街道辦事處防汛應急預案（精選5篇）作文

篇一：街道辦事處防汛應急預案

爲確保轄區安全渡汛，預防、減少汛情危害，增強防範意識，提高防汛快速反應能力，保護轄區羣衆的生命和財產安全，把災害造成的損失降到最低，根據上級有關文件精神，現將有關事宜安排如下。

一、高度重視，全面落實防汛工作責任

街道全體領導幹部要高度重視轄區的防汛工作，本着對人民羣衆生命財產安全高度負責的態度，不折不扣的落實防汛責任制，切實做到認識到位、工作到位、措施到位、物資到位，確保轄區安全度汛。

二、具體工作安排

（一）組織領導

防汛工作實行街道主要領導負總責，其他領導班子成員分工負責制，全面部署，重點防控，統一指揮，確保防汛工作組織有力，調度通暢，反應快速。

1、經街道黨政聯席會議研究決定，成立昭君街道防汛領導小組，負責對轄區防汛工作的組織領導和安排部署，同時要與旗防汛指揮部密切聯繫、互通信息，並受旗防汛指揮部統一領導。組成人員如下：

組長：XX（街道辦事處主任）

副組長：XX（街道黨工委副書記）

XX（人大工委主任）

XX（組織委員）

XX（宣傳委員）

XX（辦事處副主任）

XX（辦事處副主任）

XX（副主任科員）

成員：XX（城市管理辦公室主任）

XX（城市管理辦公室幹部）

XX（泰興社區黨支部書記）

XX（南幹社區黨支部書記）

XX（新華社區黨支部書記）

XX（興建社區黨支部書記）

防汛領導小組職責：負責組織轄區內居民的防汛工作，重點做好居民巷道內的防汛工作；負責組織動員居民防汛自救，協調疏通雨水排放，及時傳遞汛情；負責對居民區汛情、險情的巡查和上報，制定相應的措施。

領導小組下設防汛指揮部辦公室，地點在昭君街道城市管理辦，電話2257407，指揮部辦公室主任由XX兼任。

防汛指揮部辦公室工作職責：對汛期防汛風險點以及各種信息進行收集彙總，並及時上報街道防汛領導小組，根據領導小組的決斷及時下達指令並督促落實；負責做好領導小組各成員的協調工作；負責本街道通訊設備（固定電話、傳真、互聯網）的正常運行。負責防汛領導小組的綜合協調等日常工作。領導小組辦公室要認真安排好汛期晝夜值班人員，確保汛情及指令準確、及時、通暢傳遞。對防汛安排部署、責任制落實、隱患排查記錄、人員值守、物資儲備等情況進行督查。

（二）具體措施

1、儲備抽水泵3臺，編織袋200個、電線700米、水管250米、吊鏈1副、備用發電機1臺、雨靴15雙、雨衣18副、鍬18張、手電筒5個。對搶險物料的儲備，做到寧可備而不用，不可用而無備。儲備物資由專人保管，不得隨意挪用。發現汛情提早安排各種防汛物料到達現場，搶險機械隨時待命，確保及時到位，迅速搶險。

2、按照旗城區防汛工作實施方案要求，立足防大汛、抗大澇、早佈置、早準備、早落實，紮實工作，對片內存在安全隱患的排水設施、危房、危廁、危牆等，做好統計摸排工作。共排查出轄區存在險情的地段有：磚瓦廠第二、三巷道、吉祥酒店門前十字路口、遠鑫酒店門前十字路口、日和B區門口、水利工作隊西牆、萬太興後平房區、舊菸草公司家屬房、泰興社區順民巷排水點。

3、開展宣傳動員。由於防汛工作的重要性和特殊性，各項工作必須搶早、搶小。各社區跑片幹部要加大宣傳力度，提高居民防汛的緊急意識，對於老弱病殘人員及時與其家屬取得聯繫，做好預防疏散準備。對轄區內各戶屋頂廣告牌做好加固、防水、防風工作，並且切斷電源。

4、建立汛期值班制度。街道實行領導幹部值班值守制度，從6月8日至10月5日實行24小時值班制，並實行領導帶班制度，所有幹部職工要保持通訊聯絡通暢。值班人員要堅守工作崗位，不得擅自離崗，有事外出者需向帶班領導請假，並找合適人員代班。如因工作上鬆懈，思想上麻痹而造成事故者嚴肅處理。

5、成立街道防汛搶險隊。一旦發生險情，可以快速的組織起來投入到各項工作中，在街道防汛指揮部辦公室的領導下，開展各項任務。

6、汛期巡查和監測。昭君街道防汛指揮部辦公室負責組織社區工作人員對街面及居民區的汛情進行全面的巡視和監測，並及時傳遞信息，同時做好利用水泵等機械設備的排水工作，重點要組織居民抗災自救，配合防汛搶險隊將因洪水所致危房和塌房戶居民組織疏散到安全地點，並及時轉移財產，受災居民轉移點設在遠鑫大酒店。

篇二：街道辦事處防汛應急預案

爲進一步做好城市防汛工作，切實做到防洪有組織，預防有措施，搶險有能力，確保安全度汛。按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》的要求，遵循“安全第一、預防爲主、建重於防、防重於搶”的原則，結合地區實際情況，特制定街道辦事處防汛工作應急預案。

一、標準內洪水防洪預案

（一）暴雨藍色預警信號：12小時內降雨量將達50毫米，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

1、啓動Ⅳ級應急響應，辦事處防汛負責人在防汛辦公室負責指揮，向各駐地單位及相關部門部署任務。

2、各駐地單位及相關部門領導帶班、人員到崗，24小時保持通訊暢通。

3、根據情況，分析汛情，實施防汛搶險指揮。

4、密切關注雨情、汛情和災情的變化，及時掌握天氣動態，研究工作對策。

5、出現各類防汛突發公共事件，及時報告辦事處防汛辦公室。

（二）暴雨黃色預警信號：6小時內降雨量將達50毫米，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

1、啓動Ⅲ級應急響應：辦事處防汛負責人負責指揮各駐地單位及居委會的防汛搶險工作，保證24小時值班。

2、辦事處防汛辦公室，保持24小時值班，防汛突擊隊員在大雨15分鐘內到位，加強對重點防汛部位的巡查，確保河道、排水管網暢通，泵站正常運行及做好應急處置的各項準備工作。

3、辦事處環衛所及其環衛工人，保證24小時值班，大雨15分鐘內到位，確保轄區排水管網暢通。

4、各駐地單位及居委會的。防汛指揮堅守崗位，輪流值班，駐地單位防汛突擊隊在大雨15分鐘內到崗到位，防汛重點部位（西區低窪樓由西區負責、社區平房由社區負責、東社區由負責、標山中路由標山中路社區負責、西社區由負責、辦事處自管房由負責、繽紛五洲地下銀座由繽紛五洲有限公司負責、通訊城地下眼鏡市場、地下停車場由通訊城同負責、二宮平房由二宮負責、齊魯鞋城地下營業廳由鞋城負責、開發公司地下停車場由負責、四院家屬院平房由四院負責）責任人和相關人員加強巡查，發現問題及時與辦事處防汛辦公室聯絡。

（三）暴雨橙色預警信號：3小時內降雨量將達50毫米，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

1、啓動Ⅱ級應急響應：辦事處主要領導、防汛負責人在防汛辦公室負責指揮。必要時，趕赴現場指揮處置。各駐地單位及居委會主要領導指揮，隨時向辦事處防汛辦公室通報汛情。

2、在暴雨黃色預警響應（Ⅲ級應急響應）的基礎上，各駐地單位、居委會、辦事處搶險隊伍全部在一線待命，並對各自轄區、單位內的低窪地區、危漏房、重點部位進行巡查，發現問題及時處理並上報。

3、辦事處環衛所及其環衛工人巡視下水井箅，防止遇雜物堵水，並派專人值守。負責人：。

4、辦事處防汛值班電話及時接聽羣衆來電，掌握低窪地區積水和受災情況，保證24小時值班，確保網絡及通訊暢通。

5、辦事處環衛所及其環衛工人雨後立即清除街道的淤泥、垃圾等雜物，保證道路清潔暢通，負責人：。

6、辦事處綠化管理員對倒伏的樹木及時進行砍伐清理，確保道路暢通。負責人：

（四）暴雨紅色預警信號：3小時內降雨量將達100毫米，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。

1、應啓動Ⅰ級應急響應：辦事處主要領導、防汛負責人到達防汛辦公室，統一領導指揮轄區內搶險救災工作，根據雨情、險情、災情，科學決策，處置突發事件的發生。

2、辦事處防汛突擊隊、各駐地單位防汛突擊隊、居委會人員要晝夜值班，隨時出動，在第一時間到達位置展開抗洪救災工作。

3、辦事處防汛辦公室通過通信網絡向上級和有關部門報告情況，各駐地單位及居委會每半小時向辦事處防汛辦公室報告一次情況。

（五）防禦標準內洪水的後勤組織工作

1、搶險所需物資器材由辦事處及各駐地單位負責儲備。

2、防汛指揮領導小組由辦事處主要領導，各駐地單位主要領導組成，指揮所有成員每隔一定時間（2-3小時）集中召開會議，通報汛情、災情，研究對策，力爭把洪水造成的損失降到最低限度。

二、超標準洪水防洪預案

（一）當遭特大暴雨時，即城區降雨量每小時達到60毫米以上，應採取以下措施：

1、街道辦事處向各駐地單位、居委會發出災情通報，發動全體幹部、羣衆積極投入抗洪救災，確保轄區內人民生命財產安全。

2、辦事處、各駐地單位、居委會全體成員按照轄區負責範圍發動組織人員搶險救災，指揮低窪地區的羣衆疏散轉移。務必隨時向防汛辦公室報告汛情。

3、醫療應急隊由社區服務中心負責統一調動指揮，對受災羣衆進行救護和災後疫情防疫。負責人：。

4、在搶險救災中，部門和單位的所有車輛由防汛辦公室統一調動使用，做到調之能來、來之能用。

（二）遇洪水必須轉移時，執行低窪地區羣衆轉移方案，由街道辦事處負責組織轄區內居民安全轉移。

街道辦事處由同志負責轄區內的六座低窪樓（10、12、18、20、38、42號）樓居民、社區平房受災居民轉移至實驗學校（學校由負責接收轉移羣衆事項）和外國語學校（外國語學校由負責接收轉移羣衆事項）。食宿由同志負責；堵排水由同志負責、收水口、井箅子清掃由同志負責；物資存儲運輸由同志負責。

篇三：街道辦事處防汛應急預案

第一章總則

第一條爲認真做好汛期城市防汛工作，加強突發事件的防範和處置，保證人民羣衆的生命財產安全和社會穩定，做到防洪有組織、預防有措施、搶險有能力，確保全街道安全度汛，根據《介休市2020年城市防汛工作方案》的要求和各級防汛指揮部的工作要求和安排部署，制定本預案。

第二條本預案適用於XX街道辦事處區域內城市防汛工作的應急處置。

第三條堅決貫徹“安全第一，常備不懈，以防爲主，全力搶險”的方針，立足於防大汛、搶大險、救大災，實行行政首長負責制，統一指揮，分級負責，堅持因地制宜、統籌兼顧，突出重點，團結協作，局部利益服從全局利益的原則，努力調動全社會一切積極因素，全民防汛。

第二章組織機構和職責

第四條成立以辦事處主任爲總指揮，分管領導爲常務副總指揮，城管辦、安監辦及各社區主任爲成員的防汛指揮部。指揮部下設辦公室（簡稱防汛辦），辦公室設在城管辦。

第五條職責任務

（一）街道防汛指揮部主要職責

1、負責領導、組織全街道的防汛抗洪工作

2、及時掌握雨情、水情、工情和災情；

3、根據市防指發佈的啓動預案命令，立即進行緊急應對；

4、組織實施防汛搶險減災措施及災後處置，並做好有關協調工作和對外信息宣傳報道。

5、向市政府和市防指報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況，必要時請求支援。

（二）街道防汛辦職責

1、貫徹執行黨中央、國務院有關防汛工作的方針、政策、法規，具體實施上級的防汛調度指令；

2、承辦街道防汛指揮部日常工作，協調指揮部各科室的防汛工作；

3、制定及修訂本街道防汛應急預案；

4、負責協調、檢查、督促各社區的防汛工作；

5、完成時機上級防汛指揮部交辦的其他工作。

（三）防汛指揮部各成員職責

我街道以五個社區爲網格，分爲五個片區，當接到暴雨洪水預報或發生災情險情時，街道指揮部有關人員應立即上崗到位。總指揮負責指揮全街道的防汛搶險救災工作，常務副總指揮負責協助總指揮做好指揮協調工作，副總指揮負責各自聯繫社區內的搶險救災工作，成員負責組織街道各社區工作人員及轄區羣衆做好具體防汛搶險救災工作。爲便於指揮，成立相關應急小組及其職責如下：

現場搶險組：由街道武裝部負責，各社區及其他科室人員配合，主要負責組建街道搶險救災應急隊伍，隨時聽從指揮部調遣，負責街道轄區搶險救災應急任務。

安全疏散組：由街道綜治辦、安監辦共同負責，主要負責受災區域的交通疏導，保證救援順利進行，做到消防車、救援車及其他有關車輛能暢通進出；負責對現場及周圍居民進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。

綜合協調組：由街道城管辦、綜合辦共同負責，主要負責各應急小組間的聯繫協調；信息、諮詢的傳遞及發佈；向現場指揮部及各職能組提供相關職能組及其他有關方面的聯繫電話、聯繫方式；負責有關災情報道事項。

物資供應組：由街道民政辦、綜合辦共同負責，主要負責救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應。

善後處理組：由街道民政辦、信訪辦、綜治辦、計生辦共同負責，主要負責極協助上級有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理等善後工作。

第三章預警及應急響應

第六條根據《介休市防汛應急預案》，按洪澇災害的嚴重程度和範圍，洪澇災害分爲：特別重大、重大、較大、一般四級，應急響應對應分爲Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）。

第七條接收市委、市政府、市防指下發的預警信息及相關文件，由城管辦負責，通過電話、短信方式及時通知到各社區、街道各科室。同時各社區、各科室也應根據實際情況，按照職責分工，將預警信息及時通知轄區居民。特急情況時，由各社區組織人員入戶通知易發災害點居民，做到不漏一戶、不漏一人。

第八條按照“雨前排查、雨中巡查、雨後檢查”的要求，街道城管辦、安監辦要按照職責分工開展分管領域安全生產大檢查，並負責督促檢查各社區開展安全隱患排查和隱患消除工作，採取多種措施，及時發現問題、解決問題。

第九條各社區要對所轄區域進行全面的防汛檢查，尤其要對學校、轄區的低窪棚戶、老舊小區、出現牆體傾斜和裂縫的危房、居住戶及人員密集場所周邊的圍牆等易出現安全隱患的重點部位加強檢查，對住戶要進行走訪宣傳，切實提高居民防汛安全防範意識，對危險地段做好檢查記錄。對因各類原因遺留的廢棄房屋，要督促相關責任人及時進行拆除，不能拆除的要設立經久耐用且明顯醒目的安全警示標牌。防止發生事故。對明溝暗渠、雨水斗等排水設施進行全面檢查並聯繫有關部門進行疏通，提高泄洪能力。

第十條各社區工作人員要時刻了解天氣情況，如遇惡劣天氣，要及時疏散轄區內危房人羣，確保人民生命安全。在日常排查中，要及時將《汛期安全告知書》發放到居民和各物業手中，做好安全預防工作。對存在隱患的位置設立醒目的警示標誌。

第十一條發生突發事件時，街道聯繫社區領導、幹部、社區主任應立即趕到現場處置，同時報告街道防汛指揮部，街道防汛指揮部接到險情報告，組織應急分隊立即出動，同時組織各部門開展相應的處置工作。

第四章信息報送和處理

第十二條汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

第十三條防汛信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應在獲知事件發生信息的30分鐘內上報市政府。因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應在獲知事件發生信息的30分鐘內報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨後補報詳情。

第十四條屬一般性汛情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送各級防汛指揮機構負責處理。凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經街道防汛指揮部負責同志審批後，可向市防指和市政府上報。

第十五條凡經本級或上級防汛抗旱指揮機構採用和發佈的洪澇災害、工程搶險等信息，街道、社區應立即調查，對存在的問題，及時採取措施，切實加以解決。

第五章其他事項

第十六條各社區主任爲本區域內防汛工作的第一責任人；各社區要成立防汛工作領導小組，並將名單及時報街道防汛辦公室；街道成立防汛搶險突擊隊，由武裝部長擔任隊長，各社區要結合實際，組織轄區內的有物業管理的小區、企業、單位成立相應的防汛搶險突擊隊，確保發生災情時，搶險人員能夠迅速到達現場實施救援。

第十七條我街道轄區老舊民房較多，汛期責任重大，各社區主任爲具體責任人，要深入一線，全面履行職責，對一些重點地段、重點單位要明確責任人，遇到突發情況及時聯繫住戶和家屬及時躲避，確保各項工作落到實處，取得成效。

第十八條街道及各社區要認真安排好防汛值班，嚴守防汛值班紀律，保證通訊暢通。值班人員要以高度的責任心堅守崗位，做好值班記錄，隨時掌握汛情，堅持請示報告制度，及時上傳下達，確保轄區防汛工作有序進行。

第十九條各科室、各社區要按照各司其職、各負其職、密切配合、服從全局的原則，做好責任範圍內的防汛工作，各社區對轄區的所有單位的防汛工作負有檢查、指導、監督、協調責任，街道包社區幹部要督促指導所分包的社區做好防汛工作。

第二十條本《預案》自印發之日起實施。

篇四：街道辦事處防汛應急預案

一、總則

1、編制目的

做好防範和處置因暴雨、洪水、颱風、乾旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民羣衆基本生活用水，維護社會穩定，確保經濟社會持續健康發展。

2、適用範圍

本預案適用於本街道範圍內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。

3、工作原則

（1）以人爲本，預防爲主。防汛防旱工作堅持以人爲本，安全第一，把人民羣衆的生命安全和供水安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防爲主，防抗結合。按照“不漏一處，不存死角”的方針，把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作爲中心環節，密切監視雨情、水情、旱情、工情和災情，認真做好各項防範工作。

（2）統一領導，分級負責。防汛防旱工作在街道黨工委、辦事處的統一領導下，實行各級一把手負責制，統一指揮，分級分科室負責。

（3）依法應對，科學調度。按照《中華人民共和國防洪法》等法律法規，規範防汛防旱的行爲，促進人與自然的和諧相處；堅持依法防汛防旱和搶險救災，實行公衆參與。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署，因地制宜、城鄉統籌，突出重點、兼顧一般，科學調度、優化配置，局部利益服從全局利益。

（4）快速反應，各科室線聯動。發生洪澇臺旱災害和水利工程險情時，當地村應迅速響應，各有關單位聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

（5）抓好“四進”，加強基層。堅持應急管理進農村、進社區、進企業、進學校的方針，加強基層防汛防旱工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防汛防旱的能力。

二、組織指揮體系及職責

街道設立防汛防旱指揮機構，組織和制定有關的規劃和規章制度，落實經費，發生汛情、旱情時，立即啓動預案，及時上報區防汛防旱指揮部，落實措施，並組織協調相關部門開展有效工作。街道辦事處成立防汛防旱指揮部，指揮由辦事處主任擔任，副指揮由分管副主任擔任，成員由街道應急辦、環保站等相關人員組成。負責本行政區域或本單位防汛防旱和水利工程險情處置工作。

三、災害分級

按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響範圍，分爲特別重大水旱災害、重大水旱災害、較大水旱災害和一般水旱災害。

1、特別重大水旱災害

以下水旱災害爲特別重大災害：

（1）區氣象臺預報強熱帶風暴、颱風將嚴重影響我街道。

（2）全街道範圍內24小時降雨量已超過150毫米或出現連續暴雨，並且區氣象臺預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。

（3）全街道範圍內，連續乾旱70天以上。

2、重大水旱災害

以下水旱災害重大災害：

（1）區氣象臺預報強熱帶風暴、颱風將影響我街道。

（2）較大範圍內24小時降雨量達100—150毫米，並且區氣象局預報24小時仍有暴雨。

（3）某一區域出現短歷時強降雨，3小時超過300毫米，並出現災害。

（4）較大範圍內，連續乾旱達50天；飲水困難人數超過1萬人。

3、較大水旱災害

以下水旱災害爲較大災害：

（1）區氣象局預報強熱帶風暴、颱風將影響局部地區。

（2）全街道局部地區24小時降雨達100毫米，並且預報未來24小時仍有大雨暴雨。

（3）某一區域出現短歷時強降雨3小時超過200-300毫米，並出現災害。

4、一般水旱災害

以下水旱災害爲一般災害：

（1）全街道範圍內24小時降雨量超過80毫米，並且預報未來24小時仍有大雨、暴雨。

（2）某一區域出現短歷時強降雨，3小時降雨達到100-200毫米。

四、應急響應

根據特別重大、重大、較大和一般的水旱災害分級，啓動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動。

Ⅰ級應急響應行動

當出現特別重大水旱災害時，實施Ⅰ級應急響應行動。

防汛防旱指揮機構指揮或黨政主要領導主持會商，動員部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險工作，必要時，由黨工委、辦事處部署有關工作；根據預案轉移危險地區羣衆，按照權限做好地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困羣衆。

Ⅱ級應急響應行動

當出現重大水旱災害時，實施Ⅱ級應急響應行動。

防汛防旱指揮機構指揮或黨政主要領導主持會商，部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險工作；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情變化；根據預案轉移危險地區羣衆，按照權限做好水庫、洪水調度，組織地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困羣衆。及時將防汛防颱抗旱和水利工程搶險情況上報上級防汛防旱指揮機構。

Ⅲ級應急響應行動

當出現較大水旱災害時，實施Ⅲ級應急響應行動。

防汛防旱指揮機構領導主持會商，部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險工作，明確防禦目標和重點。加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的變化；根據預案做好危險地區羣衆轉移的準備工作，按照權限做好地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防汛防颱抗旱和水利工程搶險情況上報上級防汛防旱指揮機構。

Ⅳ級應急響應行動

當出現一般水旱災害時，實施Ⅳ級應急響應行動

防汛防旱指揮機構領導主持會商，研究防禦重點和對策。加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情變化，部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險等相關工作。

五、應急保障

1、現場救援和工程搶險保障

（1）對歷史上的重點險工險段或易出現險情的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情後，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，並由防汛行政首長負責組織實施。

（2）防汛防旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。

2、應急隊伍保障

（1）防汛隊伍。任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。防汛搶險隊伍分爲：羣衆搶險隊伍、非專業搶險隊伍和專業搶險隊伍。羣衆搶險隊伍主要爲搶險提供勞動力，非專業搶險隊伍主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、重的搶險任務。

（2）抗旱隊伍。在抗旱期間各級政府和防汛防旱指揮機構應組織動員社會公衆力量投入抗旱救災工作。

3、物資保障

街道防汛防旱指揮機構應當按照當地防汛防旱需要儲備防汛防旱物資。

4、社會動員保障

（1）防汛防旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛防旱的責任。

（2）汛期或旱季，街道防汛防旱指揮機構應根據水旱災害的發展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛防旱。

（3）街道防汛防旱指揮機構的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防旱的實際問題，同時充分考慮調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災後重建工作。

（4）街道辦事處加強對防汛防旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防旱工作。在防汛防旱的關鍵時刻，防汛防旱行政首長應靠前指揮，組織廣大幹部羣衆奮力抗災救災。

5、後勤保障

街道負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等後勤保障。

6、宣傳、培訓與演練

街道防汛防旱指揮機構和新聞部門應加強防汛防旱及避險知識宣傳，提高公衆的防災減災能力；由街道防汛防旱指揮機構統一組織培訓，應結合實際，採取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓（民兵抗洪搶險培訓由街道人武部統一安排，各有關單位給予必要的支持和協助）；街道防汛防旱指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

六、善後工作

應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作；並積極與上級部門申報，組織儘快開展災後重建。

篇五：街道辦事處防汛應急預案

一、總則

爲切實做好XX街道防汛工作，確保人民生命財產的安全，做好汛期災害突發事件的防範與處置工作，使災害處於可控狀態，保證防汛工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，爲街道經濟社會持續、健康發展提供防汛安全保障。

（一）制定預案的依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《山東省省洪水災害應急預案》、《山東省河、湖長制管理辦法》和《XX市防汛抗洪應急預案》等，制定本預案。

（二）預案適用的範圍

本預案適用於街道範圍內特大降水、突發性洪水災害的預防和應急處置。突發性洪水災害包括：河流洪水、漬澇災害、特大長時間降雨、特大降雨引發的山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害）以及由洪水、地震等引發的堤防決口等次生衍生災害。

（三）工作原則

1、堅持以人爲本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛工作現代化水平。

2、防禦洪水災害工作實行街道辦事處行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。

3、以防汛安全爲首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防爲主，防抗結合”的原則。

4、防禦洪水災害工作按照區域進行統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

5、堅持依法防汛，實行公衆參與，軍民結合，專羣結合，平戰結合。

二、組織指揮體系及職責

街道設立防汛指揮機構，負責本行政區域的防汛工作。各村居也要結合實際情況設立相應的防汛指揮機構並制定防汛應急預案；有關行業（單位）可根據需要設立防汛指揮機構，負責本行業（單位）抗洪工作。

（一）街道防汛抗旱指揮部

XX街道防汛抗旱指揮部（以下簡稱街道防指）負責領導、組織轄區內的防汛抗旱工作，下設防汛指揮部辦公室（以下簡稱街道防指辦），設在農業綜合服務中心農技站。

1、街道防指組織機構

街道防指由工委書記負責綜合協調，由辦事處主任任總指揮，由工委副書記、分管副主任任副指揮，由副科級領導、XX派出所所長及各村居書記、主任任成員。

街道防指下設防汛辦公室，防汛辦公室設在農業綜合服務中心農技站，防汛辦公室主任由分管應急辦主任兼任，24小時防汛值班電話：0535-56443020535-5822876。

2、街道防指工作職責

貫徹落實山東省、煙臺市防指和XX市防汛抗旱指揮部有關防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂行政區域內汛情災害應急預案，及時掌握轄區發生的汛情、災情、工情並組織實施防汛搶險，統一調控和調度街道轄區內水利設施，做好汛期管理工作，組織災後處置，做好有關協調工作。

街道工委書記負責防汛全面綜合協調工作；

街道防汛總指揮由街道辦事處主任任總指揮，負責防汛搶險工作的總體指揮、調度工作；

街道防汛副總指揮、街道工委副書記負責組織、指揮涉險村居遇險羣衆疏散工作；

街道防汛副總指揮、分管副主任負責組織防汛搶險隊應對突發險情、突擊搶險工作；

街道防汛指揮部成員、街道武裝部長負責做好信訪穩定工作，遇險時做好與駐蓬部隊的溝通協調工作；

街道防汛指揮部成員、宣傳委員負責與上級宣傳部門對接，與媒體溝通協調，做好新聞信息的發佈工作；

街道防汛指揮部成員、分管衛生副主任負責與衛生部門溝通協調，做好現場搶救及災後疫情應對工作；

街道防汛指揮部成員、分管經管副主任負責協調財審所、黨政辦公室，聯繫固定食物供給單位，做好後勤保障工作；

街道防汛指揮部成員、經貿辦副主任負責組織轄區企業做好各自的防汛搶險工作；

街道防汛指揮部成員、派出所所長負責做好受災區域的治安管理工作，遇險時聯繫交警部門做好搶險道路的秩序維持工作；

街道防汛指揮部成員、各村居書記（主任）負責全面做好轄區內防汛各項工作，遇險時安排人員做好增援隊伍的道路引導工作；

街道防汛指揮部成員、農業綜合服務站站長負責聯繫防汛搶險的機械及協調各村居、部門防汛物料的調用；

3、街道防指辦職責

承辦街道防指的日常工作，貫徹XX市防指的決定，按照要求組織轄區防汛工作，指導、督促街道及有關部門制定和實施防汛方案，指導、檢查、督促落實防汛應急預案，負責防汛物資的計劃、儲備、調配和管理，組織、指導各村居防汛機動搶險隊的建設和管理，組織街道防汛指揮系統建設與管理等。

（二）各村居成立防汛指揮中心

各村居必須設立防汛指揮中心，在街道辦事處的領導下，組織和指揮本地區的防汛工作。村級防汛指揮中心應急分隊由本村居按照要求自行抽調精幹勞動力組成。

三、預防和預警機制

（一）預警級別及發佈

1、依據汛情災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，依次劃分爲特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預警級別。

2、預警級別堅持動態確定原則，根據汛情災害危害性和緊急程度，發佈、調整和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。

3、各村居在收到街道預警信息後，要立即通過廣播、警報器、宣傳車、電話、鳴鑼、吹哨等方式對轄區居民進行告知。按照社區、村各自規劃設定的轉移路線實施安全轉移，對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣及學校和警報盲區，應當及時採取有針對性的公告方式。

（二）預防預警信息

1、氣象水文信息。當預報即將發生嚴重洪水災害時，街道防指應根據市防指辦的要求提早預警，通知各村居做好相關準備。當河流或塘壩發生險情時，相關村居要積極聯繫街道防指，上報水情，爲街道適時指揮決策提供依據。

2、汛情信息。

（1）汛情信息主要包括：汛情發生的時間、地點、範圍、受災人口以及羣衆財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

（2）汛情發生後，各村居應及時向防指報告洪水受災情況，街道防指應收集動態災情，全面掌握受災情況，並及時向市防指報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生後30分鐘內將初步情況報到市防指，並對實時災情組織覈實，覈實後及時上報，爲抗災救災提供準確依據。

（3）街道防指應按照規定和要求上報汛情。

（三）預防預警行動

1、預防準備工作。

（1）思想準備。加強宣傳，增強全民防汛和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。

（2）組織準備。各村居要建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍、防汛物料和重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊建設。每年6月1日至9月30日爲汛期，各村居必須安排人員24小時值班，及時、準確地記錄來電時間及內容，並在第一時間上報主要負責人。

（3）預案准備。修訂完善各村居防汛應急預案。研究制訂防禦超標準洪水的應急方案，主動應對較大降雨及洪水。

（4）物料準備。按照分級負責的原則，街道及各村居分別儲備雨衣、鐵杴、照明器械、砂石、木材、木樁、麻袋、編織袋、鐵絲、電纜等必需的防汛物料，根據實際情況，本着“就近、方便”的原則，合理配置。對失去作用的防汛物料要及時更換。

（5）資金保障。建立防汛搶險儲備金，主要用於購置緊急防汛搶險物資、搶險處理安置補助等應急資金。街道防指設立不少於20萬元的儲備金，各村居設立不少於5萬元的儲備金。

（6）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信爲主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。

2、汛情預警。

當即將出現汛情時，各村居要做好預報工作，及時向街道防指報告水位、流量情況和洪水走勢，跟蹤分析河流洪水的發展趨勢，及時預報最新汛情、水情，爲預警提供基本依據。

四、應急響應的總體要求

（一）按汛情的嚴重程度和範圍，劃分爲特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預警級別相對應的應急響應行動也分爲Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。

（二）進入汛期，防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，並根據不同情況啓動相關應急程序。

（三）汛情發生後，由XX市防指和街道防指負責組織實施抗洪搶險、排澇和抗災救災等方面的工作。

（四）汛情發生後，由各村居防汛指揮中心及時向街道防指報告情況。

（五）對跨區域發生的汛情，或者突發事件將影響到鄰近行政區域的，在報告街道防指的同時，應及時向受影響地區的防汛指揮機構通報情況。

（六）因汛情而衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，街道防指應上報市防指，組織有關部門全力搶救和處置，採取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延。

五、應急響應

（一）由街道防指總指揮立即主持召開防汛會議，由防指成員參加。視情況啓動相應的應急預案，做出防汛應急工作部署，向市防指提出應急建議，發佈相應信息，加強工作指導，並將情況上報市防指及市人民政府。街道防指密切監視汛情的發展變化，做好汛情預測預報，做好重點工程調度，並在最快時間內派人到一線觀察水情。同時要增加值班人員，加強值班。街道防指成員按職責分工做好應急準備工作。

（二）街道防指成員單位、沿河以及涉及塘壩的各村居及有關單位防汛指揮中心啓動應急響應，按照《中華人民共和國防洪法》的相關規定，行使權力。同時增加值班人員，加強值班，由防汛指揮機構主要領導主持召開會議，動員部署防汛搶險工作；啓動預案轉移危險地區羣衆，組織強化巡查危險地段，及時控制險情。受災地區的防汛指揮機構負責人、成員單位負責人應按照職責到分管區域組織指揮防汛搶險工作。

六、指揮和調度

（一）出現汛情災害後，防汛指揮機構應立即啓動應急預案，並根據需要成立現場指揮部。在採取緊急措施的同時，向上一級防汛指揮機構報告。根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，研判事件的性質和危害程度，並及時上報事態的發展變化情況。

（二）防汛指揮機構負責人迅速上崗到位，分析研判事件的性質、預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，並按規定的處置程序組織各村居，按照職責分工迅速處置，控制事態發展。

（三）發生重大汛情災害後，市級防汛指揮機構若派出工作組趕赴現場指導工作的，有必要時成立前線指揮部。

七、搶險救災

（一）出現汛情災害或防洪工程發生重大險情後，防汛指揮機構應根據事件的性質，迅速對事件進行監控追蹤，並立即與相關部門聯繫。

（二）事發地的村級防汛指揮中心應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供街道防指或市防指指揮決策。

（三）街道防汛指揮機構應迅速調集本轄區的資源和力量，組織人員，迅速開展現場處置或救援工作，需要時可上報市防指爭取增援力量。

（四）處置汛情災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由街道防指統一指揮，各村居或部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

八、安全防護和醫療救護

（一）街道防指應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

（二）搶險人員進入和撤出現場由街道防指視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前，應採取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場受到污染時，應按要求爲搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

（三）出現汛情災害後，街道防指應指導各村居或單位應及時做好羣衆的救援、轉移和疏散工作。

（四）對轉移的羣衆，由街道負責提供緊急避難場所，妥善安置災區羣衆，保證基本生活。

（五）出現汛情災害後，街道防指應上報市防指組織衛生部門加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，並派出醫療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，街道可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。

九、信息發佈

（一）防汛信息發佈應當及時、準確、客觀、全面。

（二）汛情、防汛動態等，由街道防指統一審覈和發佈；涉及洪水災情的，由XX街道辦事處審覈發佈。

十、應急結束

（一）當汛情災害得到有效控制時，街道防指可視汛情，宣佈結束緊急處置工作。

（二）依照有關緊急處置工作中規定徵用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在緊急處置結束後應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照XX市人民政府有關規定給予適當補償或者作其他處理。

（三）緊急處置工作結束後，街道防指應協助受災各村進一步恢復正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，儘可能減少突發事件帶來的損失和影響。

十一、防汛搶險物料補充

針對防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

十二、預案實施時間

本預案自印發之日起實施。