鄉鎮安全隱患大排查大整治工作方案（精選3篇）作文

篇一：鄉鎮安全隱患大排查大整治工作方案

爲認真貫徹落實黨的__大精神和____關於安全生產重要論述，按照上級黨委政府決策部署，根據《__縣重大事故隱患專項排查整治20__行動工作方案》（__安委發〔20__〕__號）和縣安委會20__年安全生產工作要點有關要求，推動重大安全風險防控措施落地落實，從即日起在全鎮開展重大事故隱患專項排查整治20__行動（以下簡稱專項行動），現制定工作方案如下。

一、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持“人民至上、生命至上”，堅持“安全第一、預防爲主”，嚴格落實安全生產十五條硬措施，聚焦企業主體責任落實和屬地安全生產檢查督促，聚焦可能導致羣死羣傷的設施設備故障、非法違規行爲、安全管理缺陷等重大事故隱患，聚焦從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，認真排查和整治重大事故隱患，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，堅決守牢兜住安全發展底線，以高水平安全保障高質量發展。

二、工作目標

通過專項行動，推動企業主要負責人嚴格履行安全生產法定職責，推動企業員工落實安全生產崗位責任，企業排查整改重大事故隱患質量明顯提高，企業安全生產製度更加完善，安全生產能力顯著增強；鎮黨委政府統籌發展和安全能力進一步增強，領導安全生產工作的水平顯著提升。全面摸清並動態掌握轄區重大事故隱患底數，全面系統治理重大事故隱患，全面防控重大安全風險，全面提升企業本質安全水平，安全生產工作各環節系統性提升，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，確保全鎮安全生產形勢持續穩定向好。

三、工作組織領導

成立__縣__鎮重大事故隱患專項排查整治工作領導小組，牽頭負責轄區重大事故隱患專項排查整治工作，其人員構成情況爲：

組長：____

副組長：____

成員：____

全鎮各村（居）黨支部書記

四、專項整治安排

全鎮鎮機關各部門、各村（社區）民委員會、各駐留企事業單位要立足本行業、本轄區、本單位實際，牽頭做好重大事故隱患排查整治工作。

（一）礦山領域。包含煤礦、非煤礦山、油氣開採等方面。（牽頭鎮領導：____，責任部門及單位：鎮應急辦牽頭，鎮自然資源所、鎮農業中心、鎮環保辦、玉皇村村委會、老祠村村委會按職責及屬地責任協同負責）

（二）交通運輸領域（不含水上交通）。包含客貨運輸、危險貨物運輸、汽車維修、公路水運工程施工、道路工程施工（含隧道施工）等方面。（牽頭鎮領導：____，責任部門及單位：鎮道交辦牽頭，鎮派出所、鎮應急辦、鎮農業中心、__小學、__中學、各村（社區）民委員會按職責及屬地責任協同負責）

（三）建築施工領域。包含自建房、水利工程等方面。（牽頭鎮領導：____，責任部門及單位：鎮村建辦牽頭，鎮經發辦、鎮道交辦、鎮應急辦、鎮農業中心、鎮市管辦、各村（社區）民委員會按職責及屬地責任協同負責）

（四）消防領域。包含賓館、飯店、集貿市場、學校、醫院、養老院等人員密集場所。（牽頭鎮領導：____，責任部門及單位：鎮應急辦牽頭，鎮經發辦、鎮村建辦、鎮衛健辦、鎮民政辦、鎮市管辦、鎮派出所、鎮供電所、__小學、__中學、__中心衛生院、各村（社區）民委員會按職責及屬地責任協同負責）

（五）校園安全領域。包含校園設施設備、校舍、實驗室、食品安全等方面。（牽頭領導：____，責任部門及單位：鎮社事辦牽頭，鎮應急辦、鎮派出所、__小學、__中學）

（六）農業農村領域。包含農業機械、農村沼氣、漁業生產等方面。〔牽頭領導：____，責任部門及單位：鎮農業中心牽頭，鎮派出所、鎮道交辦、鎮市管辦、各村（社區）民委員會按職責及屬地責任協同負責〕

（七）城鎮燃氣領域。包含人工燃氣、天然氣、液化石油氣等方面。（牽頭鎮領導：____，責任部門及單位：鎮村建辦牽頭，鎮應急辦、鎮派出所、鎮市管辦、__縣__燃氣公司、各村（社區）民委員會按照職責分工協同負責）

（八）工貿領域。包含冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等行業，以及動火、吊裝、臨時用電、有限空間作業等重點環節。（牽頭鎮領導：____，責任部門及單位：鎮應急辦牽頭，鎮市管辦、鎮環保辦、五間房村村委會、__社區居民委員會、瓦滓村村委會按職責及屬地責任協同負責）

（九）特種設備領域。含鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、叉車等方面。（牽頭鎮領導：____，責任部門及單位：鎮市管辦牽頭，鎮應急辦、鎮村建辦、__縣__燃氣公司、各村（社區）民委員會按職責及屬地責任協同負責）

（十）民用爆炸物品領域。包含工業炸藥、工業雷管、工業索類火工品、油氣井用爆破器材、地震勘探用爆破器材、特種爆破器材等方面。（牽頭鎮領導：____，責任部門及單位：鎮派出所牽頭，鎮應急辦、鎮市管辦、鎮經發辦、各村（社區）民委員會按職責及屬地責任協同負責）

（十一）水電站領域。包含水電站大壩、廠房等方面。（牽頭鎮領導：____，責任部門及單位：農業中心牽頭，鎮應急辦、鎮經發辦、大屋坡村村委員會按職責及屬地責任協同負責）

（十二）危險化學品領域。包含危險化學品等方面。（牽頭鎮領導：____，責任部門及單位：鎮應急辦牽頭，鎮市管辦、鎮環保辦、小田村村委會、__社區居民委員會、瓦滓村村委會按職責及屬地責任協同負責）

（十三）文化和旅遊領域。包含旅遊景區、公共文化場館（公共圖書館、文化館）、文化娛樂場所（網吧、KTV、電子游藝廳）、旅行社、景區旅遊包車等方面。（牽頭鎮領導：____，責任部門及單位：鎮社事辦牽頭，鎮應急辦、鎮市管辦、鎮村建辦、鎮派出所、__社區居民委員會按職責及屬地責任協同負責）

（十四）電力領域（不含水電站）。包含輸配電網、風光火電等方面。（牽頭鎮領導：____，責任部門及單位：鎮供電所牽頭，鎮應急辦、鎮村建辦、鎮市管辦、鎮派出所、各村（社區）民委員會按職責及屬地責任協同負責）

（十五）油氣長輸管道領域。包含油氣長輸管道建設、油氣管道保護方面。（牽頭鎮領導：____，責任部門及單位：鎮經發辦牽頭，鎮應急辦、鎮市管辦、鎮自然資源管理辦、鎮派出所、__縣__燃氣公司、各村（社區）民委員會按職責及屬地責任協同負責）

（十六）其他方面。鎮衛生院、鎮養老院平臺經濟等其他行業領域的主管部門，也要認真結合實際，嚴格按照“三管三必須”原則，詳細制定重大事故隱患專項排查整治方案，明確整治內容，落實整治責任。

五、重點工作

重點做好企業主體責任落實、部門監管責任落實和地方黨委政府領導責任落實三個專項任務。

（一）企業主體責任落實專項任務

企業是事故隱患排查整治的責任主體，企業主要負責人是法定的安全生產第一責任人，建立健全並落實本單位全員安全生產崗位責任制、組織排查整改進而消除重大事故隱患是主要負責人的法定義務。突出抓好以下8項工作：

1、組織開展本企業重大事故隱患自查自糾。企業主要負責人要學習研究本行業領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，組織研究部署開展對標對錶自查自改；組織制定企業本次專項行動工作清單，建立企業重大事故隱患臺賬清單，實行閉環管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時間整改的，要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，並按分級屬地原則向負有安全監管職責的有關部門報告；及時汲取省內外發生的典型事故教訓，迅速組織排查整治本企業同類事故隱患；專項行動期間，主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業領域企業每月至少1次）。

2、落實全員安全生產崗位責任。企業主要負責人要建立健全全員安全生產崗位責任制，明確從主要負責人到一線從業人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產責任，充分運用安全生產清單制管理，建立完善安全生產主體責任清單、崗位責任清單、風險管控清單；要按照“行業共性+企業個性”原則，根據企業、崗位自身可能存在的特殊風險、特殊隱患、特殊問題和可能引發的事故類型，制定個性清單，真正將安全生產責任分解到各層級、各環節、各工序。

3、發揮管理團隊和專家作用。企業主要負責人要突出管理團隊安全責任落實，按規定設置安全生產管理機構或者配備專兼職安全生產管理人員，有條件的企業要設立首席安全官、安全員，協助主要負責人履行安全生產職責；要根據需要聘請行業領域安全生產專家強化技術指導，精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質量，提出改進安全生產工作的建議。

4、建立完善企業內部管理制度。企業主要負責人要組織建立本企業安全管理考覈、獎懲、監督以及內部舉報獎勵等相關機制，責任落實情況應當與本企業安全生產獎懲措施掛鉤；對於嚴格履行安全生產職責的，應當予以獎勵；對於弄虛作假、未認真履行安全生產職責或者存在重大事故隱患、發生生產安全事故等超出責任制考覈標準要求的，給予嚴懲。

5、組織對動火等危險作業開展排查整治。企業主要負責人要針對違規動火作業組織開展1次全員安全警示教育活動，深刻汲取省內外違規動火作業引發的事故教訓；強化動火風險分析、依規檢測檢驗、清理作業現場、檢查應急裝備和救援器材，嚴格履行電氣焊等動火作業審批手續，督促作業人員嚴格遵守消防安全操作規程，明確現場監護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業過程監督；組織對電氣焊設備進行全面安全檢查，確保動火作業安全管理及防範措施落實到位。舉一反三組織對動火等危險作業人員以及易產生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，嚴禁帶病作業，嚴禁使用淘汰或危及安全的電氣焊設備，嚴禁聘用和招請未經安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業崗位上崗作業，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。

6、組織對分包外包外租等生產經營活動開展排查整治。企業主要負責人要針對本企業生產經營項目和場所分包外包外租（包括委託、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產條件或者相應資質，以及雙方未簽訂安全生產協議、安全生產管理職責不清等問題，不符合法律法規規定的要堅決依法處理；分包外包外租不得代替履行安全管理責任，要將外包外租等生產經營活動納入本企業安全生產管理體系，加強統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的及時督促整改。

7、組織開展安全生產教育培訓。以提高員工的安全生產意識和安全技能爲重點，以實現安全培訓規模、質量、效益的綜合提高爲目標，加強組織領導，落實安全責任，分級實施，全員參與，全面覆蓋，建立健全安全培訓工作組織責任體系和目標考覈體系，切實提高企業安全管理水平和安全生產能力。

8、組織開展事故應急救援演練活動。企業主要負責人要組織健全完善本企業應急救援預案，根據本行業領域事故特點，至少組織開展1次事故應急救援預案演練（高危行業領域企業每半年至少1次），特別是要讓全體從業人員熟知安全逃生出口（或避災路線），切實提高從業人員應急避險意識。

（二）鎮機關部門監管責任落實專項任務

鎮機關各行業監管部門要大力發揚鬥爭精神抓好安全監管，全面推進嚴格規範公正文明執法，堅決整治安全監管執法“寬鬆軟虛”，切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平。突出抓好以下6項工作：

1、迅速明確和大力宣傳排查整治標準和工作要求。鎮機關各行業監管部門要對照本專項行動工作方案加強在本系統專項行動“條”上的協同推動。對已出臺重大事故隱患判定標準的行業領域，可從現有判定標準中進一步聚焦提煉出本次整治的重點隱患；尚未出臺重大事故隱患判定標準的行業領域，相關部門要結合事故教訓在本次專項行動中明確整治的重點事項。各部門要將本行業領域開展本次專項行動工作的具體安排及時通知到行業內各企業單位，並採取多種方式開展排查整治標準要求宣傳解讀，確保通知、傳達、宣傳到位。

2、積極參加行業監管執法人員專題培訓。鎮機關各行業監管部門要按照縣主管部門要求，認真參加監管執法人員安全生產專題培訓。結合落實黨的__大精神和學習貫徹____思想主題教育，“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，明責知責、履責盡責，發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，切實提高發現問題和解決問題的強烈意願；要重點學習重大事故隱患判定標準、重點執法檢查事項及相關法律法規標準，提高專業素養和法治素養，切實提升監管執法人員發現問題和解決問題的能力水平。

3、配合做好精準嚴格執法。鎮機關各行業監管部門要針對企業主要負責人前述7項重點任務落實情況開展檢查督導。對企業自查出的重大事故隱患，已按規定報告並正在採取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發生事故的，要依法對企業和企業主要負責人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在並多次受到處罰的，依法提請地方人民政府予以關閉並落實企業主要負責人行業禁入規定；涉嫌犯罪的，加大行刑銜接力度，依法移送司法機關追究刑事責任，堅決防止有案不移。對執法檢查中發現的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業堅決整改落實到位，扣緊執法最後一環，嚴禁以罰代管、罰而不管。根據監管執法情況，定期通報一批、約談一批、聯合懲戒一批、停產整頓一批。

4、建立倒查機制嚴格問責問效。鎮機關各行業監管部門要建立健全安全監管執法責任倒查機制，嚴格執行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，對明明有問題卻查不出或查出後跟蹤整改不到位導致發生事故的，必須嚴肅追責問責，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。要理直氣壯開展公開約談通報，對排查整治不力的，嚴肅指出存在的突出問題，情況嚴重的按規定予以問責處理。鎮政府將視情況對有關部門、企業進行約談，並在全鎮進行通報。

5、創新監管方式提升執法效能。鎮機關各行業監管部門積極運用“四不兩直”、明查暗訪等工作方式不斷提高安全工作質量，避免走形式、走過場。對於涉及多部門、區域性違法違規行爲的，應強化信息通報共享和部門協調聯動，開展跨部門聯合執法檢查、聯合信用監管。各行業監管部門要建立健全安全生產舉報等制度，受理有關安全生產的舉報，對查證屬實的予以獎勵。

6、組織開展對企指導服務。鎮機關各行業監管部門要積極開展對轄區重點企業安全生產工作的幫扶指導，幫助企業發現並整改安全隱患，推動隱患閉環整改。幫助摸清企業安全生產的真實狀況，建立健全各項安全管理制度，落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，織細織密企業安全風險防控網，促進提升企業本質安全水平。指導企業加強對從事電工、金屬焊接與切割等特種作業人員，以及起重機械、場（廠）內專用機動車輛、壓力容器（含氣瓶）等特種設備作業人員的培訓管理，及時提供特種作業人員培訓和考覈發證服務。

（三）轄內各村（社區）屬地責任落實專項任務

鎮內各村（社區）要嚴格落實安全生產屬地責任，各村（社區）支部書記對安全生產工作要親自抓、帶頭抓，直擊問題現場化解處置安全風險隱患，推動專項行動取得實效。突出抓好以下4項工作：

1、牢固樹立安全紅線意識。各級村組幹部要深入學習貫徹____關於安全生產重要論述，始終牢記和堅決貫徹“發展決不能以犧牲人的生命爲代價，這是一條不可逾越的紅線”；要堅持“人民至上、生命至上”，切實統籌好發展和安全，自覺擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任；始終把人民羣衆生命安全放在第一位，把安全發展理念具體落實到經濟社會發展各領域、各環節，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要專題學習安全生產十五條硬措施和我縣實施意見，逐條對照狠抓落實；要大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，提高本質安全水平，以高水平安全保障高質量發展。

2、全面做好排查整治動員部署。全鎮各村（社區）支書要定期向鎮黨委政府彙報重大隱患專項整治工作排查整治進展情況，研究解決安全生產重大問題；在鎮政府主要負責同志召開專題會議進行動員部署後，各村（社區）每季度至少召開一次安全生產會議，加強對重大事故隱患排查整治工作的督促指導。

3、發揮宣傳組織優勢加強全社會共同監督。各村（社區）要認真組織開展“安全生產月”專題活動（集中安全生產宣傳活動不少於1次），將重大事故隱患排查整治和應急演練作爲重要內容，加大安全生產重大事故隱患的公開曝光力度，形成強大輿論聲勢。要進一步建立健全安全生產舉報、在村內各主要道口、商店等重要位置安裝隨手拍有獎舉報公告牌、推進有獎舉報“吹哨人”、舉報人保護等制度，推廣運用安全生產舉報系統、微信小程序以及安全隱患隨手拍等實用易用舉報平臺。

4、嚴格安全生產考覈巡查。鎮安委會將對負有安全責任的鎮機關部門、相關村（社區）開展重大安全隱患排查整治的情況作爲20__年度考覈重點內容；同時鎮政府將成立專項工作組，到相關機關部門和村（社區）不定期開展現場督導檢查，檢查工作臺賬，對存在安全檢查走形式走過場、監管執法“寬鬆軟虛”、對風險隱患視而不見、見而不查、查而不改的村（社區）和機關部門，一律不得評爲“優秀”。

六、時間安排

專項行動分4個階段進行，鎮機關各部門、轄區各村（社區）、各企事業單位等要按照各階段工作重點有序推進。

（一）動員部署（5月中旬前）。制定印發專項行動方案，彙編各行業重大事故隱患制定標準等相關文件資料，細化明確重點檢查事項，召開專題會議動員部署。利用短信、媒體集中報道等形式進行宣傳發動，將重大事故隱患排查整治工作通知到鎮內各行業領域各企事業單位。

（二）企業自查自改和部門幫扶（6月底前）。將企業自查自改和鎮機關行業監管部門幫扶相結合，指導企業全面開展安全風險隱患辨識，認真開展自查自改，建立安全生產重大事故隱患臺賬，做好問題隱患閉環管理；對重點企業開展幫扶指導，完成安全執法隊伍專題培訓。組織開展好“安全生產月”活動，廣泛宣傳解讀重大事故隱患制定標準及整治重點。

（三）強化督導檢查（7月至11月）。以“強安20__”監管執法專項行動爲抓手，聚焦安全生產重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責任人履職情況，深入企業、一線開展精準專項檢查，嚴查各類非法違法和違規違章行爲。結合全鎮安全生產“迎大運·保安全”集中整治專項行動，在成都大運會期間，鎮安委會將組織專人到企事業單位開展重大事故隱患專項督導檢查。

（四）總結提高（12月）。全面總結專項行動取得的成效，系統梳理經驗做法，積極推動互學互鑑，不斷完善安全生產製度措施。深入分析問題隱患原因，深層次查找問題癥結所在，探索建立長效機制。

七、工作要求

（一）高度重視，精心組織謀劃。鎮轄區各企事業單位要嚴格落實安全生產主體責任，全面排查整治自身安全生產問題隱患。各村（社區）支部書記要親力親爲、靠前協調，主動落實自身安全生產管理屬地責任，鎮安委會要協調全鎮各行業監管部門落實對本次重大事故隱患專項排查整治的檢查督導執法工作，嚴格履行自身安全生產崗位職能職責，全力推進重大安全生產隱患整治各項任務措施落地落實。

（二）緊盯重點，做好督促指導。由鎮安委會牽頭，全鎮各村（社區）、鎮機關各行業監管部門要堅持企業自查自糾與政府督查相結合、監督檢查與聯合執法相結合，緊盯重點行業領域，找準問題根源癥結，採取行之有效的方法措施，提煉固化爲制度規範，不斷提升安全監管能力和水平。

（三）暢通信息，加強信息報送。各村（社區）、鎮機關各行業監管部門要加強信息報送，要根據工作進展情況，及時報送推進重大事故隱患專項排查整治工作信息。

篇二：鄉鎮安全隱患大排查大整治工作方案

爲認真貫徹落實黨的__大精神和____關於安全生產風險分級管控和隱患排查治理重要指示精神，全面加強安全生產風險研判，精準防範化解各類安全風險，推動雙重預防機制常態長效運行，按照《全國重大事故隱患專項排查整治20__行動總體方案》《__省安全生產重大事故隱患專項排查整治20__行動工作方案》《__市安全生產重大事故隱患專項排查整治20__行動工作方案》和《__縣20__年安全生產工作要點》《__縣安全生產重大事故隱患專項排查整治20__行動工作方案》以及縣委、縣政府的決策部署有關要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）工作思路

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，認真貫徹____關於安全生產重要論述和視察__重要講話精神，統籌發展和安全，堅持安全第一、預防爲主，嚴格落實安全生產十五條、省五十條、市七十條和縣六十九條具體措施，推動企業辨識管控安全生產風險、排查整治安全生產事故隱患，行業監管部門開展精準嚴格執法和指導幫扶服務，黨委政府強化屬地安全生產組織領導和保障，壓緊壓實企業主體、部門監管和屬地管理責任，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，有效防範化解重大安全風險，堅決遏制較大以上生產安全事故發生。

（二）責任分工

黨委政府統一領導部署，企業認真落實安全生產主體責任，尤其是企業主要負責人要落實“第一責任人”職責；有關部門認真落實“三管三必須”監管責任，應急管理辦、派出所牽頭負責危險化學品、煙花爆竹、民爆行業等安全，道專辦、交警中隊牽頭負責道路交通安全，農業農村辦（土地城建規劃口）牽頭負責建築施工、自建房安全，農業農村辦（生態口）牽頭負責道路運輸、水上交通運輸和鄉村公路、水運工程建設等安全，綜合行政執法隊牽頭負責城市運行、市政工程、城鎮燃氣安全，專職消防隊牽頭負責消防安全，農業農村辦（農業口）牽頭負責農林水、漁業船舶、農業機械、農業生產有限空間作業安全，營商環境辦負責文化旅遊、物流快遞、超市、餐飲、展館、大型商業綜合體等人員密集場所及特種設備、工業製造領域安全，社會事務辦負責校園、養老機構、衛生院安全，其他負有安全監管和行業管理職責的有關部門分別抓好分管行業領域專項整治工作。

（三）工作目標

通過專項整治，推動企業主要負責人嚴格履行安全生產法定職責，安全生產第一責任人意識顯著增強；安全生產管理機構和安全生產管理人員恪盡職守，安全生產各項措施得到落實；各有關部門對照“三管三必須”強化安全監管，聚焦安全生產重大風險隱患的精準執法水平顯著提升；黨委政府統籌發展和安全能力進一步增強，防範化解安全風險水平顯著提升；全鎮安全生產重大風險隱患得到系統治理，努力防範生產安全事故發生，全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作內容

圍繞專項整治工作要求，堅持條塊結合，重點從企業、部門、黨委政府三個層面19項內容提出有關工作任務。

（一）強化企業主體責任落實

1、全面組織開展重大隱患排查整治。企業主要負責人要嚴格落實“十個一次”工作，學習掌握本行業領域重大事故隱患判定標準，組織研究部署開展對標自查自改。要組織細化企業各層級排查整治責任分工和工作要求，完善企業內部獎勵機制，發動全員包括車間班組一線員工積極排查整治。及時吸取省內外發生的同類事故教訓，迅速排查本企業同類事故隱患。要建立企業重大事故隱患臺賬，實行閉環管理，確保責任、措施、資金、期限和應急預案落實到位。專項整治期間，主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次全面檢查（高危行業領域企業每月至少1次）。

2、健全雙重預防機制落實風險分級管控。企業要持續建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，重點規範安全風險辨識、分級、管控及告知制度，完善隱患排查治理體系；要組織專家和全體員工，全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行爲和管理體系等方面存在的安全風險；要聚焦重大危險源、勞動密集場所、高危作業工序和受影響的人羣規模，確定安全風險等級；要建立‘一圖、一牌、三清單”並及時更新，即繪製安全風險“紅橙黃藍”四色分佈圖，根據四色圖對安全風險製作告知牌和風險管控責任清單、風險管控措施清單、應急處置措施清單；要採取工程性措施和非工程性措施，實現有效管控。

3、強化企業管理團隊安全責任和技術支撐。企業要持續組織開展“九個一”活動，夯實安全管理基礎，在推動實施全員安全生產責任制的基礎上，突出管理團隊安全責任落實，組織制定企業各分管負責人安全生產職責清單，做到管業務必須管安全，齊抓共管推進專項整治。要按規定設置安全生產管理機構或者配備專兼職安全生產管理人員。根據需要聘請行業領域安全生產專家，強化對重大事故隱患排查整治的技術指導，並研判新的重大風險，制定管控措施。

4、組織對動火等危險作業開展排查整治。吸取違規動火、有限空間、高處、吊裝等特殊作業引發的事故教訓，加強電焊工、有限空間、高處、吊裝等危險作業人員的崗前教育，督促其在進行電焊、有限空間、高處等作業時嚴格遵守安全操作規程。要組織對動火、有限空間、高處等危險作業人員以及其他關鍵崗位人員進行1次全面排查，嚴禁未經安全培訓合格、未取得相關證照的特殊工種上崗作業。

5、組織對外包外租等生產經營活動開展排查整治。企業要針對本企業生產經營項目、場所外包外租情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產條件或者相應資質以及雙方未簽訂安全生產協議、安全生產管理職責不清等問題，不符合法律法規規定的要堅決依法處理。要推動將外包外租等生產經營活動納入本企業安全生產管理體系，加強統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的及時督促整改。

6、深化安全生產標準化建設。企業要結合本行業實際，嚴格按照《安全生產法》“推進安全生產標準化建設、提高安全生產水平”要求，制定本企業安全生產標準化達標建設計劃，落實人力、財力、物力等組織保障措施，組織開展崗位達標、班組達標、企業達標建設，着力解決人的不安全行爲、物的不安全狀態和管理上的缺陷，切實提升整體安全水平。

7、開展事故應急演練和培訓活動。企業要按照應急管理部2號令的要求，制定本單位的應急預案演練計劃，根據排查發現的重大風險隱患以及本行業領域事故特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。其中：高危行業企業至少每半年組織一次生產安全事故應急預案演練，並將演練情況報送所在地負有安全生產監督管理職責的部門。企業要組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員瞭解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施，特別要讓全體員工熟知安全逃生出口和應急處置措施，及時進行總結評估、完善應急處置流程，切實提高從業人員應急意識和自救互救能力。

（二）強化部門監管責任落實

8、精準開展執法檢查。各村（居）、各站所辦、鎮直各單位要圍繞專項整治重點，加大執法檢查力度，開展精準執法。對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發生事故的，要依法從嚴對企業和企業主要負責人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在並多次受到處罰的，依法提請屬地人民政府予以關閉並落實企業主要負責人行業禁入規定；涉嫌犯罪的，按照“行刑銜接”要求依法移送司法機關追究刑事責任。對於涉及多部門、區域性違法違規行爲的，要結合跨部門綜合監管工作要求，優化組織方式，強化部門協調聯動，開展跨部門聯合執法檢查。根據監管執法情況，定期曝光一批、約談一批、聯合懲戒一批、關閉取締一批、公佈一批安全生產行刑銜接等典型執法案例。

9、組織專業力量爲企業開展安全服務。各村（居）、各站所辦、鎮直各單位要積極組織企業有關負責人開展談心談話，並結合實際適時邀請專家到企業，充分發揮專家優勢，加強、重點企業的幫扶和指導服務。

10、加強科技支撐建設。各村（居）、各站所辦、鎮直各單位要統籌支持企業強化安全生產領域技術研發，引導和支持企業推廣應用先進、高效、可靠、實用的安全生產技術與產品，提高科技保障水平。在非煤礦山、危化品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建築施工等高危行業領域大力推廣成熟、先進、適用的安全科技成果，深入開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動。推進“智慧應急”鞏固提升行動，推動跨部門、跨地區數據資源共享共用，提升重大危險源監測、隱患排查、風險管控、應急處置等預警監控能力。

11、督促執行安全生產技術標準。各村（居）、各站所辦、鎮直各單位要根據國家和省市有關部門制定的安全生產技術標準，督促企業進一步完善涵蓋安全生產目標管理、責任制落實、教育培訓、職業健康、警示標誌、消防管理、安全保衛、設施設備、工程施工、危險物品和應急管理等方面的安全生產管理各項規章制度，明確安全生產程序規範，確保安全生產有制度可依，做到統一標準規範管理。對實施許可證管理制度的危險性作業要制定落實專項安全技術作業規程和崗位安全操作規程。

12、開展企業主要負責人安全生產考覈。各村（居）、各站所辦、鎮直各單位要以專項整治企業九項任務爲重點，對企業主要負責人開展安全考覈。黨委政府將組織開展轄區重點企業安全生產考覈，對企業主要負責人和安全管理人員開展安全管理能力季度現場考覈。考覈不合格的，按程序提請或建議有關人員調整崗位。

13、開展安全生產標準化考覈。各村（居）、各站所辦、鎮直各單位要加強安全生產標準化建設，建立完善安全生產評估和論證機制，着力完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。要將推進企業標準化建設納入年度安全生產工作考覈內容，充分發揮考覈“指揮棒”作用，促進企業安全標準化建設高質量發展。加強對組織單位、評審單位和人員的監督，發現審覈把關不嚴、現場評審結論失實、報告抄襲雷同或有明顯錯誤等，依法依規處理。推動建立執法檢查聯動機制，增強企業標準化建設實效。

（三）強化黨委政府屬地責任落實

14、高位統籌推進。主要領導要親自組織召開專題會議進行動員部署，至少開展1次專項整治工作現場督導；專項整治期間，定期聽取工作進展情況彙報，研究解決安全生產重大問題；分管領導按照職責分工，定期組織開展分管行業領域安全生產重大風險分析研判、重大隱患督導檢查等工作，定期開展現場督導，督促整改重大事故隱患。同時，要注重發揮基層“網格”作用，切實把專項整治有關要求通知到轄區每一家企業。

15、組織專題培訓。黨委政府要組織開展1次本地安全生產專題培訓，系統學習____關於安全生產重要論述和相關政策法規，加強專項整治重點工作要求的解讀，進一步提高黨政領導幹部安全意識和專業素質，推動安全生產治理模式向事前預防轉型。

16、營造濃厚氛圍。大力推進安全風險防範大宣傳大實踐鞏固提升活動，發揮宣傳、新聞等部門作用，利用全國“安全生產月”、“5。12”防災減災日、“11。9”消防宣傳日、“12。2”全國交通安全日等活動契機，創新形式，不斷強化風險教育，進一步提升社會公衆安全風險意識。

17、完善舉報獎勵。進一步健全安全生產舉報獎勵機制，拓寬微信小程序等舉報渠道，完善舉報人信息保密、匿名舉報查實獎勵等工作機制，堅決保護舉報人的合法權益。對於舉報安全生產重大隱患且查證屬實的，依據有關規定酌情提高獎勵金額，及時兌現獎勵資金。

18、加大獎懲力度。大力推動安全生產正向激勵，對專項整治工作成效突出的集體和個人按照有關規定落實表彰獎勵措施，並按規定給予記功或者嘉獎。

19、夯實基層基礎。加大安全生產重大隱患治理的資金保障力度，推進實施物防技防等安全生產工程治理措施，完善政府購買服務、聘請專家等加強企業指導幫扶的工作機制，健全優化基層安全監管體制和執法力量，配齊建強執法隊伍，切實提升重大隱患查處能力。

三、階段安排

專項整治分四個階段，各村（居）、各站所辦、鎮直各單位要按照各階段重點工作有序壓實推進。

（一）企業自查自改和部門幫扶（20__年6月至7月）。企業認真開展自查自改，建立安全生產重大事故隱患臺賬。各村（居）、各站所辦、鎮直各單位要對重點地區、重點企業開展幫扶，完成安全執法隊伍專題培訓並組織開展好“安全生產月”活動。

（二）部門精準執法（20__年8月至11月）。相關部門聚焦安全生產重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責任人履職情況，深入企業、一線開展精準執法檢查，嚴查各類非法違法和違規違章行爲。通過差異化的執法處罰措施強化政企互信，推動企業真查真改並按規定主動報告重大事故隱患。

（三）總結提高（20__年12月）。全面總結專項行動取得的成效，系統梳理好經驗、好做法，積極推動互學互鑑，不斷完善安全生產製度措施，健全完善長效工作機制。

四、保障措施

（一）強化領導，穩步推進。黨委政府要建立健全專項整治組織領導和常態化督導檢查機制，成立相應領導機構和工作專班，以“時時放心不下”的責任感，推動落實黨委政府屬地責任、部門監管責任、企業主體責任和企業主要負責人第一責任人責任。

（二）廣泛發動，全面部署。各村（居）、各站所辦、鎮直各單位要按照時間節點對標對錶本方案，結合本地、本行業領域安全生產特點，結合安全生產專項整治三年行動、歲末年初安全生產“保衛戰”、重大隱患專項整治和督導檢查工作開展情況，針對性制定實施方案。同時，通過動員部署會、新聞發佈會、主流媒體等形式，廣泛宣傳動員發動，營造濃厚整治氛圍。

（三）加強檢查，嚴格執法。各村（居）、各站所辦、鎮直各單位要組織專業力量深入現場嚴督細查，綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式強化責任措施落實。要精準發現、查處企業的非法違規問題，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行爲，堅決整治安全監管執法“寬鬆軟虛”，通過精準嚴格的監管執法倒逼企業主體責任落實。

（四）健全機制，跟蹤問效。應急管理辦建立信息報送、宣傳通報、安全監管執法責任倒查等工作制度，把專項整治工作納入專項巡查、綜合督查、暗查暗訪及20__年度考覈重點內容，並定期調度、通報專項整治工作進展情況。對工作推進落實不力的部門或單位，將適時進行約談、通報、問責，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任，切實推動各項措施落實確保專項整治取得實實在在成效。

篇三：鄉鎮安全隱患大排查大整治工作方案

爲認真貫徹落實黨的__大精神和____關於安全生產重要論述，深刻汲取__縣__“2·26”事故、__州__縣“4·20”__鎮__村暴雨、__區“5·5”火災事故教訓，按照省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，根據__縣重大事故隱患專項排查整治20__行動工作方案》（__安委〔20__〕__號）精神，結合我鎮安委會20__年安全生產工作要點、“迎大運·保安全”集中整治和安全生產大提升專項行動要求，推動重大安全風險防控措施落地落實，從即日起在全鎮開展重大事故隱患專項排查整治20__行動（以下簡稱專項行動），工作方案如下。

一、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主，嚴格落實安全生產十五條措施和省市縣實施意見，聚焦企業主體責任、部門監管責任和黨政領導責任落實，聚焦可能導致羣死羣傷的設施設備故障、非法違規行爲、安全管理缺陷等重大事故隱患，聚焦從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，認真排查和整治重大事故隱患，建立健全安全生產責任倒查機制，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，堅決守牢兜住安全發展底線，以高水平安全保障高質量發展。

二、工作目標

通過專項行動，推動企業主要負責人嚴格履行安全生產法定職責，推動企業員工落實安全生產崗位責任，企業排查整改重大事故隱患的質量明顯提高；各鎮級有關部門對照“三管三必須”強化安全監管，針對重大事故隱患精準嚴格執法，發現問題和解決問題的意願和能力水平顯著增強；轄區村（居）“兩委”班子統籌發展和安全能力進一步增強，領導安全生產工作的水平顯著提升。全面摸清並動態掌握重大事故隱患底數，全面系統治理重大事故隱患，全面防控重大安全風險，全面提升企業本質安全水平，堅決杜絕較大事故、減少一般事故，確保全鎮安全生產形勢持續穩定向好。

三、專項整治

各部門要立足本地本行業領域實際排查整治重大事故隱患，督促指導本行業領域抓好專項行動。

（一）交通運輸領域（不含鐵路、水上交通），包含客貨運輸、危險貨物運輸、汽車維修、公路水運工程施工、道路工程施工（含隧道施工）等方面，交管辦牽頭，農業服務中心、文廣站、應急辦、市場監管所等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（二）自建房領域，包括居民自建房（含在建自建房），特別是經營性自建房，改建改用房屋、建築年代久遠的灰砂磚砌體結構房屋等方面，由建管站牽頭，農業服務中心、文廣站、消防救援站等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（三）城鎮燃氣領域，包含天然氣、液化石油氣等方面，由建管站牽頭，市場監管所、派出所、交管站、農業服務中心、應急辦、自規所、應急辦、消防救援站等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（四）消防領域，包含賓館、飯店、商場、集貿市場、公共娛樂場所、養老院等人員密集場所，醫院、寄宿制學校（幼兒園、托育機構）和文物古建築、宗教寺廟等敏感特殊場所，“園中園”“廠中廠”等多業態合用場所、老舊商住樓等混合生產經營場所，由鎮應急辦牽頭，建管站、派出所、衛生院、文廣站、交管站、自規所、民政辦等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（五）建築施工領域，包含房屋市政工程、市政管網、相關隧道施工等方面，由建管站牽頭，水利工程（含隧道施工）由水務站牽頭，交管站、應急辦、自規所、消防救援站等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（六）非煤礦山領域，包含非煤礦山、油氣開採等方面，由自規所牽頭，派出所、交管站、環保辦等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（七）危險化學品及煙花爆竹領域，包含危險化學品及煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸、使用和危廢處置等方面，由應急辦牽頭，派出所、交管站、衛生院、環保辦、自規所、消防救援站等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（八）工貿領域，包含建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等方面，以及動火、吊裝、臨時用電、有限空間作業等重點環節，由應急辦牽頭，工商所、消防救援站等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（九）特種設備領域，包含鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、車用壓縮天然氣氣瓶改裝和場（廠）內專用機動車輛等方面，由市場監管所牽頭，建管站、交管站、衛生院、水務站、派出所、應急辦、文廣站、農業服務中心等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（十）水電站領域，包含大壩、水庫、廠房等方面，由水務站牽頭，交管站、市場監管所等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（十一）文化旅遊領域，包含旅遊景區、公共文化場館（公共圖書館、文化館）、文化娛樂場所（網吧、KTV、電子游藝廳）、旅行社、景區旅遊包車等方面，由文廣站牽頭，派出所、交管站、農業服務中心、水務站、林業站、市場監管所、自規所、衛生院、應急辦、建管站、消防救援站等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（十二）校園安全領域，包含校園設施設備、校車、校舍、實驗室、辦公室、操場、食堂、廁所、樓梯、陽臺等方面，由白衣小學、白衣中學、磴子小學牽頭，派出所、交管站、自規所、建管站、應急辦、市場監管所、消防救援站等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（十三）衛生健康領域，包含醫療機構消防控制室、手術室、實驗室、製劑室、病房、廚房、停車場等方面，由衛生院頭，市場監管所、環保辦、應急辦、消防救援站等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（十四）民政領域，包含養老服務、兒童福利、救助管理、殯葬服務、婚姻登記、民政精神衛生福利等六類民政服務機構，由民政辦牽頭，建管站、消防救援站等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（十五）林業領域，包含國家公園、國有林場、林地、溼地等方面，由林業站牽頭，派出所、建管站、交管站、文廣站、市場監管所、環保辦、消防救援站等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（十六）商貿服務業領域，包含住宿業、餐飲業、批發業、零售業等方面，由市場監管所牽頭，建管站、文廣站、應急辦、縣消防救援站等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（十七）農業農村領域，包含農業機械、農村沼氣、漁業生產等方面，由農業服務中心牽頭，派出所、交管站、市場監管所、應急辦等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（十八）水上交通及漁業船舶領域，包含水上客運、水上貨運、船舶建造、渡口碼頭、漁政漁港、渡船漁船、自用船管理等方面，由應急辦牽頭，派出所、水務局、文廣站等相關部門和各村（居）委會配合支持。

（十九）新興行業領域，包含非A級旅遊景區景點、民宿等娛樂經營單位，按照縣政府辦《關於進一步明確部分新興行業領域安全監管責任的通知》（__府辦函〔20__〕__號）要求，由各行業主管部門牽頭，其他涉及部門和各村（居）委會配合支持。

四、重點工作

重點做好企業主體責任、部門監管責任和轄區黨政領導責任落實三個專項任務。

（一）企業主體責任落實專項任務

企業是事故隱患排查整治的責任主體，企業主要負責人是法定的安全生產第一責任人，建立健全並落實本單位全員安全生產崗位責任制、組織排查整改進而消除重大事故隱患是主要負責人的法定義務。突出抓好以下7項工作：

1、組織開展本企業重大事故隱患自查自改。企業主要負責人要學習研究本行業領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，組織研究部署開展對標對錶自查自改；組織制定企業本次專項行動工作清單，建立企業重大事故隱患臺賬清單，實行閉環管理。能立即整改的，要迅速整改；一時不能完成整改的，要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，並向轄區政府和行業主管部門報告；及時汲取省內外發生的典型事故教訓，迅速組織排查整治本企業同類事故隱患；專項行動期間，主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業領域企業每月至少1次）。

2、落實全員安全生產崗位責任。企業主要負責人要建立健全全員安全生產崗位責任制，明確從主要負責人到一線從業人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產責任，充分運用安全生產清單制管理，建立完善安全生產主體責任清單、崗位責任清單、風險管控清單；要按照“行業共性+企業個性”原則，根據企業、崗位自身可能存在的特殊風險、特殊隱患、特殊問題和可能引發的事故類型，制定個性清單，真正將安全生產責任分解到各層級、各環節、各工序。

3、發揮管理團隊和專家作用。企業主要負責人要突出管理團隊安全責任落實，按規定設置安全生產管理機構或者配備專兼職安全生產管理人員，有條件的企業要設立首席安全官、安全員，協助主要負責人履行安全生產職責；要根據需要聘請行業領域安全生產專家強化技術指導，精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質量，提出改進安全生產工作的建議。

4、建立完善企業內部管理制度。企業主要負責人要組織建立本企業安全管理考覈、獎懲、監督以及內部舉報獎勵等相關機制，責任落實情況應當與本企業安全生產獎懲措施掛鉤；對於嚴格履行安全生產職責的，應當予以獎勵；對於弄虛作假、未認真履行安全生產職責或者存在重大事故隱患、發生生產安全事故等超出責任制考覈標準要求的，給予嚴懲。

5、組織對動火等危險作業開展排查整治。企業主要負責人要針對違規動火作業組織開展1次全員安全警示教育活動，深刻汲取省內外違規動火作業引發的事故教訓；嚴格履行電氣焊等動火作業審批手續，督促作業人員嚴格遵守消防安全操作規程，明確現場監護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業過程監督；組織對電氣焊設備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業，嚴禁使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。舉一反三組織對動火等危險作業人員以及易產生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業崗位上崗作業，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。企業主要負責人要強化動火風險分析、依規檢測檢驗、清理作業現場、檢查應急裝備和救援器材，確保動火作業安全管理及防範措施落實到位。

6、組織對分包外包外租等生產經營活動開展排查整治。企業主要負責人要針對本企業生產經營項目和場所分包外包外租（包括委託、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產條件或者相應資質，以及雙方未簽訂安全生產協議、安全生產管理職責不清等問題，不符合法律法規規定的要堅決依法處理；分包外包外租不得代替履行安全管理責任，要將外包外租等生產經營活動納入本企業安全生產管理體系，加強統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的及時督促整改。

7、組織開展事故應急救援演練活動。企業主要負責人要組織健全完善本企業應急救援預案，根據本行業領域事故特點，至少組織開展1次事故應急救援預案演練（高危行業領域企業每半年至少1次），特別是要讓全體從業人員熟知安全逃生出口（或避災路線），切實提高從業人員應急避險意識。

（二）行業管理部門監管責任落實專項任務

各行業主管部門要按照安全生產“三管三必須”原則，抓好安全監管，精準嚴格規範文明執法，堅決整治安全監管執法“寬鬆軟虛”，切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平。突出抓好以下6項工作：

1、迅速明確和大力宣傳排查整治標準和工作要求。負有安全監管職責的部門要抓緊制定印發本部門專項行動方案，加強本系統專項行動“條”上的統籌推動。方案要重點突出、簡潔管用，已出臺重大事故隱患判定標準的行業領域，可從現有判定標準中進一步聚焦提煉出本次整治的重點隱患；尚未出臺重大事故隱患判定標準的行業領域，要結合事故教訓，在方案中明確本次整治的重點事項。各相關部門要將本行業領域的專項行動工作部署，及時通知到行業內企業單位，並採取多種方式開展宣傳解讀。

2、開展監管執法人員專題培訓。各部門要利用企業自查自改階段的時間，集中開展安全生產專題培訓。要結合落實黨的__大精神和學習貫徹____思想主題教育，“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，明責知責、履責盡責，發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，切實提高發現問題和解決問題的強烈意願；要重點學習重大事故隱患判定標準、重點執法檢查事項及相關法律法規標準，提高專業素養和法治素養，切實提升發現問題和解決問題的能力水平。

3、突出重點精準排查。負有安全監管職責的部門要針對企業主要負責人前述7項重點任務落實情況嚴格開展精準排查。對企業自查出的重大事故隱患，按規定報告並採取有效措施消除；對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發生事故的，要依法上報縣級執法部門對企業和企業主要負責人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在的，依法予以關閉並落實企業主要負責人行業禁入規定。

4、建立倒查機制嚴格問責問效。要建立健全安全監管執法責任倒查機制，嚴格執行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，對明明有問題卻查不出或查出後跟蹤整改不到位導致發生事故的，必須嚴肅追責問責。對排查整治不力的有關部門嚴肅指出存在的突出問題，情況嚴重的按規定予以問責處理。

5、協助開展專家幫助指導服務。積極協調上級主管部門組織專家對重點地區、重點企業進行幫扶指導，幫助企業發現並整改安全隱患，推動隱患閉環整改。幫助摸清企業安全生產的真實狀況，建立健全各項安全管理制度，落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，織細織密企業安全風險防控網，促進提升企業本質安全水平。

（三）村（社區）“兩委”落實屬地監管責任專項行動

屬地村（社區）“兩委”要嚴格按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，落實好屬地監管責任，主要負責人和分管負責人要親自抓、帶頭抓，深入企業調查研究，推動專項行動取得實效。突出抓好以下6項工作：

1、樹牢安全紅線意識。深入學習貫徹____關於安全生產重要論述，始終牢記和堅決貫徹“發展決不能以犧牲人的生命爲代價，這是一條不可逾越的紅線”；要堅持人民至上、生命至上，切實統籌好發展和安全，自覺擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任；始終把人民羣衆生命安全放在第一位，把安全發展理念具體落實到經濟社會發展各領域、各環節，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要專題學習安全生產十五條措施和省市縣實施意見，逐條對照狠抓落實；要大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，提高本質安全水平，以高水平安全保障高質量發展。

2、認真做好動員部署。各村（居）要建立健全專項行動組織領導和常態化督導檢查機制。“兩委”主要負責同志要定期聽取工作進展情況彙報，研究解決安全生產重大問題，督促推動跨行業領域重大隱患排查整治；定期組織召開專題會議進行動員部署，每季度至少召開一次安全生產會議，加強對重大事故隱患排查整治工作的督促指導；其他負責同志按照職責分工，定期開展現場督導檢查，做好排查整治工作，幫助指導企業紮實開展安全隱患自查自改自報工作。

3、強化宣傳嚴格監督。配合開展好6月份的“安全生產月”專題活動，將重大事故隱患排查整治和應急演練作爲重要內容；及時總結排查整治工作中典型經驗做法，利用縣級頒佈的安全生產舉報、有獎舉報公告牌、有獎舉報“吹哨人”、舉報人保護等制度，對舉報覈查屬實的依規重獎快獎。

4、堅守項目安全紅線。要在規劃編制、項目准入等初始環節把好安全關，不得以任何理由降低安全門檻。要嚴格按照《__省安全生產委員會辦公室轉發<__省發展和改革委員會關於牢牢守住項目審批安全紅線的通知>的通知》（__安辦函〔2022〕__號）要求，全面執行安全生產、消防安全法律法規和政策標準規定，嚴格項目審查、建設、驗收、投產投用閉環管理，督促項目單位按規定落實安全評價。要認真執行安全設施“三同時”規定，堅決防止項目建設存在安全隱患，真正實現安全發展、科學發展。

五、時間安排

專項行動分4個階段進行，各地各有關部門和企業要按照各階段工作重點有序推進。

（一）動員部署（6月中旬前）。學習貫徹專項行動方案和各各行業重大事故隱患判定標準等相關文件資料，召開專題會議動員部署，細化明確重點檢查事項。

（二）企業自查自改和部門幫扶（6月底前）。將企業自查自改和部門幫扶相結合，各有關部門指導企業全面進行安全風險隱患辨識，認真開展自查自改，建立安全生產重大事故隱患臺賬，做好問題隱患閉環管理；對重點地區、重點企業開展幫扶指導，完成安全執法隊伍專題培訓。組織開展好“安全生產月”活動，廣泛宣傳解讀重大事故隱患判定標準及整治重點。

（三）開展督導檢查（7月至10月）。以“強安20__”安全監管執法專項行動爲契機，各部門聚焦安全生產重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責任人履職情況，深入企業、一線開展精準檢查，嚴查各類非法違法和違規違章行爲。鎮安辦將結合“迎大運·保安全”集中整治專項行動，組織開展安全生產綜合督查，各級各部門要同步開展明察暗訪，做到統籌聯動。

（四）總結提高（11月）。全面總結專項行動取得的成效，系統梳理經驗做法，積極推動互學互鑑，不斷完善安全生產製度措施。深入分析問題隱患原因，深層次查找問題癥結所在，探索建立長效機制，不斷提升安全監管效能和水平。

六、工作要求

（一）強化組織領導。各村（居）、各部門、各生產經營單位要嚴格落實安全生產責任，全面排查整治問題隱患。各村（居）各部門主要負責同志要認真履行各自崗位職責，務實全面推進各項任務措施落實。

（二）構建長效機制。各村（居）、各部門要始終堅持“當下治”與“長久立”相結合，將行之有效的方法措施和經驗成果，提煉固化爲制度規範，不斷提升安全監管能力和水平。

（三）強化信息報送。各村（居）各部門及負有安全監管職責的鎮級部門於6月15日前將專項行動實施方案報鎮安辦備案，從5月底起至20__年11月，每月25日上報調度表（附後），上報截至本月末的累計情況（聯繫人：____，電話：________）。