春雨潤苗專項行動方案（精選4篇）作文

篇一：春雨潤苗專項行動方案

國家稅務總局XX省各市、縣（市、區）稅務局，各市、縣（市、區）工商聯：

爲貫徹落實國家稅務總局、全國工商聯聯合制發的《20XX年助力小微企業發展“春雨潤苗”專項行動方案》（以下簡稱《專項行動方案》），紮實推進黨史學習教育“我爲羣衆辦實事”實踐活動，推動“三服務”和便民辦稅春風行動深化細化，XX省稅務局和省工商聯決定，結合XX特色，在全省範圍內聯合開展20XX年XX省助力小微企業發展“春雨潤苗”專項行動。現將有關事項通知如下：

一、行動目標

聚焦小微市場主體關切，全面推進技術、服務和流程創新，持續提檔升級服務質量，辦好惠民實事，通過部門間緊密協作發揮合力，讓各項稅費支持政策和創新服務舉措及時惠及小微企業，爲XX小微企業恢復元氣、增強活力提供稅收動力，構建常態聯動機制，持續“護苗成長”幫助小微企業穩發展、行長遠。

二、行動原則

（一）不折不扣落實《專項行動方案》任務。全面落實國家稅務總局、全國工商聯《20XX年助力小微企業發展“春雨潤苗”專項行動方案》的3大類12項服務舉措，細化措施和責任分工，進一步完善配套工作機制，確保各項工作推進落實到位，真正做到把實事做好、把好事做實。

（二）結合XX特色打造本土“基因”行動。在《專項行動方案》基礎上，按照“接地氣、重實效”的原則，貫徹我省優化營商環境、推進數字化改革等工作要求，加量推出具有我省特色的“問需求、送政策、優體驗、促遵從、助成長”5大類11項服務舉措。

三、行動內容

（一）問需求，徵納互動更貼心

1、百場政企懇談會，零距離把脈問需。省市縣稅務部門與當地工商聯三級聯動，聯合開展百場“親清直通車？政企懇談會”，通過企業家代表暢談稅收惠企便民感受、涉稅需求、困難和建議，稅務部門現場宣講減稅降費政策、推介便民辦稅繳費服務舉措、面對面爲企業答疑解惑的形式，實現企業帶着疑問來、帶着政策走。

2、萬名黨員進萬企，線上線下長問需。深入開展“萬名黨員進萬企，領導幹部下基層”專項活動，注重抓在日常、做在平常，持續開展小微企業需求梳理分析工作，線上通過徵納溝通平臺、12366納稅服務熱線等渠道，線下采取座談調研、上門走訪等方式，廣泛徵集掌握小微企業個性和共性訴求，及時快速響應。

（二）送政策，惠企利企更暖心

3、量體裁衣，一戶一策精準直達。以XX稅務大數據平臺爲支撐，精準蒐集涉稅業務需求，結合納稅人辦稅行爲分析和涉稅政策標籤，開展個性畫像，主動、智能篩選適宜不同小微企業的稅費優惠政策禮包，通過XX稅務徵納溝通平臺精準推送，實現“政策禮包”100%送達、接收對象100%知曉和宣傳過程100%留痕，讓政策擲地有聲。

4、融媒體發力，百場在線大直播。適應新媒體稅收宣傳特點，各市、縣（市、區）稅務局開展百場“稅務局長宣講稅收營商環境在線大直播”，重點圍繞落實稅費優惠政策、優化辦稅繳費服務以及小微企業關心的熱點、焦點問題開展針對性直播宣講，擴大政策宣傳覆蓋面，幫助小微企業曉政策、懂辦理、得實惠。

（三）優體驗，辦稅繳費更省心

5、招募百名納稅人“稅務體驗官”。在各地自行開展辦稅繳費服務體驗活動的基礎上，於全省範圍內統一招募百名納稅人繳費人體驗官，主要由企業辦稅人員、涉稅中介、自然人納稅人繳費人、財稅領域專業人士等組成，圍繞稅費政策、徵管舉措、系統功能、服務舉措等方面開展多元體驗，並在納稅人體驗官隊伍中優選“首席體驗官”。

6、組建百名稅務幹部體驗師。組建由辦稅服務廳一線業務骨幹、各單位青年業務骨幹等稅務人員組成的百名稅務幹部體驗師，全方位“換位”體驗納稅人繳費人日常辦稅繳費中涉及政策、流程、系統等方面的直觀感受，發揮稅務人員專業能力，以小切口聚焦體驗的堵點、痛點、難點，提升整改反饋機制運轉效率，切實推動優化改進。

（四）促遵從，扶持引導更安心

7、開展信用健康動態提醒，引導鼓勵企業“知錯立改”。着力建設“數據集成+優質服務+提醒糾錯+依法查處”的服務與監管體系，探索納稅信用修復精準輔導機制。依託徵納溝通平臺向小微企業推送納稅信用狀態動態通知提醒，引導企業及時、主動糾正失信行爲，促進納稅人自查自糾、自我遵從。

8、完善稅收基層治理體系，實現服務管理“同頻共振”。構建省、市、縣、科所、網格點五級管理架構，橫向暢通與鄉鎮街道區政府等基層治理部門的聯繫，各地稅務部門在積極聯合當地工商聯開展調研摸排、問需解困、政策宣傳等服務工作的同時，實現對潛在風險納稅人的排查和防範，助推服務與管理互促互融，促進稅法遵從。

（五）助成長，紓困解難提信心

9、優選百名黨建指導員。發揮黨建引領作用，凝聚協稅護稅力量，全省各級稅務機關向屬地稅務師事務所選派行業黨建指導員共100名，指導稅務師事務所有序良性開展社會專業化服務；引導執業信譽好、專業力量強、社會公益性積極性高的涉稅專業機構及其從業人員參與面向小微企業的稅收宣傳、諮詢輔導、業務培訓工作，爲小微企業發展提供強有力的社會化服務保障。

0、推行“首次服務”機制。從小微企業新辦開始，第一時間建立“新辦企業—網格員”緊密關係，稅務網格員線上線下多形式開展“首次服務”，精準對接企業需求，主動問需開展輔導，幫助企業快速全面掌握涉稅信息，切實提升自主辦稅能力，有效降低企業涉稅風險。積極探索推行企業“全生命週期”稅費服務機制，建立企業服務檔案，動態更新檔案，“一企一檔”全程跟蹤，伴企成長。

1、深化助力金融輸血。充分運用我省個體工商戶和其他類型納稅人納稅信用評價結果，不斷拓寬納稅信用貸的受惠範圍。進一步提升服務精度，對接小微企業“稅銀互動”需求，加強數據標準化建設，持續深化用稅收“好信用”爲小微企業“增信”“增值”工作，助力解決小微企業“融資難、融資貴”問題，引導金融資源精準滴灌，爲小微企業轉型升級提供“能量補給”，讓小微企業生得出、長得順、活得好。

四、行動要求

（一）提高認識，以擔當盡責推動工作。各級稅務機關和工商聯要充分認識“春雨潤苗”的重要意義，提升理解力、增強主動性、強化責任心。要切實加強組織領導，對照《20XX年助力小微企業發展“春雨潤苗”專項行動任務分工安排表》（附件2），細化職責分工、逐級壓實任務，確保各項工作任務落實落地落細，彰顯擔當。

（二）加強協作，以精誠合作推進工作。各級稅務機關和工商聯要進一步拓展深化信息互通、政策宣傳、聯合調研、聯席會議、涉稅異議協調機制等聯動機制，常態聯合開展“三服務”活動。要有序推進工作任務的科學高效落地，實現“春風化雨、春雨潤苗、助力小微、攜手共贏”的任務目標。

（三）強化監督，以注重效能落實工作。各級稅務機關和工商聯要注重工作實效，按照任務分工履職盡責，力戒形式主義、官僚主義，堅決避免重數量、輕質量的工作傾向。要持續跟進各項任務落地實施情況，定期總結落實進展和取得成效，及時發現存在問題並推動解決。

（四）宣傳引導，以開拓創新提升工作。各級稅務機關和工商聯要充分藉助各種媒體廣泛開展宣傳活動，切實提升小微企業獲得感和滿意度。要創新求進，提升工作標杆，堅持統籌謀劃、集成貫通，既聚焦近期重點，勇創亮點，把難點變亮點，堵點變暢點，又着眼中長期目標，明確階段性安排，打造精品項目和創新品牌。

各級稅務機關和省局相關責任部門要按照任務分工要求按時報送《20XX年助力小微企業發展“春雨潤苗”專項行動推進落實情況表》（具體報送內容、時間、地址詳見附件3），並及時總結活動中的經驗做法，將好案例、好做法、好措施及時報送省局（納稅服務處）。

篇二：春雨潤苗專項行動方案

爲進一步貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，落實好中辦、國辦印發的《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》，紮實推進“六穩”“六保”工作任務落實，按照黨史學習教育和“我爲羣衆辦實事”實踐活動部署，國家稅務總局與全國工商聯決定，結合開展“我爲納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，聯合開展20XX年助力小微企業發展“春雨潤苗”專項行動（以下簡稱“春雨潤苗”行動），特制定本方案。

一、行動內容

爲進一步深化“放管服”改革，“春雨潤苗”行動以推進減稅降費、落實和優化對小微企業和個體工商戶的減稅降費政策爲抓手，通過部門間緊密協作發揮合力，爲小微企業“送政策、優體驗、助成長”，讓各項稅費支持政策和創新服務舉措及時惠及小微企業，有效激發市場主體活力、拓展成長空間，做到“春風化雨、春雨潤苗，助力小微、攜手共贏”。

——送政策。深入貫徹落實黨中央、國務院減稅降費決策部署，全面精準實施面向小微企業的稅費政策宣傳諮詢輔導，創新方式方法，持續“惠苗固本”幫助小微企業懂政策、得實惠。

——優體驗。積極拓展便利化辦稅渠道，科學統籌服務資源，簡化辦稅流程，拓展服務場景，着力提升小微企業獲得感，持續“助苗強幹”幫助小微企業會辦理、享紅利。

——助成長。打造“點線面結合、中長期兼顧”的助力小微企業發展模式，加強訴求收集快速響應、重點行業重點幫扶，着力解決融資難題，構建常態聯動機制，持續“護苗成長”幫助小微企業穩發展、行長遠。

二、行動安排

本次行動共推出3大類主題活動，貫穿12項服務措施，按照總體設計、層層分解、分步推進的原則具體實施。

（一）開展“惠苗政策進萬家”活動（20XX年4月啓動）

各級稅務機關及工商聯聯合開展“惠苗政策進萬家”減稅降費政策“百日”宣傳活動，進一步創新宣傳輔導方式，主動將最新減稅降費政策精準送達，幫助符合條件的小微企業對優惠政策應知盡知、紅利應享盡享。

1、精誠合作共治，提升社會協同度。各地稅務機關和工商聯建立定期溝通機制，雙方互設聯絡員，及時交換信息，協調解決問題，督促工作落實。在各級工商聯所屬商會設立稅收志願者，向小微企業宣傳減稅降費政策、開展創業輔導等公益活動。聯合加強與政府部門、涉稅行業協會等社會組織的溝通協作，充分利用“三師”人才、業務骨幹及財稅法律專家組建稅收專家顧問團隊，定期上門爲企業提供政策宣傳輔導、涉稅風險自查提醒等納稅服務，營造更有利於小微企業成長的政策環境和服務氛圍。

2、精製宣傳產品，提升政策關注度。在全國工商聯、省級工商聯官方網站新設小微企業服務專欄，優化各級稅務機關小微企業稅費服務專欄設置，重點針對小微企業稅費優惠政策進行宣傳。分行業、分類型制發通俗易懂的案例式小微企業優惠政策指南。聚焦企業生命成長週期，結合地方實際，梳理製作具有地域特色、符合小微企業信息獲取習慣的多元化宣傳產品，通過稅務機關和工商聯新媒體平臺渠道聯合加以推廣。

3、精準分類推送，提升內容知曉度。根據小微企業經營管理特點，創新政策解讀方式，逐步將宣傳重點向企業法定代表人、稅務代理人覆蓋，同時結合“一戶式”管理服務機制要求，分門別類精準推送稅收政策，確保在提升知曉度的同時減少對納稅人不必要的打擾。積極改進新辦小微企業服務方式，將宣傳陣地前移，通過深化與市場監管、社會保障等部門的協作，聯合推出包含稅費優惠政策、操作指引等在內的“新辦小微企業大禮包”。各地稅務機關根據行業特點，有針對性地向本地小微企業推送優惠政策、辦稅提醒、風險提示等內容。推動各級工商聯所屬商會會員企業名單與稅務機關實現共享，積極擴大涉稅涉費服務覆蓋面。

4、精心開展輔導，提升辦理熟練度。聯合開展小微企業稅費專題培訓，開展“滴灌式”宣傳輔導，詳細解讀當前熱點稅費優惠政策，幫助納稅人熟悉業務辦理流程。利用徵納互動平臺等渠道，在線解答小微企業諮詢問題，及時迴應納稅人繳費人關切。建立新辦小微企業助辦工作機制，充分發揮各級商會稅收志願者作用，對存在辦稅困難的小微企業“點對點”輔助辦理。在12366納稅服務熱線小微企業專線配備精通小微企業稅收政策的業務骨幹做好諮詢解答工作。

（二）開展“助苗服務優體驗”活動（20XX年5月至6月開展）

各級稅務機關會同工商聯開展小微企業“助苗服務優體驗”互動體驗日活動，圍繞落實落細小微企業稅費優惠政策，推出實而精的稅費服務舉措和互動體驗主題，邀請小微企業“走進”稅務機關，體驗稅費服務，增強示範效應，同時傾聽小微企業意見建議，用心用情爲小微企業辦實事、解難題。充分發揮基層工商聯及所屬商會的組織作用，會同當地稅務機關組織小微企業積極參與，擴大活動覆蓋面。

5、優化辦稅繳費服務，體驗“全程網上辦”。各地稅務機關按照稅務總局統一制定發佈的規範，積極拓展網上辦稅繳費事項，除特殊複雜事項外基本實現小微企業辦稅繳費事項網上辦理，有條件的地區可推行掌上辦理。同時，根據稅務總局統一安排，積極推行退稅全流程電子化，推廣稅費繳納方式多元化，推進簡易處罰事項網上辦理，進一步簡化小微企業高頻涉稅事項辦理流程；精簡享受稅費優惠政策辦理流程和手續；有條件的地區可在辦稅服務廳設置體驗區，專人輔導小微企業操作，聽取改進意見。

6、優化領票開票服務，體驗“專票便捷開”。各地稅務機關可結合本地實際豐富發票申領方式，如電子發票網上申領、紙質發票郵寄送達，有條件的地區可提供首次領票包郵服務等，便利小微企業領票用票。推進新辦納稅人專票電子化，輔導符合條件的小微企業申領開具電子專票。通過專題交流會等形式組織線上線下體驗活動，讓小微企業懂開票、易開票。

7、優化場所設置服務，體驗“便民微稅廳”。各地稅務機關按照“線上服務不打烊、線下服務無死角”的工作要求，結合實際在有條件的地區設置便民服務室、便民服務窗口，打造“微稅廳”，解決特殊羣體需求及偏遠地區辦稅路程遠、時間長等辦稅“痛點”，打通小微企業辦稅繳費“最後一公里”。邀請小微企業實地體驗，並根據需求優化“微稅廳”服務事項。

8、優化減稅賬單服務，體驗“紅利一單清”。各地稅務機關對於能夠計算減稅降費紅利的，可結合實際爲小微企業提供紅利賬單推送服務，創新紅利賬單自主查詢功能，突出優惠政策享受前後對比，讓小微企業法定代表人及財務人員對於“享受什麼政策、享受了多少優惠”一目瞭然，提升小微企業減稅降費獲得感。

（三）開展“護苗成長促發展”活動（持續開展）

各級稅務機關及工商聯結合所在地區小微企業行業特點和發展需求，持續開展“護苗成長促發展”活動，打造“點線面”相結合、中長期有兼顧的助力小微企業發展新模式。

9、聚焦訴求響應，持續疏導促遵從。發揮各省級工商聯小微企業委員會作用，及時收集反映小微企業涉稅涉費訴求，共同召開小微企業稅費服務座談會，直接聽取小微企業稅費方面的意見建議。建立小微企業訴求聯動響應機制，對於通過工商聯及所屬商會收集到的小微企業涉稅訴求，嚴格按照小微企業快速響應程序及時處理，確保“件件有回覆”。建立涉稅異議事項協調機制，小微企業提出的涉稅異議可通過工商聯及時與同級稅務機關協商依法處理。

0、聚焦重點行業，持續施策助成長。在落實好小微企業普惠性稅費優惠政策基礎上，堅持普惠性與指向性相結合，聚焦落實好支持科技創新、區域協調發展、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等方面的稅費優惠政策，結合全國工商聯創新型成長型民營企業賦能行動，通過落實稅費優惠激勵小微企業加大研發投入，促進企業轉型升級，推動小微企業高質量發展。

1、聚焦稅銀互動，持續創新易融資。各地稅務機關要加強與銀保監部門和銀行業金融機構合作，不斷規範完善稅銀互動，在確保數據安全、保護納稅人合法權益的前提下，圍繞“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”主線，持續助力小微企業解決融資難題。

2、聚焦企業發展，持續優化增動力。稅務總局和全國工商聯定期進行會商，圍繞雙方共同關心和反映較爲集中的問題進行意見交換與會商。各地稅務機關和工商聯聯合開展對稅收優惠政策宣傳輔導效果的跟蹤回訪，發現問題及時“補課”，並運用稅收大數據對政策落實效果進行跟蹤分析，發現問題及時督促整改，確保政策紅利落實到位。圍繞激發市場活力、穩崗就業支持、激勵研發創新等方面，聯合開展專項調研，充分發揮工商聯建言獻策、參政議政渠道作用，推動出臺更多支持小微企業發展的稅收政策。

三、行動要求

（一）加強領導，壓實責任。各級稅務機關及工商聯要充分認識“春雨潤苗”行動的重要意義，將之納入年度重點工作進行謀劃部署，切實加強組織領導，結合實際制定好本地的實施方案，細化措施和責任分工，進一步完善配套工作機制，確保各項工作推進落實到位。

（二）統籌協作，形成合力。各級稅務機關及工商聯要切實發揮好統籌協調作用，積極主動開展對接，建立合作機制。各項行動措施的牽頭部門和配合部門要強化協作配合，形成前臺後臺互相支持、內部外部同步推進的良好工作格局。

（三）強化監督，跟蹤問效。各級稅務機關及工商聯要加強對本系統的業務指導，定期對重點舉措實施情況開展跟蹤評估，形成上下聯動、同向發力的監督格局，對工作中發現的問題和建議及時進行研究反饋，確保各項行動舉措順利實施。

（四）創新亮點，主動宣傳。各級稅務機關及工商聯要積極創新活動形式和內容，打造具有本土“基因”、富有自身特色的“春雨潤苗”行動，做好工作記錄和資料整理，及時總結工作成效，提煉好做法、好案例，積極總結宣傳創新經驗，不斷提升專項活動質效。

篇三：春雨潤苗專項行動方案

國家稅務總局各縣（市）區稅務局，各縣（市）區工商聯：

爲落實好中辦、國辦印發的《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》，紮實推進“六穩”“六保”工作任務落實，按照國家稅務總局河南省稅務局、河南省工商業聯合會部署，結合黨史學習教育、“我爲羣衆辦實事”實踐活動、“我爲納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”安排，根據《國家稅務總局河南省稅務局辦公室河南省工商業聯合會辦公室關於印發〈2021年助力小微企業發展“春雨潤苗”專項行動實施方案〉的通知》（豫稅辦發〔2021〕35號）文件精神，市稅務局和市工商聯決定深入開展2021年助力小微企業發展“春雨潤苗”專項行動（以下簡稱“春雨潤苗”行動）。

一、行動內容

爲進一步深化“放管服”改革，“春雨潤苗”行動以推進減稅降費、落實和優化對小微企業和個體工商戶的減稅降費政策爲抓手，通過部門間緊密協作發揮合力，爲小微企業“送政策、優體驗、助成長”，讓各項稅費支持政策和創新服務舉措及時惠及小微企業，有效激發市場主體活力、拓展成長空間，做到“春風化雨、春雨潤苗，助力小微、攜手共贏”。

——送政策。深入貫徹落實黨中央、國務院減稅降費決策部署，全面精準實施面向小微企業的稅費政策宣傳諮詢輔導，創新方式方法，持續“惠苗固本”幫助小微企業懂政策、得實惠。

——優體驗。積極拓展便利化辦稅渠道，科學統籌服務資源，簡化辦稅流程，拓展服務場景，着力提升小微企業獲得感，持續“助苗強幹”幫助小微企業會辦理、享紅利。

——助成長。打造“點線面結合、中長期兼顧”的助力小微企業發展模式，加強訴求收集快速響應、重點行業重點幫扶，着力解決融資難題，構建常態聯動機制，持續“護苗成長”幫助小微企業穩發展、行長遠。

二、行動安排

本次行動共推出3大類主題活動，貫穿12項服務措施，按照總體設計、層層分解、分步推進的原則具體實施。

（一）開展“惠苗政策進萬家”活動

全市各級稅務機關及工商聯聯合開展“惠苗政策進萬家”減稅降費政策“百日”宣傳活動，進一步創新宣傳輔導方式，主動將最新減稅降費政策精準送達，幫助符合條件的小微企業對優惠政策應知盡知、紅利應享盡享。

1、精誠合作共治，提升社會協同度。各級稅務機關和工商聯建立定期溝通機制，雙方互設聯絡員，及時交換信息，協調解決問題，督促工作落實。在各級工商聯所屬商會設立稅收志願者，向小微企業宣傳減稅降費政策、開展創業輔導等公益活動。聯合加強與政府部門、涉稅行業協會等社會組織的溝通協作，充分利用“三師”人才、業務骨幹及財稅法律專家組建稅收專家顧問團隊，定期上門爲企業提供政策宣傳輔導、涉稅風險自查提醒等納稅服務，營造更有利於小微企業成長的政策環境和服務氛圍。

2、精製宣傳產品，提升政策關注度。在市工商聯網站政策一站查專欄，稅費減免子欄目及時更新相關政策信息。分行業、分類型制發通俗易懂的案例式小微企業優惠政策指南。聚焦企業生命成長週期，結合地方實際，梳理製作具有地域特色、符合小微企業信息獲取習慣的多元化宣傳產品，通過稅務機關和工商聯新媒體平臺渠道聯合加以推廣。

3、精準分類推送，提升內容知曉度。根據小微企業經營管理特點，創新政策解讀方式，逐步將宣傳重點向企業法定代表人、稅務代理人覆蓋，同時結合“一戶式”管理服務機制要求，分門別類精準推送稅收政策，確保在提升知曉度的同時減少對納稅人不必要的打擾。積極改進新辦小微企業服務方式，將宣傳陣地前移，通過深化與市場監管、社會保障等部門的協作，聯合推出包含稅費優惠政策、操作指引等在內的“新辦小微企業大禮包”。各級稅務機關根據行業特點，有針對性地向本地小微企業推送優惠政策、辦稅提醒、風險提示等內容。推動各級工商聯所屬商會會員企業名單與稅務機關實現共享，積極擴大涉稅涉費服務覆蓋面。

4、精心開展輔導，提升辦理熟練度。聯合開展小微企業稅費專題培訓，開展“滴灌式”宣傳輔導，詳細解讀當前熱點稅費優惠政策，幫助納稅人熟悉業務辦理流程。利用徵納互動平臺等渠道，在線解答小微企業諮詢問題，及時迴應納稅人繳費人關切。建立新辦小微企業助辦工作機制，充分發揮各級商會稅收志願者作用，對存在辦稅困難的小微企業“點對點”輔助辦理。在12366納稅服務熱線小微企業專線配備精通小微企業稅收政策的業務骨幹做好諮詢解答工作。

（二）開展“助苗服務優體驗”活動

全市各級稅務機關會同工商聯開展小微企業“助苗服務優體驗”互動體驗日活動，圍繞落實落細小微企業稅費優惠政策，推出實而精的稅費服務舉措和互動體驗主題，邀請小微企業“走進”稅務機關12366納稅服務熱線、辦稅服務廳，體驗稅費服務，增強示範效應，同時傾聽小微企業意見建議，用心用情爲小微企業辦實事、解難題。充分發揮基層工商聯及所屬商會的組織作用，會同當地稅務機關組織小微企業積極參與，擴大活動覆蓋面。

5、優化辦稅繳費服務，體驗“全程網上辦”。各級稅務機關按照稅務總局統一制定發佈的規範，積極拓展網上辦稅繳費事項，除特殊複雜事項外基本實現小微企業辦稅繳費事項網上辦理，有條件的地區可推行掌上辦理。同時，根據稅務總局統一安排，積極推行退稅全流程電子化，推廣稅費繳納方式多元化，推進簡易處罰事項網上辦理，進一步簡化小微企業高頻涉稅事項辦理流程；精簡享受稅費優惠政策辦理流程和手續；有條件的地區可在辦稅服務廳設置體驗區，專人輔導小微企業操作，聽取改進意見。

6、優化領票開票服務，體驗“專票便捷開”。各級稅務機關可結合本地實際豐富發票申領方式，如電子發票網上申領、紙質發票郵寄送達，有條件的地區可提供首次領票包郵服務等，便利小微企業領票用票。推進新辦納稅人專票電子化，輔導符合條件的小微企業申領開具電子專票。通過專題交流會等形式組織線上線下體驗活動，讓小微企業懂開票、易開票。

7、優化場所設置服務，體驗“便民微稅廳”。各級稅務機關按照“線上服務不打烊、線下服務無死角”的工作要求，結合實際在有條件的地區設置便民服務室、便民服務窗口，打造“微稅廳”，解決特殊羣體需求及偏遠地區辦稅路程遠、時間長等辦稅“痛點”，打通小微企業辦稅繳費“最後一公里”。邀請小微企業實地體驗，並根據需求優化“微稅廳”服務事項。

8、優化減稅賬單服務，體驗“紅利一單清”。各級稅務機關對於能夠計算減稅降費紅利的，可結合實際爲小微企業提供紅利賬單推送服務，創新紅利賬單自主查詢功能，突出優惠政策享受前後對比，讓小微企業法定代表人及財務人員對於“享受什麼政策、享受了多少優惠”一目瞭然，提升小微企業減稅降費獲得感。

（三）開展“護苗成長促發展”活動

全市各級稅務機關及工商聯結合所在地區小微企業行業特點和發展需求，持續開展“護苗成長促發展”活動，打造“點線面”相結合、中長期有兼顧的助力小微企業發展新模式。

9、聚焦訴求響應，持續疏導促遵從。發揮市工商聯民營企業訴求響應智慧平臺和市工商聯直屬商會作用，及時收集反映小微企業涉稅涉費訴求，共同召開小微企業稅費服務座談會，直接聽取小微企業稅費方面的意見建議。建立小微企業訴求聯動響應機制，對於通過工商聯及所屬商會收集到的小微企業涉稅訴求，嚴格按照小微企業快速響應程序及時處理，確保“件件有回覆”。建立涉稅異議事項協調機制，小微企業提出的涉稅異議可通過工商聯及時與同級稅務機關協商依法處理。

0、聚焦重點行業，持續施策助成長。在落實好小微企業普惠性稅費優惠政策基礎上，堅持普惠性與指向性相結合，聚焦落實好支持科技創新、區域協調發展、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等方面的稅費優惠政策，結合全國工商聯創新型成長型民營企業賦能行動，通過落實稅費優惠激勵小微企業加大研發投入，促進企業轉型升級，推動小微企業高質量發展。

1、聚焦稅銀互動，持續創新易融資。各級稅務機關要加強與銀保監部門和銀行業金融機構合作，不斷規範完善稅銀互動，在確保數據安全、保護納稅人合法權益的前提下，圍繞“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”主線，持續助力小微企業解決融資難題。

2、聚焦企業發展，持續優化增動力。市稅務局和市工商聯定期進行會商，圍繞雙方共同關心和反映較爲集中的問題進行意見交換與會商。各級稅務機關和工商聯聯合開展對稅收優惠政策宣傳輔導效果的跟蹤回訪，發現問題及時“補課”，並運用稅收大數據對政策落實效果進行跟蹤分析，發現問題及時督促整改，確保政策紅利落實到位。圍繞激發市場活力、穩崗就業支持、激勵研發創新等方面，聯合開展專項調研，充分發揮工商聯建言獻策、參政議政渠道作用，推動出臺更多支持小微企業發展的稅收政策。

三、行動要求

（一）加強領導，壓實責任。各級稅務機關及工商聯要充分認識“春雨潤苗”行動的重要意義，將之納入年度重點工作進行謀劃部署，切實加強組織領導。各地要結合實際細化措施和責任分工，進一步完善配套工作機制，確保各項工作推進落實到位。

（二）統籌協作，形成合力。各級稅務機關及工商聯要切實發揮好統籌協調作用，積極主動開展對接，建立合作機制。各項行動措施的牽頭部門和配合部門要強化協作配合，形成前臺後臺互相支持、內部外部同步推進的良好工作格局。

（三）強化監督，跟蹤問效。各級稅務機關及工商聯要加強對本系統的業務指導，定期對重點舉措實施情況開展跟蹤評估，形成上下聯動、同向發力的監督格局，對工作中發現的問題和建議及時進行研究反饋，確保各項行動舉措順利實施。

（四）創新亮點，主動宣傳。各級稅務機關及工商聯要積極創新活動形式和內容，打造具有本土“基因”、富有自身特色的“春雨潤苗”行動，做好工作記錄和資料整理，及時總結工作成效，提煉好做法、好案例，積極總結宣傳創新經驗，不斷提升專項活動質效。

篇四：春雨潤苗專項行動方案

爲深入貫徹落實黨中央、國務院實施新的組合式稅費支持政策決策部署，持續推進落實中辦、國辦印發的《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》，進一步鞏固拓展黨史學習教育成果，國家稅務總局與全國工商聯決定，結合“我爲納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動2。0版”，聯合開展2022年助力小微市場主體發展“春雨潤苗”專項行動（以下簡稱“春雨潤苗”行動），特制定本方案。

一、行動內容

2022年“春雨潤苗”行動以深入推進落實各項新的組合式稅費支持政策，助力市場主體增信心、強創新、解難題爲抓手，通過部門間緊密協作發揮合力，爲小微市場主體提供“政策暖心、服務省心、解難舒心、護助可心”系列服務，讓各項稅費支持政策和創新服務舉措及時惠及小微市場主體，以“春風化雨”滋潤“小微之苗”，助力小微市場主體行穩致遠、發展壯大。

——“惠苗有知”。加大政策宣傳與精準推送力度，推動提升新的組合式稅費支持政策知曉度，擴大退稅減稅降費紅利賬單推送範圍，持續推進“政策直達、紅利得享”，幫助小微市場主體固根本、增信心。

——“助苗有感”。不斷簡化辦稅繳費程序，將重點支持與精準幫扶相結合，推動重點行業、重點類型市場主體轉型升級，持續推進“提效辦理、重點扶助”，幫助小微市場主體提效率、添動力。

——“扶苗有效”。落實常態化問題響應聯動機制，規範強化稅銀互動，推廣信用貸款助解融資難題，加強信息數據融通並做好風險提示，持續推進“真應訴求、紓困解難”，幫助小微市場主體順心氣、強底氣。

——“護苗有力”。鞏固加強部門多級會商和政企對話機制，聚焦企業發展探索開展“稅意達”行爲洞察研究、稅企直聯和典型性調查等工作，持續推進“長效機制、久久爲功”，幫助小微市場主體穩發展、行長遠。

二、行動安排

本次行動共推出“政策暖心”“服務省心”“解難舒心”“護助可心”4大類主題活動，貫穿12項服務措施，按照總體設計、層層分解、分步推進的原則具體實施。

（一）開展“政策暖心”活動

各級稅務機關及工商聯聯合開展“政策暖心”稅費支持政策宣傳輔導活動，進一步攜手擴大政策宣傳輔導範圍、拓展渠道方式、送達政策紅利，通過提升政策關注度、知曉度，合力做到“惠苗有知”。

1、優惠政策精準直達。各級稅務機關以稅收大數據爲支撐，精準蒐集涉稅業務需求，結合納稅人繳費人辦稅繳費行爲，分析確定涉稅政策標籤，主動智能匹配適宜不同小微市場主體的稅費優惠政策，通過電子稅務局開展精準推送。有條件地區的稅務機關探索依託各地徵納溝通平臺建立“精準推送-智能提醒-回訪研判”閉環機制，對推送結果強化跟蹤評估和動態監測。各地稅務機關及工商聯根據小微市場主體需求打造組合政策“套餐”，共同梳理製作具有區域特色、實操簡便、易於理解的多媒體稅宣產品，通過稅務機關和工商聯新媒體平臺等渠道實現精準送達。

2、培訓輔導精細滴灌。各地稅務機關及工商聯共同組建“稅商企零距離”政策培訓工作組，主動問計問需，量身定製培訓輔導內容，聯合開展“滴灌式”政策培訓輔導；根據疫情防控要求，着力拓展線上輔導渠道，結合新媒體形式特點，圍繞落實稅費支持政策和小微市場主體關心的熱點問題開展針對性在線宣講，擴大政策輔導覆蓋面；聯合開展商會系列培訓課程，在各級工商聯所屬商會設立稅收志願者，定期開設小微市場主體減稅降費政策、創業輔導等公益講堂，在講解最新政策的同時解答企業日常稅務問題。

3、宣傳宣講協力共治。各地稅務機關及工商聯聯合各大高校設立“助力大學生就業創業稅費服務站”，廣泛動員院校學生參與辦稅體驗活動，瞭解稅費政策和辦稅繳費流程，組織稅費專家顧問團隊爲大學生上好“就業創業稅費第一課”；結合各地實際需求，在有條件的村鎮（社區）設立稅費服務站，聘任村鎮（社區）幹部擔任“協稅服務員”，積極爲從事地方產業的小微市場主體和村民（社區居民）提供稅費優惠政策宣傳講解，“稅村共治”助力鄉村振興。

4、紅利賬單推送擴圍。各級稅務機關及工商聯協同做好退稅減稅降費紅利賬單推送的推廣工作，借鑑前期試點經驗，進一步細化賬單評估、優化功能、完善流程，建立常態化推送機制，持續提升推送質效；聯合做好紅利賬單宣傳推介，持續提高新的組合式稅費支持政策及企業獲益的知曉度，擴大紅利賬單推送的良好社會效應。

（二）開展“服務省心”活動

各級稅務機關及工商聯聯合開展“服務省心”稅費服務優化體驗活動，聚焦體驗辦稅繳費創新服務舉措，聚焦助力重點行業、重點類型企業發展，通過提升服務便利性、質效性，合力做到“助苗有感”。

5、稅費辦理快辦優辦。各級稅務機關進一步提升小微市場主體稅費優惠政策享受的便利度，持續優化相關辦理流程，提供更多更好的信息資料預填免填服務，落實好加快出口退稅辦理進度、不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費服務等工作。充分發揮基層工商聯及所屬商會的組織作用，會同當地稅務機關組織小微市場主體積極參與辦稅繳費流程優化體驗活動，積極反饋辦稅繳費流程意見建議。

6、重點企業賦能助力。各級稅務機關及工商聯深入貫徹落實黨中央、國務院關於大力培育促進“專精特新”中小企業高質量發展的決策部署，認真落實《爲“專精特新”中小企業辦實事清單》和“一戶一檔”“一戶一策”服務，推動更多“專精特新”中小企業成長爲“小巨人”企業。各地工商聯認真貫徹《全國工商聯關於服務小微企業健康發展的實施意見》《全國工商聯關於推動民營企業“專精特新”發展的意見》，常態化開展創新型成長型民營企業發掘培育、數據庫建設和賦能行動，聯合各級稅務機關與賦能機構，共同爲創新型成長型民營企業提供服務，探索形成合作平臺和長效機制。

（三）開展“解難舒心”活動

各級稅務機關及工商聯聯合開展“解難舒心”助企紓困活動，採取聯合調研問需、快速響應訴求、推廣信用貸款等方式切實爲企業解決堵點難點，通過提升惠企針對性、實效性，合力做到“扶苗有效”。

7、問題訴求快速響應。各地稅務機關及工商聯通過聯合召開稅企座談會、問卷調查、上門走訪等方式，及時收集小微市場主體反映強烈的堵點和普遍關注的難點，充分聽取市場主體訴求和意見建議，主動爲企業把脈問診、答疑釋惑、紓困解難；進一步完善雙方已經建立的小微企業訴求聯動響應機制，通過工商聯及所屬商會收集到的小微企業涉稅訴求，稅務部門將第一時間做好受理、轉辦、處理、反饋等各環節工作，確保“件件有回覆”，以訴求響應的加速度和紓困解難的精準度提升小微企業滿意度。

8、稅銀互動以信換貸。各級稅務機關及工商聯要重視加強對民營企業、中小微企業的金融支持，增進與銀保監部門和銀行業金融機構合作，持續規範強化稅銀互動、推廣信用貸款，在確保數據安全、保護納稅人繳費人合法權益的前提下，充分發揮稅務部門“銀稅互動”和工商聯“助微計劃”的品牌效應和實踐效應，助力提高企業貸款獲得率，緩解企業融資難題。

9、數據賦能風險提示。各地稅務機關及工商聯以小微市場主體發展需求爲導向，依託稅收大數據和工商聯信息渠道，聯合爲小微市場主體融入大企業配套牽線搭橋，推動形成大企業帶動小微市場主體發展、小微市場主體爲大企業注入活力的融通發展新格局。各級稅務機關強化小微市場主體涉稅風險提示預警，綜合運用徵納溝通平臺、工商聯企業服務平臺等多種渠道，及時向企業推送涉稅風險點，提示提醒可能存在的風險，幫助小微市場主體做好風險事前防控。

（四）開展“護助可心”活動

各級稅務機關及工商聯聯合開展“護助可心”服務小微成長髮展活動，探索開展行爲洞察研究和直聯典型調查跟蹤，做好精準分析和重點破題解題，通過提升企業健康值和成長值，合力做到“護苗有力”。

0、行爲洞察關注發展。在部分地區稅務機關開展“稅意達”行爲洞察試點工作，持續關注小微市場主體發展情況，對其行爲偏好進行多維度動態分析，促進稅務部門更好送達真知、主動精細服務。在試點研究基礎上，各地稅務機關可與工商聯配合，積極推進“稅意達”行爲洞察試點研究成果的實踐應用，重點圍繞落實落細小微市場主體稅費優惠政策、持續提高納稅人繳費人辦稅繳費遵從度等方面，不斷優化改進“稅意達”應用產品，並適時擴大推廣覆蓋。

1、典型調查跟蹤成長。各級稅務機關及工商聯積極主動開展企業直聯和典型調查工作，吸收相關業務部門、工商聯、事務所、企業中的專業人才組建課題團隊，調研小微市場主體創立、經營、發展等各階段中的涉稅成長難題，開展典型性分析，瞭解企業發展現狀和問題背景，分析制約發展的瓶頸和原因，努力尋找破題對策和途徑，爲不斷優化稅費服務提供決策支持。

2、網格服務共同護航。各地稅務機關及工商聯在實施屬地化、專業化管理基礎上，以基層政府網格化管理爲依託，主動探索建立“稅務+工商聯+基層政府”網格化服務模式，構建網格化服務團隊，鞏固加強部門多級會商和政企對話機制，共同打造常態化、長效化、精細化服務，爲小微市場主體持續健康發展保駕護航。

三、行動要求

（一）堅持黨建引領，有序統籌推進。各級稅務機關及工商聯要充分認識“春雨潤苗”行動持續開展的重要意義，與推進黨史學習教育常態化長效化結合起來，堅持黨建引領，切實加強組織領導，制定好本地實施方案，細化措施和責任分工，進一步完善配套機制，確保各項工作有序推進。

（二）注重部門聯動，強化協同配合。各級稅務機關及工商聯要建立健全“春雨潤苗”行動雙方定期溝通機制，強化協同配合、相互主動對接、凝聚協作合力，進一步發揮各自優勢，構建良好工作格局。

（三）加強指導督導，確保工作落實。各級稅務機關及工商聯要加強對本系統的行動督導和業務指導，聯合對重點舉措實施情況開展跟蹤評估、問責問效，對工作中發現的問題和建議及時共商共議，明確解決方案和改進方向，確保各項行動措施順利開展、有效落實。

（四）發掘創新亮點，積極宣傳推廣。各級稅務機關及工商聯要勇於守正創新、精於發掘亮點，在打造特色化行動措施的同時，積極探索開展創新舉措的複製推廣；要總結好階段性、創新性工作成果，做好經驗提煉和案例歸集，並有序開展宣傳，持續提升行動成效。