打擊非法營運專項整治方案2022（通用5篇）作文

篇一：打擊非法營運專項整治方案2022

爲嚴厲打擊道路旅客運輸非法營運行爲，切實保障人民羣衆平安出行，根據《XX省交通運輸廳XX省公安廳關於印發〈道路旅客運輸非法營運專項行動整治方案〉的通知》（川交發〔20XX〕31號）和《XXX市人民政府辦公室關於印發的通知》（攀辦發〔20XX〕167號）精神，按照區政府對打擊非法營運工作的安排，制定本方案。

一、工作目標

按照“政府牽頭、屬地負責、部門聯動、依法處置、疏堵結合、標本兼治”的原則，建立打擊非法營運機制，嚴厲打擊非法從事道路旅客運輸經營行爲，依法取締一批利用微信、QQ等網絡渠道從事非法營運違法行爲的網絡平臺，引導一批符合條件的社會車輛加入網約車平臺，集中端掉一批道路旅客運輸非法組客“窩點”，集中打擊一批非法經營“黑車”，公開曝光一批從事非法營運人員，促進我區道路客運市場有序健康發展，確保客運市場秩序明顯好轉、社會滿意度明顯提升。

二、組織領導

爲切實推動我區非法營運專項整治行動，成立西區非法營運專項整治行動工作領導小組，成員名單如下：

組長：XXX、區政府副區長

成員：XXX、區交通運輸局局長

XXX、區公安分局黨委委員、指揮中心主任

XXX、區委宣傳部副部長（分管常務工作）

XXX、區信訪局局長

XXX、區教育體育局局長

XXX、區財政局局長

XXX、區城市管理局局長

XXX、格里坪鎮鎮長

XXX、清香坪街道辦事處主任

XXX、玉泉街道黨工委書記

XXX、河門口街道辦事處主任

XXX、大寶鼎街道辦事處主任

XXX、陶家渡街道辦事處主任

XXX、摩梭河街道辦事處主任

XXX、市交通綜合執法支隊三大隊隊長

XXX、市交通綜合執法支隊四大隊隊長

領導小組下設辦公室，辦公室設在區交通運輸局，辦公室主任由XXX、兼任，副主任由余磊、XXX、XXX、兼任，負責非法營運專項整治行動日常工作。

三、整治重點

（一）重點人員。一是非法營運的牽頭者和組織者，特別是欺行霸市、具有黑惡性質的非法營運團伙；二是長期從事非法營運行爲的經營者以及羣衆舉報、影響惡劣的非法營運人員；三是爲獲取非法利益，專門爲從事道路旅客運輸非法營運車輛“喊客、攬客、組客”的違法違規人員；四是帶頭鬧事、聚衆滋事、阻擾執法和暴力抗法的違法人員。

（二）重點車輛。一是專門從事道路旅客運輸非法營運的車輛；二是利用“營轉非”車輛從事道路旅客運輸非法營運的車輛；三是無牌無證、假牌假證上路行駛的非法車輛。

（三）重點區域。重點整治農村客運站點、清香坪、格里坪、河門口、陶家渡等非法客運突出區域長期從事道路旅客運輸非法營運的組客“窩點”、車輛停靠攬客地點。

四、工作步驟

非法營運專項整治工作從20XX年12月起至20XX年1月結束，分三個階段開展。

（一）第一階段：宣傳動員階段（20XX年12月24日—20XX年1月4日）。

1、開展摸排調查。深入開展調研、調查、摸底，做到“三個摸清”，爲打擊非法營運工作提供可靠依據，一是摸清梳理轄區內非法營運特點；二是摸清掌握涉嫌非法營運車輛及經營者基本情況；三是摸清總結其活動規律，明確打擊重點區域和重點對象。

責任單位：格里坪鎮政府、各街道辦事處、區公安分局、區交通運輸局

2、加快推進網約車平臺落地。積極配合市交通運輸局做好網約車平臺落地服務的前期準備工作，待網約車相關工作規範出臺後，積極指導網約車平臺公司完善規章制度和設施設備，立即按規定辦理網約車平臺線下服務能力審覈許可。

責任單位：區交通運輸局

3、召開專項整治會議。安排我區打擊非法營運專項整治工作，提高開展專項整治工作的認識，全面落實工作責任，確保整治工作取得實效。

責任單位：區交通運輸局

4、強力營造輿論氛圍。利用廣播、電視、報紙、網絡自媒體、戶外宣傳欄、公交站臺、公交和出租車LED顯示屏等多種形式，宣傳道路運輸法律法規、網約車政策，以及非法營運的違法性、危害性，引導羣衆不參與非法營運經營，引導公務人員帶頭不乘坐非法營運車輛、不爲非法營運者“說情”；建立舉報獎勵制度，向社會公佈非法運營舉報獎勵電話。同時，加強輿情監測，做好正面引導，形成社會共識，營造打擊非法營運良好的輿論氛圍。

責任單位：格里坪鎮政府、各街道辦事處、區委宣傳部、區教育體育局、區交通運輸局、區公安分局

5、繼續規範運營秩序。根據公交專用（優先）道運行情況，協調市交通運輸局、市公交總公司適時優化調整公交車運營數量、發班頻次、收班時間、線網布局；根據需求，適當延伸部分城鄉結合部公交車的運行線路，保障羣衆基本出行需求；增設出租汽車即停即走站點，規範出租汽車停靠；開展出租汽車運營規範專項整治行動，依法查處拒載、漲價、繞道、強行組合等違規行爲。

責任單位：區交通運輸局、區公安分局

6、加快推進出租汽車行業改革。按照市交通運輸局安排，做好國家關於出租汽車行業改革發展政策的宣傳執行，深化巡遊出租汽車改革，開展巡遊出租汽車運營規範專項整治；積極引導網約車平臺吸納符合條件的社會車輛轉型爲網約車。

責任單位：區交通運輸局

（二）第二階段：集中整治階段（20XX年1月5日—20XX年1月20日）。

1、組建聯合執法隊伍。由區交通運輸局、區公安分局、市交通綜合執法支隊三大隊、市交通綜合執法支隊四大隊共同組建打擊非法營運聯合執法隊伍，制定聯合執法計劃，集中開展路面打擊。

2、從嚴實施打擊。對非法營運突出的重點區域、重要路段、重點時間，採取分片與分線、定點與流動、錯時與錯峯、例行巡查和突擊暗訪相結合等方式，切實加強打擊力度。充分利用先進科技手段收集、固定證據，確保查扣一輛處理一輛。對多次從事非法營運的，依法行政（刑事）拘留。安排專門力量依法依規整治在農村客運站點、清香坪、格里坪、河門口、陶家渡等客流集散地爲非法營運車輛“喊客、攬客、組客”的現象。專項整治行動期間，以河石壩至同德鎮、河石壩至漁門鎮、河石壩至渡口橋、清香坪至礦務局、清香坪至河門口、清香坪至格里坪、清香坪至東風、礦務局至太平、格里坪至莊上等區域和線路爲執法重點，以市三十六中小、市十二中、市十中、格里坪鎮中心小等中小學校收放假爲重要執法時段，按照區域聯動、部門聯合、分級負責的原則，交通、公安部門要主動加強與周邊地區交通、公安部門的協作配合，強化對跨區域非法營運車輛的打擊。

3、嚴格依法處罰。對涉嫌非法營運經營、改變車輛用途、亂停亂放等行爲按《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律法規處理；對打擊非法營運過程中引發的阻擾執法、暴力抗法、圍堵國家機關、擾亂工作秩序等各類治安、刑事案件，由公安、交通等部門堅決依法處理。

4、公開曝光。聯合執法隊伍發現違法行爲後，進行立案、調查取證和事實認定，將查扣的車輛信息和違法行爲當事人信息立即錄入“信用XXX”平臺，並通過媒體公開曝光。

（三）第三階段：鞏固深化階段（20XX年1月21日後）。格里坪鎮政府、各街道辦事處和區級有關部門要認真開展打擊非法營運專項整治“回頭看”工作，鞏固打擊成果，總結打擊行動的好經驗、好做法，逐步建立起政府統一領導，各職能部門聯合執法，羣衆積極參與的打擊非法營運工作機制，有效防止非法營運反彈。

五、工作責任

（一）格里坪鎮人民政府、各街道辦事處。利用網絡自媒體、戶外宣傳欄和宣傳單等多種形式，宣傳道路運輸法律法規以及非法客運的違法性、危害性，引導羣衆不參與非法客運經營、不乘坐“黑車”。組織、協調開展專項整治行動及相應的應急處突、穩控化解工作，對交通運輸部門抄告的非法客運當事人進行教育監管。

（二）區交通運輸局、市交通綜合執法支隊三大隊、市交通綜合執法支隊四大隊。摸底排查非法營運車輛、線路等基礎信息，將非法營運車輛信息抄送高速公路交通執法、公安交警部門。聯合公安部門對長期從事非法營運的組客“窩點”、車輛停靠攬客地點（農村客運站點、清香坪、格里坪、河門口、陶家渡等重點區域）開展非法營運聯合執法檢查，依法驅散取締非法組客“窩點”。依法依規對涉嫌非法從事旅客運輸“黑車”的核查、取證、處罰。對涉及使用僞造證牌的車輛，及時移交公安機關依法處理。對取證屬實、逾期不接受處理或不履行處罰決定的“黑車”，聯合司法部門及時採取強制措施，並按規定啓用失信制裁手段，提高打擊實效。負責協調市公交總公司做好城市公共運力保障工作，大力實施公交優先發展戰略，提升公交服務能力；引導巡遊出租汽車轉型升級提供服務，鼓勵具備條件的社會車輛加入網約車平臺，緩解居民羣衆“乘車難”。

（三）區公安分局。

1、交警部門：加強與交通執法部門的協作配合，共同摸排非法營運車輛信息，並將信息錄入“緝查布控系統”進行布控；指揮車輛停靠接受檢查；對交通運輸部門移送的違法線索進行先期處置；依法查處超員、超載、超速、亂停亂放、隨意上下客等違反道路交通安全法的行爲；依法查處在公交車站臺前後30米隨意停靠的社會車輛；打擊強行衝關、衝卡等違反道路交通管理的行爲。

2、治安部門：對接網監部門，收集利用QQ、微信、微博等網絡平臺從事非法營運違法行爲的證據材料；依據收集的非法違法線索，對嫌疑車輛進行攔截、排查；加強對非法營運的組客“窩點”、車輛停靠攬客地點（農村客運站點、清香坪、格里坪、河門口、陶家渡等重點區域）的治安巡邏，依法查處違反治安管理的行爲；依法開展打擊強行衝關、衝卡等違法行爲；對擋獲的涉嫌非法營運車輛，應將相關證據材料一併移交交通執法部門處理；對妨礙、阻擾執法人員執行公務或者圍堵行政機關干擾正常工作秩序的，依法嚴肅處理；根據摸排掌握的非法營運“窩點”“組織”線索，組織力量，嚴厲打擊暴力抗法黑惡勢力、非法經營團伙主要頭目和經營者等；對情節嚴重到達刑事立案追訴標準的非法營運、暴力抗法等違法犯罪行爲依法立案偵查，依法追究其刑事責任。

（四）區委宣傳部。負責前期宣傳動員和集中打擊期間宣傳報道工作，通過媒體等多種形式宣傳，及時報道打擊工作動態，宣傳非法營運的危害性，堅持正確的輿論導向，形成強有力的輿論氛圍。負責安排媒體記者深入現場跟蹤採訪，對打擊非法營運專項整治工作進行專題報道。

（五）區信訪局。負責接待處理因打擊非法營運引發的有關信訪問題，做好信訪人員的政策宣傳、法律解釋和情緒疏導工作，確保社會穩定。

（六）區教育體育局。負責在全區各學校開展師生“拒乘黑車”專項教育活動，開展“小手拉大手”活動，引導學生家長自覺抵制“黑車”行爲。

（七）區財政局。負責打擊非法營運工作的經費保障。

（八）區城市管理局。負責開展公交站點前後30米佔道經營行爲的取締工作，確保公交車運行暢通；負責協調落實戶外LED屏廣告牌宣傳打擊非法營運工作。

篇二：打擊非法營運專項整治方案2022

近年來，隨着社會經濟的快速發展，人民生活水平的不斷提高，羣衆出行更爲頻繁，一些不法分子受利益驅使，不顧人民羣衆生命財產安全，頂風從事非法營運（即開“黑車”），嚴重破壞社會經濟秩序，擾亂道路運輸市場，且涉及跨省跨州運送學生非法營運，存在重大安全隱患。爲進一步強化道路運輸安全監管，深入推進城鄉公交一體化，維護正常的道路運輸客運市場秩序，保障人民羣衆生命財產安全，特制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，依據有關法律法規，突出重點，標本兼治，疏堵結合，嚴厲打擊非法營運，維護正常的道路交通安全秩序、運輸秩序、治安秩序以及校園周邊運輸安全，促進道路運輸市場的良性發展，預防道路運輸安全生產事故發生，保障人民羣衆的生命財產安全。

二、整治目標

按照“政府牽頭、部門聯動、務求實效”的工作原則，堅持“關注民生、疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法監管、健全機制”的工作方針，從20XX年2月起至20XX年6月底，利用5個月時間，集中開展打擊非法營運專項整治行動，重點整治時段爲學校放假期間、縣城趕集日和各鎮（街道）趕集日、春節、春運等，使非法營運現象逐步減少，道路運輸市場進一步淨化，且使嚴厲打擊形成常態化，爲推進公交進鎮、村村通客運和維護正常運輸提供有力保障，確保我縣道路運輸安全穩定。

三、組織領導

爲確保專項整治行動順利進行，成立縣打擊非法營運專項整治工作領導小組，領導小組成員如下：

組長：XXX、縣人民政府副縣長

副組長：XXX、縣人民政府辦公室副主任

XXX、縣公安局局長

XXX、縣交通運輸局局長

XXX、縣城市管理綜合執法局局長

成員：XXX、縣監察委員會副主任

XXX、縣督查督辦局局長

XXX、縣教育局局長

XXX、縣公路管理段段長

XXX、縣道路運輸管理局局長

XXX、縣交警大隊副大隊長

XXX、縣城市管理綜合執法局交巡警大隊大隊長

XXX、三合街道辦事處主任

XXX、大河鎮人民政府鎮長

XXX、普安鎮人民政府鎮長

XXX、中和鎮人民政府鎮長

XXX、周覃鎮人民政府鎮長

XXX、九阡鎮人民政府鎮長

XXX、都江鎮人民政府鎮長

領導小組下設辦公室在縣道路運輸管理局，由XXX、同志兼任辦公室主任，覃家苗同志任辦公室副主任，具體負責辦公室日常工作，工作人員從相關部門抽調。

領導小組下設2個專項整治工作小組，其人員及車輛安排如下：

（一）第一組：由縣道路運輸管理局覃家苗同志任組長，工作人員由縣公安局調派2人，縣公安局交警大隊調派5人，縣城市管理綜合執法局交巡警調派2人，縣道路運輸管理局調派2人，各鎮（街道）綜合執法分局、派出所配合，執法車輛由運管局安排2輛，負責各鎮非法營運車輛的打擊，特別是加強各鎮以及各社區趕集日非法營運車輛的打擊力度。（聯絡員：楊漠高）

（二）第二組：由縣城市管理綜合執法局石源亮同志任組長，工作人員由縣城市管理綜合執法局調派，執法車輛由縣城市管理綜合執法局安排，負責城區（三合街道）各學校、各重點路口、路段非法營運車輛的打擊工作，特別是加強縣汽車站周邊、都柳江橋頭、榕樹腳等羣衆日常候車點非法營運車輛的打擊力度。（聯絡員：楊重九）

四、整治工作重點

（一）嚴厲查處未取得道路運輸經營許可和旅遊客運資質擅自從事旅遊客運的行爲。

（二）嚴厲查處未經許可的車輛從事客貨運輸經營。

（三）嚴厲查處私設售票站點擾亂運輸市場秩序等嚴重違規經營行爲。

（四）嚴厲打擊非法違法從事道路客運活動、組織學生外出務工、旅遊客運、農村客運、出租汽車客運的“黑車”“黑摩的”。

（五）嚴厲打擊非法營運的牽頭者和組織者。

（六）嚴厲打擊外來旅遊包車非法營運現象。

（七）嚴厲查處客運車輛不按規定線路行駛的，旅遊包車未取得包車證（牌）或持虛假包車證（牌）的行爲。

（八）嚴厲查處其他違反道路運輸安全生產法律、法規、規章的經營行爲。

五、部門分工與職責

縣監察委員會：負責對打非專項整治行動進行行政效能監察，對妨礙執法活動，充當非法營運保護傘的國家機關、事業單位工作人員依法調查處理。

縣督查督辦局：負責跟蹤督查專項整治工作推進情況並適時通報。

縣公安局、縣公安交警大隊：負責打擊操控道路運輸市場黑惡勢力，打黑除惡，依法查處案件，負責查處阻礙執行公務、暴力妨礙執行公務的違法行爲。負責路面巡查管控，依法查處上路行駛的機動車未懸掛號牌或使用假號牌、無牌無證“黑車”、“克隆車”、套牌車、無證駕駛等行爲，配合運管調查取證，協助採取行政強制措施；涉嫌非法營運的移交運管部門處理。

縣交通運輸局、縣道路運輸管理局：負責打擊非法營運工作的整體協調，研究建立打擊非法營運車輛工作的長效監管機制；負責道路運輸車輛源頭監管，聯合公安交警等部門開展路檢路查，對有非法營運嫌疑的車輛調查取證，證據確鑿的依法實施行政處罰；對其他部門移交的案件，查證覈實後按照規定標準處罰，並將處罰結果通報有關部門。

縣城市管理綜合執法局：負責縣城區非法營運車輛的打擊工作。

縣教育局：組織各學校加強宣傳教育，正確引導學生乘坐車輛。

縣公路管理段：要結合治超治限工作開展相應打擊工作。

各鎮（街道）人民政府（辦事處）：負責打擊非法營運，加強乘坐合法營運車、拒乘坐“黑車”的宣傳教育，摸清本轄區內黑車基本情況，督促各鎮綜合執法分局、派出所配合各成員單位在轄區內開展打擊非法營運整治工作。

六、工作要求

（一）加強領導，全力推進。各有關單位要充分認識做好打擊“黑車”特別是假期組織學生外出務工非法營運整治工作的重要性、緊迫性，切實加強組織領導，分解落實責任，紮實開展聯合整治工作，嚴厲打擊“黑車”非法營運等道路運輸違法違規行爲，切實維護我縣道路運輸市場秩序，營造人民羣衆安全的出行環境。探索建立打擊“黑車”等非法營運的長效機制，嚴防整治過後非法營運“死灰復燃”。

（二）聯合執法，嚴厲打擊。各有關單位要按照縣的統一部署，開展統一行動，上路聯合執法檢查，針對非法營運車輛流動性大、隱藏性強及調查取證難等特點，採取定點檢查與流動檢查、明查與暗查相結合的方式，有效打擊和查處非法營運車輛；集中力量，重拳出擊，嚴厲打擊縣境內國省幹線公路、農村公路、汽車站和學校周邊的非法營運“黑車”，全面清除非法營運的學生包車、旅遊包車、面的車、摩托車、客貨兩用車、無營運證照、僞造營運證照客運車輛和其他非法營運的社會車輛，形成全縣聯動的高壓整治態勢。

（三）廣泛宣傳，羣防羣控。各有關單位要加大宣傳工作力度，形成高壓態勢，震懾非法違法道路運輸生產經營行爲。通過發放宣傳單、張貼標語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳、告知乘客乘坐非法違法營運車輛的危險性，提高全社會抵制非法違法經營車輛的自覺性，主動舉報非法營運車輛擾亂客運秩序的行爲。對參與非法營運的車輛，要查處一輛、曝光一輛、警示一批、教育一片。

（四）嚴明紀律，依法行政。各有關單位相關執法人員在整治工作中，要做到嚴格執法、公正執法、文明執法、廉潔執法，嚴禁粗暴執法、執法犯法；在調查處理過程中，切實做到事實認定清楚、法規運用正確、程序合法、手續完備。在整治工作期間，各單位嚴禁下達罰沒款指標等公路“三亂”行爲，堅決杜絕爲非法營運者說情，嚴肅查處執法人員向非法營運者通風報信等違規違紀行爲，行動過程中要做好安全防範措施，確保執法人員人身安全。

（五）加強溝通，及時總結。各有關單位要定期做好總結、分析工作，注意收集有關信息，及時將整治工作中發現的問題以及好的做法等進行反饋，發生重大事件要及時報告。

篇三：打擊非法營運專項整治方案2022

爲深入貫徹黨中央、國務院掃黑除惡專項鬥爭決策部署，全面落實市委市政府非法營運專項整治行動工作安排，根據《中華人民共和國道路運輸條例》等相關規定，在全縣範圍內集中開展打擊非法營運專項整治行動，現結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

按照“政府主導、部門聯動、依法處置、疏堵結合、標本兼治”原則，結合我縣掃黑除惡專項鬥爭總體工作部署，全面落實《XX市人民政府辦公室關於印發XX市道路運輸非法營運專項整治行動方案的通知》（達市府辦函〔20XX〕137號）要求，加大對非法營運行爲的打擊力度，維護經營者和羣衆合法權益，保障出行安全，努力營造公平、有序的道路客運經營環境。

二、整治目標

通過專項整治行動，嚴厲打擊非法從事道路旅客運輸經營行爲，依法查處一批非法從事道路旅客運輸經營的“黑車”車主，取締一批“黑車”車輛，挖出一批“黑車”團伙，震懾一批非法從事“黑車”經營的人員，有效遏制非法從事道路旅客運輸經營行爲，確保大竹客運市場秩序明顯好轉，社會滿意度明顯提升。

三、整治重點

（一）重點人員。重點打擊“黑車”非法經營的組織者或牽頭者，特別是霸佔市場、強佔客源、帶有一定組織性的非法經營、擾亂市場經營秩序的“黑車”團伙。

（二）重點車輛。重點查處未經許可擅自從事道路旅客運輸經營的車輛，特別是利用網絡平臺冒充“網約車”、“順風車”車輛和巡遊出租汽車擅自從事道路旅客運輸經營車輛。嚴格治理殘疾人非法從事道路旅客運輸經營行爲。

（三）重點區域。重點治理客運班線以及客流集中區域，特別是大竹雙馬車站、縣車站、8個高速路口、雙燕路、中小學校門口等場所和區域，堅決取締“黑車”非法經營聚集點。

四、時間安排

（一）準備階段（20XX年10月25日起至10月31日）。各地各部門要按照本方案的要求結合實際認真研究，拿出行之有效、操作性強的措施。要充分運用各類媒體廣泛深入宣傳非法營運的違法性、危害性，引導羣衆拒乘非法營運車輛、不參與非法營運經營，引導黨員幹部帶頭不乘非法營運車輛、不爲非法營運者“說情”，大力營造“非法營運、全民監督”的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（20XX年11月1日至20XX年2月28日）。全面、持續開展專項整治行動，堅決剷除非法營運滋生土壤。對非法營運的重點區域、重要路段、重點時間（節假日不休息，特別是春節出行高峯期），採取分組分片與分線、定點與流動、錯時與錯峯、例行巡查和突擊暗訪相結合等方式，集中聯合執法、聯勤聯動，採取行政、刑事等多重手段，切實加強打擊力度。

（三）總結階段（20XX年3月1日至3月30日）。及時總結行之有效的經驗做法。形成政府牽頭，相關部門各司其職、齊抓共管的長效機制，形成嚴管重罰高壓態勢，常態化打擊非法營運的新格局，堅決防止非法營運“打擊—反彈—打擊”的惡性循環。

五、職責分工

（一）縣專項整治辦。統籌落實、協調推進全縣非法營運專項整治工作領導小組的安排部署，定期召開聯席、調度會議，協調解決道路運輸非法營運專項整治行動中跨部門、跨區域、跨行業的重大問題，督導全縣道路運輸非法營運專項整治行動，建立長效督查督辦機制。

（二）縣紀委（監委）。負責查處國家公職人員在整治過程中通風報信、收取他人錢財、充當違法違規行爲人“保護傘”等違反黨規黨紀行爲，曝光公職人員不作爲亂象。

（三）縣法院。在專項整治過程中，涉案當事人拒不履行處罰義務的，及時受理案件，並依法強制執行。

（四）縣委宣傳部。密切關注網絡輿情動態，科學正確引導輿論導向，做好網站、貼吧、微博等輿情監測工作，加強與各相關部門互聯互通，發現重要線索、重大輿情及時移交、轉辦。

（五）縣委政法委。負責牽頭主動深挖徹查非法營運領域涉黑涉惡涉亂違法犯罪行爲，爲全縣非法營運專項整治工作取得良好成效提供堅實保障。

（六）縣經信局。負責監管長期從事非法營運組織使用的調度電話，對公安、交通運輸等執法部門查證屬實的，將其納入“黑名單”管理，逐步切斷聯繫網絡。

（七）縣教科局。負責組織實施“大手拉小手”活動，引導中小學教師、學生、學生家長及教育機構從業人員主動拒乘“黑車”，配合執法機關做好非法營運打擊工作。

（八）縣公安局。維護打擊工作期間交通及治安秩序，指揮非法違法嫌疑車輛停靠檢查，依法查處無牌無證、假牌假證上路行駛的車輛；配合交通運輸部門提前摸排非法營運車輛信息，並將信息錄入“緝查布控系統”進行布控；對交通運輸部門移送的違法線索進行先期處置；依法查處超載超速、未按規定攜帶機動車行駛證駕駛證、偷逃通行費、強行衝關衝卡等違反道路交通管理的行爲；對情節嚴重到達刑事立案追訴標準的非法營運、暴力抗法等違法犯罪行爲依法立案偵查，移送司法機關依法追究其刑事責任。

（九）縣民政局。做好查處從事非法營運行爲的社會救助人員後續處置工作，採取告誡、約談、暫停發放補助等措施，教育引導立即停止非法營運違法經營行爲。

（十）縣司法局。負責做好專項整治工作中的合法審查和行政複議工作，強化行政執法監督，確保依法開展打擊非法營運行爲。

（十一）縣財政局。做好經費保障工作，辦案經費（含獎勵資金）從打擊非法營運專項整治期間實現的罰沒收入中解決。同時，會同交通部門做好辦案經費（獎勵資金）的撥付、管理和使用工作。

（十二）縣人力資源社會保障局。負責收集專項整治行動期間涌現的先進典型人物材料，及時報請縣委、縣政府通報表揚。

（十三）縣交通運輸局。負責做好對“黑車”非法營運行爲的摸底調查工作，組織力量與公安、交警聯合開展路面巡查，依法依規對“黑車”非法營運行爲進行查處。同時，整理工作信息，隨時通報各成員單位，做好後勤保障工作。

（十四）縣衛生健康局。制定醫療應急預案，在非法營運打擊過程中，若出現暴力抗法、衝關闖卡等引發人員受傷時，確保得到及時救治。

（十五）縣信訪局。負責在專項整治過程中，對涉及非法營運的信訪行爲進行接待並做好政策法規解釋工作，協調各有關部門做好信訪穩控工作。

（十六）縣綜合執法局。負責配合公安、交通運輸部門對非法運營車輛予以查扣。

（十七）高速公路交通執法機構。負責摸排通行高速公路非法營運線索，收集相關證據；在高速公路沿線收費站、服務區（停車區）等區域聯合高速公路公安分局開展執法檢查，對查實的非法營運違法行爲依法採取行政強制措施和行政處罰。

（十八）縣殘聯。對交通、公安等部門移交的非法營運殘疾人從業人員，按照相關規定予以暫停發放相關補助，並做好從事非法營運殘疾人的思想教育工作，負責幫助從事非法營運的殘疾人士解決實際問題，引導其轉行、改行。

（十九）縣政府督查室。負責督促《打擊非法營運專項整治工作方案》中確定的各項事項落實，督查督辦專項整治領導小組安排的事項。

（二十）縣融媒體中心。負責前期宣傳動員和集中打擊期間的宣傳報道工作，通過媒體、公衆號等多種宣傳形式，及時報道打擊工作動態，教育引導廣大市民積極參與監督，自覺抵制乘坐非法營運車輛。

（二十一）各鄉鎮（街道）。配合做好轄區非法營運車輛信息線索摸排，及時爲非法營運專項整治工作提供案件線索。同時，對交通運輸部門通報的非法營運從業人員，按照村規民約（居民公約）“紅黑榜”制度，進行曝光，加強非法營運從業人員進行教育引導，形成共治格局。

六、工作要求

（一）強化組織領導。成立大竹縣打擊非法營運專項整治行動領導小組，做好打擊非法營運整治工作的安排部署、統籌協調、督導指導等工作，縣級各相關部門按照各自職能職責，統籌組織抓好全縣非法營運專項整治工作。

（二）形成高壓態勢。由縣交通運輸局牽頭，公安、綜合行政執法等部門參與，組建聯合執法隊伍，依託行業職能優勢共同打擊整治非法營運違法行爲。採取集中力量、集中時間、重點打擊與全面整治相結合的辦法，每週開展聯合執法行動原則不少於3次，充分發揮聯合執法優勢，嚴格落實交警攔車、公安控人、交通執法的職責分工，在全縣範圍內對非法營運從業人員形成嚴打高壓態勢。

（三）強化執法保障。縣打擊非法營運專項整治行動領導小組要強化執法裝備和經費保障，爲執法隊伍提供必要的辦公場所、車輛、器材等物資，保障專項整治工作的落地落實。縣司法局、各行政執法部門（單位）要加強對執法人員的業務培訓、紀律教育和監督檢查，提高執法能力和水平。在專項整治工作開展中，要重程序，重證據，重事實，利用好執法記錄儀等設備收集證據，杜絕亂罰款、亂扣車等行爲的發生。

（四）強化輿論引導。縣級相關部門要建立健全行政機關、經營者和駕駛員溝通機制，完善信訪接待以及與經營者、駕駛員的聯絡制度，全面掌握駕駛員、經營者思想動態，充分保障經營者及駕駛員的合法權益，及時處理經營中遇到的困難和問題，引導經營者和駕駛員通過合法方式和正常渠道反映問題、表達訴求，問題解決在萌芽狀態。

（五）加強督查督辦。縣專項整治工作領導小組辦公室加強對非法營運整治工作推進情況的督查督辦，並建立健全縣級督查督辦工作機制，實行一週一小結一通報並向社會公開曝光，一月一調度一通報並抄送四大家主要領導及分管領導，不定期曝光典型案例。加強對專項整治工作的督辦考覈，對整治工作推進不力的單位，將嚴格落實績效管理。對情節嚴重、失職瀆職的要報送相關部門嚴肅追究相關責任人的責任。縣紀委監委加強對國家工作人員的監督，對參與或者變相參與非法營運的，依法展開調查，嚴肅處理，追究紀律責任。

（六）強化信息報送。整治期間，由各工作專班負責彙總整治工作動態，落實專人上報縣非法營運專項整治辦公室，綜合協調組負責每天報專項整治工作動態（日報表），每週報專項整治工作小結（週報表），每月報專項整治工作開展情況至市非法營運專項整治行動辦公室。

篇四：打擊非法營運專項整治方案2022

爲規範我區出租客運市場經營秩序，打擊非法從事客運出租汽車經營行爲，維護乘客、出租車經營者和駕駛員的合法權益，促進出租客運市場持續、健康、有序發展。按照區委、區政府領導要求，結合我區出租車市場實際，決定在全區範圍內開展非法從事出租客運經營專項整治行動，現制定方案如下。

一、組織領導

爲加強對專項整治工作的組織領導，成立工作領導小組：

組長：XXX、區交通運輸局局長

副組長：XXX、區交通運輸局副局長

成員：XXX、區交通運輸局執法隊總協調人

XXX、區交通運輸局執法四中隊中隊長

XXX、區交通運輸局執法六中隊中隊長

XXX、區交通運輸局執法四中隊副中隊長

XXX、區交通運輸局執法五中隊副中隊長

XXX、區交通運輸局執法六中隊副中隊長

領導小組下設辦公室在交通運輸局執法四中隊，辦公室主任XXX、聯繫電話：XXX、XXX、。

二、整治時間

即日起至2021年12月31日。

三、整治內容

（一）嚴厲打擊非法營運行爲。局屬相關執法中隊要以前所未有的高壓姿態，持續性開展此次專項整治行動，堅決打擊和查處非法出租汽車營運行爲，包括未取得出租汽車經營許可擅自從事出租汽車運營；利用互聯網打車軟件、“微信叫車羣”組織和“黑車”營運組織團伙從事非法營運；組織沒有運營手續車輛從事非法營運等違法行爲。

（二）加大處罰力度。對此次專項整治行動期間查扣的非法營運出租車輛經營者，在有關法律法規規定的範圍內，在處罰、強制等方面一律按處罰標準上限予以處罰，並依法公示處罰結果。

（三）深入開展執法人員自查排查。定期開展執法人員教育培訓工作，提升執法人員調查、取證等業務能力。局屬各執法中隊要立即開展自查排查，嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養“黑車”及充當“黑車”“保護傘”的執法人員，對羣衆投訴舉報執法人員違法違紀的相關案件，要第一時間上報專項行動領導小組，一經查實，移交紀委等有關部門依法處理。

四、重點整治區域和分工

（一）整治區域。局屬各執法中隊要聚焦火車站、汽車站、皮口港及周邊，主城區各小區、商業網鋪、醫院學校以及旅遊景點和其他客流集散地等重點區域。

（二）職責分工。

1、執法四中隊：履行領導小組辦公室職責，接聽羣衆舉報電話，對羣衆舉報案件要第一時間轉交至執法五、六中隊進行現場受理、調查。負責對轄區內巡遊出租車經營者做好政策解讀，行動宣傳、維護行業穩定等有關工作。

2、執法五、六中隊：負責依法以高壓態勢，持續打擊無道路運輸證，非法從事客運出租經營行爲；針對羣衆舉報非法營運案件應第一時間前往現場調查、處理；在轄區內重點區域要開展常態化巡查，加大對非法從事客運出租經營的巡查打擊力度，對涉嫌刑事犯罪的移交公安機關處理。

五、工作措施

（一）建立有效的工作機制。

1、建立專項整治工作機制。區交通運輸局負責統籌協調專項整治工作。各責任中隊要採取定點蹲守、流動巡查、明查暗訪等形式開展專項執法，全面開展非法從事出租客運經營專項整治活動，確保取得整治效果。

2、建立舉報“黑車”長效機制。設立舉報電話，接受市民對非法從事出租汽車營運行爲的舉報，並對舉報人身份嚴格保密。建立舉報快速響應機制，針對舉報案件，交通運輸執法人員應第一時間前往現場，受理和處置非法從事出租汽車營運案件。區交通運輸綜合行政執法隊舉報電話：83114631。

3、嚴厲打擊黑車“保護傘”。各執法中隊應加大執法人員業務培訓力度，引導執法人員樹牢爲民宗旨、強化使命擔當，提升服務意識，積極開展執法隊伍自查排查，發現執法人員存在問題，第一時間移交有關部門處理。同時，區交通運輸局設立監督舉報電話：83132222。對“跑風漏氣”、充當黑車“保護傘”人員進行嚴肅處理，絕不姑息。

（二）營造良好的輿論氛圍。通過新聞廣播、微信公衆號等媒體公佈非法營運舉報投訴電話、黑車“保護傘”舉報電話，營造打擊非法營運的強大聲勢，實時宣傳報道專項整治工作動態，展示整治工作成果。

（三）做好信息報送工作。各執法中隊要指定專人收集專項整治工作信息和數據，每天結束行動後要及時報告領導小組辦公室。聯繫人：XXX、，聯繫電話：XXX、。領導小組辦公室要定期將專項整治行動工作開展情況報告至局領導。

六、工作要求

(一）加強組織領導，落實工作責任。各執法中隊要落實好局領導的部署要求，建立組織領導責任制，把此次專項整治工作放到重要議事日程，行動統一，人員到位、責任到位、措施到位、效果到位，切實把整治工作抓好、抓實、抓出成效。

(二）密切協作配合，強化聯合治理。各中隊要結合本方案，按照各自職能分工，強化執法聯動，主動加強溝通，各司其職，各負其責，有效整合資源，加大執法力度、抓住治理工作的關鍵環節和部位，共同做好整治工作，提升執法效能。

（三）加強宣傳引導，營造輿論氛圍。要開展多層面、多角度的宣傳工作，要及時宣傳報道專項整治工作開展情況及有關成果，教育引導廣大羣衆，經營者自覺遵章守法，自覺抵制非法營遠行爲。

（四）加強監督檢查，嚴肅執法紀律。各執法人員要文明執法、規範執法、公正執法，做到執法程序嚴謹、規範取證，維護交通運輸執法隊伍形象；對給“微信叫車羣”組織和“黑車”經營者充當“保護傘”的執法人員，將依法責任追究，嚴肅查處。

(五)加強信息溝通，建立長效機制。建立健全嚴格的通報、監督、處罰的長效機制；要密切信息溝通，堅持邊分析原因、邊固化經驗、邊整改推進；堅決避免問題反彈，穩控出租市場環境良性發展，助力優化交通營商環境，確保行業持續健康穩定發展。

篇五：打擊非法營運專項整治方案2022

爲規XXX城出租汽車客運市場秩序，保障市民出行安全，提升巴城城市形象，根據交通運輸部、公安部、國家安全監管總局“道路運輸平安年”活動及創建全國文明城市的要求，按照市政府對打擊非法營運工作的安排部署，特制定本方案。

一、工作目標

按照“政府牽頭、部門聯動、依法處置、疏堵結合、標本兼治”的原則，建立打擊非法營運長效機制，依法開展打擊非法營運行動，保護經營者合法權益和羣衆出行安全，促進巴城客運行業健康發展。通過引導一批符合條件的非法營運車輛加入網約車平臺、依法查處一批非法營運車輛、公開曝光一批從事非法營運人員、集中銷燬一批報廢非法營運車輛，確保巴城非法營運車輛明顯減少、客運市場秩序明顯好轉、社會滿意度明顯提升。

二、整治重點

（一）重點人員。

一是非法營運的牽頭者和組織者，特別是欺行霸市、具有黑惡性質的非法營運團伙；二是長期從事非法營運的經營者以及羣衆舉報、影響惡劣的非法營運人員；三是爲獲取非法利益，專門爲非法營運車輛“喊客、攬客、組客”的違法違規人員；四是帶頭鬧事、聚衆滋事、阻擾執法和暴力抗法的違法人員；五是爲非法營運充當保護傘的執法人員。

（二）重點車輛。

一是專門從事非法營運的車輛；二是無牌無證、假牌假證上路行駛的車輛；三是非法改裝、拼裝用於非法營運的車輛（含部分助殘車）；四是達到報廢條件的車輛。

（三）重點區域。

巴城主城區，非法營運相對集中的火車站、汽車站、學校、醫院、商貿場所等區域。

三、工作步驟

非法營運打擊工作從20XX年4月15日開始，分四個階段進行，並形成常態。

（一）第一階段：前期準備階段（4月15日—5月31日）。

1、開展摸底調查。深入開展調研、調查、摸底，做到“三個摸清”，爲打擊非法營運工作提供可靠依據。一是摸清巴城非法營運現狀、參與人員、涉黑團伙以及“吃黑、養黑、護黑”涉嫌違法犯罪等基本情況；二是摸清巡遊出租汽車經營權倒買倒賣情況、“份子錢”收取情況以及外地人員經營（駕駛）巴城出租汽車等情況；三是摸清巴城殘疾人從事非法營運情況，向從事非法營運的殘疾人宣講政策、發放傳單，告知其法律後果，引導其主動退出。（責任單位：市公安局、市交通運輸局、市殘聯）

2、實施出租汽車行業改革新政。根據《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》和《巴中市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》，做好宣貫執行和政策解讀，深化巡遊出租汽車改革，開展巡遊出租汽車運營規範專項整治；制定引導非法營運車轉型網約車方案，儘量爭取符合條件的非法營運車輛加入網絡預約平臺。同時，對查實首次從事非法營運的，可採取從輕或減輕行政處罰的方式鼓勵其進入網約車平臺、開展網約車經營。（責任單位：市交通運輸局）

3、保障公交優先通行。在八角樓街試點設置公交專用道、在江北大道（興州街口至市委黨校）試點設置早、中、晚高峯2小時公交優先道。在公交車上安裝抓拍系統，抓拍社會車輛違規進入公交專用（優先）道及佔用公交站臺行爲，並將公交車抓拍的違法信息移交公安交警部門作爲交通違法行爲一併處罰。同時，對已設定爲“嚴管街”的路段完善車輛禁停標識，對符合設置條件的街道，增設“嚴管街”，並強化管理，禁止非營運車輛隨意停靠上下客，保障公交快速運行。（責任單位：巴州區人民政府、市公安局、市住房城鄉建設局、市城管執法局、市交通運輸局）

4、依法嚴懲非法營運行爲。協調法院、檢察、公安等單位，研究解決非法營運經營追究刑事責任有關法律適用實踐難題，形成較爲統一的司法實踐認識，確保在追究非法營運者刑事責任時，定性及法律適用準確，執法公正規範，處理判決經得起考驗。（責任單位：市政府辦公室）

5、積極發展城市交通新業態。根據巴城市場需求，適時增加共享單車數量；引入並鼓勵分時租賃等城市交通新業態發展，出臺規範城市交通新業態（共享單車、租賃汽車）的停放和使用辦法。（責任單位：市城管執法局）

6、完善打擊非法營運方案。代市人民政府起草《打擊非法營運專項整治工作方案》。（責任單位：市交通運輸局）

（二）第二階段：宣傳發動階段（6月1日—6月30日）。

1、召開整治動員會議。周密安排部署巴城打擊非法營運專項整治工作，統一思想，提高開展專項整治工作的認識，全面落實工作責任，確保整治工作取得實效。（責任單位：市政府辦公室）

2、發佈專項整治通告。通過召開新聞發佈會和在市政府門戶網站、電視、報紙等媒體發佈通告，提前向社會公佈專項整治工作方案，形成打擊非法營運的強勁態勢。（責任單位：市交通運輸局）

3、強力營造輿論氛圍。利用廣播、電視、報紙、網絡（自媒體）、戶外LED顯示屏、公交站臺等平臺，“鋪天蓋地”宣傳道路運輸法律法規、網約車政策，以及非法營運的違法性、危害性，引導羣衆不參與非法營運經營，引導黨員幹部帶頭不乘坐非法營運車輛、不爲非法營運者“說情”；向社會公佈查處非法營運“保護傘”的辦法，對實名舉報國家工作人員特別是交通運管機構工作人員從事非法營運或收取非法營運者財物，經查證屬實，給予舉報人10000元現金獎勵。同時，加強輿情監測，做好正面引導，形成社會共識，營造打擊非法營運良好的輿論氛圍。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市交通運輸局）

4、開展專題約談教育。對涉嫌組織化非法營運的代表或牽頭人進行約談和法制教育。（責任單位：市公安局）

5、着力解決助殘車非法營運。全面審查殘疾人的殘疾證，嚴格殘疾證件管理，教育殘疾人不得從事非法營運，引導涉殘車輛主動退出非法營運；按照國家政策落實殘疾人社會保障，做到應保盡保，盡最大努力幫扶殘疾人就業，幫扶救助退出非法營運的特殊困難人員；對用於代步的助殘車，爲提醒社會車輛行駛中禮讓，在助殘車引擎蓋張貼“殘疾人代步車”標識；配合研究殘疾人代步車規範管理措施。（責任單位：市殘聯、市人力資源社會保障局、市民政局）

6、繼續規範運營秩序。根據公交專用（優先）道運行情況，適時調整公交車運營數量、發班頻次、收班時間和優化線網布局；增加巴城江南江北的濱河路、二環路環線公交，並根據濱河路建設情況，研究江南江北濱河路開行環線公交方案，保障羣衆基本出行需求；增設出租汽車即停即走站點，規範出租汽車停靠；開展出租汽車運營規範專項整治行動，依法查處拒載、漲價、繞道、強打組合等違規行爲。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、巴州區人民政府）

7、完善網約車服務平臺。督促已經開展運營的網約車平臺公司按照《巴中市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》，完善辦公場所、規章制度和設施設備，確保達到規定開業條件。督促平臺公司自行設計製作網約車專用標識，開展全方位宣傳，既引導和吸納非法營運車輛加入網約車平臺開展網約服務，又提高網約車的社會知曉度和參與面。（責任單位：市交通運輸局）

8、集中整肅執法隊伍。教育培訓參與打擊非法營運工作的執法人員，規範執法行爲，嚴厲查處以罰代法、粗暴執法、酒後執法、濫用行政執法（處罰）權以及包庇袒護放縱非法營運行爲；制定《集中整肅執法隊伍工作方案》，認真開展自查自糾，嚴肅追究違法違紀違規執法人員（含協助執法人員）責任，視其情節，由有權部門給予黨紀政紀處分，情節嚴重的一律開除出執法隊伍。（責任單位：市交通運輸局）

9、現場集中銷燬“黑車”。對已查扣的符合報廢條件的非法營運車輛組織集中銷燬，提升打擊非法營運的震懾力。（責任單位：市交通運輸局、市公安局）

前兩個階段，繼續常規開展打擊非法營運行動。

（三）第三階段：集中打擊階段（7月1日—9月30日）。

1、組建聯合執法隊伍。充實市公安局城管協作支隊的力量，增設參與打擊巴城非法營運職能，與市城市客運管理局組建打擊非法營運聯合執法隊伍，集中開展路面打擊。

2、從嚴實施打擊。對非法營運突出的重點區域、重要路段、重點時間，採取分組分片與分線、定點與流動、錯時與錯峯、例行巡查和突擊暗訪相結合等方式，切實加強打擊力度。充分利用先進科技手段收集、固定證據，確保查扣一輛處理一輛。對多次從事非法營運的，依法行政（刑事）拘留；安排專門力量依法依規打擊爲非法營運車輛“喊客、攬客、組客”的違法違規人員。

3、實施查處分離。聯合執法隊伍發現違法行爲後，進行立案、調查取證和事實認定，將查扣的車輛信息和違法行爲當事人信息立即錄入行政權力公開運行平臺，並在“中國·巴中”網和市交通運輸局網站《陽光運政》欄目公開曝光。案件調查完畢後，將案卷材料移交由市交通運輸局牽頭、相關部門及人大代表、政協委員、媒體代表組成的案審委員會，對案件進行集中審理，交通運管機構依據審理決定實施行政處罰。

4、嚴格依法處罰。對非法營運經營者，按《巡遊出租汽車經營服務管理規定》處理；對非法營運經營行爲構成犯罪的以及在打擊非法營運過程中引發的阻擾執法、暴力抗法、圍堵國家機關、擾亂工作秩序等各類治安、刑事案件，由公安、檢察、法院等單位堅決依法處理。

（四）第四階段：鞏固深化階段（10月1日後常態化開展）。認真開展打擊非法營運專項整治“回頭看”工作，鞏固打擊成果，總結打擊行動的好經驗、好做法，逐步建立起政府統一領導，各職能部門聯合執法，羣衆積極參與的打擊非法營運長效工作機制，有效防止非法營運反彈。同時，積極協調將城市客運管理納入地方立法計劃，報請市人大常委會審查出臺《巴中市客運出租汽車管理條例》。

四、工作責任

（一）市政府辦公室：統籌落實、協調推進巴城打擊非法營運專項整治工作協調領導小組的安排部署，協調公安、檢察、法院等單位研究嚴懲非法營運法律政策。

（二）市交通運輸局：負責牽頭制定巴城打擊非法營運工作方案；做好公交運力和出租車運力的保障工作，引導巡遊出租汽車轉型升級提供服務，引導具備條件的非法營運車輛加入網約車平臺，緩解市民“乘車難”；嚴格非法營運車輛處罰，將非法營運車輛違法信息抄告非法營運當事人所在轄區政府；對逾期不履行處罰決定或無人認領的車輛，依法予以拍賣或申請人民法院強制執行；對符合報廢條件的非法營運車輛，組織集中銷燬。

（三）市公安局：維護打擊工作期間交通及治安秩序，指揮非法違法嫌疑車輛停靠檢查，依法查處無牌無證、假牌假證上路行駛的車輛；負責打擊妨礙、阻撓、圍攻執法人員依法執行公務的行爲和暴力抗法行爲；打擊圍堵國家機關，干擾國家機關正常工作的行爲；打擊非法營運涉黑涉惡勢力；牽頭整治非法組客人員；確定公交專用（優先）道路段；依法查處佔用公交專用道和在公交車站臺前後30米隨意停靠的社會車輛；依法查處蓄意破壞、盜竊共享單車行爲。

（四）巴州區人民政府：負責做好轄區內應急處突、穩控化解及居民、機關企事業單位職工的法律法規宣傳和不經營“黑車”、不乘坐“黑車”教育工作，並多種形式開展“珍愛生命·拒乘‘黑車’”活動，選擇合法車輛出行；負責在政策範圍內解決殘疾人等特殊人員的就業、低保、醫保等民生事項；負責督促有關鄉鎮（街道）對交通運管機構抄告的非法營運當事人進行教育監管，綜合運用政策保障一批、支持企業吸收一批、鼓勵創業創新消化一批等措施，引導其主動放棄從事非法營運；負責加強興文車站管理，督促東片區農村班線客車進站經營、規範運營。

（五）市委宣傳部：負責前期宣傳動員和集中打擊期間宣傳報道工作，通過媒體及多種宣傳形式，及時報道打擊工作動態，發佈有獎舉報非法營運“保護傘”辦法，宣傳非法營運的危害性，從正面引導社會輿論，形成強有力的輿論氛圍。督促巴中日報社、巴中電視臺安排記者深入現場跟蹤採訪，巴中電視臺設置《“打非”專欄》進行宣傳報道；《巴中日報》《巴中晚報》每週專題報道。

（六）市監察局：負責研究制定國家公職人員對非法營運“說情”的管理辦法；對國家工作人員參與或變相參與非法營運的，有關部門調查移送後嚴肅追究紀律責任。

（七）市教育局：負責在巴中城區各級各類學校開展師生“拒乘黑車”專項教育活動，開展教職員工“不經營黑車”專題教育活動，開展“小手拉大手”進家庭、進社區活動，引導學生家長自覺抵制“黑車”行爲。

（八）市政府信訪局：負責接待處理因打擊非法營運引發的有關信訪問題，做好信訪人員的政策宣傳、法律解釋和情緒疏導工作，確保社會穩定。

（九）市殘聯：探索助殘車管理機制，張貼“殘疾人代步車”標識；協助相關部門做好殘疾人代步車管理和非法營運整治工作，進一步做好殘疾人代步車信息收集工作，積極配合做好殘疾人羣體穩定工作。

（十）市工商局：負責查處取締無照經營行爲，嚴格殘疾人代步車銷售企業的監管，依法沒收銷售的不符合國家、行業標準的代步車產品。

（十一）市住房城鄉建設局：負責公交場站和港灣式停靠站建設，配合相關部門設置公交專用（優先）道和出租汽車即停即走站。

（十二）市規劃局：負責城市公共交通專項規劃，公交首末站、停車場、公交站臺等規劃選址。

（十三）市城管執法局：負責公交站點前後30米停車泊位的規範設置和佔道經營行爲的取締工作，確保公交車運行暢通；負責戶外LED顯示屏及公交站臺打擊非法營運工作的宣傳；負責共享單車的投放及制定規範停放和使用辦法。

（十四）市財政局：負責打擊非法營運工作的經費保障。

（十五）市民政局：負責救助被取締的非法營運特殊困難人員。

（十六）市人力資源社會保障局：負責指導和幫助被取締非法營運人員的就業創業工作。

（十七）市政府法制辦：負責打擊非法營運專項整治工作引用相關法律法規以及政策依據的審查把關；對因打擊非法營運專項整治引起的行政賠償，進行認真審覈。

（十八）市政府目督辦：負責督促《打擊非法營運專項整治工作方案》中確定的各項事項的落實，督查督辦協調領導小組安排的事項。

五、工作措施及要求

（一）加強組織領導。打擊非法營運工作是推進全國文明城市創建、加快城市發展的重要舉措，各相關單位必須充分認識其重要性、緊迫性，增強責任感、使命感，切實履職盡責，切實抓實、抓細打擊工作。爲確保打擊效果，市政府成立由常務副市長任組長，分管交通運輸、公安工作的副市長任副組長的巴城打擊非法營運專項整治工作協調領導小組和市政府聯繫交通運輸、公安工作的副祕書長（副主任）任組長、相關職能部門負責人爲成員的巴城打擊非法營運專項整治執行組（名單附後）。協調領導小組負責打擊非法營運工作的安排部署、統籌協調、督導指導等工作，執行組具體負責《打擊非法營運專項整治工作方案》的實施。

（二）強化部門協作。各單位要根據本方案確定的各項工作任務，制定詳細的工作方案，並密切配合，建立信息共享機制和部門聯席會議機制，定期分析、會商、研判非法營運現狀，實現打擊非法營運工作常態化。

（三）嚴格依法行政。參與非法營運打擊工作的執法人員要持證上崗，做到紀律嚴明、文明執法、依法行政；在執法過程中切實做到認定事實清楚、定性準確、程序合法、處罰適當，防止激化矛盾，引發不穩定事件。

（四）確保安全穩定。相關單位要按照維穩工作職責和要求，建立健全打擊非法營運應急處置預案，並開展風險評估，一旦發現不穩定苗頭和因素要迅速反應，妥善處置，努力將矛盾和糾紛化解在源頭，消除在萌芽狀態。

（五）加強管理考覈。市政府目督辦將打擊非法營運專項整治工作納入督辦事項。抽調人員要嚴守工作紀律，服從工作安排。領導小組辦公室加強對抽調工作人員的管理考覈，並將考覈情況抄告所在單位。