2022房屋安全風險排查方案（推薦8篇）作文

篇一：2022房屋安全風險排查方案

爲了全面消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照山西省人民政府辦公廳《關於印發山西省城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(晉政辦發電[20XX]64號)晉城市人民政府辦公室《關於印發晉城市城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案》(晉市政辦發電[20XX]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關於印發澤州縣城鄉房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(澤政辦函[20XX]25號)要求，結合我鎮實際，特制定本行動方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產的重要指示重要批示精神，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓，持續紮實開展“三零”單位創建，深入推進安全生產專項整治三年行動，按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，全面開展全鎮城鄉房屋安全隱患排査整治，用2-3年時間，徹底消除全鎮城鄉房屋安全隱患，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產安全。

二、工作目標及時間安排

立即對全鎮城鄉房屋安全隱患進行全面排查，消除房屋安全隱患；同步建立和完善全鎮城鄉房屋基本信息數據臺帳。

(一)重點排查(20XX年10月-12月)

各村轄區進行全面排查。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查，一是對用作經營的房屋進行安全隱患排查；二是對人員密集場所(農家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺，醫院門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園，勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，旅遊、宗教活動場所等)進行安全隱患排查。對以上重點房屋排查所發現的安全隱患要做到立查立改，並建立健全本村房屋建設相關數據臺帳。

（二）重點整治、全面排查(20XX年10月-20XX年6月)

一是在20XX年全面完成重點房屋安全隱患排査基礎上，全部完成房屋的安全隱患整治；二是全面完成重點房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮城鄉房屋基本情況，建立房屋檔案臺帳。

（三）全面整治(20XX年1月-20XX年12月)。

基本完成全鎮城鄉房屋安全隱患整治，進一步完善房屋建設管理制度和標準規範，建成房屋數據臺帳，實現全鎮城鄉房屋規範化管理。

三、具體任務

(一)全面開展排查。統籌全鎮各方力量，各村要組織專人按照全覆蓋、網格化排査和清單化管理的要求，全面開展房屋拉網式、地毯式排查，重點加大對違法建築、危險建築的排査力度，做到不留盲區、不留死角。

1、排查內容

（1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結構類型、建設地點、產權人(使用人)、建造方式、建築層數及面積、土地性質、房屋用途、農村房屋用能方式等。

（2）違法違規建築情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建的房屋，全面排查各類房屋用地、規劃、建設、消防、設施設備等相關手續辦理和私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。

（3）危險建築情況。房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農村預製板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置並且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場所是否違規使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全，主要排查房屋是否位於地質災害易發區、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等；建築材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建築裝飾材料，是否使用不合格的建築材料等；施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規使用低於A級要求的彩鋼板和保溫材料等。

2、實施路徑

農村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉結合部、鎮區和集鎮中心村、一般村的路徑排查；村莊內房屋按照經營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮房屋按照經營場所(特別是住宅改門店，學校周邊的經營房屋，“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴建活動多發區域、違法違規改造用於經營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網格內依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。

3、逐步建立房屋檔案。

排查人員逐房填寫信息採集表，建立房屋信息檔案。

(二)實施精準整治。

各村要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。

1、集中研判。包村幹部會同各村、社區組織排查人員和專業技術人員，對房屋安全狀況進行集中研判，區分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。

對研判結果爲安全的房屋、在農村危房改造工作中已經鑑定爲安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。

對研判結果爲一般安全隱患的住房，依據隱患清單，分類提出整治清單。對研判結果爲一般安全隱患的經營場所、人員密集場所，提出鑑定建議。

對研判結果爲嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法清人、停用、封房。

2、安全鑑定。對存在安全隱患的經營場所、人員密集場所，存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，委託專業機構進行鑑定。

對加建、改建、擴建以及結構形式複雜、6米以上跨度的房屋和鋼網架，委託有相應資質的單位設計施工的，全部進行技術複覈，存在安全隱患的要進行安全鑑定，提出整治要求；無相應資質單位設計施工的，直接進行安全鑑定。

3、分類整治。根據研判和鑑定結果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。

對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑑定提出的整治要求，及時消除安全隱患，對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建築，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規建設行爲，移交相關部門依法依規處置。

4、整治驗收。經營場所和人員密集場所安全患整治，由縣領導小組組織驗收；其他房屋安全隱患整治，由鎮安全隱患排查工作組組織驗收。

四、保障措施

(一)加強組織領導，壓實責任。鎮人民政府統籌領導全鎮城鄉房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮長任組長，相關部門分管領導和各片片長爲副組長，各相關部門負責人、包村幹部爲成員的鎮房屋安全隱患排查整治工作領導小組，具體負責工作協調、組織推動、工作保障和督導考覈。領導小組辦公室設在鎮建設辦，全面統籌推動相關工作落實，推進部門信息共享。

各村要按鎮人民政府統一安排，積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬，督促整治，對賬銷號，閉環管理，對發現的重點難點問題及時向鎮政府報告屋產權人(使用人)要履行首要責任，自覺接受鎮人民政府和村監督檢查，提供真實的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。

（二）明確部門職責。嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，將房屋安全納入行業安全監管範疇，強化監管和指導，鎮建設管理辦公室積極與縣住房和城鄉建設管理局溝通，負責指導城鄉住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農村房屋綜合信息管理平臺；鎮應急管理中心負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、工貿行業房屋安全排查整治；鎮自然資源辦公室負責指導依法依規用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行爲的審批和排查整治，做好地質災害易發區的災害風險排查整治；鎮新農村建設辦公室負責指導人居環境和村莊整治，按職責分工負責農村宅基地管理有關工作；鎮市場監督管理所負責指導經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作；鎮消防部門負責指導房屋消防安全管理；鎮宣傳、統戰、機關事務管理、發改(糧食)、教育(科技)、工信(商務)、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務、林業、文化旅遊、衛生健康和體育、能源等對主管領域範圍內的房屋安全隱患排查整治工作進行全程指導和服務。

(三)加強宣傳引導。充分利用廣播、微信羣等多渠道廣泛宣傳城鄉房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導羣衆增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得羣衆理解和支持，有效化解影響社會穩定的風險隱患。

篇二：2022房屋安全風險排查方案

20XX年4月29日，湖南省長沙市望城區金山橋街道一棟居民自建房發生倒塌事故，導致多人被困、失聯，給人民生命財產造成了重大損失。爲深刻吸取湖南省長沙市望城區金山橋街道一棟居民自建房發生倒塌事故教訓，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，全面消除我區房屋建築安全隱患，有效防範、堅決遏制發生重特大安全事故，確保人民羣衆生命財產安全，現結合我區實際，特制定本方案。

一、工作目標

通過專項清查整治，發現並解決我區在違法、違規建築和城鄉房屋存在的安全隱患問題，堅持問題導向，有效防範、堅決遏制發生重特大安全事故，切實做到隱患排查到位、整改處置到位，建立健全長效機制，確保人民羣衆生命財產安全，切實保障全區經濟社會發展大局安全穩定。

二、工作重點

(一)違法建築排查整治重點：未履行基本建設程序違法開工建設的在建建築；未履行審批手續擅自改變使用功能，房屋結構佈局、違法改擴建(撞自加層)違法違規投入運營以及擅自對地下空間進行開挖的既有建築。

(二)違法違規審批排查整治重點：既有和在建建築立項、用地規劃、施工、消防、特種行業等建設及運營相關的行政許可手續辦理過程中存在的違法違規審批行爲。

(三)農房排查整治重點：重點排查農房建造年代，結構類型，建造方式，建設手續，房屋用途及安全狀況。

1、建設年限長、建設標準低、失修失養，使用預製板的經營性自建房；

2、未經審批、設計、施工、竣工驗收用於經營的自建房和擅自加層、改擴建的違建房屋、擅自改變功能作爲居住使用的房屋；

3、農村用作經營性場所的自建房；

4、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房；

5、既有農房，特別是建築質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用、未達到抗震設防裂度的農房；

6、鄉村公共建築及公益事業活動的房屋；

7、池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房，山邊、水邊、地質災害易發區、煤炭採空區等區域的自建房。

(四)城市房屋排查整治重點：全覆蓋。

三、工作安排

(一)動員部署階段(20XX年5月4日前)。各鄉鎮街道、區直有關部門要全面動員部署，成立專班，壓實責任，結合實際，明確任務，確保清查整治工作落到實處。

(二)全面清查階段(20XX年5月15日前)。此次排查，按照屬地管理原則，各鄉鎮街道要發動村屯、社區，聯繫業主和村民，充分對轄區內所有在建和既有建築開展自查；各鄉鎮街道、區直有關部門要對農村自建住房、學校(幼兒園)、醫療衛生機構、文體場館、景區、汽車站、商場、賓館、飯店、養老院(兒童福利院)、宗教活動場所、農家樂等人員密集和建築年代長、建設標準低、建築質量差、主體結構損壞、失修失養嚴重超負荷使用，位於地質害易發地的建築進行重點排查，對每棟建築審批及建設運營情況要建檔立卡。對正在進行違法違規建設和改擴建施工作業的，要立即停止施工，堅決予以糾正整改；對存在擅自改變使用功能、違規改變建築主體結構、擅自開挖地下空間、擅自加層等嚴重影響公共安全的，要督促產權人、使用人、經營者採取有效措施進行整改，堅決消除事故隱患；對存在重大安全隱患的，必須立即停止使用，徹底消除隱患後，方可繼續使用。

(三)整改鞏固階段(20XX年10月31日前)。對排查梳理出來的問題，各鄉鎮街道要督促房屋所有人或使用人堅決整改，消除隱患。10月31日前把專項排查整治工作完成情況報至區住建局辦公室。

以上各階段也可根據實際情況同步推進，要確保責任明晰、實施落地、閉環管理，整改到位。

四、工作職責

(一)各鄉鎮街道。一是要對存在安全隱患的自建房屋進行安全鑑定。二是對鑑定存在安全隱患的經營性自建房應當立即停止經營。對存在嚴重安全隱患的房屋，依法清人、停用、封房。三是對鑑定爲C級或D級的農村隱患房屋，由鄉鎮政府對房屋產權人(使用人)下達《農村隱患房屋告知書》，告知房屋安全等級，提出整治意見和整治期限，並在房屋顯著位置設置警示標誌，加強動態監管。四是監督隱患房屋產權人(使用人)簽訂《農村隱患房屋整治承諾書》，明確房屋隱患整治方案和時限，同時採取安全防範措施。五是對存在嚴重安全隱患的違法建築，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，依法予以拆除；六是對長期閒置、年久失修的農村隱患房屋，採取劃定危險區域、設立警示標識、加貼封條等安全防範措施，防止人員靠近發生險情。七是對存在隱患的農村房屋要建立整治檔案和包保責任制，實行一戶一檔逐戶明確整治方案，督導產權人(使用人)整改，做到整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。

(二)區住建局、發改局、應急局、綜合執法局、市自然資源局南票分局、市公安局南票分局等有關部門要按照職責分工，做好既有和在建建築立項用地、規劃、建設施工、消防、特種作業等建設及運營相關行政許可手續辦理情況的清查整治工作。

(三)區教育局、民宗局、民政局、商務局、交通運輸局、文旅局、衛健局等部門，要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，對本行業範圍內的公用建築進行排查整治。

(四)區委宣傳部要充分利用電視臺、南票發佈等媒體對此次房屋排查整治工作進行宣傳，各鄉鎮街道在進行隱患排查同時，要深入開展宣傳工作，確保房屋產權人、使用人明晰國家的政策，切實提高房屋安全使用意識。

五、有關要求

一是壓實工作責任。各鄉鎮街道、區直有關部門要按照“誰排查誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則，紮實開展房屋排查整治工作，要邊排查、邊整治，依法依規查處違法建築，消除安全隱患。

二是周密開展排查。各鄉鎮街道要制定時間表、路線圖，建立工作臺賬和整治檔案，並按時填寫並上報相關排查表(附件1—3)

三是狠抓隱患整治。各鄉鎮街道要加大對農村“四無”建築、違規加(改)擴建、隱患房屋的整改力度，對尚未明確整改計劃的要安排人員撤離，並設置安全警戒標識。加大巡查檢查力度，堅決杜絕各類事故發生。

篇三：2022房屋安全風險排查方案

爲深入貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述和指示批示精神，全面落實《江蘇省房屋市政工程安全生產治理行動實施方案》《全市安全生產大檢查工作方案》工作要求和市委、市政府部署安排，強化我市住房城鄉建設領域房屋市政工程安全生產主體責任落實，全面排查整治各類隱患，築牢安全生產防線，防範各類生產安全事故，切實保障人民生命財產安全，制定本工作方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”，集中用兩年左右時間，把防控重大風險、遏制重大事故作爲重中之重，聚焦重點排查整治隱患，嚴厲打擊違法違規行爲，夯實基礎提升安全治理能力，堅決遏制建築施工生產安全重特大事故，有效控制事故總量，爲黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。

二、重點任務

（一）開展軌道交通工程安全生產專項治理行動

嚴格執行住房城鄉建設部《城市軌道交通工程建設安全生產標準化技術指南》，進一步規範參建各方安全管理行爲，提升安全生產標準化水平。強化現場安全隱患排查及監控監測工作，建立施工現場安全隱患排查制度，以盾構區間、高支模、深基坑等施工環節爲重點，突出大型起重機械、支護防護的安全管理，逐項排查、逐項整治，切實消除事故隱患，尤其是對危險性較大的分部分項工程、關鍵節點工程以及穿越特殊地質條件或複雜地段的工程等，應建立專項風險管控方案，嚴格按相關工作流程組織實施，實行重點管控。以“政府購買第三方技術服務”的方式，開展質量安全檢查和狀態量化評估。按照“全面識別、重點管控、各負其責、強化落實”的原則，細化城市軌道交通建設項目關鍵節點風險管控內容，嚴格風險管控程序，嚴格開展關鍵節點施工前的條件覈查。

（二）開展危險性較大的分部分項工程專項治理行動

認真落實《江蘇省房屋建築和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》（20XX版），工程參建單位要建立健全危險性較大的分部分項工程（簡稱“危大工程”）安全管控體系，加強危大工程專項方案編制、審查、論證、交底和驗收等環節管理，嚴格按專項施工方案施工作業，確保危大工程施工安全風險受控。建立危大工程專項施工方案安全論證專家在線選取、評價制度，運用信息化方式建立在線隨機選派專家、跨區域專家交流、危大工程驗收環節專家回訪等機制，切實提高專項施工方案論證水平，保障危大工程安全管控各項措施落到實處。狠抓隱患排查整治，重點排查基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、鋼結構工程、起重機械等危大工程，以及高處作業、有限空間作業等高風險作業環節，“逐企業、逐項目、逐設備”精準排查各類風險隱患。工程施工單位要建立危大工程隱患臺賬，明確隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，分級分類採取有效措施消除隱患，邊查邊改、立行立改，堅決防止隱患變成事故。

（三）開展建築施工機械專項治理行動

加強建築起重機械使用程序管理，開展建築起重機械安全專項整治，強化落實企業安全管理主體責任，完善建築起重機械聯動監管機制，加強建築起重機械特種作業人員技能提升培訓。重點檢查施工總承包、安拆、監理、檢測檢驗等單位在建築起重機械（含高處作業吊籃、附着式升降腳手架）進場、安裝、檢驗檢測、驗收、拆卸（附着、加降節）、使用等環節的管理職責落實情況；建築起重機械使用過程安全管理，特種作業人員配備及持證、“違章指揮、違章作業和違反勞動紀律”等“三違行爲”管控情況；建築起重機械基礎、附着裝置、安全裝置等實體質量安全檢查情況；翻新機、套牌機，以及設備產權信息弄虛作假等行爲檢查情況；建築起重機械定期維保質量管控情況；建築起重機械特種作業人員技能提升培訓情況。按照省住建廳工作部署，開展檢測不良行爲採集、認定、記分、錄入等工作。加強施工現場的施工機動車輛管理，禁止施工現場使用未依法註冊登記或定期檢驗的施工機動車輛，對發生安全責任事故的起重機械租賃（安拆）單位開展安全生產條件覈查和其它設備產權真實性延伸覈查。

（四）構建風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制

開展安全生產風險報告工作，建築施工企業要針對企業類型和項目特點，全面開展安全風險辨識，從企業安全管理體系和施工現場兩方面摸清較大以上安全風險底數。要科學評定安全風險等級，針對不同等級安全風險，從組織、制度、技術、應急等方面進行有效管控。工程參建單位要建立完善隱患排查治理制度，制定符合實際的隱患排查治理風險清單、隱患清單、責任清單，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，並將責任逐一分解落實，持續開展全員、全過程、全方位的隱患排查，尤其要強化對存在重大風險的項目、環節、部位的隱患排查，堅決把隱患消滅在萌芽之時、成災之前。建立完善安全風險公告制度，根據項目實際情況，在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，製作崗位安全風險告知卡，及時準確公佈存在的重大風險及管控措施等內容。同時加強風險教育和技能培訓，確保作業人員掌握安全風險的基本情況及防範措施。工程參建單位要增強風險應急處置能力，根據項目事故風險特點和工程所在地可能存在的泥石流、滑坡、內澇、颱風等風險，制定完善各類應急預案，儲備必要的醫療應急裝備和搶險救援設備，定期組織預案演練。加強應急值守工作，遇到緊急情況和突發事件，及時報告、妥善處置。

（五）全面落實工程質量安全手冊制度

推動企業編制企業版質量安全手冊，實現質量安全手冊制度覆蓋更多項目。要把貫徹落實手冊與日常監督檢查、建築工人技能培訓等工作有機結合起來，推動手冊制度落地見效，真正將質量安全管理要求落實到每個項目、每個企業和每個員工。國有企業和重點企業要帶頭編制並落實手冊要求，不斷提升安全生產管理水平。落實關鍵人員責任，工程參建單位安全生產關鍵人員，特別是施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員及監理單位項目總監理工程師要認真履行安全生產職責，深入學習手冊內容，切實發揮手冊工具書或工具箱作用，將手冊要求落實到每道工序、每名員工、每個崗位，使每一名項目實施人員都知道自己要做什麼、什麼時候做、怎麼做，確保職責到崗、責任到人、措施到位。強化高處作業安全防範措施，建築施工企業要依法依規使用建設工程安全文明施工措施費用，切實改善施工現場安全生產條件和作業環境，做好各類臨邊洞口作業、攀登與懸空作業、垂直方向交叉作業、有限空間作業和操作平臺作業等環節安全防護和管理，督促作業人員正確佩戴和使用防護用品。鼓勵工程參建單位應用先進適用、安全可靠的新工藝、新設備、新材料，加快淘汰和限制使用危及生產安全的落後工藝、設備和材料。加快推廣涉及施工安全的智能建造技術產品，輔助和替代“危、繁、髒、重”的人工作業，實現“機械化減人，自動化替人”，降低施工現場安全生產風險。加快推進智慧工地建設，提高施工現場安全生產智能化管理水平，提升安全技術防範水平。

（六）全面發揮重點工程項目和國有企業示範帶頭作用

政府投資工程參建單位要模範遵守安全生產和工程建設相關法律法規，嚴格履行法定基本建設程序，不得未批先建、邊建邊批，不得以會議審議等非法定程序代替相關審批。要落實建設資金，保障合理工期和造價，確保工程效益和安全生產。政府投資工程要實行高標準、高質量、高水平建設，積極推進智慧工地管理，創建安全生產標準化示範工地，發揮好政府投資工程典型示範作用。國有建築施工企業要發揮示範帶頭作用，帶頭做到“五落實”、“五到位”，帶頭抓好企業安全文化建設，構築安全誠信體系，實現企業安全標準化。

（七）加強既有建築裝修改造工程安全監管

既有建築產權單位（人）承擔既有建築改造裝修工程的安全首要責任，督促工程參建單位和人員分別承擔相應安全責任，確保既有建築改造裝修工程施工安全。設計和施工單位在設計、施工前應全面覈查建築安全現狀，科學制定設計、施工方案。強化源頭管控，嚴禁賓館、飯店等公衆聚集場所的生產經營單位擅自改變經營場所建築的主體和承重結構，嚴禁違法違規拆改建築主要承重構件、抗震措施、防火措施和超過設計標準增大荷載等行爲。街道（鎮、開發區）要將既有建築改造裝修工程納入網格化管理體系，開展安全監督巡查，構建既有建築裝修改造工程第一時間發現報告機制，充分發揮社區網格員、物業管理服務人員、綜合執法人員等前哨作用，及時制止擅自敲牆砸柱、擅自改變承重結構、擅自改變使用功能等違法違規行爲，做到早發現、早報告、早處置。要與“兩違”專項清查工作有效銜接，堅持治理存量、遏制增量兩手抓，重點對建造年代較早、長期失修失管、違法改建加層、非法開挖地下空間、破壞主體或承重結構的房屋，以及擅自改變用途、違規用作經營（出租）的人員聚集場所優先排查。對排查發現的違法建設行爲，要按照“零容忍”的要求堅決打擊，依法嚴肅查處。對存在重大安全隱患的房屋要第一時間清人、停用、封房，並根據實際情況科學、精準、分類實施整治。要形成部門聯動齊抓共管局面，全面排查建築立項、用地、規劃、施工、消防、特種行業等行政許可手續辦理情況，對發現的違法違規審批問題，嚴格按照法定責權，依法依規實施整改。

（八）全方位打擊各類違法違規行爲

大力整頓違反建設程序行爲，建設單位要嚴格遵守招投標法等相關法律法規規定，做到應招盡招，不得規避招標。建設單位要按照基本建設程序，依法辦理建設手續，不得“邊審查、邊設計、邊施工”。大力整治發承包違法違規行爲，建設單位要依法將工程發包給具有相應資質的單位，不得肢解發包。勘察、設計、施工、監理單位應依法承攬工程，不得圍標串標、無資質或超越資質範圍承攬業務，不得轉包、違法分包、掛靠、出借資質。建設單位應將質量檢測業務依法委託給具有相應資質的質量檢測機構，質量檢測機構應出具真實準確的檢測報告。加大違法違規行爲查處力度，對存在違法違規行爲的單位和個人，要依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執業、吊銷執業證書等相應行政處罰。對發生生產安全事故負有責任的企業和人員，要按照“四不放過”原則，加大處罰力度。加強安全信用建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，及時曝光違法的單位和個人，公開處罰信息。

三、工作安排

（一）動員部署階段（20XX年5月18日—5月20日）。各市（縣）區住房城鄉建設部門要按照《江蘇省住房和城鄉建設廳關於印發江蘇省房屋市政工程安全生產治理行動實施方案的通知》（蘇建安生〔20XX〕92號）和本通知要求，制定具體細化落實方案，全面動員部署治理行動。

（二）排查整治階段（20XX年5月18日—20XX年12月）。各市（縣）區住房城鄉建設部門和市建設工程管理服務中心要按照本實施方案和細化落實方案，組織開展治理行動。圍繞治理行動重點任務，於20XX年7月底前，對本行政區域內所有房屋市政工程在建項目進行一次全面排查，對發現的隱患問題及時整改。

（三）重點督導階段（黨的二十大召開前後關鍵期）。市住房城鄉建設局成立督導檢查組，對各市（縣）區住房城鄉建設部門和各有關單位大檢查工作開展情況進行“回頭看”，對前一段工作實施層級檢查和重點項目抽查，進一步壓實工作舉措，全面整治問題隱患，確保安全形勢穩定。

（四）鞏固提升階段（2023年1月—2023年12月）。各市（縣）區住房城鄉建設部門和市建設工程管理服務中心持續開展治理行動，採取全面排查、重點抽查、層級督查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結推廣典型經驗和做法，完善我市房屋市政工程安全監管政策措施，推動治理機制常態化、制度化。

四、工作要求

（一）加強組織領導。市住房城鄉建設局成立由主要領導任組長，相關分管領導任副組長，有關處室和下屬單位主要負責人及各市（縣）、區住房城鄉建設局分管領導任成員的房屋市政工程安全生產治理行動工作領導小組，統籌全市推進房屋市政工程安全生產治理行動。各市（縣）區住房城鄉建設部門要充分認識治理行動的重要性和緊迫性，樹牢安全生產底線思維，切實加強組織領導，建立主要負責同志親自抓的工作機制，做到專題研究、認真部署、強化責任、及時總結，確保治理行動取得實效。要將治理行動與城市建設安全專項整治三年行動等重點工作相結合，統籌做好疫情防控和安全生產工作。開展治理行動過程中，要力戒形式主義、官僚主義，堅持“屬地檢查爲主、上級抽查爲輔”的原則，避免短期內重複檢查、增加基層負擔。

（二）強化責任落實。市住房城鄉建設局加強層級監管，督促指導所轄縣區紮實有序開展治理行動，層層壓實責任。各市（縣）區住房城鄉建設部門和市建設工程管理服務中心要做到領導幹部帶頭主動深入基層、深入現場，查找和解決安全生產領域深層次的問題，堅決防止安全生產檢查形式主義，切實履行監督管理責任。工程參建單位要落實隱患排查治理的主體責任，嚴格按照要求認真開展全面自查，建立重大事故隱患臺賬，分級分類採取有效措施消除隱患。國有投資工程的參建單位要堅持做好模範表率。各方責任主體要切實壓實責任、相互配合，堅決遏制重特大事故發生。

（三）提高監管效能。各市（縣）區住房城鄉建設部門和市建設工程管理服務中心要加強安全監管機構和人員隊伍建設，鼓勵通過政府購買第三方服務方式強化監管力量支撐。創新監管方式，推行“四不兩直”暗訪檢查和“雙隨機、一公開”執法檢查模式，加強安全監管和執法銜接，要對重大事故隱患進行掛牌督辦，逐項跟蹤整改落實，實現閉環管理。對拒絕整改或拖延整改的企業和人員，依法依規整頓，確保整改到位。

（四）強化宣傳引導。各市（縣）區住房城鄉建設部門和市建設工程管理服務中心要充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式，多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動的進展和成效，推廣先進經驗，曝光典型案例，鼓勵公衆參與，暢通舉報渠道，營造良好的安全生產輿論氛圍。

（五）健全長效機制。各市（縣）區住房城鄉建設部門和市建設工程管理服務中心要通過深入開展治理行動，督促企業完善風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，提升建築工人安全素質，推動智能建造與建築工業化協同發展，加快建造方式轉型，促進安全生產科技進步，構建房屋市政工程安全生產長效機制。

各市（縣）區住房城鄉建設部門和市建設工程管理服務中心要指定專人作爲聯絡員，並於5月20前將本地區工作方案和聯絡員報送我局。

篇四：2022房屋安全風險排查方案

按照《鎮人民政府辦公室關於開展房屋質量安全及汛期房屋安全排查工作的緊急通知》和《房屋安全隱患治理工作實施方案》要求。根據鎮政府領導要求，各村（社區）、鎮直機關單位必須立即對存在安全隱患和危險的房屋進行治理。同時，爲了完成好本次排查治理作，有效防範房屋垮塌事件的發生，結合工作實際，特制定本方案。

一、組織領導

成立房屋安全隱患排查治理工作組。工作組領導及成員名單如下：

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

負責指導和督促全鎮各村、社區房屋安全隱患治理工作，同時對存在安全隱患特殊的危險房屋的村、社區提供服務和指導，及時幫助解決各村、社區在排查治理中出現的疑難問題，及時處理各種排查治理中出現的所有問題並督促上報相關資料。

二、督查指導範圍

全鎮範圍內經排查存在隱患和危險的各類建築，包括居民住宅、村居民住宅、公共建築、永久性建築邊坡、工業廠房和在建房屋建築。教育、衛計、經貿、國投公司、旅遊、供銷等部門和單位要進行重點督查和指導。

（一）居民住宅。重點是保障性住房、棚戶區改造安置住房、商品房、房改房等各類居民住宅。

（二）村居民住宅。重點是村、社區村民自建、加層房屋，包括違法違章的已建成房屋。

（三）公共建築。重點是人員密集的醫院、學校、養老院等建築，年代較長、建築標準較低、失修失養嚴重的老樓、危樓等各類房屋。

（四）永久性建築邊坡。重點是對相鄰建築有安全影響的永久性建築邊坡。

（五）工業廠房。重點是用於生產、製造活動的老樓、危樓。

（六）在建房屋建築。重點是住宅工程、保障性住房、和公共建築。

三、督查指導的內容及方式

按屬地管理和責任單位負責制。要督促責任單位對自己單位的辦公樓、房改房、家屬小區和在村的站所辦公樓的房屋安全負責。

（一）外觀及變形方面。重點是建築物外牆、大角、陽臺、承重牆體、樑柱板等部位出現裂縫（縫寬超過0。4mm）的房屋，地基、基礎出現沉降、滑動和裂縫的房屋，主體結構出現傾斜的房屋（傾斜超過5mm），牆體風化嚴重的房屋。

（二）周邊環境方面。主要是建築物周邊場地出現的沉降和開裂，特別要治理房屋及周邊永久性建築邊坡排水系統不正常、不暢通的問題。

（三）存在其他安全隱患和危險的房屋。對房屋主體結構進行拆改、擅自增加樓層、增加房屋間和在屋頂增加荷載的居民小區、房改房、老舊職工宿舍和保障性住房，要重督查和指導。

（四）督查各村、社區建立排查檔案和治理方案情況。對排查不深入、不仔細的必須督查指導再次進行排查，確保到邊到角。對存的安全隱患記錄是否詳細，描述是否清晰，是否建立隱患排查治理臺帳和治理方案，是否按照“一樓一冊，一房一表”方式，是否健全危險房屋及居住人員信息、檔案臺賬。

（五）督促各村、社區上報各類資料。督促指導各村、社區在7月15日前將排查存在安全隱患和危險房屋的調查表（複印件）交到辦公室。另外，每週星期三（12：00前）向小組辦公室報房屋安全隱患排查工作信息及治理工作臺帳；每月25日前報本月工作開展小結；12月12日前上報工作總結。（上報材料包括紙質和電子版）

（六）督促落實隱患治理。一是對一般隱患要責成責任單位及時治理消除；對涉及結構安全的重大安全隱患，要督促責任單位按照隱患整改“五落實”要求及時整改；對暫時無法處理的重大隱患，要第一時間報鎮人民政府。二是督促各村、社區要制定應急疏散方案，加強對危舊房屋的動態監控，一旦發現險情，及時疏散人員，確保人民羣衆生命財產安全。對整體危險和局部危險的房屋要督促各村、社區委託具有鑑定資質的機構進行安全鑑定。要採取果斷措施，該停用的堅決停用，該拆除的堅決拆除，從根本上杜絕重大房屋垮塌事故發生。

（七）工作組收集整理資料，並及時上報。對各村、社區上報的各類報表、總結、臺帳和其他相關資料，小組辦公室要按照文件要求及時整理上報鎮人民政府。

(八）督促責任單位實行消號管理並分階段進行。督促各村、社區對存在安全隱患和危險房屋要編號管理，實行定期治理消號。督促各村、社區排查治理各階段的工作是否落實（排查治理進度分三個階段：一是自查自治階段從鎮政府文件下發之日起；二是重點檢查和治理爲9月到10月；三是總結評估上階段爲12月。三個階段工作要交叉進行）。

（九）督促各村、社區落實責任和培訓情況。一是督查是否制定治理方案，主要負責人要牽頭，組建機構、配備專人負責此項工作，治理責任落實到人，治理工作要明確時間，限時完成。二是督查召開專題會議情況，是否及時傳達上級文件會議精神，同時是否對相關人員進行培訓（如村委會要對村組人員進行培訓），將排查精神層層落實到每個具體項目、小區、住戶。

四、工作要求

（一）高度重視，周密安排部署。各村、社區必須高度重視房屋安全排查治理工作，立即動員部署，精心組織安排，主要負責人要親自安排部署和督促檢查，具體抓好落實。

（二）各村、社區要建立長效機制。要繼續深入開展排查治理，對新出現的安全隱患要做到及時發現，及時治理，及時上報。

（三）嚴肅工作紀律。督查小組在工作過程中一定要認真仔細，不許推諉各村、社區的正確要求，對各村、社區提出的要求要認真對待，能解決的必須想辦法解決，對確實不能解決的要及時上報鎮人民政府給予解決。對於安全隱患排查整治不徹底而發生安全事故的，嚴肅追究相關村、社區和人員的責任。對信息上報不及時、隱患整改不及時、處置不及時導致發生事故的責任村、社區人員要依法嚴肅處理

篇五：2022房屋安全風險排查方案

爲深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產的重要論述和指示批示精神，深刻吸取“3·21”東航航空器重大飛行事故教訓，按照近期國務院、省、市關於進一步加強安全生產和堅決遏制重特大事故的視頻會議精神，以及住房和城鄉建設部《關於開展房屋市政工程安全生產治理行動的通知》工作部署，全面排查整治建築施工、危舊房屋等行業領域安全隱患，防範生產安全事故，切實保障人民羣衆生命財產安全，制定本方案。

一、工作目標

按照習近平總書記李克強總理關於近期交通、建築、煤礦等方面安全事故多發，特別是“3·21”東航MU5735航空器飛行事故造成重大人員傷亡後的指示批示精神，以及國務院劉鶴副總理提出的“十五條硬措施”，深入推進住房和城鄉建設部部署的房屋市政工程安全生產專項治理行動，集中用兩年左右時間，聚焦重點排查整治隱患，嚴厲打擊違法違規行爲，夯實基礎提升安全治理能力，堅決遏制房屋市政工程生產安全重特大事故，有效控制事故總量。

二、主要任務

要深入貫徹落實市住建局《滄州市住建系統安全生產專項整治三年行動實施方案》《加快推進建設工程項目有序復工復產的若干措施》和市安委辦《滄州市安全生產大排查大整治行動實施方案》等文件工作部署，嚴把工程開工復工覈查關，積極穩妥推進工程項目復工復產工作。

（一）嚴格管控危險性較大的分部分項工程

1、健全管控體系。認真落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房和城鄉建設部令第37號），嚴格要求工程參建單位建立健全危險性較大的分部分項工程（以下簡稱危大工程）安全管控體系，加強危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環節管理，嚴格按專項施工方案施工作業，確保危大工程安全風險受控。

2、排查安全隱患。嚴格按照重大事故隱患判定標準，突出建築起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結構工程等危大工程，以及高處作業、有限空間作業等高風險作業環節，“逐企業、逐項目、逐設備”精準排查各類重大隱患。

3、狠抓隱患整改。工程參建單位要建立重大事故隱患臺賬，明確隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，分級分類採取有效措施消除隱患，邊查邊改、立行立改，堅決防止隱患變成事故。各地要對重大事故隱患進行掛牌督辦，實現閉環管理，逐項跟蹤整改落實。對拒絕整改或拖延整改的企業和人員，依法依規整頓，確保整改到位。

（上述三條責任單位：安全中心）

（二）全面落實工程質量安全手冊制度

1、嚴格落實手冊要求。按照《關於進一步落實工程質量安全手冊制度的通知》（建司局函質[2020]118號）要求，督促相關企業編制印發企業手冊。要把貫徹落實工程質量安全手冊與日常監督檢查、建築工人技能培訓等工作有機結合起來，推動手冊制度落地見效，實現企業、項目和人員全覆蓋，不斷提升安全生產管理水平。

2、夯實安全生產基礎。工程參建單位要根據手冊有關要求，完善企業內部安全生產管理制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，進一步健全完善安全生產保障體系。

3、落實關鍵人員責任。工程參建單位安全生產關鍵人員，特別是施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員及監理單位項目總監理工程師要認真履行安全生產職責，切實將手冊要求落實到每道工序、每名員工、每個崗位，做到職責到崗、責任到人、措施到位。

（上述三條責任單位：質安科、市場科、質量中心、安全中心）

（三）提升施工現場人防物防技防水平。

1、加強安全生產培訓教育。工程參建單位要落實安全培訓主體責任，嚴格企業全員年度安全培訓、新進場人員“三級安全教育”、特種作業人員和“三類人員”安全培訓等制度，強化持證上崗和先培訓後上崗制度，提高從業人員安全生產意識和安全技能水平，減少違規指揮、違章作業和違反勞動紀律等行爲。

2、強化現場安全防護措施。工程參建單位要依法依規使用建築工程安全防護、文明施工措施費用，及時購置和更新施工安全防護用具及設施，加強臨時用電管理，強化樓板、屋面、陽臺、通道口、預留洞口、電梯井口、樓梯邊等部位保護措施，做好高空作業、垂直方向交叉作業、有限空間作業等環節安全防護，切實改善施工現場安全生產條件和作業環境。

3、提升安全技術防範水平。鼓勵工程參建單位應用先進適用、安全可靠的新工藝、新設備、新材料，加快淘汰和限制使用危及生產安全的落後工藝、設備和材料。加快推廣涉及施工安全的智能建造技術產品，輔助和替代“危、繁、髒、重”的人工作業，降低施工現場安全生產風險。鼓勵利用先進信息技術推動智慧工地建設，提高施工現場安全生產智能化管理水平。

4、增強風險應急處置能力。工程參建單位要根據項目事故風險特點和工程所在地可能存在的泥石流、滑坡、內澇、颱風等風險，制定完善各類應急預案，儲備必要的醫療應急裝備和搶險救援設備，定期組織預案演練。加強應急值守工作，遇到緊急情況和突發事件，及時報告、妥善處置。

（上述四條責任單位：局辦公室、質安科、人事科、建築節能與科技科、安全中心）

（四）嚴厲打擊各類違法違規行爲。

1、大力整頓違反建設程序行爲。要督促建設單位嚴格遵守招投標法等相關法律法規規定，做到應招盡招，不得規避招標。建設單位要按照基本建設程序，依法辦理施工安全監督手續，並取得施工許可證，不得任意壓縮合理工期和造價，不得使用未經審查或審查不合格的施工圖設計文件，不得“邊審查、邊設計、邊施工”。（責任單位：市場科、招標投標科、稽查大隊）

2、大力整治發承包違法違規行爲。建設單位要依法將工程發包給具有相應資質的單位，不得肢解發包、指定分包。勘察、設計、施工、監理單位應依法承攬工程，不得圍標串標、無資質或超越資質範圍承攬業務，不得轉包、違法分包、掛靠、出借資質。建設單位應將質量檢測業務依法委託給具有相應資質的質量檢測機構，質量檢測機構應出具真實準確的檢測報告。（責任單位：市場科、招標投標科、質安科、安全中心、質量中心、稽查大隊）

3、加大違法違規行爲查處力度。對存在違法違規行爲的單位和個人，要依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執業、吊銷執業證書等相應行政處罰。對發生生產安全事故負有責任的企業和人員，要按照“四不放過”原則，加大處罰力度。加強安全信用建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，及時曝光違法的單位和個人，公開處罰信息。（責任單位：市場科、質安科、安全中心、稽查大隊）

4、深入推進“兩違”專項清查工作。各地要抓緊完成“兩違”專項清查，重點對建造年代較早、長期失修失管、違法改建加層、非法開挖地下空間、破壞主體或承重結構的房屋，以及擅自改變用途、違規用作經營（出租）的人員聚集場所優先排查。對於排查發現的違法建設，要及時採取措施，分級分類妥善解決。（責任單位：房地產科、村鎮科、監測中心）

（五）充分發揮政府投資工程示範帶頭作用

1、帶頭遵守相關法律法規。政府投資工程要督促參建單位模範遵守安全生產和工程建設相關法律法規，遵循先勘察、後設計、再施工的基本建設規律，嚴格履行法定基本建設程序，不得未批先建、邊建邊批，不得以會議審議等非法定程序代替相關審批。要落實建設資金，保障合理工期和造價，確保工程效益和安全生產。

2、嚴格安全生產責任追究。要按照“三個必須”和“誰主管誰負責，誰審批誰監管”的要求，履行政府投資工程安全生產工作職責。對存在違法違規行爲或發生生產安全事故的政府投資工程參建單位，除依法予以處罰外，還應依法依規對相關責任人員給予黨紀政務處分或組織處理。

3、打造安全生產示範工程。政府投資工程參建單位要高標準、高質量、高水平建設，打造一流的施工現場安全生產管理體系，積極應用數字化、智能化、網絡化技術，創建安全生產標準化示範工地。要當好安全生產排頭兵，建設精品工程、綠色工程、安全工程，發揮好政府投資工程典型示範作用。

（上述三條責任單位：質安科、質量中心、安全中心）

五、工作安排

（一）動員部署階段（即日起至2022年4月15日）。各縣（市、區）住建主管部門要按照本通知要求，因地制宜制定行動方案，全面動員部署治理行動，並於2022年4月15日前報送市住建局。

（二）排查整治階段（2022年4月16日至2022年12月10日）。各縣（市、區）住建主管部門要按照本通知和本地具體實施方案，組織開展房屋市政工程安全生產專項治理行動。要圍繞治理行動重點任務，於2022年7月底前，對本行政區域內所有房屋市政工程在建項目進行一次全面排查，對發現的隱患問題及時整改；2022年9月底前，要開展房屋市政工程專項整治行動隱患排查整治情況“回頭看”，對前一段工作實施層級檢查和重點項目抽查。市住建局將適時對各地專項治理行動開展情況進行監督檢查。

（三）鞏固提升階段（2023年1月至2023年12月）。各縣（市、區）住建主管部門要持續開展治理行動，採取全面排查、重點抽查、層級督查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結推廣典型經驗和做法，完善本地區施工安全監管政策措施，推動治理機制常態化、制度化。

六、工作要求

（一）切實提高認識。充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形

勢，認真吸取近期全國、全省各類生產安全事故教訓，做到警鐘長鳴。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總要求，進一步壓緊壓實安全責任，把習近平總書記重要指示、李克強總理批示精神和“人民至上、生命至上”的根本要求落到實處，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風，紮實推進大排查大整治行動，切實採取有力措施清除各類風險隱患，堅決遏制重特大事故，確保專項行動取得實效。

（二）加強組織領導。各縣（市、區）建設主管部門要進一步提高政治站位，深化對專項治理行動重要性的認識，建立主要負責同志親自抓的工作機制，精心安排，認真部署，壓實責任，確保治理行動取得實效。市住建局安委會成立以局黨組書記、局長XXX、爲組長工作領導小組（見附件2），加強對安全生產專項整治行動的組織領導，確保取得實效。各級各單位要成立本地本行業領域安全生產專項整治行動領導小組，主要負責同志任組長，親自研究部署、組織推動落實，層層傳導壓力，壓實工作責任。

（二）統籌有序推進。各縣（市、區）建設主管部門要將房屋市政工程安全生產專項治理行動與全市安全生產大排查大整治行動、城市建設安全專項整治三年行動、建築施工安全生產標準化等重點工作相結合，統籌做好疫情防控和安全生產工作。

（三）提高監管效能。各縣（市、區）建設主管部門要加強安全監管機構和人員隊伍建設，鼓勵通過政府購買第三方服務方式強化監管力量支撐。創新監管方式，推行“雙隨機、一公開”執法檢查模式，加強安全監管和執法銜接，促進監管數字化轉型，提升監管水平。

（四）嚴格執法檢查。安全生產執法要理直氣壯，不得選擇性執法，不能寬鬆軟走過場。強化精準執法，按照執法管理權限，確定管轄企業名單，明確重點檢查企業、重點執法檢查事項。強化執法手段，通過“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場)、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等方式，提高檢查效果和發現問題能力。強化專業執法，組織專家參與執法過程，充分利用新技術信息化手段，及時發現違法行爲。對不按要求組織開展安全生產專項整治行動、存在重大隱患未按規定報告、重大隱患長期得不到整治、非法生產經營建設的，依法依規從嚴從重查處。要加大《中華人民共和國刑法修正案（十一）》的推動力度，加強司法銜接，打擊一批違法犯罪行爲，形成有效震懾。

（五）健全長效機制。各縣（市、區）建設主管部門要通過深入開展安全生產專項整治行動，完善風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，提升建築工人安全素質，推動智能建造與建築工業化協同發展，加快建造方式轉型，促進安全生產科技進步，構建房屋市政工程安全生產長效機制。

聯繫人：XXX、XXX、；聯繫電話：XXX。

郵箱：XXX。

附件2

房屋市政工程安全生產專項治理

行動領導小組

組長：XXX、黨組書記、局長

副組長：XXX、二級調研員

XXX、二級調研員

XXX、副局長

XXX、副局長

XXX、副局長

XXX、副局長

XXX、三級調研員

XXX、四級調研員

XXX、四級調研員

XXX、四級調研員

XXX、四級調研員

成員：XXX、安全服務中心主任

XXX、質量安全監管科科長

XXX、住房保障科科長

XXX、市場監管科科長

XXX、物業監管科科長

XXX、村鎮建設科科長

XXX、房地產科科長

XXX、建築節能與科技科科長

XXX、法規科（內部審計）科長

XXX、招投標管理科科長

XXX、質量中心主任

XXX、監測中心主任

XXX、稽查大隊大隊長

市住建局成立專班，負責安全生產專項整治行動期間數據統計、情況通報、日常調度等工作。

主任：XXX、

副主任：XXX、

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

篇六：2022房屋安全風險排查方案

爲認真落實黨中央、國務院及市委、市政府決策部署，根據重慶市開展農村房屋安全隱患排查整治工作要求，全面消除我區農村房屋安全隱患，切實保障人民羣衆生命財產安全，制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記關於安全生產的重要指示批示精神和對重慶提出的重要指示要求，牢固樹立以人民爲中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線思維和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三開展農村房屋安全隱患排查整治工作。全面落實屬地責任，堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”，堅持“邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治”，以用作經營的農村自建房爲重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。

二、工作任務

按照“全面摸底、分類排查、重點整治、分步推進”的原則，紮實有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。

（一）摸底排查。

各鎮街要對本行政區域內場鎮建成區外所有房屋（包括公共建築）進行全面摸底。區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況（包括建造年代、結構類型、建造方式等），逐戶逐棟建立農村住房檔案，並錄入農村房屋綜合信息管理平臺。

1、重點排查。對用作經營的農村房屋開展摸底調查，特別是城鄉接合部、城中村、各類工業園區及周邊等重點區域，未經審批、未經專業設計施工、用作經營的農村房屋，作爲本次摸底排查的重中之重。力爭20XX年底前基本完成、20XX年1月底前全面完成。重點排查的農村房屋包括但不限於：

（1）公安派出所、醫院（衛生所、私人診所）、學校（幼兒園）、養（敬）老院、村級文化活動中心、客運站等人員聚集使用的公共建築；

（2）用於生產經營的廠房、農貿市場（含商店）、酒店（含民宿、農家樂、餐館、茶館等）；

（3）用於出租特別是羣租牟利的農村房屋；

（4）改變房屋結構、搭建改建擴建的農村房屋；

（5）建設標準低、使用預製板建設的農村房屋。

2、全面排查。在重點排查的同時，各鎮街要同步對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等，同時對各類房屋安全隱患作出初步判斷。此項工作力爭20XX年6月底前基本完成、20XX年7月底前全面完成。

3、排查步驟。

（1）組織專業技術人員培訓。按照每個行政村落實1—2名專業技術人員開展農村房屋安全隱患排查的要求，組織專業技術人員培訓後，分派至相關村社配合開展排查工作。

（2）鎮街排查。產權人（使用人）是農村房屋安全第一責任人，排查必須通知產權人（使用人）參與。排查時須逐棟逐戶採集農村房屋信息，重點採集基本信息、建設手續情況、改造情況、用途改變情況、安全情況、整治情況等，同時填寫《農村房屋安全信息採集表》，並由產權人（使用人）、排查人、專業技術人員、鎮街負責人簽字。

（3）區抽查。鎮街排查結束後，區級組織相關部門開展實地抽查，抽查採取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式開展，必要時可抽調專業技術人員參加。對抽查發現的問題，督促相關鎮街及時予以整改糾正。

（二）重點整治。

各鎮街要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村房屋爲重點開展整治，力爭20XX年6月底前基本完成、20XX年7月底前全面完成。

1、制定整治方案。鎮街要針對排查發現的安全隱患，由專業技術人員提出建議整治措施。在此基礎上，彙總安全隱患情況、建議整治措施等，綜合制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。

2、組織房屋安全等級鑑定。對經排查初步判斷存在安全隱患且用作經營的農村房屋，各鎮街及時聘請有資質的專業機構，根據相關技術規範對農村房屋進行安全等級鑑定，同時出具鑑定報告。經鑑定確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。

3、整治要求。堅持“急的先查先治”原則，對排查發現存在重大安全隱患的農村房屋，必須及時採取針對性措施徹底整治，該搬離的立即搬離、該停用的立即停用、該拆除的立即拆除、該加固的立即加固、該封存的立即封存，做到全面消除安全隱患，堅決遏制房屋安全事故。對存在一般安全隱患的房屋，要責令產權人（使用人）採取措施及時消除隱患。各鎮街要切實加強巡查監測，確保農村房屋整治過渡期間的安全。

4、落實產權人（使用人）主體責任。由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治。對產權人（使用人）未按要求落實整治措施的，應依法強制執行。對將危險房屋作爲經營場所，特別是無證無照從事經營的，要依法進行處理。對以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動涉嫌違法犯罪的產權人（使用人），由公安機關依法查處；對產權人（使用人）涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。

5、建立臺賬。區、鎮街、村（居）委會要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，做到整治1戶、銷號1戶。各相關行業部門要督促指導各鎮街對整治完成的農村房屋進行逐戶複覈，對按要求完成整治的及時銷號，對未按要求完成整治的嚴禁銷號。

（三）全面整治。

各鎮街要在摸底排查和重點整治基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。要健全農村房屋建設標準規範，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。要健全鎮街農村房屋建設管理機構，下沉監管力量，加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。

三、保障措施

（一）強化組織領導。建立全區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議制度，聯席會議由區政府區長任召集人、分管副區長任副召集人，聯席會議辦公室設在區住房城鄉建委。區住房城鄉建委、區應急局、區規劃自然資源局、區農業農村委、區市場監管局、區城市管理局爲牽頭單位，區委統戰部、區教委、區公安局、區民政局、區司法局、區財政局、區文化旅遊委、區衛生健康委、區消防救援支隊爲成員單位。落實“區負總責、鎮街抓落實”工作機制，要切實強化組織保障，建立區聯席會議制度，具體做好方案制定、進度安排、任務落地、人員調配、經費保障等工作。各鎮政府（街道辦事處）也要成立相應的聯席會議機構，主要負責人作爲第一責任人，要靠前指揮，抓好落實。

（二）細化部門分工。各行業主管部門要根據職能職責，將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍，形成齊抓共管的強大合力。住房城鄉建設部門負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，利用市級共享農村房屋綜合信息管理平臺。消防救援機構、應急管理部門負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理。規劃自然資源部門負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查。農業農村部門負責組織指導農村人居環境和村莊整治，按職責負責建新房拆舊房、農村宅基地管理有關工作。市場監管部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作。城市管理部門負責開展擅自改變房屋結構、違法搭建改建擴建建築等行爲排查整治。統戰部門負責指導農村宗教活動場所安全管理。教育部門負責指導農村學校、幼兒園、培訓機構房屋安全管理。公安部門負責指導農村旅館業特種行業許可證複覈工作。民政部門負責指導農村養老機構場所安全管理。司法部門負責法律諮詢、司法調解等工作。財政部門負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。文化旅遊部門負責指導農村文化和旅遊場所安全管理。衛生健康部門負責指導農村醫療場所安全管理。

（三）強化督促指導。區級各相關部門要結合自身職能職責加強對各鎮街的督促指導，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，上報區政府，約談相關負責人；對工作中失職失責、不作爲、亂作爲的幹部要嚴肅問責。自20XX年12月起，各鎮街需每週將工作進展情況及農村房屋安全隱患排查整治表（附件1）報區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室。區農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室將適時通報工作進展情況，並組織相關部門對工作進度滯後的鎮街進行督促檢查。

（四）做好宣傳引導。各成員單位、各鎮街要利用網絡、電視、廣播、自媒體、鎮（村）政務公開欄等進行廣泛宣傳，全面深入開展農村房屋安全科普教育，引導廣大幹部羣衆充分認識農村房屋安全的重要性，不斷增強農村羣衆的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各鎮街要成立農村房屋排查整治勸導工作小組，對不配合、不支持排查整治工作的農村羣衆，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。

篇七：2022房屋安全風險排查方案

各社區，街道各部門：

根據全省、市、區房屋安全隱患排查整治專項行動動員部署會議精神，爲認真吸取福州“2·16”房屋坍塌事故教訓，進一步加強房屋安全管理，消除房屋安全隱患，結合本街道實際，現就組織開展房屋安全隱患排查整治專項行動工作提出如下方案。

一、目標任務

根據《福建省人民政府辦公廳轉發省住建廳等六部門關於全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（閩政辦〔20XX〕11號）《泉州市人民政府辦公室轉發市住建局等七部門關於全市房屋安全隱患排查整治專項行動實施方案的通知》（泉政辦〔20XX〕18號）和《泉州市豐澤區人民政府辦公室轉發區住建局等七部門關於全區房屋安全隱患排查整治專項行動實施方案的通知》泉豐政辦綜（20XX）31號文件要求，堅持以人民爲中心，堅持“黨委領導、政府負責、行業主管、街道落實”的原則，按照“動員部署、摸底排查、處置整治、建立長效”四個步驟，集中開展爲期一年的房屋安全隱患大排查大整治專項行動，有效排查整治房屋安全隱患，切實保障人民生命財產安全。

1、20XX年5月底前，在我街道轄區範圍內開展地毯式、拉網式房屋安全隱患大排查，徹底摸清情況、建立信息檔案，同步整治、化解一批重大房屋安全隱患。

2、20XX年2月底前，基本消除重點區域房屋安全隱患。

二、排查標準

根據區政府下發的《泉州市房屋安全隱患自（排）查手冊》，明確排查標準進行排查。自建房應確保“一戶一表”，非自建房可以樓棟爲單位填表，業主、社區應在自（排）查後根據實際情況填寫。

三、排查要求

1、按照屬地管理原則，排查工作應以公安機關標準地址二維碼管理信息爲基礎，對轄區房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查，尚未覆蓋二維碼門牌的標準地址，也要列入排查對象，確保無盲區、不漏一幢、不漏一戶。

2、排查範圍

（1）建設年限長、建設標準低、失修失養，經鑑定的危房；

（2）未按規定審批、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；

（3）擅自加層、改擴建的房屋；

（4）生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房；

（5）用於出租特別是羣租牟利的自建房；

（6）擅自改變功能作爲居住使用的廠房；

（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房。

特別是位於城鄉結合部、城中村、各類開發區（工業園區）及周邊等重點區域，未經審批、未經專業設計施工、用於經營的自建房，要作爲本次排查整治的重中之重。

責任主體業主(產權人)是房屋安全第一責任人，同時是安全排查的責任主體。

四、工作要求

1、摸底排查工作安排（5月31日前完成）

（1）自查自糾。業主是房屋安全第一責任人，3月31日前，各社區居委會要組織業主對照排查標準進行自查，填報相關信息，整改自查發現的隱患，並將自查整改情況和自查表報告街道城管辦。單一產權的房屋由產權人負責自查，分割產權的房屋由物業管理單位負責自查，無物業管理單位的房屋以及產權未明確的房屋由社區居委會派專人負責自查。

各社區做好房屋安全建檔工作，做到“一樓一檔”。同時，要做好房屋安全隱患排查處理有關文件資料的整理、歸檔工作。

（2）街道排查。排查與業主自查自糾工作同步開展，由街道掛點社區工作組牽頭，街道掛點幹部和社區幹部要與區政府派出專家一起逐幢對房屋是否經過專業的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質量安全隱患進行排查。省裏規定要求排查發現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，實現對整治專項行動的信息化閉環管理。

（3）彙總上報。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求，排查結果應以社區爲單位形成排查報告和臺賬，屬地社區主要負責人審覈簽字報街道城管辦，由街道城管辦彙總上報區政府。

五、處置整理（20XX年2月29日前完成）

1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民羣衆住房安全有保障的要求，本着“急的先查先治”原則，各社區要督促排查發現的房屋安全隱患業主(產權人)抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，社區要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導疏導撤離；採取措施督促業主該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。

2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經專業設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，社區及城管辦等街道相關部門配合，及時責成業主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患；聯繫不上業主和使用人的，要立即採取設置安全警示標誌、加強日常巡查等措施，避免事故發生。存在一般安全隱患的房屋，要發單要求業主採取措施消除隱患，具體整改方案可由社區綜合專業技術人員意見後指導業主制定。需要進行房屋安全性鑑定的，街道將積極與住建部門溝通，要求其提供安全性鑑定單位名單，供業主選擇。

3、各社區抓好排查後的險情跟蹤和處置。

對業主未按要求落實整改的，社區要及時報告街道，由街道彙總給上級部門進行協調處理，以便徹底消除安全隱患。對整體危險和局部危險房屋，要採取措施，設立警示標誌，杜絕重大房屋安全事故發生。對將危險房屋作爲經營場所，特別是無證無照從事經營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，將由公安機關依法查處，對業主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。

六、推進措施

1、強化組織保障。街道成立由街道主任任組長、街道分管領導、派出所所長任副組長，街道城管辦、物管辦、農辦等部門及各個社區主幹任成員的專項行動領導小組，下設辦公室掛靠街道城管辦，負責抓好統籌協調和推進落實。

2、明確分工。城管辦要指導社區對本轄區房屋進行安全隱患排查；對房屋安全隱患排查整治工作進行檢查、督查；將各社區報送疑似危險房屋情況彙總後建立檔案，通知專項小組成員單位開展複查，並及時上報區住建局。農辦負責對池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房進行排查，督促屬地社區對存在安全隱患的軟弱地基自建房進行整改。派出所要做好對出租特別是羣租牟利的自建房的抽查管理工作，在房屋安全隱患排查整治專項行動中出現以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的要依法查處，對業主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。信訪辦要負責房屋安全隱患排查整治專項行動中出現的信訪問題做好信訪接待和矛盾化解工作。各社區要依據房屋安全隱患排查整治專項行動方案，負責做好轄區內房屋安全隱患排查整治工作的宣傳動員、組織協調工作；負責將轄區內上報的信息收集、彙總後建立檔案；負責將疑似險房情況及時報送街道城管辦，並配合完成複查等工作。專項行動小組成員及時複查，進村入戶開展明察暗訪，督促檢查。

3、落實長效管理。各個社區每月1日前將上個月整治落實情況報給街道專項行動領導小組辦公室。

在排查整治期間，各社區要及時上報街道城管辦安全排查整治情況（包括佈置落實、排查數量、有關危房處置情況、排查整治統計表等）。社區、街道無法處置的房屋情況請書面上報，以便街道統一上報區政府進行協調處理。

篇八：2022房屋安全風險排查方案

4月29日，湖南省長沙市望城區金山橋街道金坪社區一居民自建房發生倒塌事故，截至目前，仍有數十人被困。黨中央、國務院高度重視，習近平總書記指示要求對全國自建房安全開展專項整治，徹查隱患，及時解決。堅決防範各類重大事故發生，切實保障人民羣衆生命財產安全和社會大局穩定。爲及時貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神，爲切實做好長堡鎮住房安全隱患排查工作，確保不出現重大責任事故，做到排查建築施工及住房安全、排查人員和排查責任落實，抓早、抓緊、抓實各項工作，確保廣大人民羣衆生命財產安全，根據我鎮實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞建設“幸福長堡”總體目標，貫徹落實中央省市及德江縣住房和城鎮建設局對20XX年住房安全隱患排查工作要求，深入開展建築施工及住房安全隱患排查整治工作。通過開展排查整治，做到預防爲主，堅持“誰建設、誰負責，誰引發、誰負責原則，進一步明確全鎮建築施工及住房安全監管主體和責任主體，落實防治責任，及時消除隱患，最大限度維護人民羣衆的生命財產安全，爲確保全鎮安全生產形勢整體平穩奠定堅實基礎。

二、組織領導

爲切實保證住房安全隱患排查工作有序開展，人民羣衆生命財產安全，特成立鎮住房安全隱患排查工作領導小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

各村第一書記及村支兩委、駐村工作隊所有成員。

領導小組辦公室設在鎮村建站，楊波同志兼任辦公室主任，由蒲景川同志負責具體辦公。

三、排查內容及重點

截止今年4月，全鎮房屋8356棟（含自建房與非自建房）。部分自建房屋建設年限長、規劃選址不合理、違規加層等現象普遍存在，安全風險存在多方面，其中較爲突出的隱患有地質災害垮塌、基礎承載力不足垮塌、過載坍塌、外在因素撞擊、火災、不可抗力、惡劣條件等隱患。各村(社區)必須充分認識全縣自建房屋安全隱患嚴峻性，按照屬地管理、行業管理原則，立即組織對轄區、行業等自建房屋開展隱患排查。各村(社區)要科學制定隱患排查工作方案，積極發動村支兩委、農村建築工匠等羣體分類分批進行隱患排查。一是排查違規加層和年限長的自建房屋，掌握歷年來違規加層、搶修等違章建築底數和基數，針對性排查加層建築整體安全性，老舊房屋重點查看牆體穩定性、基礎承載力以及抵禦暴雨等自然災害能力；二是開展在建自建房排查統計，對未經審批在建的自建房，必須無條件停工，及時依法依規進行處置。對獲批建設的自建房，重新排查房屋選址，是否在臨水臨崖削坡、地質災害易發區等範圍內，查看地基基礎、圍護結構、現場外腳手架安全等情況；三是整理收歷年來各渠道反映的房屋安全信息情況和C、D級危房改造情況，對化解處置及改造情況全面開展“回頭看”，同時加強集中連片木屋建築(傳統村落)和陡坡地段房屋火災、車禍隱患排查，查看應急救援設施準備情況和防撞設施、減速帶等設置情況。

四、工作要求

(一)吸取教訓，加強領導，周密部署。各村（社區）、鎮直各單位要充分吸取湖南省長沙市望城區金山橋街道金坪社區一居民自建房發生倒塌事故教訓，對住房安全隱患排查工作進行全覆蓋，加強組織，落實責任，精心安排，認真部署，成立專項排查整治工作領導小組，針對本村（社區）住房安全隱患情況，重點在部署啓動、組織實施、檢查督查、全面整治等環節抓好落實，保障專項排查整治工作順利推進。

(二)強化執法，確保實效。各村（社區）在開展住房安全隱患排查整治工作時，加大對可能引發人爲住房安全隱患的各類違法行爲查處力度，有效監督、跟蹤建設單位進行逐一限期整治，切實保障專項排查整治工作取得實效，保障人民羣衆生命財產安全。

(三)擔當作爲，嚴肅責任追究。加強排查整治工作的臺賬管理，從嚴落實監管部門和建設單位責任。對領導不重視、組織不力、推進緩慢，並因違法建設發生自建房倒塌的，堅決依法追究有關人員責任；對排查不到位、清理不徹底、工作不認真的村（社區）要進行通報批評，造成嚴重後果的依法追究有關部門和人員責任。