2022房屋安全專項整治活動實施方案（精選8篇）作文

篇一：2022房屋安全專項整治活動實施方案

爲認真貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述和重要指示批示精神，深刻吸取重大事故教訓，舉一反三、警鐘長鳴，按照住房和城鄉建設部關於開展房屋市政工程安全生產治理行動工作部署，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述和重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”，強化底線思維和紅線意識，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，推進安全生產治理體系和治理能力現代化。

二、總體目標

集中用兩年左右時間，聚焦重點排查整治隱患，嚴厲打擊違法違規行爲，夯實基礎提升安全治理能力，堅決遏制房屋市政工程生產安全重特大事故，有效控制事故總量，切實保障人民生命財產安全，堅決穩控安全生產形勢，爲黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。

三、重點任務

（一）嚴格管控危險性較大的分部分項工程。

1、健全管控體系。認真落實《XX危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》，嚴格要求工程參建單位建立健全危險性較大的分部分項工程（以下簡稱危大工程）安全管控體系。建設單位要落實安全首要責任，保障危大工程的工期和費用。勘察和設計文件中要明確危大工程安全技術措施，監理單位要編制危大工程監理實施細則，施工單位要強化危大工程風險辨識、方案編制審覈、施工現場安全管理全流程管理，確保危大工程安全風險受控。

2、規範過程管理。參照《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》，組織編寫危大工程專項方案。依託“XX建築市場監管平臺”和“X建通APP”等線上平臺，實時錄入在施項目危大工程管理信息（危大工程備案、專項方案編制、危大工程驗收等資料）和建築起重機械管理臺賬。並按照危大工程管理程序及時更新管理狀態，進一步強化危大工程線上備案管理和起重設備動態管理。加強危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、交底、驗收等環節管理。危大工程施工期間，施工單位項目負責人要嚴格履行現場帶班制，監理單位要對危大工程施工實施專項巡視檢查和旁站。

3、加大隱患排查治理。施工企業按月要對全區承攬承攬工程進行檢查，重點檢查危大工程及重大隱患。監理單位要按周對所在項目進行排查並形成記錄。按照危大工程判定標準，“逐企業、逐項目、逐設備”精準排查各類危大工程和重大隱患，工程參建單位建立重大事故隱患臺賬，明確隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，分級分類採取有效措施消除隱患，邊查邊改、立行立改，堅決防止隱患變成事故。各地要儘快組織開展住建領域安全生產大檢查、大排查、大整治，全面深入排查重大風險隱患，列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改，要對重大事故隱患進行掛牌督辦，實現閉環管理，逐項跟蹤整改落實。對拒絕整改或拖延整改的企業和人員，依法依規整頓，確保整改到位。

（二）全面落實工程質量安全手冊制度。

1、嚴格落實手冊要求。各企業要編制工程質量安全手冊實施細則，國有企業要帶頭落實手冊要求。各地要認真落實《XX工程質量安全手冊質量、安全檢查實施細則》相關內容，將實施細則與日常監督檢查、建築工人技能培訓等工作有機結合起來，推動手冊制度落地見效，實現企業、項目和人員全覆蓋，不斷提升安全生產管理水平。

2、夯實安全生產基礎。工程參建單位要根據手冊有關要求，完善企業內部安全生產管理制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，進一步健全完善安全生產保障體系。

3、落實關鍵人員責任。要壓實參建各方主體責任，嚴格履行企業主要負責人第一責任人責任，落實關鍵人員崗位職責，完善企業安全生產保障體系，“逐企業、逐項目、逐設備”精準排查和消除重大隱患。工程參建單位安全生產關鍵人員要按照《關於明確我區建築工人實名制及關鍵崗位人員管理工作有關事項的通知》要求，特別是施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員及監理單位項目總監理工程師要到崗履行安全生產職責，切實將手冊要求落實到每道工序、每名員工、每個崗位，做到職責到崗、責任到人、措施到位。

（三）提升施工現場人防物防技防水平。

1、加強安全生產培訓教育。工程參建單位要深植安全發展理念，通過“安全微視頻”、“安全視頻技術交底”等形式不斷豐富安全教育培訓內容，培育企業安全文化。各企業要落實安全培訓主體責任，施工單位要將勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統一管理，履行安全教育培訓職責，嚴格企業全員年度安全培訓、新進場人員“三級安全教育”、特種作業人員和“三類人員”安全培訓等制度，其中特種作業人員年培訓不少於20學時，一般作業工人年培訓不少於15學時。強化持證上崗和先培訓後上崗制度，提高從業人員安全生產意識和安全技能水平，減少違規指揮、違章作業和違反勞動紀律等行爲。

2、強化現場安全防護措施。室外工程及市政工程深溝槽要採取有效的放坡或支護措施，嚴禁在無放坡、無支護的條件下施工作業。有限空間作業要按照危大工程要求落實管理程序，配備通風、檢測、防護面具等設施設備，嚴格按照先通風、後檢測、再作業的程序進行施工。對施工現場高處作業、地下空間作業以及危大工程施工推行高危作業監護人制度，有限防範危大工程安全事故發生。各地要進一步推進企業、項目安全生產標準化考評工作，工程參建單位要依法依規使用建築工程安全防護、文明施工措施費用，及時購置和更新施工安全防護用具及設施，加強臨時用電和動火作業管理，強化樓板、屋面、陽臺、通道口、預留洞口、電梯井口、樓梯邊等部位保護措施，做好高空作業、垂直方向交叉作業、有限空間作業等環節安全防護，切實改善施工現場安全生產條件和作業環境。

3、提升安全技術防範水平。鼓勵各工地推廣使用鋼板防護網、盤扣式模板支架等先進適用、安全可靠的新工藝、新設備、新材料。禁止在高大模板支撐體系上使用輪扣式模板支架，逐步限制和淘汰壁厚不達標的扣件式模板支架。加快推廣涉及施工安全的智能建造技術產品，輔助和替代“危、繁、髒、重”的人工作業，降低施工現場安全生產風險。探索利用信息化、科技化手段提升建築施工質量安全監管效能，積極推行5+X“智慧工地”建設，全面構建自治區、市、縣、企業四級智慧聯動監管體系。引導企業按照《XX智慧工地建設技術標準》開展智慧工地建設，提高施工現場安全生產智能化管理水平。

4、增強風險應急處置能力。工程參建單位要根據項目事故風險特點和工程所在地可能存在的泥石流、滑坡、內澇、大風等風險，制定完善各類應急預案，做好與轄區人民政府生產安全事故應急預案相銜接，儲備必要的醫療應急裝備和搶險救援設備，定期組織預案演練，開展演練評估並根據評估結果進一步完善相關預案。施工企業要至少每半年開展一次應急演練，組織所有承攬項目部負責人蔘加。加強應急值守工作，遇到緊急情況和突發事件，及時報告、妥善處置。

（四）嚴厲打擊各類違法違規行爲。

1、大力整頓違反建設程序行爲。建設單位要按照基本建設程序，依法辦理施工許可手續，不得任意壓縮合理工期和造價，不得使用未經審查或審查不合格的施工圖設計文件，不得“邊審查、邊設計、邊施工”。同時要嚴格遵守招投標法等相關法律法規規定，做到應招盡招，不得規避招標。

2、大力整治發承包違法違規行爲。建設單位要依法將工程發包給具有相應資質的單位，不得肢解發包、指定分包。勘察、設計、施工、監理單位應依法承攬工程，不得圍標串標、無資質或超越資質範圍承攬業務，不得轉包、違法分包、掛靠、出借資質。建設單位應將質量檢測業務依法委託給具有相應資質的質量檢測機構，質量檢測機構應出具真實準確的檢測報告。

3、加大違法違規行爲查處力度。加強市場現場聯動治理，強化質量安全“一票否決制”，重拳出擊開展“打非治違”，大力整頓違反基本建設程序行爲，嚴厲打擊轉包、掛靠、違法分包、出借資質等違法違規行爲，加大違法違規行爲查處力度。對存在違法違規行爲的單位和個人，要依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執業、吊銷執業證書等相應行政處罰。對發生生產安全事故負有責任的企業和人員，要按照“四不放過”原則，加大處罰力度。要加強安全信用建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，及時曝光違法的單位和個人，公開處罰信息。

4、深入推進“兩違”專項清查工作。各地要抓緊完成“兩違”專項清查，重點對建造年代較早、長期失修失管、違法改建加層、非法開挖地下空間、破壞主體或承重結構的房屋，以及擅自改變用途、違規用作經營（出租）的人員聚集場所優先排查。對於排查發現的違法建設和存在重大結構隱患，要分級分類制定科學合理處置措施，短期不能解決的要及時報請地方黨委、政府研究解決，堅決防止隱患變成事故。抓緊研究完善相關管理制度，加快推動建立城鎮房屋安全隱患常態化治理機制。嚴格落實超高層建築規劃建設管理要求，加強既有超高層建築安全管理，抓實抓好農村房屋安全隱患排查整治工作。要全面排查建築立項、用地、規劃、施工、消防、特種行業等行政許可手續辦理情況，對發現的違法違規審批問題，要建立臺賬，嚴格按照法定責權，依法依規實施整改銷號。各地級市住建部門要定期督導所轄縣區推進“兩違”專項清查工作進展情況，確保按時完成“兩違”專項清查目標任務。

（五）充分發揮政府投資工程示範帶頭作用。

1、帶頭遵守相關法律法規。政府投資工程參建單位要模範遵守安全生產和工程建設相關法律法規，遵循先勘察、後設計、再施工的基本建設規律，嚴格履行法定基本建設程序，不得未批先建、邊建邊批，不得以會議審議等非法定程序代替相關審批。要落實建設資金，保障合理工期和造價，確保工程效益和安全生產。

2、嚴格安全生產責任追究。要按照“三個必須”和“誰主管誰負責，誰審批誰監管”的要求，嚴格履行政府投資工程安全生產工作職責。對存在違法違規行爲或發生生產安全事故的政府投資工程參建單位，除依法予以處罰外，還應依法依規對相關責任人員給予黨紀政務處分或組織處理。

3、打造安全生產示範工程。政府投資工程參建單位要高標準、高質量、高水平建設，打造一流的施工現場安全生產管理體系，積極應用數字化、智能化、網絡化技術，創建安全生產標準化示範工地。要當好安全生產排頭兵，建設精品工程、綠色工程、安全工程，發揮好政府投資工程典型示範作用。

四、組織領導

自治區住房城鄉建設廳成立全區房屋市政工程安全生產治理行動領導小組，組成人員如下：

組長：XXX自治區住房城鄉建設廳副廳長

成員：XXX自治區住房城鄉建設廳建築管理處處長

XXX自治區住房城鄉建設廳村鎮建設處處長

XXX自治區住房城鄉建設廳綜合執法局局長

XXX自治區住房和城鄉建設廳城市建設處處長

XXX自治區住房和城鄉建設廳消防監管處處長

XXX自治區住房和城鄉建設廳房地產管理處

三級調研員

XXX自治區建設工程質量安全總站書記

XXX自治區建設工程質量安全總站站長

領導小組下設辦公室（設在廳建築管理處），XXX同志兼任辦公室主任，具體負責領導小組日常工作和治理行動統籌協調工作。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（2022年4月10日—4月30日）

各地住房和城鄉建設主管部門要按照本通知要求，制定具體實施方案，全面動員部署治理行動，並於2022年4月15日前將治理行動方案報自治區住房城鄉建設廳建築管理處備案。

（二）排查整治階段（2022年5月1日—2022年12月）

各地住房和城鄉建設主管部門要按照本通知和各地具體實施方案，組織開展治理行動。要圍繞治理行動重點任務，於2022年7月底前，對轄區內所有房屋市政工程在建項目進行一次全面排查，對發現的隱患問題及時整改；2022年9月底前，要開展隱患排查整治情況“回頭看”，對前一段工作實施層級檢查和重點項目抽查。自治區住房城鄉建設廳將適時對各地房屋市政工程治理行動工作情況開展督查。

（三）鞏固提升階段（2023年1月—2023年12月）

各地住房和城鄉建設主管部門要持續開展治理行動，採取全面排查、重點抽查、層級督查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結推廣典型經驗和做法，完善施工安全監管政策措施，推動治理機制常態化、制度化。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各地住房和城鄉建設主管部門要牢固樹立安全發展理念，從貫徹落實總體國家安全觀的高度，深刻認識做好房屋市政工程安全生產治理行動的重要性，切實加強治理行動的組織領導，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任人員共同抓的工作機制，精心安排，認真部署，壓實責任，確保治理行動取得實效。

（二）統籌有序推進。各地住房和城鄉建設主管部門要將治理行動與城市建設安全專項整治三年行動、建築施工安全生產標準化等重點工作相結合，統籌做好疫情防控和安全生產工作，下大決心補短板、堵漏洞、強弱項，徹底破除安全生產發展的瓶頸問題，徹底根治安全生產工作存在的薄弱環節和深層次問題。

（三）提高監管效能。各地住房和城鄉建設主管部門要加強安全監管機構和人員隊伍建設，鼓勵通過政府購買第三方服務方式強化監管力量支撐。創新監管方式，通過“XX建築市場監管平臺”和“X建通APP”等線上平臺，實行危大工程線上巡查，對危大工程不備案、未按時上傳專項方案等管理資料的，作爲重點監管對象予以查處。推行“雙隨機、一公開”執法檢查模式，加強安全監管和執法銜接，促進監管數字化轉型，提升監管水平。

（四）強化宣傳引導。各地住房和城鄉建設主管部門要充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式，多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動的進展和成效，推廣先進經驗，曝光典型案例，鼓勵公衆參與，暢通舉報渠道，營造良好的安全生產輿論氛圍。

（五）健全長效機制。各地住房和城鄉建設主管部門要通過深入開展治理行動，完善風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，提升建築工人安全素質，推動智能建造與建築工業化協同發展，加快建造方式轉型，促進安全生產科技進步，構建房屋市政工程安全生產長效機制。

篇二：2022房屋安全專項整治活動實施方案

爲貫徹落實中央、省、區和區委、區政府關於安全生產工作的重要決策和部署，紮實推進“除險保安”迎戰行動及安全生產各項重點工作，全面排查整治各類安全隱患，防範各類生產安全事故，根據省建設廳《XX省房屋市政工程安全生產治理行動實施方案》和市住建局《XX市房屋市政工程安全生產治理行動實施方案》，特制定如下方案。

一、行動目標

深刻貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述精神，堅持人民至上、生命至上，堅持“源頭治理、系統治理、綜合治理”，深化安全隱患排查整治，強化安全生產責任落實，嚴厲打擊違法違規行爲，全力“遏重大、降較大、保安全”，爲黨的二十大和杭州亞運會的順利召開營造安全穩定的社會環境。

二、重點任務

（一）健全完善安全生產責任體系

1、嚴格落實部門安全生產監管責任。依據《XX市安全生產委員會關於印發2022年工作要點的通知》、《2022年全市建築施工質量安全工作要點》，制定完善安全生產職責清單和工作任務清單，釐清施工現場大型機械設備、檢驗檢測機構等職能交叉領域職責分工，按照“三個必須”和“誰主管誰牽頭、誰爲主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，嚴格履行安全生產監督管理職責。

2、嚴格落實企業安全生產主體責任。督促指導企業建立全員安全生產責任制，以企業主要負責人爲安全生產第一責任人，建設單位專職人員全過程管理、勘察設計人員技術交底、專職安全生產管理人員現場監督、監理人員旁站巡視等制度，做到職責到底、責任到人、措施到位。堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則，嚴厲打擊現場違法違規行爲，加大執法處罰力度，保持高壓嚴管態勢。強化行刑銜接，發現涉及危險作業罪的企業主要負責人以及其他關鍵崗位、重點人員，要依法移交司法部門追究其刑事責任。

（二）切實加強安全生產源頭管控

3、進一步整頓和規範建築市場秩序。一是強化差異化監管。全面落實建築施工企業信用評價工作，深化信用評價結果市場監管中的運用，營造誠信導向的市場氛圍。二是持續規範招投標活動。強化部門聯合監管，聚焦工程建設領域存在的串通投標、騙取中標等突出問題，依法查處違法違規行爲，及時封堵監管漏洞，建立健全源頭治理的防範整治長效機制，持續規範招投標市場秩序。三是嚴厲打擊違法行爲。通過勘察設計與建築市場以及工程施工質量監管專項整治行動，有效遏制勘察設計和建築市場層層轉包、違法分包等行爲，督促施工單位嚴格按圖施工，規範設計變更手續，杜絕無序變更行爲。健全監管長效機制，提高行業自律意識，維護勘察設計與建築市場秩序和公共利益，完善質量管理和質量保障體系。四是着力深化“兩場”聯動。加強建築市場和施工現場聯動管理。開展標後履約檢查，重點查處施工、監理單位現場執業人員與投標承諾不一致、人證不相符、履職不到位，工程款未按合同支付到位等問題。推進實名制管理全覆蓋，嚴格落實考勤制度，推動考勤發薪聯動，項目經理和項目總監到崗率按照60%要求進行考覈。對於實名制數據虛假、到崗率不符合要求，未經安全知識培訓和採取勞動保護措施安排上崗的，一律實行處罰和信用扣分。

4、深入推進“兩違”專項清查工作。在前期全省建設系統違法建設和違法違規審批專項清查工作基礎上，根據區政府統籌安排，協同相關部門依職責對城鎮房屋建築立項、用地、規劃、施工、驗收、消防、經營、改擴建和用途變更等行爲深入開展排查，嚴厲打擊“邊審批、邊設計、邊施工、邊使用”非法違法行爲。

5、狠抓農村危房常態化長效治理改造。堅持問題導向和目標導向相結合，按照“動態清零”要求，會同有關部門建立健全農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和用途變更全過程管理制度，及時發現和有效整治動態新增危房，推動長期無人使用閒置危房治理解危，提升農村房屋建設管理水平。

（三）全面落實安全風險防控

6、建立健全隱患排查整改機制。落實安全整治問題清單和“3030”閉環機制，實行每月整改銷號管理，保證隱患動態清零。督促指導企業建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，持續排查施工現場危險源，梳理編制分級管控和隱患排查預防清單，發現危險源存在安全隱患的，能立即整改的應當場整改，不能立即整改的要落實整改時限、整改責任人及整改方案。

7、嚴格管控危險性較大分部分項工程。落實《危險性較大的分部分項工程安全管控規定》，加強危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環節管理，督促企業嚴格按照專項施工方案施工作業，確保危大工程安全風險受控。加強危大工程隱患排查治理，建立危大工程隱患排查臺賬，明確整改時限和責任人，逐項落實整改措施。深刻汲取近期事故教訓，切實抓好施工現場特別是深基坑、模板支架、腳手架、鋼結構等的“防坍塌”事故隱患排查整治。嚴格落實爬架試點項目申報及安全管理工作，認真審查覈對申報材料，並加強使用過程中的安全管理，做好爬架使用登記工作，密切關注專業分包單位管理人員到崗履職和特種作業人員持證上崗情況。

8、加強起重機械安全管理。深入開展起重機械專項治理行動，摸清現狀底數，綜合治理起重機械事故鏈條，消除設備安全隱患，進一步促進企業主體責任落實，規範建築起重機械租賃、監測、使用、維保等環節市場行爲。推進起重機械安全生產信息化管理，全面應用“XX市起重設備信息化監管平臺”，做好建築起重機械企業、設備、人員信息入庫管理，落實設備重要部位懸掛電子證書制度，完善“建機一體化”管理機制。會同市場監管部門推進建立施工現場起重機械租賃、安裝、使用、檢驗檢測、維保等監管“一張網”建設，嚴控擠壓、撞擊、墜落、出軌、倒塌、傾翻、折斷、觸電等事故風險。

9、加強深基坑安全管理。按照《XX市建設項目深基坑工程技術規定》，落實深基坑設計、施工、勘察、監理、檢測等主體單位責任，完善深基坑的設計文件、施工方案及專家論證，合理安排開挖順序、開挖分區和開挖方式，加強支護支撐樑體系施工安全，做好基坑相鄰建（構）築物、道路、地下設施、地下監測等周邊設施監測。

0、強化現場安全防護措施。開展預防高處墜落事故情況專項整治行動。嚴厲打擊“三違”行爲，督促建設單位按時撥付、施工單位依法依規使用建築工程安全防護、文明施工措施費用，及時購置和更新施工安全防護用具及設施，加強臨時用電管理，強化“四口、五臨邊”等部位保護措施，做好高空作業、垂直方向交叉作業、有限空間作業等環節安全防護。落實作業人員健康檔案管理，加強作業人員安全生產教育和安全技術交底，規範佩戴安全帽、安全帶等防護用具，全面提升作業人員安全生產意識。

1、重視現場消防安全管理。加強施工現場及生活區消防安全巡查，督促施工單位建立完善消防安全管理制度和消防應急疏散預案，落實三級動火批准制度辦理審批手續，積極開展應急演練和消防安全教訓培訓；加強施工現場消防管理，根據工程施工進度同步安裝臨時消防給水系統並保證消防供水能力，在可燃材料堆場及其加工間、易燃易爆危險品倉庫及生活辦公區域等消防防火重要場所配置足量滅火設施；加強辦公區、生活區消防安全管理，檢查彩鋼板房材料阻燃性質，杜絕宿舍內違規使用大功率電器以及電瓶車棚私拉電線等亂象。

2、強化亞運工程安全專項治理。按照“抓進度保質量重安全”要求，全面加強亞運場館及配套基礎設施項目安全管控，嚴懲建設單位壓縮合理工期、擠佔安全投入等行爲。

3、深入推進工程質量安全標準化建設。一是推進安全生產標準化管理。全面創建安全生產標準化工地，充分發揮“示範引領、樣板帶動”作用，整體提升我區現場安全文明施工標準化水平。重視標化創建計劃申報，強化標化過程管理，將高標準、嚴要求落實在整個項目施工過程中。二是推廣使用承插型盤扣式腳手架。2022年7月1日起，所有新開工房屋市政工程的混凝土模板支撐工程均推廣使用承插型盤扣式腳手架。三是推進安全生產數字化應用。2022年10月底前，在建房屋市政工程全面使用“浙裏工程建設現場管控”重大應用。四是提升事故風險預防能力。積極探索“安責險+雙重預防機制”建設，通過引入第三方服務機構，分批次爲參保企業雙重預防體系建設提供技術服務。推廣應用安責險事故服務系統平臺，實現安責險投保、服務、理賠等信息化管理，督促保險機構增加服務頻次、提升服務質量。2022年底前，所有參保企業建立起雙重預防體系並有效運行，防範和減少生產安全事故發生。五是加強現場文明施工管理。以文明施工“六個必須”和“市區打樁挖土階段揚塵四項基本措施”爲抓手，實行差異化管理，重點整治房地產開發項目和打樁挖土階段項目，督促現場落實揚塵排水措施，全力推動現場文明施工建設。

三、工作安排

（一）動員部署階段（2022年4月15日前）

各單位要根據通知要求，立即開展動員部署房屋市政工程安全生產治理行動。

（二）排查整治階段（2022年4月16日—2022年10月）

各單位圍繞治理行動重點任務，於2022年4月底前，完成第一輪安全生產及“防坍塌、防高墜”全面排查，對發現的隱患問題及時整改；2022年6月底前，完成勘察設計行業和建築市場行爲自查自糾，2022年7月底前，完成第二輪安全生產全面排查；2022年8月底前，我局將結合“鐵錘”6號行動，開展“四不兩直”安全生產暗查暗訪，抽查重點項目安全生產情況，集中通報一批違法違規典型案；2022年10月底前，結合重點任務開展力推全區第二輪安全生產三年行動目標任務全部完成攻堅。

（三）鞏固提升階段（2022年11月—2022年12月）

各單位要持續開展治理行動，採取全面排查、重點抽查、層級督查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結推廣典型經驗和做法，完善我區施工安全監管政策措施，推動治理機制常態化、制度化，持續改進提升安全生產管理工作。

四、工作要求

（一）認識到位。各單位要進一步認識到當前施工安全生產面臨的嚴峻形勢，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，切實抓好施工安全治理行動，營造安全穩定的社會環境。

（二）責任到位。各單位要進一步落實施工安全生產法人負責制，單位法人對單位安全生產工作負總責。各單位要把工作任務細化到人，把責任落實到人。尤其是單位的主要負責人、安全生產分管負責人要親自抓，切實履行職責，做好帶班檢查等工作，不折不扣地落實施工安全治理行動的工作要求。

（三）執法到位。我局將採取“四不兩直”、“雙隨機一公開”等執法檢查模式，加強對施工現場的監督抽查巡查工作。進一步嚴格執法，對發現的問題和隱患，及時督促整改並跟蹤落實。對拒不整改、存在違法違規行爲的一律依法嚴肅查處，並按規定認定上報相關責任主體和個人的不良行爲，確保專項整治落到實處、取得實效。

（四）統籌到位。各單位要認真統籌安排建築安全生產各項工作，把疫情防控和安全生產等各項工作有機結合起來，相互促進、共同推進，使治理行動各項具體工作真正落到實處。

（五）宣傳到位。各單位要加強宣傳引導，營造“安全生產、人人有責”的濃厚氛圍，採用發放手冊、觀看安全警示片等形式，多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動的進展和成效，推廣先進經驗，曝光典型案例，鼓勵公衆參與，暢通舉報渠道，營造良好的安全生產輿論氛圍。

篇三：2022房屋安全專項整治活動實施方案

爲加強農村房屋建築安全管理，消除安全隱患，確保農民羣衆居住及公共活動安全。按照《XXX市住房城鄉建設局關於印發<全市農村房屋建築安全隱患排查整治專項行動方案>的通知》（平建辦〔20XX〕100號）要求，結合實際情況，制定本方案。

一、總體要求

堅持“屬地管理、條塊結合”的原則，以村（社區）爲主體，全面開展排查整治行動，堅持以人民爲中心，突出農村房屋安全問題導向，有力有效排查整治農村房屋建築安全隱患，堅決遏制農村房屋安全事故，切實保障人民生命財產安全，爲我鎮高質量發展提供堅實的安全保障。

二、目標任務

通過開展爲期5個月的農村房屋建築安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治；2個月內整治、化解一批重大農村房屋建築安全隱患；5個月內基本消除重點區域的農村房屋建築安全隱患。

三、工作安排

（一）動員部署（2020年10月9日前完成）

各村（社區）要結合本地實際制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工，同時加大宣傳力度，提高羣衆安全建房和安全用房意識。

（二）摸底排查（2020年10月10日-11月10日）

按照屬地管理原則，採取業主自查，各村排查，對全鎮農村房屋建築安全隱患開展全覆蓋集中排查。

1、排查重點

排查重點是農家樂、賓館、飯店、酒店、商業綜合體等人員密集場所，大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經審批、未經專業設計施工、用於經營的自建房。

在排查過程中，堅持九個重點“不放過”。

（1）建設年限長、建設標準低、失修失養的房屋；

（2）未按規定審批、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收的三層及以上房屋；

（3）擅自加層、改擴建的房屋；

（4）生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房；

（5）用於出租特別是羣租牟利的自建房；

（6）擅自改變功能作爲居住使用的廠房；

（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；

（8）處於地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋；

（9）其他存在安全隱患的房屋。

2、排查步驟

（1）業主自查。業主是房屋安全第一責任人，村委會要組織業主對照排查標準（可參照農村危房相關技術標準）進行自查，填報相關信息，整改自查發現的隱患，並將自查整改情況和自查表報告鄉鎮。

（2）各村（社區）排查。排查與業主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經過專業的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質量安全隱患進行排查，做到不漏一戶一房。

（三）處置整治（2020年11月11日至2021年1月31日）

1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民羣衆住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原則，各地對排查發現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，要採取果斷措施，懸掛相應標示，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。

2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建築物（構築物）和未經專業設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時責成業主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社區）要責令業主採取措施消除隱患。

3、對業主未按要求及時整改的，各村（社區）要耐心細緻的做好思想工作，引導羣衆提高安全意識，要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導疏導撤離。

四、工作要求

（一）強化組織領導成立農村房屋建築安全隱患排查整治專項行動領導小組，統籌協調解決工作落實中的重點、難點問題，監督檢查各村（社區）工作落實情況；組長由潘延傑擔任，副組長李會彬擔任，成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任，領導小組下設辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。

（二）加強工作保障各村（社區）要做好人員和經費保障，及時研究解決排查整治中遇到的困難和問題。

（三）強化督促檢查。專項行動領導小組要採取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經驗的退休幹部參加。對問題突出的重點區域和進展緩慢的村（社區）由鎮專項行動領導小組進行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。

（四）強化長效管理堅持疏堵結合，建立健全網格化巡查、規劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度，加強源頭防範。加強農村建築包括建築風貌進行引導管控，嚴格執行無規劃不建設、無許可不建設。

（五）落實整治責任各村（社區）要切實加強組織領導，明確排查整治責任；有關單位要密切配合，按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。

篇四：2022房屋安全專項整治活動實施方案

爲加快農村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮農村房屋安全隱患，確保人民羣衆生命財產安全，根據省政府《關於開展農村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字〔20XX〕143號）規定和市縣行業主管部門要求，在全鎮範圍開展“農村房屋安全隱患排查”專項行動，現制定如下實施方案：

一、工作目標

根據省市縣指示精神，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經營的農村自建房爲重點，在全鎮開展農村危舊房屋拉網式排查，及時完成農村所有危房的排查建檔、農房鑑定及治理改造工作。在20XX年12月底前完成用作經營的農村自建房排查、登記，20XX年1月底前全面完成排查、登記工作，20XX年4月底前全面完成鑑定工作，2023年10月底前全面完成排查出的各類隱患。

二、工作任務

（一）排查範圍

本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。

1、農村自建房。主要包括：

(1)自住農村自建房。主要用於自住的農村自建房，包括閒置的農村自建房。

(2)用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產、經營用途的房屋。

2、非自建房。主要包括：

(1)公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用於公共管理和公共服務的房屋，以及相關部門、行業系統、企事業單位所有或租用的用於公共管理和公共服務的房屋。

(2)生產、經營用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。

3、統建的農村安置房。指在農村範圍內由政府、有關機關、村集體等統一組織建設的農民安置房等。

（二）排查內容

一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質量安全隱患，調查農戶對危舊房的改造意願，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農村危舊房排查治理領導和聯繫人；二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質版農村危舊房排查統計表於20XX年1月31日前報至鎮鄉建辦，未報送的房屋視爲未存在安全隱患情況。

（三）排查建檔對象

各行政村爲實施主體，重點對農村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環境進行全面排查，排查建檔要同步進行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對危舊房進行房屋質量安全進行初步判斷，對初步判斷爲危險的房屋，鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑑定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統一組織二次鑑定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發現房屋安全問題或出現異常變化，迅速開展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑑定工作於20XX年4月底前完成。

（四）整治內容

各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患，結合“一戶多宅”進行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要採取必要措施消除安全隱患；對已經列入農村困難家庭危房改造的，要分年度有序實施，儘快採取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優先列入改造計劃，確保不發生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在2023年10月底前全面完成改造任務。

三、實施步驟

此次安全隱患排查整治專項行動工作從20XX年11月1日起至2023年10月底結束，共分爲四個階段進行。

（一）普查覈查階段（20XX年11月1日—20XX年1月31日）。以行政村爲單位，組織人員對農村羣衆住房情況進行全面普查，掌握羣衆住房基本情況，確定危房戶並登記其基本信息。其中，用作經營的農村自建房排查、登記工作必需於20XX年12月底前完成。

（二）數據彙總階段（20XX年2月1日—4月31日）。各行政村彙總統計數據，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑑定，確保各項統計數據真實、可靠。

（三）推進治理改造階段（20XX年5月1日—2023年10月31日）。各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患，結合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進一步加強組織領導，下定決心推進危房治理工作，堅決杜絕僥倖心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結合本村實際，抽調責任心和工作能力強的人員開展排查工作，切實把工作做好。

（二）細化部門分工。各行業主管部門要加強協作，建立健全農村房屋建設管理長效機制，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；國土部門負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；農業辦按職責負責農村宅基地管理有關工作，組織指導農村人居環境和村莊整治；市場監督管理部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作；各農村學校、幼兒園負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；公安機關負責指導農村旅館業特種行業許可證複覈工作；民政部門負責指導養老院、幸福院等農村養老服務設施安全管理；司法所負責配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農村房屋安全管理相關經費撥付；文旅部門負責指導農村文化和旅遊場所安全管理；衛健部門負責指導農村醫療場所安全管理。

（三）強化責任落實。本次大排查工作任務繁重，各村要根據上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋，及時發現安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對羣衆反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現場查看，一旦發現房屋情況危險，必須立即採取果斷措施，迅速轉移相關人員，確保不發生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實或統計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關人員責任。

（四）精細化紮實推進。危舊房大排查工作事關人民生命財產安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個數據不搞錯。在排查中發現存在安全隱患的，要儘快開展安全鑑定，根據鑑定結果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，儘快消除安全隱患。

（五）加強督導考覈。此項工作時間緊、任務重，各村一定要旨化責任意識，全力推進工作進行，鎮黨委政府也將對各村嚴加考覈。對工作推進情況行動進行通報，對推進工作有力、任務完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進展緩慢的村進行通報批評，並對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作爲、不落實造成嚴重後果的，依法追究刑事責任。

篇五：2022房屋安全專項整治活動實施方案

爲了全面消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照省人民政府廳《關於印發省城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》市人民政府辦公室《關於印發市城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案》和縣人民政府辦公室《關於印發縣城鄉房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》要求，結合我鎮實際，特制定本行動方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產的重要指示重要批示精神，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教訓，持續紮實開展“三零”單位創建，深入推進安全生產專項整治三年行動，按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，全面開展全鎮城鄉房屋安全隱患排査整治，用x-x年

二、目標及

立即對全鎮城鄉房屋安全隱患進行全面排查，消除房屋安全隱患；

同步建立和完善全鎮房屋基本信息數據臺帳。

（一）重點排查（xxxx年xx月-xx月）

各村、社區要按本村、社區所在區域進行全面排查。

1、農村區域。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查，一是對用作經營的房屋進行安全隱患排查；

二是對人員密集場所（賓館、旅館、飯店、餐館、商場、市場、超市、會議室、戲臺，醫院門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養老院、福利院、託兒所、幼兒園，公共圖書館的閱覽室、公共體育場館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂場所、客運車站侯車廳（樓），勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，旅遊、宗教活動場所等）進行安全隱患排查。

2、城鎮區域。重點完成對四類房屋的安全隱患排查，一是對經營場所（特別是住宅改門店，城中村、城邊村、學校周邊的經營房屋，“小飯桌”等）進行安全隱患排查；

二是對人員密集場所進行安全隱患排查；

三是對違法違規改造用於經營出租的房屋進行安全隱患排查；

四是對老舊小區（含各類棚戶區、危舊直管公房等）進行安全隱患排查。

對以上六類重點房屋排查所發現的安全隱患要做到立查立改，並建立健全本村、社區農村房屋建設相關數據臺帳。

（二）重點整治、全面排查（xxxx年xx月-xxxx年x月）

一是在xxxx年全面完成六類重點房屋安全隱患排査基礎上，全部完成房屋的安全隱患整治；

二是全面完成對六類重點房屋之外（含空心村）的城鄉房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮城鄉房屋基本情況，建立城鄉房屋檔案臺帳。

（三）全面整治（xxxx年x月-xxxx年xx月）

基本完成全鎮城鄉房屋安全隱患整治，進一步完善城鄉房屋建設管理制度和標準規範，建成城鄉房屋數據臺帳，實現全鎮房屋規範化管理。

三、具體任務

（一）全面開展排查。統籌全鎮各方力量，通過政府購買務等方式，聘用、抽調專業技術人員全程參與；

各村、社區要組織專人，會同技術人員按照全覆蓋、網格化排査和清單化管理的要求，全面開展城鄉房屋拉網式、地毯式排查，重點加大對違法建築、危險建築的排査力度，做到不留盲區、不留死角。

1、排查內容

（1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結構類型、建設地點、產權人（使用人）、建造方式、建築層數及面積、土地性質、房屋用途、農村房屋用能方式等。

（2）違法違規建築情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規改造用於經營出租的房屋爲重點，全面排查各類房屋用地、規劃、建設、消防、設施設備等相關手續辦理和私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。

（3）危險建築情況。房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農村預製板房是否存在安全隱患；

房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類外裝修及外掛保溫層、裝飾線條、牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；

消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置並且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場所是否違規使用瓶裝液化氣等；

房屋選址安全，主要排查房屋是否位於地質災害易發區、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等；

建築材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建築裝飾材料，是否使用不合格的建築材料等；

施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規使用低於a級要求的彩鋼板和保溫材料等。

2、實施路徑

農村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉結合部、鎮區和集鎮中心村、一般村的路徑排查；

村莊內房屋按照經營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮房屋按照經營場所（特別是住宅改門店，城中村、城邊村、學校周邊的經營房屋，“小飯桌”等）、人員密集場所、改擴建活動多發區域、違法違規改造用於經營出租的房屋、老舊小區（含各類棚戶區、危舊直管公房）及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網格內依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。

3、逐步建立房屋檔案和數據平臺。

排查人員逐房填寫信息採集表，建立城鄉房屋信息檔案。農村房屋信息錄入國家管理平合，實行分類編號登記。城多房屋信息錄入“數字房產”平臺。

（二）實施精準整治。

各村、社區要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。

1、集中研判。包村幹部會同各村、社區組織排查人員和專業技術人員，對房屋安全狀況進行集中研判，區分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。

對研判結果爲安全的房屋、在農村危房改造工作中已經鑑定爲安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。

對研判結果爲一般安全隱患的住房，依據隱患清單，分類提出整治清單。對研判結果爲一般安全隱患的經營場所、人員密集場所，提出鑑定建議。

對研判結果爲嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法清人、停用、封房。

2、安全鑑定。對存在安全隱患的經營場所、人員密集場所，存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，委託專業機構進行鑑定

對加建、改建、擴建以及結構形式複雜、x米以上跨度的房屋和鋼網架，委託有相應資質的單位設計施工的，全部進行技術複覈，存在安全隱患的要進行安全鑑定，提出整治要求；

無相應資質單位設計施工的，直接進行安全鑑定。

3、分類整治。根據研判和鑑定結果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。

對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；

對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑑定提出的整治要求，及時消除安全隱患，對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建築，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規建設行爲，移交相關部門依法依規處置。

4、整治驗收。經營場所和人員密集場所安全患整治，由縣領導小組組織驗收；

其他房屋安全隱患整治，由鎮安全隱患排查工作組組織驗收。縣、鄉、村三級都要建立健全重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶

四、保障措施

（一）加強組織領導，壓實責任。鎮人民政府統籌領導全鎮城鄉房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮長任組長，相關部門分管領導和各片片長爲副組長，各相關部門負責人、包村幹部爲成員的鎮城鄉房屋安全隱患排查整治工作領導小組，具體負責工作協調、組織推動、工作保障和督導考覈。領導小組辦公室設在鎮建設辦，全面統籌推動相關工作落實，推進部門信息共享。

各村、社區要按鎮人民政府統一安排，積極配合開展排查整治工作。對本村、社區房屋安全隱患進行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬，督促整治，對賬銷號，閉環管理，對發現的重點難點問題及時向鎮人民政府。

房屋產權人（使用人）要履行首要責任，自覺接受鎮人民政府和村、社區的監督檢查，提供真實的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。

（二）明確部門職責。根據縣人民政府安排，縣直各有關單位爲此次的城鄉房屋安全隱患排查進行指導和服務。縣住房和城鄉建設管理局負責指導城鄉住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數據平臺；

縣應急管理局負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿行業房屋安全排查整治；

縣自然資源局負責指導依法依規用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴建改變用途行爲的審批和排查整治，做好地質災害易發區的災害風險排查整治；

縣農業農村局負責指導農村人居環境和村莊整治，按職責分工負責農村宅基地管理有關工作；

縣監督管理局負責指導經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作；

縣消防救援大隊負責指導房屋消防安全管理。

（三）加強宣傳引導。充分利用廣播、微信羣等多渠道廣泛宣傳城鄉房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導羣衆增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得羣衆理解和支持，有效化解影響社會穩定的風險隱患。

篇六：2022房屋安全專項整治活動實施方案

2022年5月3日，XX鎮關於印發《XX鎮自建房屋安全專項整治工作方案》的通知（以下簡稱《工作方案》）印發實施。現將《工作方案》主要內容解讀如下：

一、決策背景和依據

根據潁上縣《關於組織開展2022年度自建房屋安全專項整治行動的通知》的指示精神，爲深入貫徹落實“以人民爲中心”的發展思想，堅持“生命至上、安全第一”的理念進行文件背景和依據制定。

二、制定的意義和總體考慮

爲進一步強化全鎮房屋結構安全隱患排查整治，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，根據潁上縣自建房安全生產專項整治行動要求，進一步明確全鎮房屋結構安全治理行動的總體目標、整治重點、主要任務和保障措施，維護社會和諧穩定的考慮制定此文件。

三、研判和起草過程

經過鎮黨委與鎮政府、鎮人大的整體考慮，與相關責任單位進行文件起草的溝通，並對全鎮領域自建住房涉及隱患進行分析談判。

四、工作目標

XX鎮依據鎮黨委政府要求確保宣傳到位，組織到位，保障到位，防止自建房屋安全事故的發生。

五、主要任務

（一）各村（社區）、鎮直各有關單位要根據全縣統一安排，啓動自建房屋安全整治行動於9月30日前）。

（二）各村（社區）、鎮直各有關單位要充分利用宣傳欄、電子屏幕、廣播電視、網絡媒體、應急廣播、農村大喇叭等開展全方位、多維度的違法亂建房屋進行宣傳報道，增強安全意識和能力（5月30日前）。

（三）XX鎮在5月15日前對所屬區域進行自建房安全隱患排查，對區域所屬地方、單位、責任人、安全隱患、基礎設施以及安全管理制度落實、警示標識、救援裝備設置等情況進行全面檢查排查整治。

（四）鎮安委辦公室將會同各有關職能部門，以“四不兩直”方式對全鎮自建房的整治排查工作進行全面督導檢查，確保安全隱患排查整治落到實處，見到實效。

（五）總結宣傳（10月底前）。加大對違法亂建房屋的舉報投訴宣傳力度，充分發揮先進典型示範引領作用，調動各村（社區）、鎮直有關成員單位抓工作落實的積極性和主動性。

六、創新舉措

（一）尊重民意，政府在制定文件過程中，實地與村民進行交談聽取羣衆的意見。

（二）責任包分配。在政策起草過程中也與包村幹部進行溝通，實時配合好宣傳工作的進行。

七、保障措施

一、加強組織領導。二、健全工作機制。三、落實保障資金。四、加大工作宣傳。五、規範檔案管理。

八、下一步工作和政策諮詢電話

一是強化組織領導。各地黨委政府負總責，主要領導直接抓，分管領導擔任專項行動總指揮。二是強化行業監管。各行業落實“三個必須”的要求，將房屋安全納入行業安全生產監管範疇，強化監管。三是強化要素保障。加強幹部業務培訓，加快專業人才培養。四是強化督導推進。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，依法依規嚴格問效問責。五是強化技術支撐。鼓勵採取政府購買服務等方式，委託設計、施工、監理、檢測等有資質的專業機構開展排查工作。六是強化宣傳引導。提高公衆對房屋安全的責任意識和風險意識，強化社會共識。

政策諮詢電話xxxx-xxxxxxx

篇七：2022房屋安全專項整治活動實施方案

爲深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓，貫徹全國及我省自建房安全專項整治電視電話會議精神，全面快速準確消除自建房安全隱患，決定開展全省自建房安全隱患排查整治“百日攻堅行動”。

一、總體要求

踐行以人民爲中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，強化紅線意識和底線思維，落實“一改、兩爲、五做到”，以時不我待的緊迫感快馬加鞭馬上幹，堅持系統施治，以自建房安全爲重點開展安全隱患排查整治，及時消除自建房安全風險隱患，切實保障人民羣衆生命財產安全。

二、工作目標

通過開展爲期100天的自建房安全隱患排查整治攻堅行動，摸清全省自建房底數和風險隱患數，及時消除自建房安全風險隱患。按“照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則，壓實屬地主體責任、房屋所有權人第一責任、房屋使用人使用安全責任、部門監管責任，強化安全防範，全面消除自建房安全隱患，建立常態化自建房安全管理體系。

三、整治範圍

聚焦“改建、經營、年久、違規、失檢、磚混”自建房建築，區分輕重緩急，及時消除安全隱患。重點排查：

1、經營性自建房。

2、城鄉結合部、城中村的自建房存在違法改建加層、破壞主體或承重結構的房屋建築。

3、生產、經營、居住功能混雜擅自改變既定用途或功能、將一般住房違規改爲經營用途的房屋。

4、學校、醫院周邊的餐飲、住宿、影院等人員密集場所的自建房。

5、農村三層及以上、用作經營人員密集、擅自改擴建的自建房和輔助用房。

6、有發生坍塌風險隱患的自建房等。

四、實施步驟

圍繞全面排查、風險識別、隱患處置、鞏固提升四個環節，落實“五查”步驟。

（一）全面自查。房屋所有權人（使用人、管理人）爲房屋使用安全責任主體，要組織各地村、社區宣傳發動房屋所有權人或使用權人立即開展自查。房屋所有權人（使用人、管理人）可自己排查，也可委託專業人員排查，有安全風險隱患存疑的可委託第三方鑑定。自查有安全風險的自建房，依據風險程度，採取人員撤離、拆除、停用、封閉、整改加固等措施，消除隱患後方能繼續使用。自查過程需參與人簽字確認。

（二）基層排查。鄉鎮、街道組織力量對轄區內的自建房，逐棟開展排查。聚焦“改建、經營、年久、違規、失檢、磚混”自建房建築，並按是否經過專業的設計、施工，清查自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及運營相關的行政許可手續辦理情況，逐一建立清查工作信息臺賬。區分輕重緩急、動態推進，對有安全隱患的自建房要督促採取措施，消除安全隱患。

（三）縣區覈查。縣、區住房城鄉建設、房地產管理、城市管理部門要制定覈查方案，報請縣區人民政府組織力量對轄區內的自建房安全進行覈查。可在全國自然災害風險普查、違法建設和違法違規審批專項清查工作的基礎上，對納入重點排查範圍的自建房建築開展覈查，做到底數清、情況明、隱患改，切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。

（四）市級抽查。市級住房城鄉建設、房地產管理、城市管理部門要報請市級人民政府協調成立工作專班，加強調度，組織力量實地抽查，對轄區內自建房總數、排查數、問題數、整改數等建立臺賬，實現清單閉環式管理。

（五）省級督查。省住房城鄉建設廳成立督導組，圍繞部門監管責任落實、自建房安全隱患排查整治工作推進、社會專業力量參與、問題隱患清單臺賬建立、違法違規行爲查處等情況，通過查閱臺賬、開展座談、實地查看等方式，對各地適時開展實地督查。

五、時序安排

（一）排查（2022年6月底前完成）

積極組織房屋所有權人（使用人、管理人）開展自查，動員建築工程設計、施工、施工圖審查、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與隱患排查，做到底數清、情況明。在充分評估基礎上，全面系統排查風險隱患，真是做到自建房安全整治全覆蓋。

（二）處置（2022年9月底前完成）

安全隱患排查整治要做到邊查邊改，立查立改，以排查發現存在安全隱患的自建房爲重點開展集中整治，制定整治行動方案，建立市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級建立整治銷號臺賬，實行銷號管理，整改完成一戶、銷號一戶。整改到位前，必須採取切實有效的安全防範措施。

六、工作要求

（一）強化組織領導。加強與應急管理、教育、經濟和信息化、民族宗教事務、民政、自然資源、交通運輸、文化旅遊、衛生健康、體育、農業農村、公安、商務、市場監管、司法、消防等部門的聯繫，理順工作關係，形成工作合力。各地要成立自建房安全隱患排查整治工作專班，加強工作調度，定期通報工作進展，做到精準治理，有力有效。發現的自建房安全隱患問題難以解決的，要報請屬地黨委政府研究解決。

（二）強化羣防羣治。市、縣要組織發動羣衆參與，建立投訴舉報制度，公佈省級和市級舉報電話（省級安全生產舉報投訴電話12350，舉報平臺：http：//220。178。10。89：8099），對覈實的舉報線索堅決整治處理到位，並給予舉報人適當獎勵。組織動員建築工程設計、施工、施工圖審查、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與專項整治工作，加強人員培訓，建立建築、土木、結構等相關專業中級以上職稱人員組成的專家庫，充分發揮社會各專業力量參與羣策羣治。

（三）強化嚴懲重罰。各級住房城鄉建設、房地產管理、城市管理部門，將排查治理城鄉自建房違法違規改建以及用作經營等行爲納入城市日常管理的範疇，持續加大對違法建設和違法違規審批行爲的執法力度，對在排查整治中發現的各類違法行爲，存在重大隱患和拒不整改的自建房及相關人員，以及出具虛假檢測鑑定報告的行爲，要依法依規嚴肅處理。

（四）強化清單閉環。各級住房城鄉建設、房地產管理、城市管理部門要逐步建立危險房屋一樓一表的信息化管理系統，全力集中攻堅消除存量，堅決遏制增量，從百年大計的角度細化具體管控措施。

（五）強化長效管理。各地要堅持抓近期和管長遠相結合，推動整治工作與時俱進，按照問題、原因、措施、實施效果預期，區分主客觀因素，着重從制度規範、管理模式、依規履職、技術標準等關鍵環節細化落地。

請各市於2022年5月25日前提供一名自建房安全隱患排查整治工作專班聯繫人（填寫附件1），並於每月5日前將本地區上一月度自建房安全隱患排查整治落實情況（填寫附件2）報送省住房城鄉建設廳。郵箱：xxxxxx

聯繫人：xxx

篇八：2022房屋安全專項整治活動實施方案

一戶不漏徹底排查，一房不落狠抓整改。長沙市委辦公廳、市政府辦公廳9日印發《長沙市自建房安全整治“百日攻堅”專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》）。爲深刻汲取長沙居民自建房倒塌事故教訓，切實加強自建房監管，從5月初至8月20日，長沙在全市集中開展自建房安全整治“百日攻堅”專項行動，確保在8月20日前完成全部重大安全隱患排查整改，實現“動態清零”；後續加快建立自建房安全管理長效機制，實現自建房安全管理“由亂到治”。

一房一策

實現“危房不住人，人不進危房”

劇瞭解，從5月初開始，長沙全面啓動自建房大排查大整治，對全市自建房屋安全隱患和違法建設情況進行拉網式、地毯式排查整治。《方案》明確，此次全市自建房安全整治“百日攻堅”專項行動將做到三個“不區分”、三個“不放過”、三個“不允許”。

三個“不區分”，即不區分城鎮和農村、不區分規劃區內和規劃區外、不區分國有土地上房屋和集體土地上房屋，實現自建房排查統計和隱患整改全覆蓋。

三個“不放過”，即排查不徹底不放過，堅決做到“不漏一房一戶”；臺賬不準確不放過，全面詳細記錄自建房基本信息；整治不到位不放過，該拆除的堅決拆除、該關停的一律關停、該整治的迅速整治。

三個“不允許”，即嚴格整改標準，保證整改質量，不允許改而不實；以“長牙齒”的執法和鐵的手腕推動整治，不允許執法不嚴；關注自建房所有人、使用人實際生產生活狀況，確保整改既有尺度、又有溫度，不允許“運動式”“一刀切”。

根據《方案》，此次全市自建房安全整治“百日攻堅”專項行動以區縣（市）人民政府爲責任主體，市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市城管執法局、市市場監管局、市公安局、市消防救援支隊等職能部門爲監管執法主體，分三個步驟進行。

第一步爲5月25日前，全面排查到位。各區縣（市）組織屬地行政主管部門及街道（鄉鎮），對居民自建房進行全面調查摸底；對於排查過程中存在嚴重安全隱患的，立即進行應急處置，及時疏散人員，限期對房屋問題整改到位。

第二步爲5月25日至5月31日，全面建立臺賬。將自建房劃分爲自住性自建房和經營性自建房兩類，精準建立問題臺賬。根據排查出的問題細分爲建築安全類、業態隱患類、少批多建類、未批先建類、違規搭建類，區分隱患類型，便於後續分類處置。

第三步爲6月1日至8月20日，全面消除隱患。對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，對照整改標準、驗收程序分類處置到位，實現“危房不住人，人不進危房”。

排查整治

聚焦“四個重點”，分類處置快速推進

自建房安全整治“百日攻堅”專項行動須排查哪些重點？安全隱患如何分類和整治？《方案》明確，此次行動聚焦“四個重點”，按照清單交辦制、整改制、銷號制、通報制“一單四制”要求和分類處置原則，紮實快速推進排查整改。

在排查重點方面，在全面排查全市自建房安全隱患和違法建設情況的同時，突出對經營性自建房的排查整治，聚焦“四個重點”——重點排查學校周邊小餐飲、住宿、網吧、影院等多業態經營的學生經常性聚集點；重點排查底層連通改造爲餐飲、超市等大空間經營場所的居民安置房；重點排查改變房屋結構的隔斷房、羣租房；重點排查城鄉結合部“三合一”（住宿與生產、倉儲、經營一種或多種混合設置在同一空間的）場所。

在分類標準方面，分爲“一般”“較大”“重大”安全隱患。一般安全隱患，即涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整改到位的。較大安全隱患，即少批多建、未批先建的；違法違規加層、改擴建、開挖地下室、搭建格子房的；擅自改變承重結構的；超設計增加荷載的；無設計、施工技術資料等存在隱性使用風險的。重大安全隱患，即建構築物出現明顯結構性裂縫、牆體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象，經專業檢測機構鑑定爲D級危房的。

在整改標準方面，一般安全隱患應更換、增設相應設施設備，及時消除隱患。較大安全隱患應對存在隱患的自建房屋依法進行查處；對少批多建、未批先建的自建房，經房屋安全結構鑑定後，滿足規範和安全使用要求的，依法依規補辦相關手續；不滿足規範和安全使用要求，可以採取加固等方式消除安全隱患的，由專業機構出具加固方案，聘請有專業資質的施工隊伍進行整改；整改後不能滿足經營安全需求的，應及時清退商戶，對房屋依法予以處置。重大安全隱患應立即停止使用，經專業檢測機構鑑定不能通過技術手段消除安全隱患的，應限制使用，及時依法依規予以拆除。

在整改施工完成後，按“誰所有、誰負責”原則，房屋所有權人應組織整改方案編制單位和施工單位進行驗收，屬地政府相關行政主管部門和街道（鄉鎮）對驗收條件和程序進行監督指導，驗收合格後在問題臺賬上予以銷號。

工作保障

實行黨政同責、下沉聯點、掛圖作戰

據瞭解，目前長沙已成立自建房安全整治“百日攻堅”專項行動指揮部，將以此次行動爲契機，以戰鬥狀態彰顯工作決心，全面形成工作快速推進、依法強力處置的高壓態勢。

《方案》要求，各級各單位要把自建房安全整治“百日攻堅”專項行動列爲“一把手”工程，黨政同責、一崗雙責、屬地負責，強力推進。建立市級領導和市直單位聯繫區縣（市）機制，指導、協調、推進各區縣（市）自建房安全整治工作。市直相關單位按照職責分工各司其職、各負其責，充分發揮好政策制定、技術指導的作用。各區縣（市）參照成立領導機構，具體制定實施細則，集中力量，集中辦公，實行領導幹部分層級下沉包片聯點機制。

同時，各級各單位要緊扣隱患排查和問題整改，實行掛圖作戰，把目標任務、完成時限具體化表格化，實時把控工作進度，及時研究解決問題。市縣兩級建立工作調度機制，上報數據實行黨政負責人“雙籤”制，實行“數據一天一彙總、工作一天一調度、進展一日一通報”，加強數據共享和信息化建設。各區縣（市）在較短時間內“停一批、封一批、改一批、拆一批”，樹立示範，構築攻勢。

各區縣（市）要全面動員基層、動員羣衆，傳導壓力、傳達要求、傳遞信息，發動羣衆主動排查、自行整改、羣防羣治。通過社區活動、媒體宣傳等多種形式，廣泛開展自建房安全知識科普，引導自建房所有人、使用人自覺落實房屋安全管理責任，提升房屋安全隱患自辨能力。積極迴應羣衆訴求，耐心細緻做好羣衆工作，贏得羣衆支持。