防汛救災工作應急預案措施（精選8篇）作文

篇一：防汛救災工作應急預案措施

爲確實做好區機關防汛搶險工作，確保安全渡汛，保證區機關正常的工作秩序和幹部、職工的生命財產安全，現根據市、區防汛工作要求，結合我區實際，特制定防汛工作應急預案如下。

一、應急組織機構

成立應急領導小組，由黨組書記、局長張嵐任組長，各主管副職任副組長，各科室負責人爲成員的防汛工作領導小組，負責領導、組織、動員全局防汛工作。

（一）在險情發生時，由張嵐局長總負責全局人力、物力的調配，張孔明副局長負責現場指揮，茹進民副局長負責調配各科室人員配合搶險救援。險情發生在夜間和雙休日時，值班工作人員臨時負責指揮，並及時通知防汛領導小組成員趕赴現場。

（二）領導小組成員應各就各位，各負其責，確保有備、有序、有效地組織全局幹部、職工全力投入防汛工作。

二、汛期防汛措施

（一）汛期前，局水電維修人員及安全保衛人員應仔細排查區機關大樓各項安全事項：

1、排查區機關大樓及西配樓的樓頂平臺落水管是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運乾淨；

2、排查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，並將控制放在“自動”位置；

3、排查區機關大院內、外雨水井是否有堆積物，並加以清除，保證排水暢通；

4、排查區機關配電室等重要機房是否有漏雨情況，發現問題及時檢修處理。

（二）設立防汛物資專用倉庫，內存放防汛器材，主要應有潛水泵若干臺、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等，確保開展防汛工作時能夠及時領取防汛物資；

（三）防汛工作應按照市、區城市防汛指揮部的要求，實行領導帶班、24小時值班的值班制度，落實防汛搶險物資、人員、車輛、通訊工具，當險情發生時，要聽從應急領導小組的統一指揮，進行搶險、救護工作。

三、防汛工作程序

（一）若雨水灌入地下停車庫，安全保衛及水電維修人員應及時啓動污水泵排水，並用沙袋堵住地下停車庫保護各種重要設備。在夜間和雙休日時，值班工作人員一方面組織人員進行搶險，一方面立即通知防汛小組其他成員趕赴現場；

（二）防汛工作領導小組按照分工及時維持秩序，排除險情，搶救設備，清除各處積水；

（三）防汛工作結束後，要進行全面檢查，防汛處理過程要進行詳細記錄，統計汛情造成的損失和物資消耗情況，及時上報區政府，補充防汛物資，做好下次防汛準備。

篇二：防汛救災工作應急預案措施

爲了做好今年的防汛工作，全面貫徹落實今年我村防汛工作的各項措施，提高抗洪搶險的應變能力，確保轄區安全度汛，根據上級防汛工作總體要求，結合我村轄區實際情況，特制定城關村防汛工作應急預案。

一、指導思想

今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防爲主，全力搶險”的方針，克服麻痹思想和僥倖心理，立足於防大汛，搶大險，救大災，統籌安排，通力合作，確保轄區農民生命和財產安全，最大限度地減少洪澇災害損失，爲促進全縣經濟發展，維護社會大局穩定奠定紮實基礎。

二、編制目的和原則

1、編制目的

立足防大汛，做到一般降雨時積水及時排除，不出險；遇有強降雨時，不出安全隱患，積水及時排除，使損失降到最低限度。做到有計劃、有準備防禦強降水，對於未有預報或預報不準的強降雨，本着“雷聲是信號、雨點是命令”的原則，積極迅速組織搶險隊伍進行防汛搶險。

2、編制原則

堅持人民羣衆的生命財產高於一切的原則，預防爲主、貫徹行政首長責任制、以防爲主、防搶結合、全面部署、保證重點、統一指揮、協調互助、全力以赴確保度汛安全。

三、應急組織機構及職責

（一）機構

設立城關村防汛工作領導小組，在村委會的統一領導下，開展轄區的防汛及突發性災害事件的應對工作。我村也成立以村主任爲首的相應組織，明確專人，落實責任，併科學制訂防汛方案，落實好各項防汛措施及任務，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，及時上報、及時落實、及時發放。要根據工作實際，迅速把責任落實到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。

（二）職責

各村民小組必須嚴格履行好各自的防洪防汛責任，制定切實可行的防洪防汛預案（包括搶險、預警、安全轉移、人員組織、抗洪等應急預案），汛期險情發生時，要協調有力、急事急辦、及時指揮、部署工作，達到上下呼應、左右關照、相互溝通、協調調度，絕不能相互推諉、貽誤時機，要無條件的服從防汛指揮部的統一指揮。

四、災情報告

洪水災害發生後，要按照分級負責、條塊結合原則，逐級向上彙報。各村民小組得到災害信息應及時向村委會彙報。災情報告的內容主要包括災害發生的時間、地點、範圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產生活上急需解決的問題等。

五、強化意識，落實責任

（1）各村民小組組長要切實負起責任，深入農民家中，督查、指導農民做好各項防汛措施及任務的落實。

（2）各村民小組組長要立足本職，履行好城關村賦予的防汛職責。

（3）各村民小組組長要早排查、早發現、早處理、早防範，做好各項防汛任務的落實，確保轄區無一人死亡，人民生活財產無較大損失；在防汛期間，各村民小組負責人的通訊工具保證24小時開機，以確保聯絡暢通。

篇三：防汛救災工作應急預案措施

目前已進入20xx年汛期，爲切實做好我區各校防汛抗旱工作，加強對防汛抗旱工作的領導和管理，確保師生生命安全，根據上級有關文件精神，結合教育系統的實際，制定本預案，學校防汛工作應急預案。

一、指導思想和要求

堅持以對黨和人民高度負責的精神，充分深刻認識防汛工作的重要性，實行防汛責任單位、學校領導負責制，堅持“以人爲本、安全第一，以防爲主，常備不懈”原則，做到組織機構健全，學校安全底數清，重點環節重點部位明確，措施得力，切實做好各項防汛抗旱工作，確保學校安全度汛。

二、防汛措施

(一)日常工作

1、各校要及早制訂切合實際的防汛應急預案，分工明確，責任到人。要準備防汛必要的工具和物資，密切注意氣象水利部門的汛情通告。

2、各校要加強對師生防汛知識的宣傳教育，通過教職工例會、國旗下講話、主題班（隊）會、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛的基本知識傳授到每位師生，提高全校教師的防汛工作能力和學生的自救互救能力。

3、各校要認真進行汛前檢查。校（園）長要親自帶隊，聯繫所在鎮黨委、政府和助鎮幫校幹部，對學校建築物、圍牆、排水系統、校內施工場地、校園周邊山體、危橋險路、村小防汛等進行一次拉網式檢查，採取積極有效的措施，把隱患消滅在萌芽狀態。

4、各校要加強對學校圖書、電教、儀器設備、貴重物品的防護工作，對圖書室、電腦室、實驗室要嚴格管理，特別要注意危化藥品的安全存放，切實做好防水防潮等工作。

(二)救災應急工作

1、學校的應急行動

（1）一旦發生險情，各校領導在及時向教育局、所在鎮黨委政府報告的同時，立即啓動各自的防汛應急預案，學校職能部門必須服從指揮，協同作戰，全力應對，確保師生員工的安全和減少校產損失。

（2）按照預案迅速轉移受災學生，安排他們的學習、生活，協助有關部門做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。

（3）加強對校舍及附屬設施的監測監控工作，妥善安排災後教育教學工作。

2、教育局的應急反應

（1）教育局在接到學校災情報告後及時向區委、區政府及相關部門報告災情。同時，立即啓動應急預案，趕赴受災現場，準確掌握災情，及時傳遞信息。

（2）指導受災學校迅速轉移師生，慰問安撫受災師生，協助有關部門合理調配食品、飲水、衣物等救災物資，確保救災物資及時分發到涉及學校。

（3）根據救災工作的需要，動員社會各界向受災師生開展捐款捐物活動或向有關部門提出救助申請。

三、教育局防汛領導小組及成員職責

組長：在區政府防汛辦公室的領導下，貫徹執行區防汛指揮部指示精神，全面指揮各校園防汛工作。

副組長：根據各校園出現的險情，爲組長提出排險、搶險方案。及時分析彙總汛期中水情和災情，爲組長決策提供科學依據。根據組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險現常聯繫醫療部門，調動醫務人員、醫療設備，組成醫療隊參加搶險救災工作。聯繫公安部門維護學校交通秩序，協助學校組織師生撤離和轉移，負責學校穩定。協調和組織受災學校迅速恢復教學活動。

成員：在教育局防汛領導小組的統一指揮下，負責檢查、監督防汛措施的落實情況，負責檢查、監督各校園的防汛安全；負責檢查、監督搶險物資的到位，保障供給受災學校師生的生活必需品；負責關閉、拆除危房，做好學校防災、抗災和災後恢復教學活動的指導工作。確保師生安全，杜絕人員傷亡。

篇四：防汛救災工作應急預案措施

爲切實做好今年的防汛工作，根據區、局領導關於做好今年防汛工作的指示精神，從保障我區經濟發展和社會穩定的高度出發，結合我局職能和工作實際，爲確保區域內防汛和及時排除險情、安全度汛，現就20xx年防汛工作安排如下：

一、指導思想及工作目標

今年，我局的防汛工作要以確保人民羣衆生命安全爲首要目標，全面執行市、區防汛指揮部的工作部署，貫徹落實科學發展觀，保障和諧社區建設，在防汛工作中，堅持以人爲本，關注民生，精心組織，加強管理，切實提高我局防汛減災應急處置和實戰能力，確保居民住用安全和社會穩定。

二、加強領導，健全組織

爲加強防汛工作的領導，全面落實防汛責任制，重新對局防汛指揮部進行調整，日常防汛工作由局辦公室負責，同時成立四個職能小組，即：房屋搶險組、青年搶險突擊組、拆遷片管理組、綜合保障組。

三、明確任務，落實責任

防汛工作實行一把手負責制，一級抓一級，分工明確、責任到人，形成由辦公室綜合協調，房屋搶險由房管科牽頭負責，各組密切配合的工作機制，做到思想、組織、人員、物資、指揮到位，層層落實責任。

1、防汛辦公室：設在局辦公室，主要任務就是及時傳遞上級指令、信息，此時協調各組之間的工作；掌握各組工作運作情況，下達防汛搶險任務。

2、房屋搶險組：由房管科牽頭，負責組織房屋汛前查勘，對私產、單位產房屋和公用公房發生險情進行搶險，對危房要安排專人監管，並制定排險方案，及時處理險情，將損失降低到最小，確保房屋汛期安全。

3、青年搶險突擊組：由團委牽頭，協助房屋搶險組對房屋險情進行搶險，遇大汛時參加全區的防汛搶險工作。

4、拆遷片管理組：拆遷管理辦負責拆遷片內危房管理，並督促協調各拆遷指揮部對遺留未拆危房情況進行掌握、排查。

5、綜合保障組：由局辦公室牽頭，落實局防汛值班安排和督查；負責防汛應急用車的調度協調；負責宣傳通訊報道信息工作。房管科負責防汛搶險物資的購置、監管、使用審批，保證應急需要。

四、制定措施，狠抓落實

1、落實汛期值班制度。根據上級的要求，汛期值班要做到晝夜24小時領導和幹部帶班值班，值班人員不準脫崗、空班，無故空班的要給予處罰和通報批評。此時建立嚴謹、規範的汛期值班記錄制度，值班人員接到有關防汛的電話，要認真填寫值班記錄表，按照要求向帶班領導報告並進行處置。另外，值班電話要保持暢通，不準長時間佔用；遇惡劣天氣時，領導小組成員要坐鎮指揮，搶險隊到崗待命。

2、房屋查勘由房管科組織、實施。在汛期前加快私產、單位產房屋推修進度，力爭在雨季前做好修繕解危工作。加強汛期巡視，實行重點危房專人監控。在中雨以上時，此時房管科要組織人員，協助街辦事處、居委會入戶巡視，發現險情及時採取應急措施，以確保房屋汛期安全。

3、公管所在做好直管房屋修繕的同時，要注意對保管自修房屋的指導、督促、推修以及區四大機關房屋的巡查，確保領導機關正常辦公。同時，做好防汛物資的安全存放和管理，保證在緊急情況下物資供應到位。

4、建立汛期聯絡網，保證通訊暢通，防汛相關人員在汛期要24小時開機。

5、加強組織紀律，牢固樹立大局意識、責任意識，此時一切行動聽指揮，確保政令暢通。對違反紀律，貽誤工作，造成嚴重後果的，予以嚴肅處理。

6、相關部門要及時向局防汛辦公室報送防汛信息，局辦公室要組織做好防汛宣傳工作，及時報道全局防汛工作及汛情。

篇五：防汛救災工作應急預案措施

一、情況概述

學校交通雖然便捷，但存在着汛期安全隱患。學生所在地大都來自於Xx、Xx、Xx等等，分散居住在山坡、壕溝、低窪地和池塘邊，來往學校的路途情況也同樣存在不安全的因素。當我省處於暴雨洪水的高發期時，易發生水災，危及學生生命安全，隨着汛期的到來，汛期安全工作形勢更加嚴峻。

二、指導思想

根據上級人民政府和沂南縣教體局做好學校防汛安全工作的會議精神，結合我校的。實際情況，切實地做好當前學校防汛安全工作，特制定本應急預案。

三、組織領導

爲加強汛期學校安全工作，指導學校防汛工作，成立防汛工作領導小組。領導小組成員由學校各部門的行政人員和各班班主任組成。

組長：

副組長：

辦公室：

聯絡組：

成員：

四、應急措施

1、突出重點，加強防範。

（1）學校組織人員立即對學校校舍進行一次清溝排淤、維修加固、全面檢查。在全面檢查的基礎上，突出重點地區與重點校舍。特別要注意檢查學校內圍牆、擋土牆、廁所、宿舍等建築物可能存在的安全隱患以及原危房與受雨水侵蝕新產生危房中的危險隱患。

（2）凡是發現有安全隱患的，要立即上報，堅決轉移到安全的地方上課。對存在的安全隱患，及時除險維修加固。

（3）建立預警系統，落實防範措施，對可能發生崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害的重點地段，要嚴密監測並及時預報，將災害危險點的監測與防治任務落實到具體人。

（4）學生上學、放學的主要道路存在安全隱患的要提醒學生注意安全。

（5）暴風雨前後，學校遠教工程設本，備及樓頂要做好防雷安全準備。

（6）每天中午、晚上放學要檢查門窗是否關好。

（7）各班要在學校領導組統一領導下加強警戒，做好在危險地段護送學生工作。

（8）當連下大暴雨，學校應採取果斷措施，先決定撤出教室，停止上課待彙報後再定。

2、廣泛宣傳，增強意識。

（1）各班採用多種途徑向學生進行汛期安全教育，不斷增強他們的防災意識、責任意識、應急意識與自我保護能力。教育學生不能到江河塘湖、水庫邊、低窪地帶等可能發生山洪及地質災害地區遊玩。

（2）在汛期，嚴禁學生下水游泳、玩耍。嚴禁組織學生外出集體活動。

3）加強家校聯繫，汛期如遇暴雨、洪水猛漲等緊急情況，各班要以確保師生安全第一爲原則，必要時採取調整上課時間或停課等緊急措施，果斷將學生轉移到安全地帶，同時加強家校聯繫，落實護送人員，確保學生返校，返家安全。

（4）絕不允許學校組織考生搭乘無牌、無證、無照或超載車船參加考試。

3、強化責任，嚴明紀律。

（1）汛期間，學校設立汛期安全信息員，及時彙報學校防汛安全工作開展情況，隨時掌握學校安全工作狀態。必須成立汛期學校安全工作領導小組和汛期安全救援小分隊，實行“一把手”負責制，進一步強化防汛抗洪責任制和責任追究制，防汛工作務必做到責任到人，措施到位。

（2）根據汛情的變化，有序組織好師生和學校財產的安全轉移，人員轉移、物資的搬遷。必須以“師生安全第一”爲原則，做到“先人後物”。且一般由地勢低的地方向地勢高的地方轉移，有隱患地帶向安全地帶轉移，堅決杜絕人爲安全事故發生，確保學校財產和師生生命安全。

（3）在預警期內，嚴明紀律，認真執行重大事故報告制度，密切關注汛期學校及周邊的安全動態。如遇突發事故，務必以“師生安全第一”爲原則，採取果斷措施保證師生安全，並及時報縣教育局，不得拖延更不得隱瞞不報。對於忽視預防，疏於管理、玩忽職守而造成事故的直接責任人，將依規、依法從嚴處理。

篇六：防汛救災工作應急預案措施

爲做好縣民政局防汛和救災工作，提高洪澇災害應急處置能力，最大限度地減少人民羣衆的生命和財產損失，迅速、有序、高效地實施災害應急救助，維護災區社會穩定，促進災後恢復重建，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《自然災害救助條例》、《國家防汛抗旱應急預案》和省、市有關法律、法規及規定，結合本部門工作實際，制定本預案。

一、防汛應急指揮機構組成及職責任務

（一）局防汛救災指揮部組成

指揮長：周廣新

副指揮長：王守典、陳康、胡云、李世明。

成員：局機關各科室及局屬各單位負責人。局防汛救災指揮部辦公室設在局辦公室，賈尚衛兼任辦公室主任。

（二）局防汛救災指揮部職責

1、負責統一指揮、協調和組織全局的防汛救災工作；負責根據市防汛指揮部發布的汛情預警信息作出應急響應決策；負責災情信息收集、彙總、上報，並根據具體災情研究制定防汛救災工作措施；負責救災（捐贈）款物的籌集、接收、發放和管理；負責處理省廳、市局和縣應急管理局臨時交辦事項。

2、局防汛救災指揮部下設綜合協調、宣傳報導、善後處理、救災捐贈、災後救助、後勤保障6個專門工作小組。組成人員及職責分工如下：

（1）綜合協調組：組長：陳康。成員：李世明、賈尚衛、王世勇。職責：負責及時掌握災情動態，提出工作建議，制訂具體措施；協助指揮部處理日常事務，辦理指揮部交辦的其他工作，負責與縣相關部門進行救災工作協調。由局辦公室負責。

（2）宣傳報導組：組長：王守典。成員：陳軍。職責：負責新聞宣傳報導，必要時設立新聞發言人，及時向社會提供災情和災民救助情況及其它公衆須知的信息，由局辦公室和局文明創建辦公室負責。

（3）轉移安置組：組長：王守典。成員：李世明、李長玉、朱興偉、葉天、劉爲周、賈尚嚴。職責：負責指導做好災民轉移安置工作，確定疏散轉移的範圍、路線，指定安置場所；指導縣福利中心、縣救助站做好服務對象的轉移安置、生活保障、安全管理工作。由縣福利中心、縣救助站負責。

（4）善後處理組：組長：王守典。成員：周亞軍、秦永香、常先明。職責：負責按規定程序對遇難者進行統一火化安葬；安排傷病人員到就近醫院實施救治和醫療救助。由局殯管所和縣殯儀館負責。

（5）救災捐贈組：組長：胡云。成員：李世明、王世勇、賈尚衛、李菲菲、顧洪波。職責：負責全縣救災捐贈工作；與有關部門和單位協調設立捐助熱線電話，解答接受救災捐贈方面的有關問題；接受縣內外捐贈，舉辦各種形式的捐贈儀式；按審定的方案公告救災捐贈款物接收及使用情況。負責救災捐贈款物的接收、分配和管理工作；並及時向社會公佈捐贈接收情況。由局辦公室、慈善協會負責。

（6）後勤保障組：組長：陳康。成員：李世明、胡云、周路豔、張良志、莊雪婷。負責調配車輛及辦公場所，供應辦公設備及用品；協調落實夜班飲食保障及其他後勤保障事務。由局辦公室和社會救助局負責。

二、預案啓動及應急響應機制

（一）預案啓動

災害預報部門發出災情預警後，在縣政府和縣應急管理局的統一指揮下，迅速按規程啓動本預案。

（二）應急響應機制

1、一般性防汛突發事件（Ⅳ級）的響應

縣應急管理局發佈藍色汛情預警後：

局指揮部領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通；重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準備工作；災情穩定前，堅持做好24小時災情零報告制度。

2、較大防汛突發事件（Ⅲ級）的響應

縣應急管理局發佈黃色汛情預警後：

在藍色汛情預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，重點防汛部位責任人和相關人員加強巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。同時，加強對全縣災情信息收集、彙總，爲縣政府決策提供依據。

3、重大防汛突發事件（Ⅱ級）的響應

縣應急管理局發佈橙色汛情預警後：

在黃色汛情預警響應的基礎上，局防汛救災指揮部指揮人員和工作組成員全部到崗，搶險人員全部在一線待命；保持各類有線、無線通信設備處於開通狀態；加強與縣應急管理局、縣政府聯繫，及時報送相關工作信息。

4、特大防汛突發事件（Ⅰ級）的響應

縣應急管理局發佈紅色汛情預警後：

在橙色汛情預警響應的基礎上，局指揮部組織全局力量投入防汛救災工作；指導局屬單位及各鄉鎮按劃定疏散路線，轉移安置受災羣衆（場地集中安置、徵用設施安置或對口轉移安置）；動員社會各界爲災民羣衆提供資金和物資捐助；組織救災捐贈款物的接收和發放；加強與縣應急管理局、縣政府的聯繫，定時報送相關工作信息；完成縣政府臨時交辦各項工作。

三、應急響應結束

一般和較大防汛突發公共事件應急結束後，由局指揮部辦公室確定應急響應結束。

重大和特別重大防汛突發公共事件應急結束後，由局指揮部指揮長批准後宣佈應急響應結束。

四、善後處置

在局防汛救災指揮部統一領導下，由局機關各科室和局屬單位組織實施善後處置工作。

對在防汛救災應急工作中表現突出或作出貢獻的先進集體和個人進行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因工作玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行爲延誤防汛救災突發公共事件處置，造成重大影響的，要追究相關人員的行政責任，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

五、保障措施

（一）人力資源準備

在局防汛救災指揮部的領導下，定期組織各工作小組進行防汛救災工作演練、培訓，確保當災害發生時，救災應急體系能運轉協調。

（二）社會動員準備

經縣政府同意後，縣慈善協會組織開展突發性自然災害社會募捐，鼓勵企事業單位、民間組織和個人爲災民救助工作提供資金和物品援助，完善捐贈物資管理使用制度，完善社會捐助表彰制度，爲開展社會捐助活動創造良好的社會氛圍。

（三）防災減災準備

積極配合縣減救委開展“5。12防災減災日”活動，有組織有計劃地實施防災減災知識和技能培訓，宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強羣衆防災減災意識。

六、預案管理

1、預案制定

本預案由縣民政局負責制定，局防汛救災指揮部辦公室負責解釋。

2、預案審查

本預案由局防汛救災指揮部組織審查。

3、預案修訂

隨着相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化，以及應急處置過程中和各類應急演練中新出現的問題，可適時對本預案進行修訂。

4、預案實施

本預案印發之日起正式實施。有關人員因工作崗位變動，其職責對應變動，預案內容不變。

七、其他突發事件

發生事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件，需由鄉鎮人民政府民政部門開展生活救助的，參照本預案響應等級指標實行應急響。

篇七：防汛救災工作應急預案措施

一、總則

(一)編制目的

爲進一步提高XXX國家XXX區黨工委、管委會應對防汛救災突發事件的能力，有效預防、及時控制和最大限度消除汛期突發事件造成的人員傷亡、財產損失和危害，保障公共安全、經濟安全、生態環境安全和人民生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，構建和諧社會。

(二)編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《貴州省防汛抗旱應急預案》、《XXX市防汛抗旱應急預案》、《XXX市突發事件總體應急預案》及有關法律、法規，結合本區實際，制定本預案。

(三)適用範圍

本預案適用於較大級別(3級)及以上的因汛期強降水造成的災難事故(以下簡稱“汛期水害災難事故”)，即造成3人以上死亡(含失蹤)，或危及10人以上生命安全，或者30人以上重傷，或者直接經濟損失1000萬元以上的事故災難。

超出XXX區管委會應急救援處置能力的安全事故，需及時報請上級應急指揮機構啓動上級應急預案實施救援。

(四)機構設置的原則

發生汛期水害災難事故，任何單位和個人都必須服從各級指揮部的指揮調動，及時組織人力、物力，全力投入搶險救援工作。事故處置及救災重點任務是：最大限度搶救傷員，確保人民羣衆生命安全；保護城市重點設施安全，如供電、供氣、供水、橋樑、道路、通訊等設施的安全；積極搶救國家和人民羣衆財產，儘量減少損失；做好社會穩定工作。

在轄區內發生汛期水害災難事故，由管委會統一領導指揮進行應急處置，管委會相關部門組成XXX區汛期水害災難事故應急處置指揮部，下設搶險救援組、後勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩組和善後處理組等五個工作組。

(五)工作原則

堅持以人爲本、安全第一，預防爲主、分級負責，快速反應、協調應對，資源整合、立足實際等原則。

二、機構組成及職責

(一)應急處置指揮部

指揮長：管委會主任

副指揮長：黨工委聯繫安全生產的副書記

管委會分管安全生產的副主任

發生事故所屬行業分管副主任

成員單位：黨政辦公室、紀檢監察工委、組織與人力資源部、產業發展局、規劃建設局、社會事務局(安委辦)、投資促進局、科技創新創業局、國土分局、質監分局、創業服務中心、高科集團、產投集團；觀山湖區(白雲區)公安分局、觀山湖區(白雲區)消防大隊。

職責：

1、綜合指揮、協調汛期水害災難事故的救援、搶險、善後和事故處理，負責啓動事故應急救援預案；

2、負責對應急救援工作作出決策並進行監督和指導；緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具以及相關設施設備，指揮調度、協調有關部門和單位參加事故救援工作；

3、及時向市政府報告事故和搶險救援進展情況，必要時請示市政府，懇請啓動XXX市防汛抗旱應急預案。

汛期水害災難事故應急處置指揮部辦公室設在區社會事務局，社會事務局局長兼任辦公室主任。

(二)搶險救援組

組長：發生事故的行業主管部門(單位)負責人

成員單位：產業發展局、規劃建設局、社會事務局(安委辦)、投資促進局、科技創新創業局、國土資源分局、質監分局、創業服務中心、高科集團、產投集團；觀山湖區(白雲區)公安分局、觀山湖區(白雲區)消防大隊

職責：搶險救援組按汛期水害災難事故的類別分別由相關部門牽頭負責：要在第一時間以最快速度趕赴事故現場，採取措施，積極搶救受傷人員，盡最大努力保護人民羣衆生命、財產安全，保護事故現場，維護治安秩序，防止事故進一步擴大。

1、工貿企業安全事故，標準廠房外的由區產業發展局牽頭負責；標準廠房內的由區創業服務中心牽頭負責；

2、建築工程類安全事故由區規劃建設局牽頭負責；

3、特種設備安全事故由區質監部門牽頭負責；

4、危險化學品安全事故由區社會事務局牽頭負責；

5、旅遊景點、學校安全事故由區科技創新創業局牽頭負責；

6、其它安全事故由應急處置指揮部根據實際情況指定牽頭責任部門。

(三)後勤保障組

組長：黨政辦公室主要負責人

成員單位：黨政辦公室、規劃建設局、產業發展局、創業服務中心、社會事務局、高科集團、產投集團

職責：

1、負責調配事故災難先期應急救援所需的各種設施、設備；

2、負責協調搶險救援的供電、供水、供氣和通訊暢通保障措施等。

(四)輿論宣傳組

組長：宣傳中心主要負責人

職責：負責汛期水害災難救援信息的統一發布，及時向社會報道汛期水害災難應急處置工作開展和進度情況，知道新聞媒體的採訪報道工作，正確引導社會輿論等。

(五)社會維穩組

組長：社會事務局主要負責人

職責：負責配合所在行政區公安、信訪部門，做好接訪和羣衆的思想工作，維護社會穩定，消除不安定因素等。

(六)善後處理組

組長：社會事務局主要負責人

成員單位：黨政辦公室、社會事務局、科技創新創業局、質監分局、創業服務中心、高科集團、產投集團

職責：安排對事故受傷人員的醫療救治，安撫傷亡人員家屬，按國家規定協調賠償事宜。

三、應急處置程序

五、應急處置程序

(一)事故報告

汛期水害災難事故發生後，責任單位立即向110(119)報警，第一時間將事故情況電話報區黨政辦(應急辦)，並在事故發生1小時內提交書面報告，事故報告應包括以下內容：

1、發生事故的單位及事故發生的時間、地點；

2、事故單位的行業類型、經濟類型、企業規模；

3、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

4、事故原因、性質的初步判斷；

5、事故搶救處理的情況和採取的措施；

6、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜。

(二)預案啓動

區應急辦接到預警信息後，根據事故危害程度嚮應急處置指揮部副指揮長或指揮長報告，指揮部決定啓動預案。

(三)指揮與協調

區社會事務局(安委辦)通知有關部門，迅速展開事故救援。

(四)組織救援

管委會有關部門(單位)按照預案的要求開展搶險救援工作。

(五)應急結束

汛期水害災難事故的應急結束需符合以下條件：遇險人員全部獲救，導致次生事故的隱患消除，或已發生的事故得到完全處置。報應急處置指揮部指揮長或副指揮長同意，應急救援結束，應急救援隊伍撤離現場。

(六)後期處置

善後處理組對汛期水害災難事故涉及的傷亡人員及其親屬的處理、安撫、救助等善後工作；事故調查組依法展開事故調查。

四、應急保障

(一)應急物資保障。由區黨政辦(應急辦)負責做好應急物資的採購、儲備、調用工作。

(二)醫療衛生保障。由社會事務局聯繫協調相關醫療衛生部門，備足搶救藥品、器械和救護車輛，組織醫療急救隊，做好應急搶救工作。

(三)搶險大型工程設備保障(推土機、挖掘機、吊車)。由區規劃建設局負責做好搶險大型工程設備的登記、調度、指揮等應急工作。

(四)電力保障。由社會事務局協調電力部門檢修電力設施。

(五)安全保衛保障。由社會事務局協調觀山湖區(白雲區)公安分局、消防大隊備足消防用具和車輛，加強現場警戒和重要場所的保衛工作。

(六)宣傳保障。由宣傳中心按照規定及時向社會公佈、發佈事故信息，做好新聞報道工作。

五、附則

(一)預案管理

本預案由區應急辦負責解釋。

(二)實施時間

本預案從發佈之日起實施。

篇八：防汛救災工作應急預案措施

爲做好防汛救災工作，提高突發性災害的應對能力，使我鄉防汛救災工作快捷、高效、有序地進行，最大限度的減輕災害損失，維護人民羣衆生命財產安全，結合我鄉實際，制定該預案。

一、適用範圍

本預案適用於全鄉範圍內洪澇等相關災害的預防和應急處置，包括山洪、地質災害、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、內澇等自然災害。

二、工作目標及基本原則

(一)工作目標

堅持以人爲本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民羣衆財產損失，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。

(二)基本原則

本預案遵循“安全第一、常備不懈、預防爲主、防抗結合”的原則。

1、立足預防，主動防範。把洪澇等災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、險情和災情，認真做好各項防範工作。

2、分級負責，加強督查。洪澇等災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會爲主進行處置，並實行行政首長負責制。鄉直各單位積極參與、支持和指導、督促各村的應急處置工作。

3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇等災情的發展和防洪工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇災害、地質災害和水利工程等險情，應迅速反應，及時啓動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

三、組織機構與職責

(一)防汛救災指揮部

鄉成立防汛救災指揮部，由鄉黨委書記任第一總指揮長，鄉長任總指揮長，分管領導任第一副總指揮長，班子成員任副總指揮長，鄉黨政辦、派出所、司法所、自規所、路長辦、電管站、財政所、應急辦、水利站、民政所、綜治辦、農服專項、林業站、學校、衛生院等單位負責人爲成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

1、指揮部工作職責：

（1）負責對全鄉防汛工作的重大事項進行研究和部署；

（2）負責組織協調搶險救災工作；

（3）負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；

（4）負責發佈災情信息，組織查災、核災，向上級報告災情，接收、調撥救災物品，保障災民的基本生活。

2、辦公室工作職責：

（1）及時將上級要求和災情信息向鄉黨政主要領導彙報，做好上情下達、下情上報；

（2）收集各種資料，爲搶險救災提供科學決策依據；

（3）負責統籌、協調和督促指導各村、各單位的防汛工作；

（4）貫徹落實指揮部安排的其他工作。

3、成員單位職責：

黨政辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，正確把握全鄉防汛救災宣傳工作導向，協助、指導相關部門和村委會做好防汛救災宣傳工作。

派出所：依法打擊造謠惑衆和盜竊、哄搶防汛救災物資以及破壞防汛設施的違法犯罪行爲；處置因防汛引發的羣衆性治安事件；協助組織羣衆從危險地區安全撤離和轉移。

司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

自規所：指導並監督全鄉地質災害羣測羣防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。

農路辦：保障因汛情所造成的水毀道路的及時清理和修復，確保道路安全暢通。

電管站：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。

財政所：組織實施全鄉防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村提出的申請，會同鄉防辦在年度預算內審覈下撥防汛救災經費，並監督使用。

應急辦：負責防汛救災部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理；組織、協調災後救助工作；覈查災情，發佈災情及救災工作情況，及時向鄉指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物並監督檢查使用。

水利站：組織、協調、監督、指導全鄉防汛救災工作；組織、指導全鄉防洪排澇工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情的監測預報及全鄉防汛指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。

民政所：負責集中和分散供養五保對象、孤寡人員等弱勢羣體的走訪；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

綜治辦：負責出現汛情的社會綜合治理工作，維護社會穩定。

農服中心：指導農業防汛和災後農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全；負責災後恢復農業生產所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導災後畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全；負責災後恢復畜牧業生產所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

林業站：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作。

學校：負責學校防汛救災工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。

衛生院：負責洪澇災害區疾病預防控制和醫療救援工作；及時向鄉防指提供災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

（二）搶險應急小組

1、搶險救災組：負責災情發生後的基礎設施的應急搶險工作，第一時間調集人員、機械、設備等參與搶險，確保道路、飲用水、供電、通信在最短時間內恢復運行。（黨政辦牽頭）

2、物資保障組：負責做好防洪救災物資儲備、管理、供應，組織救災捐贈等工作，確保搶險物資充分供應、保障災民基本生活。（應急辦牽頭）

3、醫療救助組：負責在災害發生後第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調醫療機構對受傷人員及時進行救治。（衛計辦牽頭）

4、安全保衛組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區社會治安；出現緊急情況時，協調有關部門組織羣衆撤離和轉移；打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施等違法行爲。（綜治辦牽頭）

（三）各村委會防汛救災機構

各村委會要建立健全相應的防汛救災指揮機構，將防汛救災工作責任分解到組、到人，必須在鄉黨委政府和鄉防汛救災指揮部的統一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本轄區的防汛搶險救災及核災報災工作。

四、檢查內容

聯村幹部、村主要負責人要及時組織村兩委幹部、村民組長、黨員、羣衆等人員做好防汛救災工作，對轄區內水庫、重點大塘、主要河道、地質災害點、切坡建房、易滑坡和泥石流、臨水臨崖等區域開展汛前、汛期、汛後檢查，做到受影響羣衆應轉盡轉；要落實各項工作舉措，發現問題及時處理，緊急情況及時向鄉防汛救災指揮部報告。

五、救災應急

災害發生後，救災應急作出如下反應：

（一）鄉黨委、政府召開鄉指揮部成員會議，通報全鄉災情和救災工作情況，分析預測可能出現的情況，部署全鄉救災工作。

（二）鄉黨委、政府立即組織相關工作組，進駐受災嚴重地區，開展搶險救災工作。

（三）其他各部門根據各自工作職責和任務，做好支援災區相關工作。

（四）按要求及時開展災情信息覈實報送工作。

六、災後救濟

災害影響結束後，立即開展災後救濟工作。

（一）及時召開生產自救工作會議，迅速組織恢復生產、搶種補種工作，有組織、有計劃地進行勞務輸出。

（二）進一步開展核災報災工作，鄉各涉災部門、各村及時收集、覈實相關災情信息，並按要求的時限、程序、質量進行上報。

（三）根據核災後的災情，重點關注因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民，制定災民救濟方案，分佈實施。

七、工作要求

鄉直各部門、各村委會在防汛期間實行24小時值班制度，值班人員應認真做好記錄，及時瞭解氣象預報，密切關注雨情、水情、險情、災情，以及重點人羣、重點區域、重點行業情況，及時指揮調度和準確傳達執行上級指令，確保值班系統運行暢通、高效。

八、附則

本預案自印發之日起實施，並由XXX鄉人民政府負責修訂、解釋。