氣象災害應急響應預案（精選2篇）作文

篇一：氣象災害應急響應預案

1總則

1、1編制目的

建立健全XXX縣氣象災害應急響應機制，統籌協調氣象災害應急處置工作，提高預防、預警、處置能力，及時有效應對氣象災害，最大限度降低氣象災害造成的危害，保障人民羣衆生命財產安全。

1、2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《氣象災害防禦條例》《氣象災害預警信息發佈與傳播辦法》《氣象災害預警信息發佈業務規定》《貴州省氣象條例》《貴州省氣象災害防禦條例》《國家氣象災害應急預案》《貴州省突發事件總體應急預案》《銅仁市氣象災害應急預案》等法律法規和規範性文件。

1、3適用範圍

本預案適用於XXX縣行政區域內的暴雨、乾旱、凝凍、冰雹、雷電、大風、大霧、寒潮、高溫、暴雪等氣象災害的預防、預警及應急處置工作。

1、4事件分級

根據氣象災害可能造成或已經造成的損失、危害程度、影響範圍、緊急程度和發展態勢，由高到低分爲特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個級別（見附件1）。事件分級標準見附件1。

2組織體系及職責

2、1縣級組織指揮機構

2、1。1氣象災害應急指揮部

2、1。1。1組織體系

縣人民政府成立氣象災害應急指揮部，指揮長由縣人民政府分管氣象工作的副縣長擔任，副指揮長由縣人民政府相關副主任、縣氣象局局長、縣水務局和縣應急管理局分管副局長擔任。

成員由縣應急管理局、縣水務局、縣氣象局、縣公安局、縣發展改革局、縣教育局、縣財政局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣工業和商務局、縣民政局、銅仁市生態環境局XXX分局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣衛生健康局、縣文體廣電旅遊局、縣人武部、武警中隊、縣消防救援大隊、供電局、電信公司、移動公司、聯通公司等有關部門和單位負責人擔任。

2、1。1。2指揮部職責

統一領導、組織和指揮全縣氣象災害防治有關工作；負責組織、指導、協調、監督氣象災害的應急處置工作；向縣應急救援總指揮部報送相關信息；完成縣委、縣政府和縣應急救援總指揮部安排的其他工作。

2、1。1。3指揮部成員單位職責

各成員單位根據應急響應級別，按照縣氣象災害應急指揮部統一部署和各自職責，配合做好氣象災害的應對處置工作。

縣應急管理局：負責綜合防災減災救災工作，協調指揮各有關部門開展應急處置工作，負責接收、彙總、研判、報告突發事件有關信息，開展氣象災害綜合監測預警及綜合風險評估，與氣象部門健全災害信息資源和共享機制，依法統一發布災情，組織指導氣象災害應急救援工作。

縣氣象局：負責氣象災害的監測、預報、預警和評估，開展現場氣象服務，及時報告災害性天氣實況、變化趨勢和評估意見，提出氣象災害防禦對策建議；適時開展人工影響天氣作業；做好突發事件預警信息發佈系統的運行管理。

縣發展改革局：負責救災資金協調安排，提出重要應急物資儲備和動用國家物資儲備的建議，指導做好氣象災害防禦規劃和災後重建規劃工作。

縣水務局：負責水情旱情監測預報預警，組織指導水工程的防洪調度和抗旱應急水量調度，承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作。

縣自然資源局：負責組織開展地質災害羣測羣防、專業監測和預報預警等工作；承擔指導汛期地質災害應急救援技術工作；負責組織做好高溫乾旱引起的森林火災防救工作。

縣教育局：負責組織開展學校氣象災害防範應對和科普宣傳工作。

縣工業和商務局：負責督導氣象災害應急響應區域內的工業企業落實防禦措施。

縣公安局：負責災區社會治安和道路交通秩序維護工作，協助組織災區羣衆緊急轉移。

縣民政局：負責指導對符合救助條件的受災困難羣衆及時實施臨時救助或最低生活保障。

市生態環境局XXX分局：負責組織開展對災區因氣象災害引起的次生突發環境事件的環境應急監測，提出環境污染消除和治理的建議並監督實施。

縣財政局：負責氣象災害救災及應急處置資金的籌集、安排、撥付及使用的監督管理。

縣住房和城鄉建設局：負責指導住房和城鄉建設領域的氣象災害防範應對工作。

縣衛生健康局：負責組織醫療救治、衛生防疫等衛生應急工作。

縣交通運輸局：負責保障交通幹線的安全，確保道路暢通，保證救災人員和物資的運送，保障轉移安置羣衆。

縣農業農村局：負責指導農業抗災救災和農業生產技術指導工作。

縣文體廣電旅遊局：負責協調廣播、電視等媒體及時播發氣象災害預報、預警等信息。負責旅遊景區氣象災害預警信息傳播工作，提醒遊客注意生命財產安全，協調指揮修復景區內因自然災害損毀的旅遊基礎設施。

縣人武部：負責組織民兵、預備役人員參加搶險救災。

武警中隊：負責組織駐江武警官兵參加搶險救災。

縣消防救援大隊：根據工作需要，開展營救羣衆，轉移物資等搶險救災工作。

縣電信、移動、聯通通訊公司：負責利用各種媒介及時播發氣象災害監測、預報、預警等信息。

縣供電局：負責保障所轄電力設施的安全，及時排除電力線路故障，確保電力供應。

本預案未列出的其它部門和單位，根據縣氣象災害應急指揮部指令，按照本部門職責和事件處置需要，全力做好應急處置相關工作。

2、1。2氣象災害應急指揮部辦公室

2、1。2。1組織體系

縣氣象災害應急指揮部辦公室（以下簡稱“氣象應急辦公室”）設在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長兼任。

2、1。2。2工作職責

負責組織開展氣象災害監測預報和聯合會商，組織開展災害事故現場氣象保障，建立氣象災害應急信息共享機制，向縣應急救援總指揮部相關成員單位報送氣象災害監測預報信息，組織編制完善氣象災害應急預案，承擔氣象災害應急指揮部值班值守工作，完成縣氣象災害應急指揮部領導交辦的其他工作。

2、1。3氣象應急專家組

由縣氣象應急辦公室組織成立縣氣象災害應急處置專家組。主要職責是負責對氣象災害風險或災情進行評估分析，參與現場應急處置工作，爲氣象災害應急處置決策提供智力支持和技術支撐。

2、2鄉鎮級組織指揮機構

當出現氣象災害風險或發生氣象災害災情時，事發地鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)應根據事權劃分，成立應急指揮機構，負責本行政區域應急處置的組織、指導、協調工作，全力保護人民羣衆生命財產安全。

3監測預警

3、1風險分類

氣象災害風險包括因暴雨、乾旱、凝凍、冰雹、雷電、大風、大霧、寒潮、高溫、暴雪等天氣氣候影響，可能造成人員傷亡、重大財產損失，產生重大社會影響或涉及公共安全的災害性天氣氣候事件。

3、2監測預警

3、2。1風險監測

鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)及有關部門要建立氣象災害風險隱患排查治理機制，建立健全風險防控措施，開展氣象災害風險區劃，健全氣象災害基礎信息數據庫，完善氣象災害防禦基礎設施建設。氣象部門要加強氣象災害監測、預報、預警和評估，做好氣象災害風險信息採集、彙總、分析研判和報告工作。

3、2。2風險預警

根據監測分析結果，對可能發生的氣象災害風險進行預警。預警級別依據氣象災害可能發生或已經造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，分爲Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級預警，分別以紅色、橙色、黃色和藍色標示。

3、2。2。1預警製作與審批

發佈全縣性的氣象災害預警信息時，按以下程序履行審批手續。

（1）Ⅰ級和Ⅱ級預警

由縣氣象臺製作，縣氣象應急辦公室主任負責審批、簽發，報縣政府應急總值班室和縣應急管理局備案，由縣突發事件預警信息發佈中心對外發布。

（2）Ⅲ級和Ⅳ級預警

由縣氣象臺製作，縣氣象臺負責人負責審覈，並報縣氣象應急辦公室備案，由縣突發事件預警信息發佈中心對外發布。

3、2。2。2預警發佈

（1）發佈內容

氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈時間、發佈單位等。

（2）發佈方式

職能部門：由縣突發事件預警信息發佈中心以郵件、傳真、互聯網等方式發佈，並向相關部門及受影響區域的鄉（鎮、街道）人民政府（辦事處）應急責任人、基層信息員發佈手機短信。緊急情況同時由氣象部門電話報告受影響區域鄉（鎮、街道）人民政府（辦事處）及主要涉災部門負責人。

社會公衆：通過電視、廣播、網站、報刊、手機短信、微信、微博、互聯網、電子顯示屏、高音喇叭、戶外媒體、移動信息終端等各種媒介向社會公衆發佈。Ⅰ級（紅色）預警時，針對受影響區域啓動手機短信，分區全網發佈或小區廣播。

（3）發佈時效

廣電部門、通信運營企業等接到氣象災害預警信息後，對Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）預警信息，在15分鐘內向社會公衆播發；對Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）預警信息，在30分鐘內向社會公衆播發；Ⅰ級（紅色）預警啓動手機短信分區全網發佈機制。

涉及可能引發的次生、衍生災害預警信息由有關部門按相關規定發佈。

3、3預警響應

3、3。1響應措施

3、3。1。1Ⅲ級、Ⅳ級預警

縣應急指揮部各成員單位實行領導在崗帶班和24小時專人值班值守制度，保持通訊暢通。縣應急指揮部各成員單位、相關企事業單位做好應急響應準備工作。

受影響區域的人民政府及有關部門做好應急響應準備，加強災害隱患點及災害易發區羣防羣測工作。

氣象部門加強跟蹤監測，及時通過電視、廣播、網站、報刊、電子顯示屏、高音喇叭，以及微信、微博、手機短信等方式，向受影響區域公衆發佈預警信息，告知和動員公衆主動採取防護措施。

3、3。1。2Ⅰ級、Ⅱ級預警

縣應急指揮部各相關成員單位啓動相應應急響應，實行領導在崗帶班和24小時專人值班值守制度，保持通訊暢通。氣象部門加強對氣象災害可能發生的時間、地點、範圍、強度、移動路徑的實時監測和預報預警，及時向縣人民政府、相關部門及社會公衆發佈。

受影響區域的鄉（鎮、街道）人民政府（辦事處）及有關部門啓動相應應急響應，組織危險地帶羣衆轉移安置。調集救援隊伍、應急物資和相關設備進入受災地區開展搶險救災。

受影響區域的學校、醫院、體育場（館）、車站、碼頭、公路、旅遊景區（點）等重點區域和人員密集場所，做好氣象災害預警信息接收和傳播，加強羣防羣測工作，根據氣象災害風險影響程度，採取停業、停課、停產、停運等措施，緊急轉移疏散羣衆，避免造成人員傷亡。

3、3。2預警等級調整和預警終止

縣氣象臺根據天氣變化情況及時更新或者解除預警。當氣象災害趨勢減弱或判斷已不可能發生災害時，降低預警級別或解除預警，終止相關措施。

4信息報告和先期處置

4、1信息報告

4、1。1報告制度

縣氣象局負責氣象災害監測、預報、預警和評估工作，縣氣象臺具體承擔災害性天氣監測、預報、預警任務。當預報或監測到有氣象災害風險時，應當向縣人民政府報告，同時報上一級氣象主管部門。

發現氣象災害的單位和個人應當立即向當地人民政府或氣象災害應急辦公室報告。

縣氣象局要明確固定的氣象災害信息收集聯繫方式，並及時向社會公佈。

4、1。2報告時限

當預計可能發生較大以上級別氣象災害時，縣氣象局立即報告縣人民政府。

當可能發生一般（Ⅳ級）或較大（Ⅲ級）氣象災害時，縣氣象局立即向縣人民政府報告；當已經發生一般（Ⅳ級）或較大（Ⅲ級）氣象災害時，縣氣象局必須在事件發生後2小時內，向縣人民政府報告。

當可能發生重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）氣象災害時，縣氣象局必須立即向縣人民政府和市氣象局報告；當已經發生重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）氣象災害時，縣氣象局必須第一時間、最遲2小時內，向縣人民政府和市氣象局報告。

緊急情況下，可直接向省氣象局報告。

4、1。3報告內容

信息報告內容應包括報告單位、聯繫人、聯繫方式、報告時間、氣象災害種類和特徵、發生時間、地點、範圍和等級，人員傷亡和財產損失情況，發展趨勢和已經採取的措施等。

4、2先期處置

特別重大、重大氣象災害發生後，事發地人民政府要立即啓動相應應急預案，採取有效措施控制事態發展，組織各方面力量，全力開展以搶救人民生命財產爲主的先期處置工作。實地勘查氣象災害事發現場，劃定氣象災害危險區域，安全轉移危險地帶人員，查清所需救援、人員、物資及機械設備；組織公安、交通運輸、路政等部門對通往事發地主要交通線路實行有效的交通管控，確保交通組織有序，救援人員、物資及機械設備快速運達事發現場；明確臨時安置點和集結地等緊急應對措施，加強災區現場社會秩序管控，確保氣象災害處置響應及時、反應迅速、應對有序。

5應對處置

5、1分級響應

按氣象災害的嚴重程度和影響範圍，氣象災害應急響應級別，由高到低設定爲Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、IV級四個等級，Ⅰ級爲最高級。氣象災害應對處置流程見附件2。

5、1。1啓動程序

5、1。1。1Ⅰ級與Ⅱ級啓動

預計將發生或已經發生特別重大或重大級別氣象災害時，由縣氣象應急辦公室立即組織專家分析確認、評估，向縣人民政府提出啓動特別重大或重大等級應急響應建議，由縣應急救援總指揮部總指揮長（縣長）簽署啓動應急響應命令。

5、1。1。2Ⅲ級與IV級啓動

預計將發生或已經發生一般或較大級別氣象災害時，縣氣象災害應急指揮部立即組織專家分析確認、評估，向縣級人民政府提出啓動較大或一般等級應急響應建議，由縣氣象災害應急指揮部指揮長簽署啓動應急響應命令，由縣氣象災害應急指揮部向各成員單位及事發地人民政府發出啓動命令通知，並報市氣象應急辦公室備案。

5、1。2應急準備

應急響應啓動後，縣氣象應急辦公室通知各成員單位及專家，按照規定的職責，迅速進入應急狀態，做好各項應急準備。

5、1。3現場應對處置

5、1。3。1特別重大（Ⅰ級）與重大（Ⅱ級）

（1）縣氣象局密切監視天氣變化，根據搶險救災需要加密災區氣象監測預報預警頻次，及時報告縣應急救援總指揮部、縣人民政府，通報事發地人民政府、縣氣象災害應急指揮部各成員單位，及時向災區社會公衆發佈氣象監測預報預警信息。

（2）縣氣象應急辦公室立即組織專家赴現場開展氣象災害影響評估，組織現場氣象服務，爲現場指揮部、防災減災機構及有關部門提供決策支持。

（3）縣氣象局在2小時內向市氣象局報告氣象災害發生情況，並請求市氣象局支持。

5、1。3。2較大（Ⅲ級）與一般（Ⅳ級）

（1）縣氣象局密切監視天氣變化，加強災區氣象監測預報預警技術指導，及時向災區社會公衆發佈氣象監測預報預警信息。

（2）縣氣象應急辦公室組織專家指導事發地應急指揮部開展氣象災害影響評估，爲現場指揮部、防災減災機構及有關部門提供決策支持。

（3）縣氣象局在2小時內向市氣象局報告氣象災害發生情況。

5、1。4終止程序

當災害性天氣結束，氣象災害的災情或險情得到有效控制或應急處置工作完成後，各級人民政府視情況及時終止災情險情應急響應，並報上一級氣象災害應急指揮部辦公室備案。

（1）應急響應終止條件

當災害性天氣結束，縣氣象災害應急指揮部組織有關部門及專家進行會商，認爲未來72小時災害性天氣已無繼續發生的可能。

（2）應急響應終止程序

氣象災害應急響應終止按以下程序實施：

Ⅲ級、Ⅳ級氣象災害影響消除後，縣人民政府根據氣象災害應急預案相關規定解除或結束應急處置工作。啓動Ⅳ級應急響應時，經縣氣象應急辦公室主任批准終止，由縣氣象應急辦公室發出通知終止應急響應。啓動Ⅲ級應急響應時，經縣應急救援總指揮部副總指揮長批准終止，由縣氣象應急辦公室發出通知終止應急響應。

Ⅰ級、Ⅱ級氣象災害影響消除後，縣人民政府根據氣象災害應急預案相關規定解除或結束應急處置工作。Ⅱ級應急響應經縣應急救援總指揮部總指揮長批准終止，由縣氣象應急辦公室發出通知終止應急響應；Ⅰ級應急響應經縣應急救援總指揮部總指揮長批准終止，由縣氣象應急辦公室發出通知終止應急響應。

（3）跟蹤監測

應急響應終止後，縣氣象局應繼續做好氣象災害跟蹤、監測、預報工作，及時掌握氣象要素變化情況。

5、2善後處置

氣象災害事發地人民政府組織有關專家對受災情況進行科學分析評估；組織制定補助、補償、撫慰、撫卹、安置和災後恢復重建等有關方案措施，並組織實施；妥善解決因災害處置引起的矛盾糾紛，做好善後處置工作。

5、3處置評估

較大等級以上氣象災害應急響應終止後，縣氣象災害應急指揮部應及時組織對氣象監測、預報、預警工作進行全面評估，形成報告；系統回顧總結應對災害中的氣象監測、預報、預警等工作，形成案例；報告和案例在60個工作日內，報縣人民政府和市氣象應急辦公室備案。

一般等級氣象災害應急響應終止後，縣氣象災害應急指揮部及時組織對氣象監測、預報、預警工作進行全面評估，形成報告；系統回顧總結應對災害中的氣象監測、預報、預警等工作，形成案例；報告和案例在60個工作日內，報縣人民政府備案。

5、4處置獎懲

在氣象災害應對處置工作中，有下列突出表現的單位和個人，由有關部門按國家規定給予表彰和獎勵。

（1）出色完成應急處置任務。

（2）對防止或避免氣象災害有功，使國家、集體和人民羣衆的生命財產免受或者減少損失的。

（3）對氣象災害應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他突出貢獻的。

對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，依據有關規定嚴肅追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6調查處理

氣象災害應急處置工作結束後，縣氣象應急辦公室應當對特別重大、重大、較大、一般級別氣象災害事件組織調查。調查處理內容包括災害發生時間、地點、等級，致災氣象要素與歷史對比情況，以及氣象監測、預報、預警等工作情況，提出改進氣象工作措施，並及時將調查報告報縣人民政府。

7應急保障

7、1隊伍保障

氣象部門應強化應急值班值守，加強氣象災害監測、預報預警隊伍建設，提高預報預警準確率，確保氣象應急服務準確、及時、高效；氣象災害應急指揮部各成員單位要加強隊伍的培訓和演練，做好各項應急準備工作；縣武裝部、武警中隊、公安消防、專業應急防治與救災隊伍、應急救援志願者組織及基層信息員等，要有針對性地開展災害預防與救災演練，提高災害預防與救災能力。

7、2物資保障

各有關部門、單位，按照各自職責和預案要求，儲備用於災害監測、災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。

7、3資金保障

各鄉（鎮、街道）要將氣象災害防禦經費納入財政預算，財政部門要負責會同有關部門及時申報、籌集和撥付氣象防災減災資金，加強應急資金的保障和管理。

7、4其他保障

各鄉（鎮、街道）應加強氣象災害預警信息傳播終端建設，保證預警信息及時有效傳播。建立健全各級應急責任人通信信息庫，各成員單位明確1名氣象災害應急負責人和聯絡員，並保持24小時通信暢通。廣電、通信等部門要協助做好氣象災害預警信息傳播工作，確保預警信息傳播的時效性和覆蓋面。

7、5科普宣教

各鄉（鎮、街道）及廣電、文化、教育等有關部門應當充分利用電視、網站、報刊、廣播、微博、微信等載體開展多層次多方位的氣象災害防禦知識宣傳教育，提高公衆的防災減災意識和自救互救應對能力。

7、6應急演練

各鄉（鎮、街道）和有關部門要定期或不定期組織開展氣象災害應急演練，並對演練結果進行總結評估，檢驗和強化應急處置能力，進一步完善應急預案。

8附則

8、1預案管理

本預案由縣氣象局牽頭制定和管理，報縣人民政府審批發布。根據實施中發現的問題和出現的新情況，及時組織修訂和完善。

8、2預案解釋

本預案由縣氣象局負責解釋。

8、3預案實施

本預案自印發之日起實施。2017年1月1日印發的《XXX縣氣象災害應急預案》同時廢止。

9附件

9、1XXX縣氣象災害事件分級標準

9、2XXX縣氣象災害應對處置流程圖

篇二：氣象災害應急響應預案

1總則

1、1編制目的

進一步加強我縣氣象災害監測、預報、預警等工作，建立健全氣象災害應急響應機制，切實提高氣象災害防範、處置能力，最大限度地減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，爲經濟和社會發展提供保障。

1、2編制依據

依據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災害防禦條例》、《國家氣象災害應急預案》、《安徽省氣象災害防禦條例》等法律、法規和規範性文件，制定本預案。

1、3適用範圍

本預案適用於本縣範圍內颱風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、高溫、乾旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧等氣象災害事件的防範和應對。

因氣象因素引發水旱災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關應急預案的規定。

1、4工作原則

統一領導，分級管理。在縣政府的統一領導下，各級政府和有關部門按照分級管理、分級響應的要求，負責本地區氣象災害的應急處置工作。

以人爲本，減少危害。提高全社會防範氣象災害的意識，把保障人民羣衆的生命財產安全作爲首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。

依法規範，協調配合。依照法律法規和相關職責，建立和完善協調配合機制，各相關部門密切協作，確保氣象災害應急處置工作規範有序、快速協調。

預防爲主，科學高效。利用各種措施，切實提高氣象災害監測預警能力和防禦標準；充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

2組織指揮機構及其職責

2、1指揮機構

2、1。1設立縣氣象災害應急處置指揮部。

縣政府分管副縣長任指揮長，縣政府辦聯繫分管副縣長主任、縣氣象局局長任副指揮長，縣政府辦公室、縣應急局和縣有關單位負責人爲成員。主要職責：

（1）修訂縣氣象災害應急預案；

（2）貫徹落實省應急指揮機構和縣政府的決定；

（3）負責組織、指揮、協調氣象災害的應急處置工作；

（4）承擔縣政府和省、市應急機構交辦的其他工作。

2、1。2指揮部成員單位職責

（1）縣氣象局：負責全縣氣象災害的監測、預報、預警發佈等工作，並承擔縣氣象災害應急處置指揮部的日常工作。

（2）縣應急局：負責指揮應對臺風、暴雨、乾旱等氣象災害引發的洪水、漬澇等水旱災害；指揮應對氣象災害引發的生產安全事故，當氣象災害造成嚴重損失時，負責組織協調救災救濟工作，指導協助當地政府妥善安置災民、進行緊急生活救助和災後撫卹工作。

（3）縣自然資源和規劃局：負責組織監測並指揮應對臺風、暴雨、暴雪等氣象災害引發的山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。

（4）縣住建局（人防辦）：負責指揮應對臺風、暴雨、暴雪、大風、冰凍等氣象災害引發的城市公用事業管理及住房和建設系統的安全生產工作。

（5）縣城管執法局：負責颱風、大風、暴雪等氣象災害引發的各類戶外廣告設施的安全監督管理工作。

（6）縣生態環境分局：負責組織監測大風、大霧等惡劣天氣下的環境質量，並及時發佈環境質量信息，負責指揮應對大風、大霧等造成的重大環境事件。

（7）縣衛健委：負責應對氣象災害可能引發的羣體性人員傷亡的醫療救援和突發公共衛生事件的應急處理。

（8）縣農業農村局：負責指揮應對氣象災害引發的涉及農業生產事件。

（9）縣公安局：負責管理、指導交通安全工作，保障道路交通暢通和組織消防工作。

（10）縣林業發展中心：負責指揮應對氣象災害引發的森林火災。

（11）縣交通局：遇到防汛抗旱、搶險救災等緊急情況和特殊運輸任務時，負責組織指揮對所轄公路和橋樑的搶修維護和所需運輸車輛的調配。

（12）縣海事處：負責指揮應對氣象災害引發的全縣同航水域內水上交通安全事故。

（13）縣教育局：負責指揮應對氣象災害可能對學校、學生造成的危害。

（14）縣發改委、財政局：協調調配、徵集應急物資和設備，按規定解決所需經費支出。

（15）縣經信局：負責協調供電公司因氣象災害引發的電力設施和電網運行故障的快速修復，保障電力安全有序運行；負責協調各通信公司做好應急通信保障工作，保證氣象災害期間信息暢通。

（16）縣融媒體中心：負責協調各新聞媒體及時發佈預警信息。

2、2工作機構

縣氣象災害應急處置指揮部辦公室設在縣氣象局，負責指揮部的日常工作。辦公室主任由縣氣象局局長擔任。辦公室主要職責：

（1）發生氣象災害時，接收縣氣象災害應急處置指揮部的指示，啓動應急預案；

（2）負責落實指揮部各項指示，適時聯絡相關部門，組織協調實施應急處置工作；

（3）承擔指揮部及縣應急局交辦的其他工作。

2、3專家組

縣指揮部設立專家組，由相關領域的技術和管理專家組成，其主要職責：

（1）對氣象災害的應急處置工作提出建議；

（2）參與縣氣象災害應急預案的擬訂和修訂工作；

（3）對氣象災害應急處置工作進行技術指導；

（4）承擔縣指揮部交辦的其他工作。

3監測預警

3、1預防和監測預報

（1）各有關部門要加快監測系統建設，優化加密觀測網絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。縣氣象局要建立和完善氣象災害預測預報體系，加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。

（2）縣氣象局及時發佈氣象災害監測預報信息，並與應急、水利、自然資源、建設、城管、環境保護、衛生、農業、公安、林業、交通運輸、教育、財政、電力、通信、新聞媒體等相關部門建立相應的氣象及氣象次生、衍生災害監測預報預警聯動機制，實現相關災情、險情等信息的實時共享。

（3）各級政府和有關部門要開展預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公衆的防災減災意識，提高自救、互救能力。

3、2預警信息發佈

3、2。1發佈制度

氣象災害預警信息發佈遵循“準確監測、及時預警、統一發布、協同傳播、全面覆蓋”的原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責製作並按預警級別分級發佈，其他任何組織、個人不得製作和向社會發布氣象災害預警信息。

3、2。2發佈內容

縣氣象局根據對各類氣象災害的發展態勢，綜合預評估分析確定預警級別。預警級別分爲Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，I級爲最高級別，具體分級標準見附則。

氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。

3、2。3發佈途徑

縣氣象災害應急處置指揮部辦公室通過各新聞媒體、縣政府網站、氣象預警信息電子顯示屏、手機短信及一切可能的傳播手段及時向社會公衆發佈氣象災害預警信息。同時，密切監測天氣變化，及時補充或者修正預警信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發佈。

各級人民政府要在學校、車站、旅遊景點等人員密集公共場所，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災害影響的橋樑、涵洞、彎道、坡路等重點路段，建立起暢通、有效的預警信息發佈與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區應當採取有針對性的公告方式。

3、3預警準備

各級政府和有關部門要認真研究氣象災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，有關責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能對本地區、本部門造成的影響和危害，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啓動應急響應的各項準備工作。

4應急處置

4、1信息報告

各級政府和有關部門按職責收集和提供氣象災害發生、發展、受損以及防禦等情況，及時向縣氣象災害應急處置指揮部報告。

4、2響應啓動

按氣象災害程度和範圍，及其引發的次生、衍生災害類別，各級政府和有關部門按照其職責和預案啓動響應。

當同時發生兩種以上氣象災害且分別發佈不同預警級別時，按照最高預警級別災種啓動應急響應。

4、3分部門響應

縣氣象災害應急處置指揮部辦公室進入應急響應狀態，根據災害性天氣發生發展情況隨時更新預報預警並及時通報相關部門和單位，同時依據需求提供專項氣象應急保障服務。各有關部門按照職責啓動本部門相應應急預案。

4、4分災種響應

當啓動應急響應後，各級政府和有關部門要加強值班，密切監視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，採取應急響應措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應急處置相關措施。

4、4。1颱風、大風

縣氣象局加強監測預報，及時發佈颱風、大風預警信號及相關防禦指南，適時加大預報頻次。

縣應急局根據預報的風力情況，與地方人民政府共同做好防汛搶險及受災羣衆的緊急轉移安置並提供基本生活救助，負責防汛物資的調運、儲備、管理。

縣住建局採取措施，巡查、加固城縣公共服務設施，督促有關單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建築物等。

縣城管執法局加強對各類戶外廣告設施的安全監督管理工作，必要時可強行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設施。

縣交通局指導督促道路運輸企業視情暫停運營，妥善疏導安置滯留旅客。

縣海事處督促指導港口、碼頭加固有關設施，督促所有船舶到安全場所避風，防止船隻走錨造成碰撞和擱淺。

縣教育局根據防禦指南、提示，通知幼兒園、託兒所、中小學校和中等職業學校做好停課準備；避免在突發大風時段上學放學。

縣經信局及時協調供電公司加強電力設施檢查和電網運營監控，快速排除危險、排查故障。

縣農業農村局根據不同風力情況發出預警通知，指導農業生產單位、農戶和畜牧水產養殖戶採取防風措施，減輕災害損失。

縣林業發展中心密切關注大風等高火險天氣形勢，會同縣氣象局做好森林火險預報預警，指導開展火災撲救工作。

各單位加強本責任區內檢查，儘量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村鎮、小區、物業等部門及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。

施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啓動搶險應急方案。

災害發生後，應急、防汛、氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4、4。2暴雨

縣氣象局加強監測預報，及時發佈暴雨預警信號及相關防禦指南，適時加大預報頻次。

縣應急局進入相應應急響應狀態，組織開展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作；會同地方人民政府組織轉移危險地帶以及居住在危房內的居民到安全場所避險，並提供基本生活救助。

縣自然資源和規劃局加強監測，及時發佈地質災害預警信息，組織防禦工作。

縣教育局根據防禦指南、提示，通知幼兒園、託兒所、中小學校和中等職業學校做好停課準備。

縣經信局及時協調供電公司加強電力設施檢查和電網運營監控，快速排除危險、排查故障。

公安部門對積水地區實行交通引導或管制。

縣交通局負責組織指揮對公路積水路段的監控和水毀路段的搶修，指導督促運輸車輛安全運行。

縣農業農村局針對農業生產做好監測預警、落實防禦措施，組織抗災救災和災後恢復生產。

施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啓動搶險應急方案。

災害發生後，應急、防汛、氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4、4。3暴雪、低溫、冰凍

縣氣象局加強監測預報，及時發佈低溫、雪災、道路結冰等預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度。

縣公安局加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛，必要時，關閉易發生交通事故的結冰路段。

縣經信局制定並落實有序用電（迎峯度冬）方案，協調供電公司加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障，做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

縣交通局根據氣象預報和積雪冰凍情況，負責組織指揮所屬公路管理機構和聯繫高速公路管理機構及時清除公路積雪和冰凍，保障暢通；指導督促道路運輸企業做好車輛防凍防滑措施，並視情暫停運營；督促增加公共交通的運力。

縣衛健委採取措施保障醫療衛生服務正常開展，並組織做好傷員醫療救治和衛生防病工作。

縣住建局加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員，做好供水系統等防凍措施。

縣應急局負責受災羣衆的緊急轉移安置，併爲受災羣衆和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

縣農業農村局組織對農作物、畜牧業、水產養殖採取必要的防護措施。

縣教育局根據防禦指南，通知幼兒園、託兒所、中小學校和中等職業學校做好停課準備。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啓動搶險應急方案。

災害發生後，應急、氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

4、4。4寒潮

縣氣象局加強監測預報，及時發佈寒潮預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度；瞭解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。

縣應急局採取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應採取緊急防寒防凍應對措施。

縣林業發展中心對樹木、花卉等採取防寒措施。

縣農業農村局指導果農、菜農和畜牧水產養殖戶採取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。

縣衛健委採取措施，加強低溫寒潮相關疾病預防科普知識宣傳教育，並組織做好醫療救治工作。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啓動搶險應急方案。

4、4。5高溫

縣氣象局加強監測預報，及時發佈高溫預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度；瞭解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。

縣經信局根據高溫期間電力安全生產情況和電力供需情況，制訂並落實全縣有序用電（迎峯度夏）方案，協調供電公司保證居民和重要電力用戶用電，加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障。

縣水利局做好用水安排，保證羣衆生活、生產用水。

建築、戶外施工單位做好戶外和高溫作業人員的防暑工作，必要時調整作息時間，或採取停止作業措施。

縣公安局做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故。

縣衛健委積極開展防暑科普知識的宣傳，積極救治高溫中暑患者。

縣農業農村局、林業發展中心指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產養殖業的影響。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啓動搶險應急方案。

4、4。6乾旱

縣氣象局加強監測預報，及時發佈乾旱預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度；瞭解乾旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業，減輕乾旱影響。

縣農業農村局、林業發展中心指導農牧戶、林業生產單位採取管理和技術措施，減輕乾旱影響；加強監控，做好森林火災預防和撲救準備工作。

縣應急局會同水利局加強旱情分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。做好救災人員和物資準備，並負責因旱缺水缺糧羣衆的基本生活救助。

縣衛健委採取措施，防範和應對旱災導致的食品和飲用水衛生安全問題所引發的突發公共衛生事件。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啓動搶險應急方案。

4、4。7雷電、冰雹

縣氣象局加強監測預報，及時發佈雷雨大風、冰雹預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度；災害發生後，有關防雷技術人員及時趕赴現場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，併爲其他部門處置雷電災害提供技術指導。

縣住建局提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業。

縣經信局及時協調供電公司加強電力設施檢查和電網運營監控，快速排除危險、排查故障。

縣農業農村局針對農業生產做好監測預警、落實防禦措施，組織抗災救災和災後恢復生產。

各單位加強本責任範圍內檢查，停止集體露天活動；居民委員會、村鎮、小區、物業等部門提醒居民儘量減少戶外活動和採取適當防護措施，減少使用電器。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啓動搶險應急方案。

4、4。8大霧

縣氣象局加強監測預報，及時發佈大霧預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度；瞭解大霧的影響，進行綜合分析和評估工作。

縣生態環境分局加強對空氣質量的監測，瞭解大霧的影響，並進行分析和評估工作。

縣經信局及時協調供電公司加強電力設施檢查和電網運營監控，採取措施儘量避免發生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。

縣交通局負責指導督促道路運輸企業做好車輛安全運行工作，並視情暫停運營。

縣公安局加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啓動搶險應急方案。

4、5現場處置

氣象災害現場應急處置由縣人民政府統一組織，各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明並及時組織力量處置次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

4、6信息公佈

氣象災害的信息公佈應當及時、準確、客觀、全面，災情公佈由有關部門按規定辦理。

信息公佈形式主要包括權威發佈、提供新聞稿、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會等。

信息公佈內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

4、7應急終止或解除

氣象災害得到有效處置後，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，縣氣象局發佈災害預警降低或解除信息，啓動應急響應的機構或部門降低應急響應級別或終止響應。

5後期處置

5、1恢復與重建

受災地區的人民政府根據有關規定妥善處理災民安置和災害重建工作，儘快組織修復被破壞的學校、醫院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產生活秩序。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災後恢復重建工作。

5、2調查評估

災害發生地人民政府或應急指揮機構應當組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情覈定由縣應急局會同有關部門開展。災害結束後，災害發生地人民政府或應急指揮機構應將調查評估結果與應急工作情況按規定上報。

6應急保障

6、1通信保障

縣經信局、廣播電視等有關部門負責組織、指導、協調應急通信、應急廣播電視保障工作，建立健全氣象災害應急通信保障系統，完善公用通信網。縣通信保障應急指揮部根據氣象災害對通訊設施的破壞程度，分等級啓動通信保障應急預案，災區通信管理部門應及時採取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區通信暢通。

其他相關政府職能部門在其職責範圍內做好通信保障工作。

6、2物資保障

縣應急局加強生活類救災物資儲備，完善應急採購、調運機制。

縣農業農村局做好救災備荒種子儲備、調運工作，會同相關部門做好農業救災物資、生產資料的儲備、調劑和調運工作。

縣衛健委做好搶險救災所需的醫療救援設備、藥品和防護用品等物資的準備。

其他相關政府職能部門在其職責範圍內做好物資保障工作。

6、3交通運輸保障

縣交通局、公安局負責應急運輸保障工作，科學配置應急運輸力量，保證緊急情況下的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。

其他相關政府職能部門在其職責範圍內做好交通運輸保障工作。

7附則

7、1氣象災害預警標準

7、1。1Ⅰ級預警

(1)颱風：預計未來6小時我縣可能受熱帶氣旋影響，出現平均風力達8級以上，或者陣風達10級以上的大風。

(2)暴雨：3小時內降雨量將達200毫米以上，或者過去6小時內降雨量已達200毫米以上且降雨可能持續。

(3)暴雪：6小時內降雪的積雪深度將達20釐米以上，或者已達20釐米以上且降雪將持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

(4)各種災害性天氣已對羣衆生產生活造成特別重大損失和影響，超出本縣處置能力，需要由上級部門組織處置的，以及上述災害已經啓動Ⅱ級響應但仍可能持續發展。

7、1。2Ⅱ級預警

(1)颱風：預計12小時內我縣可能或已經受熱帶氣旋影響，出現平均風力達7級以上，或者陣風9級以上的大風。

(2)暴雨：3小時內降雨量將達100毫米以上，或者過去6小時內降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續。

(3)暴雪：12小時內降雪的積雪深度將達15釐米以上，或者已達15釐米以上且降雪將持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

(4)災害性天氣已對羣衆生產生活造成重大損失和影響，以及上述災害已經啓動Ⅲ級響應但仍可能持續發展或影響其他地區。

7、1。3Ⅲ級預警

(1)颱風：24小時內我縣可能或者已經受熱帶氣旋影響，出現平均風力達6級以上，或者陣風8級以上的大風並可能持續。

(2)暴雨：6小時內降雨量將達100毫米以上，或者過去12小時降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續。

(3)暴雪：12小時內降雪的積雪深度將達10釐米以上，或者已達10釐米以上且降雪將持續，可能對交通或者農牧業有影響。

(4)乾旱：預計未來一週綜合氣象乾旱指數達到特旱(氣象乾旱爲50年以上一遇)。

(5)寒潮：24小時內最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小於等於0℃，陸地平均風力可達6級以上。

(6)高溫：24小時內最高氣溫將升至40℃以上，且高溫天氣將持續3天以上。

(7)大風：3小時內將出現平均風力達7級以上，或者陣風8級以上的大風。

(8)各種災害性天氣已對羣衆生產生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經啓動Ⅳ級響應但仍可能持續發展或影響其他地區。

7、1。4Ⅳ級預警

(1)颱風：預計24小時內我縣可能或者已經受熱帶氣旋影響，出現平均風力達5級以上，或者陣風7級以上的大風並可能持續。

(2)暴雨：6小時內降雨量將達50毫米以上，或者過去24小時降雨量已達100毫米以上且降雨可能持續。

(3)暴雪：12小時內降雪的積雪深度將達5釐米以上，或者已達5釐米以上且降雪將持續，可能對交通或者農牧業有影響。

(4)乾旱：預計未來一週綜合氣象乾旱指數達到重旱(氣象乾旱爲25-50年一遇)。

(5)寒潮：24小時內最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小於等於0℃，陸地平均風力可達6級以上。

(6)高溫：24小時內最高氣溫將升至37℃以上，且高溫天氣將持續3天以上。

(7)大風：3小時內將出現平均風力達6級以上，或者陣風7級以上的大風。

(8)各種災害性天氣已對羣衆生產生活造成一定損失和影響。

7、1。5多種災害預警

當同時發生兩種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時，按照各自預警級別分別預警。

7、2名詞術語

颱風是指生成於西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統，其帶來的大風、暴雨等災害性天氣常引發洪澇、風暴潮、滑坡、泥石流等災害。

暴雨一般指24小時內累積降水量達50毫米或以上，或12小時內累積降水量達30毫米或以上的降水，會引發洪澇、滑坡、泥石流等災害。

暴雪一般指24小時內累積降水量達10毫米或以上，或12小時內累積降水量達6毫米或以上的固態降水，會對農牧業、交通運輸、電力、通信設施等造成危害。

寒潮是指強冷空氣的突發性侵襲活動，其帶來的大風、降溫等天氣現象，會對農牧業、交通、人體健康、能源供應等造成危害。

大風是指平均風力大於6級、陣風風力大於7級的風，會對農業、交通運輸、水上作業、建築設施、施工作業等造成危害。

低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現象，會對農牧業、能源供應、人體健康等造成危害。

高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現象，會對農牧業、電力、人體健康等造成危害。

乾旱是指長期無雨或少雨導致土壤和空氣乾燥的天氣現象，會對農牧業、林業、水利以及人畜飲水等造成危害。

雷電是指發展旺盛的積雨雲中伴有閃電和雷鳴的放電現象，會對人身安全、建築、電力和通信設施等造成危害。

冰雹是指由冰晶組成的固態降水，會對農業、人身安全、室外設施等造成危害。

霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導致植物損傷的災害。

冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結成冰的天氣現象，會對農牧業、林業、交通運輸和電力、通信設施等造成危害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現象，會對交通運輸、電力、人體健康等造成危害。