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社區基層社會治理十佳先進典型案例(精選5篇)作文

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篇一:社區基層社會治理十佳先進典型案例

社區基層社會治理十佳先進典型案例(精選5篇)作文

__區__鎮__社區位於__鎮界西三支路,幅員面積約1。5平方公里,常住居民4300戶、1。3萬餘人。轄區老舊小區因修建時間較長,曾一度無物業管理,髒亂差問題突出,居民反映強烈。爲解決這一難題,__鎮黨委堅持“黨建+治理”,在__社區典型“三無”小區書香門邸先行試點,構建“社區黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶—居民戶”五級組織體系,形成“小事不出小區,大事不出社區”的基層治理新局面,切實提升羣衆安全感和滿意度。

突出黨建賦能,小區有了“頂樑柱”

以社會治理“一張網”建設爲依託,通過黨建引領小區自治,“有事找黨員”“有事找組織”的願望得以實現,小區有了“頂樑柱”。

一是建立功能型黨支部。在小區成立功能型黨支部,負責統籌小區日常事務,將小區內“靠得住、有本事、肯幹事,羣衆公認”的優秀黨員篩選出來,作爲支部班子成員人選,從中遴選出小區黨員居民周__任支部書記,陳__、王__任支部委員,同時吸納不同界別和不同行業的黨員12名進入黨支部,每月召開支部例會,累計研究解決小區居民反映強烈的事項18件。

二是織密紅色網格體系。統籌考慮人口數量、管理範圍等因素,將書香門邸小區劃分爲1個網格,配齊配強“1+3+N”網格力量,由社區“兩委”成員擔任網格長,掛牌“黨員中心戶”“黨員經營戶”,__鎮駐居幹部擔任網格指導員,同步吸納商鋪黨員、居民黨員、保潔員、美團小哥等40餘名作爲“N”力量在網格內發揮作用,爲網格治理奠定堅實組織保障。

三是成立自治管理委員會。針對小區組織無序的問題,小區功能型黨支部和樓棟黨小組充分發揮組織優勢,發動業主召開業主大會,在每個樓棟單元組建自管會,並推出1-2名優秀黨員或帶頭作用發揮較好的居民任委員。自管會同時承擔業委會和物業管理兩項職責,建立居民議事會、民情院壩會、小區文明公約等議事制度,引導黨員中心戶和居民戶通過人情發動、人緣帶動、友情聯動,吸引居民共同參與小區、樓棟自主管理。

凝聚紅色力量,小區有了“排頭兵”

着力構建紅色志願服務體系,引導黨員亮身份、帶動羣衆齊參與,小區的急難事在第一時間得到處理,小區有了“排頭兵”。

一是激發黨員報到。堅持“黨建引領、黨員入網”的原則,社區黨委緊緊抓住黨員這一羣體,通過網格員走訪摸排,引導35名黨員到社區報到、下沉網格,協助開展創文鞏衛、環境整治等工作40餘次。定期在小區樓棟裏開展“敲門行動”,及時幫助羣衆解決實際困難65次,100%做到了小事不出樓棟。

二是組建紅色隊伍。探索“黨建+志願”管理服務模式,吸納骨幹黨員、小區居民羣衆和社會組織、技術人員等近40餘人,組建“初心政策宣講”“愛心困難幫扶”“耐心文化教育”“舒心義診義剪”“安心治安巡邏”“暖心敬老助老”“熱心環境保護”“省心公共法律”等“八心”志願服務隊,開展文明勸導、治安巡邏、敬老助老、政策宣講等各類便民活動120餘次。

三是推行紅色服務。構建“志願服務+”模式,通過“志願服務+政策宣講”“志願服務+文化娛樂”“志願服務+常態幫扶”的特色模式,推動網格內各類服務資源與居民需求“精準對接”。依託新時代文明實踐站,持續深化“我爲羣衆辦實事”活動,打造集黨的理論宣傳點、文明新風傳播點、社情民意收集點、羣衆事務代理點等功能於一體的基層文明實踐點,採取“羣衆點單、組織派單、黨員接單”服務模式,開展上門服務10餘次。

推行共治共管,小區有了“新面貌”

黨員帶頭,小區業主和周邊企業、商鋪紛紛參與,共同開展小區治理,小區逐步提檔升級有了“新面貌”。

一是升級基礎設施。小區因修建時間早,存在房屋配套不全、設施陳舊老化等問題,社區黨委聯合轄區內企業、社會服務機構及居民等,採取“政府補貼一點、企業贊助一點、老百姓出一點”的方式,共同籌集資金16萬元,對小區線路管網、消防器材、人行地磚、視頻監控等進行升級改造。同時,利用剩餘籌集資金購買了櫸木、玫瑰、紅楓、麥冬等植物,動員小區居民一同栽花種草,並落實專人進行維護,小區環境得到了極大提升。

二是拓寬創收渠道。爲增加社區治理資金來源,小區黨支部班子牽頭,組織小區黨員、居民代表共同協商,在小區門口安裝車輛道閘系統,對進入小區車庫的車輛進行按時收費,將收取的費用全部用於小區公共設施維護。同時在小區提供清掃保潔低償服務,引導居民和商鋪每月自覺繳納清掃保潔費10元,通過“以獎代補”方式,將其中的30%用作小區環境整治。5家愛心企業齊心支援,捐資捐物3。7萬元支持小區治理。

三是打造文化陣地。社區黨委邀請周邊小學老師、學生、居民與鎮、社區幹部等,利用小區內的“空白牆”繪出由“社會主義核心價值觀、安全教育及法制教育”等板塊組成的文化宣傳牆,精心打造“文化驛站”,引導轄區居民進一步瞭解社區工作,營造人人瞭解社區黨建工作、支持社區黨建工作的良好氛圍,同時也爲社區黨建文化建設打好了“特色牌”,構築了一道亮麗的“紅色風景線”。

篇二:社區基層社會治理十佳先進典型案例

__區__街道__社區地處__城區東北部,於20__年7月正式成立,轄區面積1。4平方公里,內有商鋪門店41家,學校1所,大型商業體1個,服務居民2464戶6116人。社區黨委轄網格黨支部5個,直管黨員42名,社區工作人員13名。

轄區內__家園是商住一體小區,門口經營着一家洗浴汗蒸俱樂部。20__年以來,不斷有居民反映,每到夜深人靜時,樓下持續振動並傳來“嗡嗡”的噪音,嚴重影響居民的正常生活和睡眠,希望社區幫助解決。接到居民反映後,社區立即組織網格支部書記、黨員、網格員入戶走訪掌握情況,同時聯合街道公共安全辦、區城管執法大隊、小區物業等單位第一時間成立協調小組,調查噪音源頭,最終查明爲商鋪在位於小區1、2號樓地下室安裝的2臺天然氣鍋爐和循環泵運行時產生的低頻共振和噪音。結合現場排查情況,社區工作人員與商鋪溝通協商,建議其採取在噪音點位增設隔音板、隔音棉等方式降噪,商鋪也當場作出限期整改承諾。但到達約定期限後,社區對整改工作跟進時發現該商鋪僅做了部分改善,並未按要求全部落實整改,影響居民的振動、噪音問題並未完全得到解決。

一邊是居民日常生活深受其擾,一邊是商鋪自認爲整改到位的態度。爲徹底解決問題,社區發揮“社區吹哨,部門報到”機制作用,積極協調市生態環境保護局、市城管執法局、區公安局__派出所、區住建局等單位召開聯席會議,商討解決噪音問題。各部門經過實地調查、現場辦公,督促商家履行之前與住戶簽訂的《和解協商協議書》,停止天然氣鍋爐的使用,並邀請環保、消防、住建等工作人員共同研究解決噪音方案。整改施工過程中,社區每日赴現場查看施工進度,向聯席會議單位和居民反饋整改進度,最終在各方督促下商鋪完成了整改。隨後社區邀請聯席會議相關部門組成驗收小組,並由環保部門專業噪音檢測機構先後3次對居民家中噪音進行檢測,結果均在國家規定分貝之內,並將結果向__家園小區住戶進行公示。經過社區調動多方力量共同參與,困擾72戶居民長達2年的噪音問題最終妥善得以解決,商鋪正常經營也未受影響。

“社區吹哨、部門報到”,讓職能部門力量在社區聚合,各類工作資源下沉到社區,及時幫助羣衆解決急事難事,有效化解矛盾糾紛和信訪隱患,使社區治理從“單打獨鬥”向“整體作戰”轉變,切實將矛盾糾紛排查調處化解在了社區、消除在了萌芽狀態。

篇三:社區基層社會治理十佳先進典型案例

主要做法及成效

今年以來,__社區黨支部爲切實提升黨組織凝聚力,通過開展一系列多樣化、精準化、綜合性的黨羣活動,進一步提升了社區黨員隊伍凝聚力和向心力,有效發揮了黨建引領社區治理作用。

“黨建+自治”,在同心同向中凝聚合力

聚焦重點,摸清特殊羣體的“服務需求”。__社區黨支部圍繞“社區黨組織-社區網格-樓棟黨小組”三級組織體系,吸納4名“黨員中心戶”,組建2支暖心服務小分隊,通過生活管家、鄰里互助等模式,摸清轄區居民、特殊羣體底冊,爲提供精準服務打牢基礎。

夯實基礎,推行社區治理的“微治模式”。聚焦事關羣衆切身利益的大物小事,充分發揮社區能人、致富能手、威望老黨員等羣體的帶動作用,讓羣衆在協商議事中“唱主角”,實現民事民議、民事民管,發揮基層協商樞紐作用。截至目前,共制定爲民服務措施5項,有效解決問題5個,羣衆獲得感、幸福感、安全感和滿意度不斷增強,形成“三治融合”的基層治理新格局。

創新模式,打造居民共商的“4F機制”。用好“4F”協商議事工作法(即發揮社區紐帶作用,發現羣衆難點問題,發起議事協商平臺,發動黨員羣衆參與),以社區黨支部爲圓心,高效整合包掛科室、居民骨幹、報到黨員等力量,定期召開協商議事會,形成多元參與協商議事長效機制,引導居民從社區建設的“旁觀者”變爲“參與者”,繪出黨羣同商共議“同心圓”。

“黨建+服務”,在全面參與中激發動力

依託網格,推行一社一隊的“精準服務”。__社區黨支部以黨員“雙報到、雙服務”爲有效抓手,建立3支“專業特長志願服務隊”,發揮網格內機關企事業單位、在職黨員專業優勢,精準落實好反詐知識宣傳、愛國思想教育等重點工作,深入羣衆提供便捷、及時、暖心服務,將基層治理的成效引向更深、延向更廣。

線上探索,鑄就便民惠民的“掌上平臺”。社區黨支部通過黨員微信羣、網格微信羣等媒介,開闢“微課堂”“微心願”等“微”平臺,向轄區黨員、居民羣衆宣傳社區工作動態、惠民政策,與黨員一起暢談學習感悟、交流學習心得,讓社區居民羣衆從“指尖”瞭解社區,使黨建宣傳從單一走向多樣,使“小微信”發揮“大作用”,成爲黨員、羣衆的學習園地和交流驛站。

整合資源,打造貼近羣衆的“九理強音”。以街道“九理強音”工作室爲平臺,建立社區“五葉花志願服務隊”,發動30餘名黨員羣衆在環境保護、公益宣傳等方面開展集中走訪、爲民辦實事、黨建共建等活動20餘場,服務羣衆600餘人次,打通了關心羣衆、服務羣衆的“最後一米”。

“黨建+非遺”,在弘揚文化中增添活力

非遺進社區,助力現代社區治理。__社區黨支部注重打造好非遺品牌,用好社區黨建陣地,聯合新時代文明實踐站,將非遺文化帶到居民身邊,用文化助推基層黨建創新。結合社區“四點半課堂”,廣泛開展非遺小課堂,進一步弘揚中華優秀傳統文化,增強青少年的文化自信,讓轄區羣衆充分體驗傳統文化魅力。

普及新文化,發揮非遺傳承作用。通過挖掘文化資源,尋訪非遺傳承人,形成集聚文創、非遺等10餘個特色文化產品,包含山子玉雕刻、麪塑、香包、藤編、剪紙等地域作品,將特色轉化爲社區治理優勢,將自然的“美”、文化的“韻”結合起來,積極推進基層治理與文化的互融共促。

培育暖心情,延伸非遺服務觸角。社區黨支部以全民閱讀“112”計劃爲基礎,積極對接各高校,開展“書香大篷車”“海洋讀書會”等形式多樣的主題閱讀活動,通過愛心圖書捐贈、書籍展覽、海洋圖書打卡、移動書屋等形式,將圖書資源延伸到社區,彰顯傳遞愛心、書香育人的良好社會效益,讓黨羣服務中心成爲人們想來、愛來、盼來還來的堅強陣地。

篇四:社區基層社會治理十佳先進典型案例

近年來,隨着__區經濟社會快速發展,部分社區人口規模不斷膨脹、密度持續增大,20__年,全區超過3500戶的大型社區達41個,基層治理的壓力和矛盾愈加凸顯。__區堅持黨建引領,聚焦社區規模調整,優化資源配置、提升服務成效、強化基層治理,積極探索大型社區優化調整的創新實踐和方法路徑。

聚焦大型社區複雜類型,採取“四分法”分類實施

__區根據全區大型社區規模超大、形態多樣、治理難題各異等客觀情況,強調實事求是,不搞“一刀切”,優化調整過程中,綜合考慮地域條件、發展狀況、服務能力、人文歷史、居民認同、生活習慣等因素,實行“四分法”分類施策,力求人口規模適度、地域面積適中、治理範圍適宜。

突出佈局均衡化,開展社區規模拆分。對人口規模巨大、管轄區域較大、治理任務繁重,且易於物理分割、居民意願較強的社區進行拆分。統籌考慮社區資產和債權債務處置、社區辦公服務用房配置以及民意支持度等方面,將規模拆分型社區分爲即拆型和緩拆型兩類,像秦淮社區、__社區、__門社區等即拆型社區於去年年底前完成拆分,緩拆型社區於20__年年底前拆分到位。

突出管理前瞻化,強化社區規劃設置。對商品房小區連片開發建設,居住區相對獨立或相對集中,規劃人口規模達5000戶左右的,將相鄰的1個或多個商品房小區組建爲1個新社區。比如,以霞輝廟社區範圍內藍溪谷、山語春風、榮盛雋峯等3個連片商品房小區爲主體,設立順塘街社區。

突出界線明晰化,促進社區空間整合。對人口規模較大、管理服務任務較重,且相鄰社區規模差異較大或管理範圍和界線模糊不清的社區進行空間整合。比如,對__街道__社區與__街道__社區共同管理的__小區進行調研分析,明晰管理界線和權責。

突出服務精細化,推動社區功能提升。對人口規模較大、治理服務任務較重,但區域面積適中、管理半徑較小、能夠滿足治理需要,特別是治理模式和服務品牌得到肯定、居民羣衆滿意度較高的社區,進一步提升精細化服務水平。比如,__街道邵聖社區,由行政村改設,面積2。3平方公里、1。3萬戶、約4萬人,該社區沒有拆分,而是進行功能優化佈局,將社區便民服務窗口下放到點位工作站,實現“便民服務不出小區、訴求處理不出社區”。

聚焦大型社區居民利益訴求,堅持“三不拆”穩妥操作

大型社區居民結構複雜,利益訴求多元,優化調整涉及小區物業管理、集體資產處置、居民福利待遇等諸多實際問題,必須審慎穩妥處置。__門社區在拆分前召開協商議事會,老黨員、老幹部、區人大代表、居民代表、物業公司代表等各抒己見。“社區拆分後我家就歸屬青西社區管轄了,但像我們這樣的原__門社區股份經濟合作社的股民,每月發放的老人錢還有沒有?”居民代表丁義根急切想知道,社區黨支部書記王衛鎖立即解釋:“不管在哪個社區,只要是__門社區股份經濟合作社的股民,原有福利待遇一律不變。”針對“孩子上學有沒有影響”的疑問,教育部門工作人員明確表示,施教區主要按道路、小區劃分,社區劃分不影響入學。現場工作人員飛快記錄下大家的建議、疑慮,作爲後期規劃的重要參考。__門社區“由一化三”,分爲悅民社區、__門社區和青西社區,治理範圍由6。5平方公里縮小至2。1平方公里,服務人口規模由5。6萬降至1。9萬。

在大型社區調整中,__區細緻梳理社區發展脈絡、治理現狀、羣衆訴求,堅持以現有居住區爲基礎,原則上做到“三不拆”,即:不拆分網格、不拆分同一小區、不拆分集體經濟組織。涉及集體經濟組織成員劃轉的,按照“股隨人走、人隨房走、房歸地管”思路,保障居民的股金分紅、福利待遇等經濟人權益不因社區調整而變化,消除人房“兩張皮”的管理脫節現象,明確房屋管理由屬地街道和社區負責,充分保障居民合法權益。

爲確保相關街道、社區開展工作有依據、有參考,__區制定出臺《大型社區優化調整工作流程圖》《大型社區優化調整工作操作手冊》等指導性文件材料,細化操作流程,規範實施步驟。同__街道一樣,__街道、秣陵街道、__街道通過居民說事、民情懇談、百姓議事、片區座談會等方式,向居民羣衆介紹社區優化調整初步方案,尤其是擬新建社區的人口規模、範圍邊界、社區名稱等事項。“在__社區拆分過程中,我們專門對新社區名稱進行了百姓議事,因爲轄區有__路、__湖,街道還有__社區,很有文化淵源,大家商討後一致決定使用‘__’這個名稱。”__街道分管負責同志如是介紹。

聚焦大型社區調整後續發展,做到“兩結合”有效推進

針對全區大型社區數量大、涉及面廣、歷史遺留問題多以及羣衆關注度高、意見統一難的現實狀況,做到“兩結合”,一方面,堅持黨建引領與尊重民意相結合,把黨的領導貫穿於社區優化調整工作全過程,紮實履行意見徵求、風險評估、民主決策等規範程序,及時發現並回應羣衆關心關切的突出問題,實現組織意圖與羣衆意願的良性互動。另一方面,堅持解決歷史遺留問題與着眼長遠發展相結合,大力推進大學城社區等超大型社區拆分、__片區等拆遷安置集聚區空間整合,集中破解一批“老大難”問題。同時,綜合考慮城市未來發展、常住人口增加、地塊樓盤開發、整體規劃拆遷等各類因素,超前謀劃社區規模和佈局調整。

密切關注拆分後社區面臨的新情況新問題,防止“一拆了之”,引導新社區因勢利導、凝聚人心、久久爲功、創出佳績。如,科寧社區原屬於__街道__社區,去年底,原__社區“一分爲二”,成立新的科寧社區。新社區成立後,常住人口2。7萬人,轄區內有20多個商品房小區,遺留問題難化解、鄰里溝通難見效、矛盾糾紛難調解等很多“老問題”依然存在。科寧社區黨委書記胡業斌認爲,新社區要落實落細精細化管理,需要激活共建共治力量。在他的帶領下,社區圍繞“科寧雷鋒茂”品牌打造,深度融合小區黨支部和紅色業委會,每週召集由黨支部、業委會及部分業主三方參與的“逢四說事”協商議事會,讓居民從旁觀者變身參與者,打通基層治理“神經末梢”。今年以來,召開小區議事會10餘次、解決矛盾300餘件,12345工單量比去年同期下降42%。

篇五:社區基層社會治理十佳先進典型案例

工作背景

2021年,《中共中央國務院關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》中指出,完善社會力量參與基層治理激勵政策,創新社區與社會組織、社會工作者、社區志願者、社會慈善資源的聯動機制。“五社聯動”是打造共建共治共享的基層社會治理共同體的重要途徑,有利於發揮社區、社會組織、社會工作者、社區志願者、社會慈善資源的優勢,形成基層治理和服務羣衆的合力。__市民政局深入學習貫徹____思想,堅持黨對民政工作的全面領導,發揮機關黨建引領作用,積極開展“五社聯動”機制探索實踐,鏈接多方資源,整合多方力量,不斷創新社區治理,進一步推動提升社區服務水平。

主要做法

__市民政局立足民政職責,踐行“民政爲民、民政愛民”工作理念,堅持把黨的建設貫穿社區治理的全過程,充分發揮機關黨組織的服務協調作用,推進“五社聯動”實踐。

(一)提高社區治理民主協商能力。打造“老友議事會”協商模式,抓好社區黨組織與議事會有機融合,指導社區黨組織把握社區治理協商議事的整體方向、議事內容。投入專項資金、引進專業團隊,對專職社區工作者和“老友議事會”代表進行議事規則培訓,提高議事效率、提升議事效果。抓好社區黨羣服務陣地、設施與議事會資源共享,鼓勵黨員參選老友議事員並積極發揮作用。加強與市委組織部、市住建局等部門職能聯動,通過市級部門的平臺作用,構建社區黨建引領、社區居民委員會主導、各利益相關協同、居民有序參與、制度不斷完善的“多方參與、協商共治”的社區治理氛圍,在老舊小區改造、加裝電梯等工作中取得了明顯的成效。

(二)打造專業化社工隊伍。着力構建並夯實以基層社工站爲基礎的社會工作服務體系,通過購買社會工作服務,有效鏈接資源、高效整合要素,以羣衆需求和基層社會治理能力提升需求爲導向,開展專業社工服務,建立了社會工作專業人才獎勵機制,社會工作人才專業水平提升獎勵已連續納入市本級高層次人才開發專項,今年以來已爲268人次發放社會工作專業人才獎勵金65萬元,社會工作專業人才隊伍專業水平得到有效提升,助力構建共建共治共享的社會治理共同體,全市已培育發展社工機構96家,建立鄉鎮(街道)社工站127個,擁有持證社工5463人。

(三)成立社區發展慈善基金。爲推動社區發展慈善基金落地__,__市民政局主動做好政策指導和資源鏈接,精心指導各城區整合轄區社會慈善資源,開展“五社聯動”機制宣傳和籌集啓動資金,__市慈善總會依法依規做好流程指導和資金管理,通過“慈善+社區”模式,吸納社會捐贈,爲社區導入社會化資源,撬動社會力量參與社區治理。9月28日,__市慈善總會社區發展慈善基金簽約授牌暨現場認捐儀式成功舉辦,標誌着__市在__率先成立社區發展慈善基金,__市慈善總會與12個來自邕寧區、良慶區以及其他城區的社區簽約,__鋒尚商業管理有限公司等7家公司進行現場認捐。__市慈善總會社區發展慈善基金將用於社區開展“慈善幸福家園”“社會救助+慈善”“關愛一老一小”等公益慈善項目及社區建設、社會治理、文化建設、人才培養等促進社區高質量發展的相關項目。

工作成效

一是社區羣衆的獲得感和幸福感提高。通過社區黨組織引領,社區居民委員會主導,各利益相關體協同、居民有序參與、制度不斷完善的“多方參與、協商共治”的社區治理氛圍,居民從社區治理的“旁觀者”變爲“參與者”,從利益訴求的“被動者”變爲“主動者”,基層協商民主高效發展,居民歸屬感、認同感和幸福感日益增強。

二是社區服務質量和基層治理水平有效提升。__市各社工站建立以來,開展了各類救助領域走訪服務以及養老、兒童、殘疾人等領域服務,社會工作已從民政社會服務領域向職工幫扶、殘障康復、禁毒戒毒、犯罪預防、教育輔導、就業援助等涉及社會的方方面面拓展。

三是社會力量參與社區公共事務的積極性得到激發。社區發展慈善資金推動慈善資源下沉社區,社會力量成爲基層治理和民生保障的有力推手、補充,社區+慈善融合發展,慈善組織爲社區羣衆提供多元化、專業化的慈善服務,充分調動社區和社會資源的流轉運用,不斷充實社區社會治理力量,滿足社區治理需求,構建社區治理新平臺。

難點問題

隨着經濟社會發展,社區服務的對象和需求日益朝着多元化、複雜化方向轉變,對社區服務質量和基層治理水平提出了更高的要求,在“五社聯動”的探索實踐中,存在專業社工人才數量不足、社區和社會組織的主觀能動性不夠、各主體之間聯動不到位等問題,“五社聯動”機制作用未充分發揮。

解決辦法

一是強化黨建引領,機關黨組織聚焦主責主業,做好協調、整合、服務工作,指導基層黨組織建強戰鬥堡壘,統籌推進“五社”發揮各自優勢,共同參與基層治理和服務。

二是完善政策支撐,通過加強培訓、優化結構、完善薪酬等方式,不斷推進社會工作專業人才隊伍建設,持續破解社區工作者“引不進、育不強、管不好、留不住”等問題。

三是實施“五社聯動”提質增效行動,健全基層社會治理體系,以項目爲引領,不斷強化社區、社會組織、社區志願者、社會慈善資源與社工專業人才聯動機制,培育壯大“五社”各主體,形成多方合力,進一步提升社區服務品質和基層治理水平。

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