大型活動突發事件應急預案（精選7篇）作文

篇一：大型活動突發事件應急預案

爲保證在XXX廣場活動的順利進行，預防和應對可能出現的突發事件，特制定本應急預案。

一、成立突發事件處置領導小組，成員如下：

組長一人佟建彪電話：[1**********]

副組長一人

成員5-10人

安保人員根據場地需要進行調配

二、可能出現的突發事件

（一）、“六四”激進分子，邪教分子混入會場滋事。

（二）、演職人員，工作人員和觀衆意外受傷，疾病發作。

（三）、閒雜人員衝入會場

（四）、發生火災

（五）、意外停電

（六）、觀衆等人員未經允許圍聚藝人拼掙握手、索要簽名等

（七）、爆炸破壞等恐怖活動

（八）、突降暴雨，場館漏雨，嚴重影響燈光，舞臺，觀衆。

（九）、觀衆爆場

（十）、其他意外情況

三、對集中突發時間的處置

（一）、對六四激進分子，法輪功邪教分子混入會場滋事的處置措施。

1、發現六四激進分子，法輪功邪教分子混入會場滋事，要縮小範圍，不宜聲張，迅速制服立即帶離現場交由公安部們處理。

2、現場要注意及時制止法輪功邪教分子展示標語，發放傳單。點火自焚，侵犯他人的滋事行爲。

3、處置過程要措施果斷，行動迅速，確保與會領導及觀衆、演職人員的安全，同時防止人羣聚集、圍觀，儘量減小對現場只需的影響。

4、滋事分子帶離後應迅速清理現場，疏散人羣，恢復會場秩序。

（二）、對混入活動現場的閒雜人員的處置措施。

1、發現無關人員混入現場要迅速將其帶離並交有有關部門處理。

2、注意發現並及時制止無關人元發散傳單，大聲吵鬧等可能出現的過激行爲。如出現緊急情況注意協助警衛迅速控制行爲過激人員，迅速清理現場，疏散人羣恢復會場秩序。

3、處置過程要措施果斷，行動迅速，確保與會領導及觀衆、演職人員的安全，同時防止人羣聚集、圍觀，儘量減小對現場秩序的影響，同事注意自身安全。

（三）、對活動現場人員意外受傷，疾病發作情況的處置措施。

1、發現現場人員意外受傷，疾病發作，要會同醫務人員迅速判斷傷情，病因，根據實際情況採取正確的處置措施。

2、與會人員以外骨折，突發心血管疾病等不可隨便移動，應在原地上傷者平躺活保持原狀，迅速通知活動醫療保健人員活急救站到現場就只。在醫務人員採取緊急措施後，儘快將傷者送往醫院。

3、與會人員意外受傷後任可移動的，應幫助傷者儘快回到會議現場醫療點就醫。

4、發生意外時要防止人羣聚集，圍觀。及時疏散人羣，維護好秩序。

（四）、發生火災的處置措施。

1、發生火情立即撥打或經電話119，準確報告火情地點。

2、從就進安全通道及時疏散人羣，有序車裏火情發生區域，防止人羣混亂擁擠，避免發生擠傷踩踏事故。

3、使用滅火器材實施撲救，控制火勢蔓延。

4、如屬電器，電線導致火情，應立即停電。

（六）、發生爆炸等恐怖事件的處置措施

1、提醒與會人員保持鎮定。

2、迅速控制爆炸發生現場，疏散現場人羣，防止唄破壞的設施造成新的人員傷亡。

3、迅速通知大會醫療人員到現場搶救傷員。

4、聽從大會統一指揮，疏導人員撤離現場。警衛人員保持聯繫，協同配合，在疏散撤離過程中維護好秩序。

5、有突發事件處置領導小組決定報警。

（七）、觀衆爆場

1、現場觀衆爆場，立即停止再放任入場，並向觀衆解釋支持大會工作。

2、場下觀衆爆場，在入場時控制向看臺上安排。

3、安排觀衆儘量有序，不要堵塞通道。

四、工作要求

1、在遭遇突發事件是要保持鎮定，及時報告現場安全指揮部，採取措施迅速處置。

2、做好演出進場的安檢工作，維護好晚會現場的秩序，確保與會領導及到會人員的安全。

3、保持告訴警惕，注意觀察可疑情況，及時控制事故苗頭，隨時準備應對突發時間，對個別觀衆，演員的不恰當行爲，要耐心勸阻，避免發生衝突。

篇二：大型活動突發事件應急預案

爲加強校內大型活動安全管理，維護學校教學、科研秩序，確保師生的人身和學校的財產安全，保障活動順利進行。根據(國務院第505號令)《大型羣衆性活動全管理條例》、《XX省突發公共事件總體應急預案》、《XX市突發公共事件總體應急預案》等法律法規制定本預案：

一、應急原則

1、1按照“誰組織、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則，大型活動的組織者是該活動的安全責任人，負有保護國家財產、人員安全、維護治安秩序的責任。各場館、教室、實驗室管理部門負有協助、檢查和督促活動安全管理的責任。

1、2預防爲主。要加大安全宣傳力度，提高活動參與者自我防護意識。細緻排查活動各類突發事件的隱患，採取有效預防和控制措施，減少突發事件發生。

1、3快速發應。活動主辦單位在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啓動應急預案，在單位領導的統一指揮下，果斷採取措施，在短時間內控制事態。

二、應急目標

確保本次活動的安全有序開展，防範意外事故發生，力保意外事故發生時能快速、高效、合理有序地處置意外安全事故，減少損失，降低危害，保證師生生命安全。

三、應急情況

1、地震、惡劣天氣等導致場館發生突發倒塌事件；

2、突發火災；

3、晚間活動突然照明斷電；

4、突發暴恐活動；

5、突發羣體性、個體性劇烈衝突；

6、相關實驗室活動突發安全事故；

四、組織領導

成立大型活動突發事件應急領導小組，組長：分管安全校領導、分管學生工作校領導。

成員：黨委辦公室、校長辦公室、黨委宣傳部、學生工作處、安全管理處、團委、研究生工作處、後勤管理處、國際交流與合作處、大型活動組織單位負責人。

成立大型活動突發事件應急辦公室，辦公室設在安全管理處，主任由安全管理處負責人兼任。

領導小組下設5個應急工作小組：

1、指揮部：負責安排協調有關工作，暢通事件信息，統一安排各小組隊伍開展應急處置，督查應急落實情況。協調向上級彙報和對外宣傳事宜，控制事態發展。

2、消防滅火組：負責現場火災撲救工作的方案制定與執行；配合檢查消防安全設施是否齊全，杜絕安全隱患及違章行爲，做到防患於未然。提前落實活動現場水電情況；使用實驗室、機房等場所開展學習競賽活動必須有專業人員現場負責，提前檢查實驗室和機房設備安全；

3、現場秩序維持組：制定現場安保方案，負責場內觀衆有序入座、安全進出，維持現場秩序；提前檢查會場有無安全隱患，及時向會場方提出並消除；不準觀衆攜帶危險物品進入會場；維持好活動現場的內外秩序，保證參加活動人員的安全。

4、應急疏散組：活動開始前入場瞭解場地應急疏散通道情況，準確掌握疏散逃生通道並制定現場疏散預案；活動期間派專人看守會場各入口大門，發生意外時負責第一時間打開疏散大門，負責散場或發生意外時的人員疏導。

5、車輛引導組：負責與學校安全管理處對接車輛進出與停靠方案；按照學校規定的車輛管理方案引導活動當天進出XX大學校園的車輛，並使所有與活動有關的車輛按照預先設定的方案行駛和停放。

6、醫療搶救組：負責活動現場突發傷病人員的搶救工作，對現場出現的身體不適者及時進行救助治療。對突發的羣體性意外傷害及時進行現場緊急救助，聯繫120中心幫助開展救助，協助醫院開展醫療搶救。

五、應急報告程序

1、一旦發生突發事件，大型活動承辦單位負責人要根據事件的性質和類別在第一時間報警(校園報警：XXX公安110；火警119；急救120)；

2、活動組織負責人第一時間向大型活動突發事件應急領導小組辦公室和領導小組主要領導彙報。報告內容包括：發生事件的時間、地點、人員傷亡狀況、事件簡要經過、事因的初步判斷、事後臨時措施和現場控制情況。

3、學校大型活動安全領導小組應在事件發生後，根據情況確定是否向上級主管部門報告，校內大型活動對其承辦活動的安全負責。

六、應急響應

1、突發事件發生後，大型活動承辦單位負責人和活動場所管理人必須第一時間趕赴現場，應立即組織力量對現場進行先期處置。

2、本着生命至上、先救人的原則，活動組織方必須立即組織開展人員疏散，迅速開展搶險和人員救護工作，最大限度地減少人員的傷亡，減少事件的危害和不利影響，控制事態的進一步擴大。

3、學校大型活動安全領導小組接到報告後，要立即啓動應急預案，統一組織調度開展突發事件的處置工作。黨委辦公室、校長辦公室要統籌協調信息工作；黨委宣傳部要密切關注事態發展，加強與媒體溝通；安全管理部門要組織力量參與搶險，對現場進行安全警戒；後勤場館管理部門要做好活動場地水電管理，並對事件現場採取嚴格的保護措施，防止與事件相關的殘骸、物品等被隨意挪動和丟失，以便相關方面對事件進行調查取證

七、應急結東

由學校大型活動安全領導小組視情決定解除應急狀態，併發布應急結束信息。

八、後期處置措施

按照學校有關規定，學校大型活動安全領導小組要認真組織開展對事件的調查處理工作，切實做好善後和責任追究工作。

九、附則

本預案自發布之日起施行。

篇三：大型活動突發事件應急預案

爲保障全校師生的生命財產安全，維持學校教學秩序正常運作，及時應對大型集體活動期間發生的各種有關安全、穩定事件，做到對事態快速反應、果斷處置、控制局面、減少傷害和損失，特制定本預案。

一、適用範圍：

學校各種活動開展期間，出現以下幾種情形，應及時啓動本預案：

1、活動場所建築物（含臨建）坍塌；

2、活動場所發生地震、火災；

3、現場秩序失控，發生擁擠、踩踏事故；

4、現場發生重大刑事、治安案件；

5、其它影響安全的、可能造成人員傷亡的事件。

二、工作原則：

1、以人爲本，安全第一。把保障師生的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全事故造成的人員傷亡作爲首要任務。

2、統一領導，分級負責。在校委會的統一領導下，活動主辦方、承辦方及各職能部門根據各自的職責和權限，分工協作、各負其責。

3、居安思危，預防爲主。重視安全工作，增強憂患意識，將“預防爲主、安全第一”的指導思想貫穿於活動的策劃、籌備、舉辦等各個環節。

4、快速反應，從容應對。加強應急隊伍建設，建立聯動協調機制，一旦發生安全事件，要統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效。

三、前期工作：

1、信息報告：

大型活動中發生安全事件後，要在第一時間向學校領導彙報，並逐級報告上級教育行政部門，報告人視事件發展及時續報有關情況。

2、先期處置：

活動的主辦單位領導爲本次活動的第一安全責任人。活動的組織者爲本次活動的安全責任人，活動期間組織者不得離開活動現場，隨時掌握現場情況。安全事件發生後，主辦方、承辦方以及在場的有關部門、人員，在上報的同時，要及時、有效、果斷的開展工作，控制事態、減少損失。

3、應急響應：

學校接報後，有關領導視情況及時啓動本預案。

四、突發事件處理響應程序：

（一）事件發生後，在場工作人員必須立即響應：

（1）迅速組織人員搶救傷員，將傷員送往上坪寨鄉衛生院急救；

（2）迅速組織學生有序撤離突發事故現場，清點統計人數；必要時通過校園廣播向全校師生髮布險情簡報，提出應急時期紀律要求和防範措施。

（3）迅速劃定現場保護範圍，嚴禁無關人員進入。

（4）必要時與當事人員的家屬及縣政府職能部門（比如公安、交警、消防、公共衛生部門等）取得聯繫，協助好救援工作。

（二）及時報告：

（1）突發事件發生之後，有關部門或知情師生要將事件發生的時間、地點、大概情況向學校領導報告。學校領導根據事件性質、情況決定是否啓動應急預案和逐級報告上級教育行政部門。

（2）應急預案啓動後，各組要快速開展工作並及時向指揮部辦公室通報情況，任何部門或個人不得在未經領導許可的情況下，擅自越級報告或接受媒體記者採訪。

（三）現場勘查，掌握第一手材料：

指揮部辦公室及時向報告人及現場目擊證人瞭解事件的真實情況，進行文字記錄、現場拍照，掌握好知情人員姓名、住址、聯繫方式等資料，爲查清突發事件的起因與經過提供第一手材料。

（四）突發事件受到控制後，採取下列措施進一步妥善處理：

（1）進一步明確人員職責。應急指揮部根據事件性質及工作人員具體情況，把各項工作落實下來，安排專人專崗負責，避免出現工作“盲點”與任務目標含糊不清的情況。

（2）通知相關人員，嚴防事態擴大。突發事件往往牽涉到多個人，多個家庭，

乃至多個部門，在這種情況下，應將突發性事件的結果、大致的過程與起因等，迅速而客觀地通知相關的個人或部門。

（3）在搶救師生生命安全事故時，應及時保障車輛要求，財務組應及時提供醫療款，保證因突發事件受到傷害的師生能及時得到搶救。在受搶救師生穩定後再根據具體責任情況由領導班子研究處理方式。

（4）協助政府相關職能部門開展深入調查瞭解，統一對外發布相關信息。先期處理基本完畢之後，應該積極地對事件的起因經過等進行詳實調查，在尊重客觀事實的前提下，由學校領導統一、客觀地向外界介紹突發事件的相關信息。未經同意，其他任何個人或部門都應婉言拒絕媒體記者的採訪，並表示學校正在積極處理。

（5）對重大突發事件遲報、漏報、瞞報、接到突發事件通知而不及時到位處理的人員，學校將予以通報批評並視情節輕重追究有關人員的責任。

（6）在突發事件發生並被控制穩定後，各小組應及時召開現場會議，並將會議內容以書面形式提交應對大型羣體性活動安全事故指揮部，應對大型羣體性活動安全事故指揮部及校領導班子應及時研究處理議案並消除因突發事件而產生的不良影響。

（7）有關人員要認真總結經驗教訓，針對突發事件暴露出來的薄弱環節，認真整改，最大程度地減少事件損失，避免事件的再發生。

五、應急處置：

在校委會的統一領導下，成立“應對大型羣體性活動安全事故指揮部”：

總指揮：XXX、

副總指揮：XXX、XXX、

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

指揮部下設辦公室

（一）辦公室：

主任：XXX、

成員：XXX、XXX、

具體職責是：

1、掌握突發安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、彙總、上報有關情況，下達上級指示精神。

2、統一調配人、財、物，負責做好處置事件的具體指揮、調度和協調工作。

3、負責安排值班，督促檢查反饋各組工作落實情況。

4、調動機動車輛。

5、接待安排上級主管部門的調查。

（二）疏導組：

組長：XXX、

成員：XXX、XXX、XXX、

具體職責是：

1、對大型活動開展期間可能發生的不穩定事端提前進行預測、評估。

2、事件發生後，要以最快速度組織班主任等有關人員即刻趕赴事發現場，面對面開展疏導、化解工作，引導現場人員有序撤離。

（三）後勤保障及救護組：

組長：XXX、

成員：XXX、XXX、

具體職責是：

1、活動開展前做好醫務人員、救護地點、醫療器械、藥物的準備工作。

2、對受傷人員進行現場救護。

3、對重傷員送醫院繼續治療。

4、保護好水、電等設施，保證安全用餐、用水、供電。

（四）供應組：

組長：XXX、

成員：XXX、XXX、

具體職責是：

1、搞好應對安全事件所需設備、設施物資的採購、供應工作。

2、提供救助用房及相關的儀器設備。

（五）財務組：

由財務室負責，具體職責是：

1、保障處置安全事故期間所需的資金。

2、搞好財產損失的評估和統計。

（六）善後處理組：

組長：XXX、

成員：XXX、XXX、

具體職責是：

1、做好受傷人員的慰問安撫工作。

2、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。

（七）宣傳組：

組長：XXX、

成員：XXX、XXX、

具體職責是：

1、掌握事件過程中張貼的口號、標語、大小字報及散發的傳單，積極把握好正確的輿論導向。

2、保證廣大師生的知情權，在事件的各個不同階段，及時向廣大師生通報相關情況。

3、負責媒體採訪的接待工作。

4、對網絡宣傳進行監控。

（八）保衛組：

組長：XXX、

成員：XXX、XXX、

具體職責是：

1、維護事發現場及周邊秩序。

2、協助有關部門積極開展搶險救援工作。

3、配合公安部門完成現場保護、線索調查和取證等工作。

篇四：大型活動突發事件應急預案

爲確保校內舉辦大型活動的安全和有序進行，及時有效地處置活動過程中發生的各類突發性事件，提高快速反應和處置能力，最大限度地減少意外事故帶來的損失，將防範和處置工作納入法制化、科學化和規範化的軌道，根據學校的實際，特制定本應急預案。

一、總則

（一）校園大型活動是指：由學院主辦或組織的校慶、重大節日慶典、省市級以上的體育賽事、學生運動會、文藝團體演出、招生就業招聘會以及省市級以上黨政領導和國家領導人、知名人士等來校視察、訪問、學術講座等活動。

大型活動突發事件包括活動期間人爲或自然因素引起，具有突發性，對師生人身安全、活動秩序、學院和社會穩定等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況，如：火災、公用設施故障中斷、建築物倒塌、擠踩壓傷、交通事故、重大的治安案件、自然災害事故等。

（二）大型活動突發事件按其影響大小和危害程度劃分爲一般性、較大、重大三個級別。

1、一般性突發事件。對師生人身安全、活動秩序、學院和社會穩定造成一定影響，以學校爲主可以處置的突發事件。

2、較大突發事件。對師生人身安全、活動秩序、學院和社會穩定造成較大影響和危害，或出現人員傷亡，需由學校和上級主管部門共同參與處理的突發事件。

3、重大突發事件。對師生人身安全、活動秩序、學院和社會穩定造成重大危害併產生惡劣影響，出現跨學院甚至向社會蔓延擴大的態勢，死亡3人以上，需由當地黨委、政府組織、教育行政部門和其他部門共同參與協調處理的突發事件。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，以構建和諧社會和平安校園爲目標，牢固樹立“安全第一”的思想，紮實地做好預防和處置校園大型活動突發事件的工作，爲維護社會和校園穩定、推進學院發展提供良好的社會環境和校園環境。

三、組織領導

大型活動突發事件應急處置工作領導小組由分管活動主辦部門院領導、活動主辦部門負責人及保衛處、學生處、教務處、總務處、基建處等部門相關人員組成。

領導小組負責指揮、協調和組織校內舉辦大型活動突發事件的預防和處置工作，對突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的重要問題。

四、處置原則

校內舉辦的大型活動堅持“誰主辦、誰負責”的原則，牢固樹立“安全第一”的指導思想，要強化政治意識和責任意識，紮實地做好預防和處置大型活動突發事件的工作。重點做好：一是活動舉辦前，要立足防範，超前工作，掌握主動；二是問題發生後，要迅速判明性質，依法及時果斷處置；三是事件平息後，要做好善後工作，防止出現反覆。

五、幾種常見突發情況的處置。

(一)火災事故突發事件處置預案

1、處置火災事故的組織：由分管院領導、活動主辦部門領導、義務消防隊員、保衛人員組成。

2、報警程序：

（1）火警119、學院監控報警中心XXX、活動主辦部門領導和學院領導。

（2）報119火警時一定要鎮靜，口齒清楚，說清火災的地點，火災發展的現狀以及因什麼原因引起的燃燒（電器、氣體、各類油）。

（3）報完119火警後派人員到學院門口引導消防車進入火災現場。

（4）在報警的同時迅速組織就近人員現場進行撲救，以救待援。

3、組織實施：

（1）相關部門領導及義務消防隊和就近教職員工均應積極參加火災撲救等待救援。

（2）消防車到來之後，服從消防專業人員的統一指揮，根據義務消防隊的責任分工做好撲救、疏散、通信聯絡、救護等輔助工作。

（3）使用器具：就近使用滅火器、消防水槍、水桶、臉盆等。

（4）撲救火災原則：救人重於救物；先控制後消滅；先重點後一般。

（5）無關人員要遠離火災現場以便於消防車輛駛入及時撲救。

4、撲救方法：

（1）撲救火災時，應注意先切斷電源、氣源，同時要注意先轉移火場及附近的易燃易爆危險品，實在無法轉移的應設法冷卻或降溫處理。同時，組織相關人員應立即趕赴現場，開展滅火工作。

（2）實行自救：當火情較小時，現場工作人員應迅速組織學生使用滅火器撲救。滅火時應站在火源的上風處滅火，並注意採取自我防護措施，如：使用溼毛巾、溼被子、溼衣服等。

（3）報火警：當火情有蔓延趨勢時，立即撥打火警電話：119，要說清地址、起火部位、火勢情況和報警人姓名、聯繫方式。

（4）組織疏散：應調動人員充分利用疏散通道組織疏散、救生。危急時刻，不要顧及財物，逃生第一。

5、注意事項：

（1）火災後應保護好現場，未經消防部門許可不得擅自清理現場。

（2）火災第一發現人應接受事故調查，如實提供火災的情況。

（3）火災事故首先要注意撲救人員的安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

（4）一般不組織學生參加滅火。

（二）學生意外傷害突發事件處置預案

1、處置事件的組織：由分管校領導、活動主辦部門領導、受傷害學生所在部門領導及學生處、保衛處有關人員組成。

2、報警程序：

急救120、學院監控報警中心XXX、事件當事人所在部門領導、保衛處領導、學生處領導、分管校領導。

3、處置措施：

（1）學生出現意外傷害事故，必須把握“搶救第一”的原則，立即安排人員聯繫、報告活動負責人，就近送當地正規醫院或者聯繫當地120急救中心，予以緊急救助。同時疏散學生撤離至安全地點，保護事故現場。

（2）報120時一定要鎮靜，口齒清楚，說清受傷人員所在地點，受傷狀況。報完120後派人員到校門口引導急救車進入事故現場。

（3）在報警的同時迅速組織校內醫護人員進行救治，減少人員傷亡。

（4）各部門領導根據事態的嚴重程度，立即處置並及時向學院領導彙報。

4、注意事項：

（1）現場處理事件時要冷靜，採取措施要果斷。

（2）處理此類事件的原則是：搶救第一，減少傷亡。

(三)羣體打架鬥毆突發事件處置預案

1、處置事件的組織：由分管院領導、活動主辦部門領導、事件當事人所在部門領導及保衛處、學生處有關人員組成。

2、報警程序：

（1）學院監控報警中心5700110、事件當事人所在部門領導、學生輔導員、班主任、保衛處領導、學生處領導、分管校領導。

3、處置措施：

（1）接報後，保衛人員、學生處工作人員迅速趕赴現場控制局面，勸解圍觀人員，並找到事件的主要當事人，帶離現場進行調查。

（2）各部門領導根據事態的嚴重程度，立即處置並及時向學院領導彙報。

（3）如有人員受傷，按照先救治後調查的原則進行處置。

（4）如是校內人員與社會人員發生打架鬥毆事件，須立即撥打公安“110”電話報警，並盡力控制事態。

4、注意事項：

（1）現場處理事件時要冷靜，採取措施要果斷。

（2）處理此事件的原則是：迅速平息，減少傷亡，保護學生，注意自身的安全。

六、善後處理工作

（一）校園大型活動突發事件發生後，學院應及時做好善後處理工作，維護校園和社會穩定。

（二）對在預防、處置校園大型活動突發事件中和善後處理工作中表現突出的個人，或有特殊貢獻的個人，要給予表彰和獎勵。

（三）對在預防、處置校園大型活動突發事件中和善後處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報、謊報或授意隱瞞、緩報、謊報情況者，逃避責任者，阻礙工作人員執行公務者，以及其它不利於預防和處置工作者，視其情節和危害後果，將給予相應處理；構成犯罪的，要依法移交司法機關追究刑事責任。

本預案自發布之日起實施。

篇五：大型活動突發事件應急預案

爲有效預防和及時控制大型活動中發生的突發事件，迅速採取正確和有效的措施，妥善處置突發事件，最大限度地減少其危害和影響，制定本預案。

一、適用範圍

1、本預案適用於本市公共場所和在公共所舉辦文化、商業等大型活動中突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

2、本預案所指公共場所，是本市行政域內的圖書館、以及歌舞娛樂場所、網吧、電子遊戲廳、影院等場所。

3、本預案所指大型活動，是在本預案所指的公共場所舉辦或經行政主管部門審批的規模較大的羣衆性文化活動、演出活動、展覽活動和文化娛樂、商業活動。

4、本預案所指公共場所大型活動中的突發事件包括：地震等自然災害；火災、突然斷電、建築物坍塌、擁擠踩踏等事故災難；文化娛樂活動場所交通堵塞情況；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。

二、工作原則

1、預防爲主：加大宣傳普及安全知識的力度，提高公衆自我防護意識。細緻排查公共場所和大型活動中各類突發事件的隱患，採取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。

2、依法管理：公共場所和大型活動突發事件預防控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行國家有關法律法規。

3、快速反應：各行政主管部門、各類公共文化場所和大型活動主辦單位應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啓動各級預案，在市政府統一領導下，果斷採取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。

三、。應急組織體系及職責

應急指揮部是大型活動突發事件發生後及時成立的、負責事件處置的決策領導機構

1、應急指揮部

總指揮：主管副市長

副總指揮：公安局、安監局、文體局局長

指揮：公安局局長（文體局副局長）

成員單位：公安局、文體局、安監局、衛生局、公安消防大隊

2、應急指揮部主要職責

（1）組織、指揮、協調各單位參與應急響應行動，下達應急處置任務。

（2）制定有關突發事件信息發佈工作指導方針，決定或與有關方面共同研究信仿發佈的時間、方式等。

（3）加強與市政府及相關部門的聯繫，及時報告、通報有關情況和信息。

（4）研究解決突發事件中的重大問題

四、應急預測和預警機制

（一）評估和預測

各類大型活動主辦單位應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施，儘可能做到早發現、早報告、早處置。

（二）預防預警行動

1、相應大型活動行政主管部門應建立必要的預警和快速反應機制，對各類大型活動加強事前的監督檢查。演練各種應急預案，磨合、協調運行機制。

2、公共場所制定必要的日常安全保衛工作方案、安全責任制度。強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。

3、大型活動的主辦單位必須在舉辦活動之前制定相應的安全保衛工作方案和應急預案，報當地公安部門登記務案。

4、公安機關依照有關法律法規負責對文化活動的安全保衛工作進行安全檢查，並負責當地公共場所和大型活動的治安管理工作。

5、大型活動的主辦單位和場地出租單位共同負責落實安全保衛工作方案和安全保衛責任制度；負責事前安全保衛工作宣傳教育，增強工作人員的安全意識；負責協助公安機關對活動場所進行安全檢查；負責採取必要措施及時消除安全隱患。

（三）預警支持系統

公共場所舉辦大型活動應嚴格覈定人員容量，加強對現場人員流動的監控；安裝必要的消防、安全技術防範設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數量，明確其任務分配和訓別標誌；在售票處、出入口和主要通道設專人負責疏導工作。

1、突發事件發生時，行政主管部門接報後應及時向市應急指揮部報告。

2、報送信息應儘可能客觀實際，真實準確。力求多側面，多角度地提供信息，要防止片面性。

五、應急行動的響應及措施

突發事件預測、預警、報警、接警、處置、結束、善後環節的主管部門、協作部門、參與單位，必須在應急領導小組的統一指揮下，充分履行職責，切實做到上下聯動，左右互動，緊密配合，高效運轉。

總指揮：迅速下令組成運轉高效的應急指揮系統。

（1）召集應急機構人員開展工作，並根據事態發展情況做出進一步部署。

（2）準確迅速下達工作指示，指揮各應急小組積極開展工作，督查相關人員按時完成工作任務。

（3）根據事態發展情況，迅速向黨委政府報告或請示。

（4）根據事件發生的性質，向相關部門通報情況或尋求配合和支持。

（5）派出工作組，並限定時間趕赴事發地點，開展調查。

（6）做好其它應急指揮工作。

（一）應急響應

1、基本響應

（1）當確認突發公共事件即將或已經發生時，按照“統一指揮、專業處置”的要求，成立由各部門領導同志參加的現場指揮部，確定聯繫人和通信方式，指揮協調公安、交通、消防、通信和醫療急救等部門應急隊伍開展前期救援行動，組織、動員和幫助羣衆開展救助工作。

（2）現場指揮部應維護好事發地區治安秩序，做好交通保障、人員疏散、羣衆安置等各項工作，盡全力防止緊急事態的進一步擴大。及時掌握事件進展情況，隨時向市委市政府報告。同時，結合現場實際情況，儘快研究確定現場應急事件處置方案。

（3）參與突發公共事件處置的應急指揮部、各相關委辦局應立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場，在現場指揮部的統一指揮下，按照專項預案分工和事件處置規程要求，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作。

（4）現場指揮部應及時跟蹤事態的進展情況，一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向市上級機關發出請求，由黨委、市政府協助調配其他應急資源參與處置工作。

2、擴大應急

①預計將要發生或已經發生特別重大、重大突發公共事件時，啓動相應的應急預案。依據事件等級，市黨委政府領導坐鎮市應急指揮中心，統一領導突發公共事件的處置工作。

②如果突發公共事件的事態進一步擴大，預計市現有應急資源難以實施有效處置，應以市突發公共事件應急委員會的名義，要求解放軍、武警部隊參與處置工作。

3、現場應急基本措施

應急預案啓動後，現場指揮部應當立即組織、調動應急救援隊伍和社會力量，根據實際情況採取下列措施：

（1）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員等救助措施；

（2）迅速消除突發公共事件的危害和危險源、劃定危害區域、加強巡邏、維持社會治安等控制措施；

（3）針對突發公共事件可能造成的損害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致損害擴大的活動等保護措施；

（4）法律、法規、規章等規定的其他措施，包括依法限制公民某些權利和增加公民義務等措施。

4、。應急處置

（1）信息報送內容

1)事件發生的時間、地點和現場情況。

2)事件的簡要經過、傷亡人數和財產損失情況的估計。

3)事件原因分析。

4)事件發生後採取的措施、效果及下一步工作方案。

5)其他需要報告的事項。

5、指揮和處理

（1）接到突發事件報告後，根據事件的性質和嚴重程度提出啓動相應的應急預案的建議。

（2）各職能部門應主動參與現場應急工作，在市指揮部的統一指揮下，參與人員搶救和現場搶險。

6、宣傳、培訓保障

加強大型活動突發事件預案的普及工作，公佈應急指揮部和接警電話，宣傳突發事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠廣大羣衆有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。

加強對公共場所和大型參與活動人員消防、衛生、治安等方面的知識技術培訓；積極組織突發事件預備隊進行技能培訓，提高他們預防和處理突發事件的能力。

定期進行公共場所和大型活動突發事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協同作戰和快速反應能力。

篇六：大型活動突發事件應急預案

1、總則

1、1編制目的

爲及時有效地預防和處置全區大型活動中可能出現的突發公共事件，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會負面影響，依據國家有關法律、行政法規，結合我區實際，制定本預案。

1、2適用範圍

本預案所述大型活動是指：公共文化體育場、區轄區內的公益性文化服務機構、文化娛樂休閒經營場所、體育健身休閒娛樂場所、經政府批准，在我區境內舉辦的具有一定規模(工作人員及觀衆達到1000人次以上)的各類綜合、單項各類活動。

本預案所述突發事件是指地震等自然災害；火災、建築物坍塌，大量有毒、有害氣體泄漏，擁擠踩踏等事故災難；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件等可能造成人員傷亡、財產損失或造成社會負面影響的事件。

1、3工作原則

大型活動的預防預警和應急處置，應當遵循居安思危、科學前瞻、以人爲本、高效實用的指導方針，堅持整體考慮、統一指揮、層級負責、政府主導、屬地管理、條塊結合、以塊爲主的原則，建立職責明確、分工協作、規範有序、資源統籌、信息共享、反應迅速的工作機制。

2、組織機構及職責

在區委區政府統一領導下，成立我區大型活動突發事件應急領導機構(以下簡稱領導機構)，全面負責突發事件的預案啓動、人員組織、部門協調、命令統籌等。領導機構總指揮由XXx區區長擔任，副總指揮由常務副區長、區公安分局局長擔任，領導機構辦公室設在區文旅局，辦公室主任由文旅局局長擔任，成員由政府辦、宣傳部、交通運輸局、消防大隊、市場監督管理局、應急管理局、公安分局、民政局、財政局、人力資源與社會保障局、衛健局、綜合執法局及各街道辦事處等單位和部門的負責人組成。

2、1日常辦事機構

辦公室爲領導組日常辦事機構，主要負責傳達領導組工作指令及指令的落實；收集、掌握、上報和發佈事件信息；制定事件救助的具體方案；協調有關部門做好應急工作並完成領導組交辦的其他事項。

2、2各成員單位職責

研究制定相應的應急救援預案，調配可用資源，提供應急保障，落實救援保障措施，全力配合領導組和現場指揮機構的工作，迅速組織實施應急救援保障工作。

（1）區民政局：負責組織協調救助工作；組織社會各界捐贈、接收工作；組織應急物資的籌集、儲備和調撥工作；組織緊急轉移安置傷員等。

（2）區財政局：負責應急資金預算、審覈、撥付，做好經費下撥，保證應急款項及時到位。

（3）區發改局：負責救助應急救援物資保障工作，負責安排應急基建項目，協調有關方面落實項目建設資金。

（4）區衛健局：負責組織衛生力量，搶救傷員，對疫情實施緊急處理，預防控制疫情和疾病的發生、蔓延；保證飲用水和食品的衛生；參加傷病人員救治；負責接收對口單位捐助的物資和資金。

（5）區交通局：負責提供轉移交通工具；確保應急道路暢通。

（6）區公安分局：負責指導和維護治安秩序，預防和打擊違法犯罪活動，負責事件調查，確保治安穩定和交通有序。

（7）區消防大隊：負責現場消防救援、人員搜索等工作。

（8）區住建局：負責事件後恢復重建規劃、勘察設計、抗災設防、房屋建築、恢復建設項目的組織實施及工程項目的竣工驗收、備案等工作。

2、3分級標準

按照性質、損失、危害程度和涉及範圍等因素，公共文化體育場所和大型文化體育活動突發事件劃分爲四個等級：特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)、一般(IV級)。

（1）特別重大事件(I級)

造成30人以上死亡或100人以上重傷的公共文化體育場所和文化體育活動事件。

（2）重大事件(II級)

造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷的公共文化體育場所和文化體育活動事件。

（3）較大事件(III級)

造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷的公共文化體育場所和文化體育活動事件。

（4）一般事件(IV級)

造成3人以下死亡或10人以下重傷的公共文化體育場所和文化體育活動事件。

4、預防預警機制

4、1完善預防機制

（1）公共文化體育場所要嚴格按照國家有關規定，合法運營；大型文化體育活動要嚴格按照國家有關規定，進行審批登記備案，並經安全許可方可舉辦。

（2）舉辦規模大、週期長、參加人數多的文化體育活動，主辦方要與衛健、消防、公安等部門聯繫，提前制定醫療衛生、安全保障方案。

4、2加強預警信息報送

（1）公共文化體育場所和大型文化體育活動突發事件發生後，事發地(街道)、文體局要立即如實向領導組報告，不得遲報、漏報、瞞報、虛報，同時通報區直各有關部門。發生特別重大、重大事件，必須在事件發生後15分鐘內上報區政府和領導組。

（2）報告內容主要包括：活動主辦單位，活動規模，事故發生的時間、地點和現場情況，事故發生的原因分析，事故造成傷亡狀況，事故的影響範圍，事故發展趨勢和已經採取的措施等。

（3）事件應急處置過程中，要及時續報事故應急處置的進展情況及有關內容，並落實專人負責現場處置救援情況的攝錄工作。區政府接報後，及時彙總情況，在事故發生後1小時內向上一級政府報告。

5、應急響應

依據突發事件發生的實際情況，由領導組決定啓動相應級別的應急預案。

5、1先期處置

突發事件發生後，事發地(街道)和有關單位要立即採取措施控制事態發展，各應急救援隊伍和鎮(街道)、職能部門、活動主辦單位，在領導組的統一指揮、協調下，先期進行處置。領導組根據事件實際情況啓動相應級別的應急預案，及時組織應急救援行動，同時迅速向政府進行報告。

5、2分級響應

公共文化體育場所和大型文化體育活動應急響應需堅持屬地爲主的原則。事發地(街道)按照有關規定全面負責本行政區域內大型文化體育活動事件的應急處置行動。

（1）應對一般事件，由事發所在地鎮(街道)及區文體局先期介入，調查處理，並隨時將傷亡情況報領導組，視具體情況決定是否啓動本預案。

（2）應對較大事件，或涉及跨縣(市、區)的一般事件，啓動本預案。

（3）應對重大、特別重大事件，本預案立即啓動，並報告區委區政府。

5、3現場處置

（1）突發事件發生後，領導組根據事故災難的特點和嚴重程度，確定保護羣衆安全需要採取的防護措施；及時啓用應急避難場所，迅速有序地轉移、疏散、撤離現場人羣；採取有效措施控制事故源頭，防止事態擴大、人員傷亡增加；對受傷羣衆及時組織運送和救治。

（2）根據應急處置行動需要，領導組可以成立事故現場檢測與評估小組，負責檢測、分析和評估工作，查找事故的原因和評估事態的發展趨勢，預測事故的後果，爲領導組決策提供參考。檢測與評估報告及時上報政府。

（3）現場應急救援人員根據現場處置行動需要，攜帶相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

（4）應急處置行動實施後，險情已得到有效控制消除，事發地人員和遇險對象已全部脫離險境，由領導組提出應急響應結束建議。經區政府批准後，解除應急狀態。應急響應結束，由領導組辦公室通知區直有關部門和事發地。

5、4後期處置

應急處置結束後，要嚴格按照有關程序，進行善後處理工作。

（1）事發地(街道)聯合區文體局等有關部門積極穩妥、深入細緻做好善後處理工作。對事件中的傷亡人員，以及緊急調集、徵用的人力物力等，要按規定給予撫卹、補助或償還、補償。

（2）一般事件由事發地(街道)會同相關部門派出事故調查組進行調查；較大事件，由區政府派出事故調查組進行調查；重大、特別重大事件，由區政府或市政府派出調查組進行調查，區有關部門協助調查。

（3）按照國家有關法律、法規規定，對事件的原因、性質、影響、責任和經驗教訓等問題進行綜合調查評估，並對有關責任人提出處理建議。

6、應急保障

6、1資金保障

處置公共文化體育場所和大型文化體育活動突發事件需財政負擔經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。財政部門應將此項經費列入本級財政預算。財政和審計部門要加強對應急資金的監督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。

6、2物資保障

各街道辦事處和區直有關部門應加強應急處置的物資、裝備儲備，保障應急處置工作需要。

6、3人員保障

參與應急處置的各部門在接到行動指令後，要迅速組織或指派相關人員、裝備，在最短的時間內趕赴現場，在現場指揮部的統一指揮下，根據預案中明確的職責快速投入事故應急處置。各部門要加強聯繫溝通，互相配合，團結協作，形成合力。工作中要嚴格做到服從命令，聽從指揮，恪盡職守，及時處置。

6、4培訓保障

各街道辦事處和區直有關部門要按照本級預案及相關行動方案，適時組織應急處置實戰演練，磨合機制、鍛鍊隊伍、完善預案，切實提高防範和處置應急事件的能力。

7、附則

7、1獎勵

對在應急處置行動中，能夠出色完成任務，做出顯著成績或有重大立功表現的單位和個人，應根據有關規定予以獎勵。

7、2追責

對在應急處置行動中，有重大失職行爲的單位和個人，按照法律、法規和有關規定，由所在單位或上級機關對有關責任人給予行政處分。

7、3預案實施時間

本預案自發布之日起施行。

7、4解釋部門

本預案由區文旅局負責解釋。

8、附件

大型活動突發事件應急領導機構通信錄

篇七：大型活動突發事件應急預案

一、總則

（一）編制目的

爲有效處置大型羣衆性活動突發事件，最大程度地減少突發事件造成的損害，保障公衆生命財產安全，編制本預案。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國大型羣衆性活動安全管理條例》、《XXx市突發事件總體應急預案》等，制定本預案。

（三）適用範圍

本預案適用於XXx市轄區內大型羣衆性活動中發生的建築物、設施或臨時搭建設施發生倒塌等災難，導致人員傷亡和造成重大社會影響的事件；因人羣擁擠、通道堵塞等原因，發生人員擠壓、踩踏、墜落、溺水等人員傷亡的事件；燃放煙花、禮炮或釋放升空氣球遇明火發生爆炸等造成人員傷亡的事件；其他非人爲故意損害、破壞而引發的人員傷亡及財產損失等事件。

影劇院、音樂廳、公園、大型商場、娛樂場所等在其日常業務範圍內舉辦的活動，以及與大型羣衆性活動自身不相關聯的因素而導致活動參與者傷亡的突發事件不適用本預案。

二、組織指揮體系

（一）市處置大型羣衆性活動突發事件領導小組（以下簡稱“市領導小組”）

由市政府分管副市長任組長，市政府分管副祕書長任副組長。

成員由市委宣傳部、臺辦、公安局、民政局、財政局、人社局、住建局、城管局、交通運輸局、文旅局、衛健委、環保局、體育局、應急局、市場監管局、外辦、保監分局、氣象局、總工會、供電公司、警備區、武警支隊等單位及各縣市區政府（管委）分管領導組成。

主要職責：組織指揮較大突發事件應急處置，以及重大、特別重大突發事件的先期處置；對於可能有次生或衍生危害性的突發事件或預警信息，加強監測會商研判，做好應急響應；根據事件發生、發展趨勢，決定啓動、終止應急響應。

（二）市領導小組辦公室

市領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局分管領導擔任。

主要職責：負責組織、協調成員單位按照預案和職責開展應急處置工作；負責接收、處理、覈實與研判突發事件信息，做好信息報告工作；負責組織事件的信息發佈和輿情引導工作；負責處理指揮部的日常管理和聯繫工作；承擔市領導小組交辦的其他任務。

（三）領導小組成員單位職責

1、市委宣傳部：負責蒐集、報告輿情信息，協調新聞發言人及時、準確地進行信息發佈，協調媒體做好信息發佈和輿情引導等工作。

2、市公安局：負責事件應急處置所需的治安和交通秩序保障；負責對突發事件涉嫌違法犯罪案件的偵查等工作；參與搶險救援等工作。

3、市民政局：負責協同有關部門做好事件傷亡人員的撫卹、救助工作。

4、市財政局：負責事件應急處置的資金保障等工作。

5、市人社局：負責爲事件中遭受傷害的職工進行工傷認定和勞動能力鑑定，落實工傷保險待遇等。

6、市城管局：負責督促事件周邊的供水、供氣、供熱等重點企業安排力量做好市政設施的保護，確保市政設施在應急處置和救援中能安全正常使用。

7、市交通運輸局：負責突發事件的交通運輸應急保障工作。

8、市衛健委：負責事件應急處置中有關人員的醫療救治工作。

9、市市場監管局：負責爲餐飲安全提供保障，會同有關部門對較大食品安全事故進行調查處理。配合監管部門對活動使用的特種設備開展聯合監督檢查，負責對活動發生的特種設備事故進行調查處理。

11、XXx保監分局：負責監督和督促相關保險公司對突發事件中人員傷亡和財產損失進行保險理賠。

12、市氣象局：負責大型羣衆性活動期間天氣預報、災害性天氣警報，爲防災、抗災、救災提供服務。

13、市總工會：負責配合有關部門做好事件善後處理工作。

14、XXx供電公司：負責電力線路故障的緊急搶修，確保設備正常供電；負責事件處置過程中的電力保障工作。

15、XXx警備區、武警XXx支隊：負責按照有關規定協助地方做好突發事件應急救援工作。

市委臺辦、市住建局、市文旅局、市環保局、市體育局、市應急局、市政府外辦等單位負責根據市領導小組指令按照各自職能做好事件原因調查和應急處置救援等工作。各縣市區政府（管委）負責根據市領導小組的指令，按照職能分工做好突發事件的應急處置工作。

三、事件分級

事件級別按照造成人員傷亡程度、危害程度及財產損失程度等由低到高劃分爲一般（Ⅳ級）、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)4個級別。

1、一般（Ⅳ級）突發事件：造成3人以下死亡（含失蹤人員），或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經濟損失的突發事件。

2、較大(Ⅲ級)突發事件：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤人員），或10人以上、50人以下重傷，或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的突發事件。

3、重大(Ⅱ級)突發事件：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤人員），或50人以上、100人以下重傷，或5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的突發事件。

4、特別重大(Ⅰ級)突發事件：造成30人以上死亡（含失蹤人員），或100人以上重傷，或1億元以上直接經濟損失的突發事件。

四、應急處置

（一）信息報告

活動承（主）辦單位及其主管部門是大型羣衆性活動突發事件信息報告的責任主體。事件發生後，按職責收集事件發生、發展、危害、影響範圍以及應對措施等信息，並立即進行覈實和分析評估，及時向事發地縣市區政府（管委）和本級領導小組辦公室報告。緊急情況下，基層單位可以同時報告上一級政府和上一級領導小組辦公室。

較大、重大、特大突發事件發生後，事發地縣市區政府（管委）、市政府主管部門應事發2小時內向市領導小組、市政府報告。報告信息應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

對於事件本身比較敏感，或發生在敏感時間和地點，或涉及敏感羣體，或有次生或衍生危害性的突發事件或預警信息，不受分級標準限制。

（二）應急處置措施

根據實際情況，可採取以下1項或多項措施進行應急處置：

1、交通疏導和管制。因事件導致道路無法正常通行或搶險救援需要佔用道路時，應及時採取交通疏導或管制措施，爲搶險和醫療救護車輛設立專用通道，提供通行保障。

2、設置警戒區域及現場秩序維護。根據現場應急處置及搶險救援作業範圍，組織對現場及周邊涉及區域內的水、電、氣、熱站管線設置警戒區域，加強守護，對進入現場的人員實施控制，做好搶險現場及周邊的治安秩序維護工作。

3、消除搶險救援阻礙。因事件導致火災，水、電、氣、熱管線損壞等次生事件，阻礙搶險救援工作正常開展時，立即組織實施滅火，並協調關閉危險源，爲搶險救援創造條件。因建築物、構築物及其他障礙物阻礙搶險救援開展時，現場應急指揮部應及時與產權單位協調會商，根據實際情況對影響應急處置及搶險救援的建築物、構築物或其他障礙物實施拆除。不利影響消除後，各單位應加快推進搶險救援工作。因事件導致水、電、氣、熱及通信電纜等管線設施損壞，不影響搶險救援工作正常開展的前提下，可組織對損壞的管線進行搶修。因管線關停對周邊單位或居民生產生活造成影響，且短時難以恢復的，水、電、氣、熱及通信等單位應立即覈實受影響範圍，制定臨時措施方案，爲受影響範圍內的單位和居民提供臨時供水、供電等。不能提供臨時供應的，應向受影響範圍的單位和居民做好溝通、解釋工作。

4、人員營救。承擔搶險救援任務的各單位應儘可能用最短時間和最安全的方式，對現場羣衆進行疏散，對受困或受傷人員開展營救。根據需要，可協調消防、地震部門動用搜救犬、生命探測儀等手段輔助實施營救，各相關單位應爲營救受困和受傷人員提供支持。市衛健委應第一時間組織營救傷員。市公安局、市交通運輸委等部門應根據需要爲轉運工作提供交通便利。當事件對現場或周邊建築物、構築物安全造成影響時，事發地縣市區政府（管委）組織將危險建築物內的人員轉移到安全區域避險，必要時對轉移避險人員實施臨時安置。

5、善後工作。活動承（主）辦單位及其主管部門和事發地縣市區政府（管委）要做好傷亡人員家屬接待工作，主動爲家屬提供相應的後勤保障，做好安撫和思想工作，避免事件傷亡人員家屬干擾搶險工作正常開展。

（三）應急結束

當事件得到有效處置，現場應急指揮部組織會商評估，確認相關危害因素和次生、衍生危害消除，應急響應工作即告結束，由響應啓動單位宣佈應急結束，並及時通知參與處置的各有關單位，必要時通過平面及網絡等媒體向社會發布應急結束的公告。應急處置結束後，要組成事故調查組，對事故原因進行全面調查，分清責任，提出事故處理意見並結案，形成書面材料報市領導小組。

五、應急保障

（一）隊伍保障

市領導小組各成員單位應根據職責組建本單位、本部門應急救援隊伍。事件發生後，市領導小組按照事件緊急程度和由近及遠的原則調集各有關單位應急救援隊伍參與應急處置和救援等工作。

（二）通信保障

市領導小組，各成員單位及負責人要保證24小時聯絡暢通。事件發生後，移動、聯通、電信等通信運營單位要建立穩定可靠、靈活便捷的應急通信保障系統，確保通信暢通。

（三）保險保障

舉辦大型羣衆性活動時，活動承（主）辦單位應爲演員、觀衆辦理大型羣衆性活動意外險等險種。活動期間因突發事件造成的人身、財產等損害，由XXx保監分局監督、督促相關保險公司及時理賠。

六、監督管理

（一）預案演練

市領導小組辦公室負責制訂應急演練計劃，指導協調成員單位有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。

（二）責任追究

市領導小組負責對本預案執行情況進行檢查，督促有關部門對存在的問題進行整改。對工作中推諉扯皮、不作爲，信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場處置中失職、瀆職，信息發佈不力，以及應急準備中對責任應盡未盡並造成嚴重後果等不履行或不當履行法定職責的，由有關部門依法追究責任。

七、附則

本預案由市公安局負責解釋。各縣市區政府（管委）和有關部門應參照執行，並依據本預案，結合實際，制訂相應的應急預案，報市領導小組辦公室備案。