和學校應適時向師生通報事件有關情況，但不得自行向社會發布突發公共衛生事件的信息。

四、學校突發公共衛生事件應急反應和終止

（一）應急反應原則

學校發生突發公共衛生事件時，教育行政部門在當地政府的統一部署下，按照分級響應的原則，根據相應級別做出應急反應。

學校突發公共衛生事件應急處理要採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。

未發生學校突發公共衛生事件的學校接到突發公共衛生事件情況通報後，要及時部署和落實當地學校預防控制措施，防止突發公共衛生事件在本校發生。

（二）應急反應措施

1、Ⅰ級突發公共衛生事件的應急反應

（1）學校的應急反應

除按照Ⅱ級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，信息報告人每天應按照要求向縣教委進行突發公共衛生事件的進程信息報告。

（2）縣教委的應急反應

除按照Ⅱ級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，還應按照縣委縣政府的統一部署和要求，啓動我縣學校突發公共衛生事件應急預案，對全縣學校突發公共衛生事件的應急與防控工作進行部署，落實各項防控應急措施。

2、Ⅱ級突發公共衛生事件的應急反應

（1）學校的應急反應

除按照Ⅲ級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施；信息報告人每天應按照要求，向縣教委進行突發公共衛生事件的進程信息報告。

（2）縣教委應急反應

除按照Ⅲ級突發公共衛生事件的應急反應，組織實施相應的應急措施外，縣教委主管領導和有關人員在接到事發學校報告後應及時趕赴突發公共衛生事件現場，並組織實施以下應急措施：

組織衛生等有關方面的專家對突發事件進行評估，並根據專家組的建議，啓動雲陽縣教育系統應急預案；

協助學校組織對中毒或患病人員的救治工作；

協助衛生等有關部門對突發公共衛生事件進行調查處理；

根據突發公共衛生事件的發展趨勢，提出相應的應急處置工作意見；

根據突發公共衛生事件的性質和調查結果，對有關責任單位進行通報；

在縣衛生行政部門的指導下，對本縣學校突發公共衛生事件防控工作進行部署，並對防控工作開展情況進行督查。

3、Ⅲ級突發公共衛生事件的應急反應

（1）學校的應急反應

除按照Ⅳ級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施應急措施以外，有死亡人員的應協助學校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應按照當地政府和上級教育行政部門的統一部署，落實其他相應的應急措施。

（2）縣教委的應急反應

縣教委主管領導和有關人員接到學校報告後應立即趕赴事發學校瞭解情況並組織實施以下應急措施；

協助學校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫院看望中毒或患病人員；

對學校必須採取的各項應急措施進行檢查覈實；

協調和幫助學校解決突發公共衛生事件處理過程中的有關問題和困難；

根據突發公共衛生事件性質、發展變化情況，及時指導學校實施相應的應急措施，針對突發性傳染病疫情和羣體性不明原因疾病事件發生，必要時可決定停課；

按照突發公共衛生事件報告要求，向縣政府及市教委進行報告；

根據突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行查處。

4、Ⅳ級突發公共衛生事件的應急反應

（1）學校的應急反應

事件發生後，現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。

學校領導接到報告後，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：

聯繫當地衛生部門（醫院），對中毒或患病人員進行救治；

追回已出售（發出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；

停止出售和封存剩餘可疑的中毒食品和物品；

控制或切斷可疑水源；

與中毒或患病人員（特別是中小學生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯繫，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；

積極配合衛生疾病控制部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作；

按照當地政府和衛生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；

對學校不能解決的問題及時報告縣教委和當地政府以及衛生行政部門，並請求支持和幫助；

在學校適當的範圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及採取的措施，穩定師生員工情緒，並開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。

（2）縣教委的應急反應

縣教委的主管領導和有關人員接到學校報告後應立即趕赴事發學校瞭解情況並組織實施以下應急措施：

協助學校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫院看望中毒或患病人員；

對學校必須採取的各項應急措施進行檢查覈實；

協調和幫助學校解決突發公共衛生事件處理過程中的有關問題和困難；

根據突發公共衛生事件性質、發展變化情況，及時指導學校實施相應的應急措施；

按照突發公共衛生事件報告要求，向縣委、縣政府及市教委進行報告；

協助學校做好家長思想工作，加強輿論導向，穩定家長及學校師生員工情緒，維護學校教學秩序等；

協助衛生等有關部門對突發公共衛生事件進行調查處理；

根據突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行查處。

五、善後處理

突發公共衛生事件應急處置完成後，工作重點應馬上轉向善後與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

（一）調查及評估

會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，認真總結分析應急處理經驗教訓，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出防範和處置建議，完成工作總結報告，報縣政府和市教委。

（二）人員善後及撫卹

根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教育行政部門應認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善後工作。

（三）責任追究

根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任；對於玩忽職守，疏於管理，造成學校衛生安全事故者，教育行政部門應視情節輕重，給有關責任人以相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

（四）整改

對突發事件反映出的相關問題，存在的衛生隱患問題及有關部門提出的問題進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

（五）恢復教學秩序

儘快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等學習、生活場所進行徹底清掃消毒後，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，並經有關衛生部門確定沒有傳染性後方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格後，方可重新啓用。

六、保障措施

（一）組織機構保障

各學校應成立突發公共衛生事件處置機構，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。

（二）信息技術保障

各學校、托幼機構要確定專人負責學校突發公共衛生事件信息報送工作，各單位至少要有1名衛生工作人員負責疫情報告，同時建立相關工作制度，明確責任。

（三）人力資源保障

各學校應按《學校衛生工作條例》的要求配齊學校衛生工作專業人員。學校衛生工作專業人員應具有高度的工作責任感，定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。

（四）物資經費保障

各學校應安排必要的經費預算，爲突發公共衛生事件的防治工作，提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

（五）宣傳教育保障

按照教育部的要求，落實好健康教育課程，普及公共衛生知識，結合季節性、突發性傳染病的預防，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，組織食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，督促和組織師生加強體育鍛煉，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發公共衛生事件的能力。

七、名詞術語

重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內發生、波及範圍廣泛，出現大量病人或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病率水平的情況。

羣體性不明原因疾病是指在短時間內，某個相對集中的區域內同時或者相繼出現具有共同臨牀表現病人，且病例不斷增加，範圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。

重大食物和職業中毒是指由於食品污染和職業危害的原因而造成的人數衆多或者傷亡較重的中毒事件。

新傳染病是全球首次發現的傳染病。

我國尚未發生的傳染病是埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家或地區已經發現，在我國尚未發現過的傳染病。

我國已消滅傳染病是天花、脊髓灰質炎等傳染病。

八、附則

（一）本預案由縣教委制定，並負責實施和解釋。

（二）各學校應遵照執行，並參照本預案制定本單位的應急預案。

（三）縣教委根據實際情況的變化，及時修訂本預案。