防汛抗洪搶險救災應急預案（精選11篇）作文

篇一：防汛抗洪搶險救災應急預案

爲順利應對突發事件，妥善處置緊急情況，最大限度的減少突發事件帶來的損失，保障職工生命安全和國家財產安全，根據公司實際情況制定防汛應急預案。

（一）處置事故的組織：網絡科技公司防汛領導小組。

（二）報警程序：

1、迅速組織有關人員趕赴現場防汛搶險。

2、遇到暴風雨等汛情，根據情況如需報警立即就近用電話或手機報告上級，請求支援，報告內容爲：“中國範本網絡科技公司發生汛情，請迅速前往救助”，待對方放下電話後再掛機。

（三）組織實施：

1、公司防汛領導小組，根據暴風雨等汛情立即採取應對措施，組織相關人員搶險。

2、支援人員到來之後，公司防汛領導小組和義務防汛隊員要做好輔助工作。

3、公司安全生產領導小組要迅速組織人員逃生，原則是“先救人、後救物”。

（四）防汛方法：

1、迅速切斷電源。

2、爭取第一時間保障人員安全，迅速疏散到安全地帶。

3、迅速組織相關人員搶救危險物品、貴重物品、檔案材料。

（五）注意事項：

1、防汛搶險首先是保護人員安全，搶險要儘量確保人員不受傷害的情況先下進行。

2、一般情況下不組織女職工參加重大防洪搶險。

篇二：防汛抗洪搶險救災應急預案

一、應急機構的組成

1、領導小組

學校防洪抗汛工作在上級領導小組的領導下組織實施。防洪抗汛領導小組由校長爲組長，成員由校委會人員組成。校長辦公室兼應防洪抗汛辦公室，校長辦公室爲指揮部，校長辦主任任聯絡員。

2、主要職責

⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

⑵充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導全體師生防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。

⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲，搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

⑷採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的損失降到最低點。

⑸調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

二、防洪抗汛的應急行動

1、分工見（消防緊急預案）。

2、接到上級指示或通報後，領導小組立即進入臨戰狀態，依法公佈有關消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。各有關組織隨時準備執行防洪抗汛任務。

3、組織有關人員對所屬建築進行全面檢查，封堵。停止各項室內大型活動。

4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，保證防洪抗汛順利進行。

5、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

6、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學，工作和生活秩序。

7、按預案落實各項物資準備。

8、各級領導小組在校長辦統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

⑴迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建築物內的所有人員撤離。

⑵迅速開展以搶救人員爲主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。

⑶加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

⑷迅速瞭解和掌握系統受災情況，及時彙總上報。

三、其它

1、進入防洪抗汛緊急狀態後，學校將根據市、區政府、市指揮部，市、區教育局，鎮黨委政府的命令指示通過電話、口授、會議等形式傳達各種命令，指示。

2、在防洪抗汛應急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

篇三：防汛抗洪搶險救災應急預案

爲切實做好我委防汛抗洪救災工作，根據市防指的工作要求，結合我委實際，經委黨組研究決定，特制定本應急預案。

一、指導思想

牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，按照“安全第一、常備不懈、預防爲主、全力搶險”的工作思路，強化措施，落實責任，以最實作風最嚴紀律，努力把災害損失和影響減少到最低程度，全力以赴打贏防汛抗災攻堅戰。

二、組織機構及職責

（一）根據工作需要，成立市發改委防汛工作領導小組，全面負責防汛搶險、災後重建、應急保障等工作的組織實施。

組長：謝xx

副組長：張xx

責任領導：陳xx

領導小組下設辦公室，辦公室設農經科，各相關科室和二級機構工作人員爲成員。辦公室負責辦理領導小組日常事務，及時掌握汛情信息，安排汛期人員值班；統籌協調經開區防汛搶險救災工作的。組織實施；組織汛期值班檢查和巡查；其他臨時性應急工作。

（二）成立3個防汛工作組和1個防汛搶險應急分隊，負責防汛搶險工作的具體落實，具體成員和職責如下：

1、汛情監測組

責任領導：張xx

責任科室：農經科

聯絡員：郭xx

成員：喬xx

負責聯繫市防汛辦、經開區，及時掌握汛情信息、汛情信號，承擔應急值班等工作。

2、後勤保障組

責任領導：張xx

責任科室：辦公室

聯絡員：傅xx

成員：鍾xx

負責汛期期間的後勤保障（購置防汛急需物品、防汛車輛調度、工作用餐等）和應急值班等工作。

3、災後重建組

責任領導：張xx

責任科室：投資科、農經科、價調辦、基礎科

聯絡員：吳xx

成員：孔xx

負責配合經開區開展災後重建工作，協助指導經開區制定災後重建方案；協調爭取各級各部門救災資金和項目支持；負責應急值班等工作。

4、防汛搶險應急分隊

爲提高汛期防汛搶險處置能力，應對可能出現的重大洪澇災情，成立市發改委“防汛搶險應急分隊”，配合市防指和經開區處置突發險情和災情，完成應急任務。

隊長：韓保新

成員：詳見附件

三、工作要求

委防汛工作領導小組對防汛搶險救災工作實行統一領導，領導小組辦公室統籌協調各工作組，督促各項工作抓落實。各責任科室和二級機構要高度重視防汛工作，忠誠履職、服從大局、嚴守紀律，根據汛期值班工作安排，按照“誰主管、誰負責”的要求，落實好責任和措施，確保防汛搶險工作萬無一失。

篇四：防汛抗洪搶險救災應急預案

20XX年汛期將至，爲認真貫徹落實市區防汛工作會議精神，進一步落實防汛責任，及早預防突發暴雨、大風、泥石流等地質災害，提高我鎮防汛搶險工作水平和應急反應能力，根據上級主管部門的安排部署，結合我鎮實際，特制定本預案。

一、指導思想

堅持“一崗雙責、安全第一、預防爲主、全力搶險”的防汛工作方針，採取切實可行的措施，建立住建系統防汛應急救援保障體系，在汛情發生時，能及時、迅速、有序、高效地處置汛期自然災害，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

二、目標任務

防汛抗洪重點監控對象：1、鎮農村和場鎮規劃區內在建工程施工工地；2、鎮（規劃區內）已建成的房屋和道路、橋樑、排水設施、園林綠化、路燈照明等市政基礎設施（含新居聚居點）；3、指導各村在建工程防汛抗洪工作；4、上級交辦的其他防汛任務。

三、組織領導

成立鎮防汛應急領導小組和防汛搶險隊伍，領導小組組長爲張永明，副組長、，負責組織搶險隊到現場搶險，並對搶險車輛、資金進行統一調配，建管站、供電所、派出所、民政辦、財政所、各村（居）民主要負責人爲成員，領導小組辦公室設在鎮建管站，負責日常事務，同時“搶險隊”分爲三個工作組，各盡其責。

（一）防汛應急搶險救援工作組

組長：

副組長：、

成員：鎮級各單位、各村（居）主要負責人

職責：負責制定防汛應急搶險工作方案，組織指揮現場排險，搶救傷員，保護現場，搶修設施。

（二）現場技術工作組

組長：

副組長：

成員：

職責：負責制定搶險方案、調查有關事故原因，提出工作措施和處理意見。

（三）應急保障工作組

組長：

副組長：、

成員：

職責：負責防汛搶險救援資金、設備的落實等後勤保障工作，胡保搶險工作順利進行。

四、預防和處置

（一）預防

鎮級各單位、各村（居）要高度重視，加強防汛避災有關知識的宣傳教育，健全和完善有關工作制度，備齊搶險救災救援物資，強化監督檢查力度，防止幹部職工產生鬆懈麻痹思想，發現隱患及時報告並採取有效措施進行整改。

（二）處置

1、險情發生後，在領導小組的指導下，立即啓動搶險應急救援預案，積極組織人員迅速趕赴現場，按照職責分工實施排險救援。

2、在採取措施控制危險源，迅速疏散人員，組織自救的前提下，立即向住房和城鄉建設局防汛工作領導小組等相關部門報告險情。

篇五：防汛抗洪搶險救災應急預案

一、落實責任，建立防汛領導機構

爲了確保汛期不發生任何安全事故，根據上級要求，我處成立防汛領導小組由處長任總指揮，同志任副總指揮，成員有等人組成，在處成立領導小組同時，要求基層各單位分別成立相應領導小組，要求各單位第一責任人負責此項工作並安排專人負責防汛期間的日常工作，責任到人，確保房屋汛期安全。

二、制定方案，落實措施

1、要求各基層單位成立由7—10人組成的搶險小分隊，第一責任人爲小分隊隊長，在發生汛情時由總指揮統一指揮調度，在總指揮不能親臨現場時由主持日常工作的領導擔任總指揮，名單報處。

2、在發生汛情時，全處所有部門、單位的所有人員應在總指揮的統一調度下，統一行動，不計較一切物資成本、人員的使用、報酬等問題，一切服從救災。

3、在發生汛情後，下屬各單位第一責任人必須在第一時間帶領所屬的小分隊到達現場，組織搶險並在第一時間向處總指揮報告，在總指揮到後，由總指揮統一調度搶險救災工作。

4、基層各單位應在汛期到來之前準備好充分的防汛物資，處將在4月初對各單位物資準備情況進行檢查。

5、全處在進入汛期後，實行24小時值班制度，夜班、節假日必須有領導帶班，實行每日報告制度。

6、基層各單位領導、汛期領導小組成員，要保證通訊工具二十四小時暢通。

7、各單位安全生產第一責任人，負責轄區內的遇險住（用）戶的疏散工作，要對轄區內的危房心中有數，遇有險情時要及時疏散。

8、在發生局部地區住（用）戶房屋出現險情時，一定要先疏散人羣，後搶救財產，處（所）要積極安置受災住（用）戶，爲了保證受災住（用）戶的搶險需要，處特別準備了銅山路21號一些空房，用於安置遇險住（用）戶，安置權由總指揮決定。

9、在遇到大面積受淹後，我處不能解決時，要及時向區彙報，請求上級幫助解決。

10、處防汛值班電話爲白天

11、根據區要求在基層成立搶險小組的基礎上，處成立20人的搶險隊，隊長由總指揮擔任。

三、現場搶救與現場保護

1、在發生汛情後，在注意現場保護的同時，搶救傷員，維持秩序。

2、保證社會穩定，臨時安置受災羣衆。

3、緊急情況請有關專家到現場搶險，查找事故原因。

4、保證受災羣衆的一切權利，穩定人心，保證受災羣衆得到最好的救治，降低財產損失。

5、發生汛情後的新聞報道由總指揮對外統一發布，其他人員未經總指揮批准，不得私自發布任何消息。

篇六：防汛抗洪搶險救災應急預案

爲科學有序防汛抗災，最大限度地減少災害造成的損失，確保人民生命安全，根據“安全第一，以防爲主，常備不懈，全力搶險”防汛搶險方針，特修訂本工作預案。

1、2防禦措施：

接到預警後，社區防汛工作領導小組進入臨戰狀態，加強巡查，值班巡邏人員24小時值班；責任區負責人通知危險區域內羣衆提高警戒；信號人員領取並調試好信號設備。各片長、組長到各家各戶再進行宣傳信號和轉移路線。

2、二級預警

2、1：發佈條件：

（1）境內出現連續降雨6小時，降雨量達100毫米以上且仍持續降雨；

（2）江提、內河閘溝出現較大洪水；

（3）接到區、鎮發佈的啓動三級應急響應的通知；

（4）其它情況。

2、2防禦措施：

接到預警後，社區防汛工作領導小組進入戰鬥狀態；責任人到達指揮現場，現場指揮，值班巡邏人員24小時值班；各片長、組長統計各家各戶在家人員並進行登記造冊；

信號人員發佈準備轉移信號（慢速敲擊銅鑼）；

責任區負責人通知危險區域內羣衆做好轉移準備（可先將老、幼、病、殘人員先行進行轉移安置）；

後勤保障組清理臨時安置點、集中安置點，配備後勤保障物資。

3、一級預警

3、1：發佈條件：

（1）境內出現連續降雨12小時，降雨量達150毫米以上且仍持續降雨；

（2）接到區、鎮發佈的啓動二級或一級應急響應的通知；

（3）其它需緊急轉移的情況。

3、2防禦措施：

學校應適時停課。

社區預警廣播連續播發通知，內容如下：下面發佈防汛最高級警報，請廣大村民注意！包保責任人請馬上到位，危險區人員請鎖好家門，立即轉移。轉移時，請大家不要慌亂，注意安全。

信號人員發佈緊急轉移信號（銅鑼快速敲擊或者手搖報警器），並大聲急速呼喊。

責任人到達指揮現場，現場指揮搶、避措施，轉移危險區羣衆。羣衆按預先設定的方案做好準備或按指定路線轉移到安全地帶。

各片長、組長按統計人員進行清點，保證不漏戶、不留人。

安置點做好後勤保障和衛生等相關工作。

4、1響應結束條件：

（1）接到區氣象局解除暴雨警報的氣象信息。

（2）收到街道指揮部發出的解除響應通知。

4、2響應結束措施：

（1）村兩委成員赴抗災第一線指導抗災救災工作；

（2）根據受災情況，統計、彙報災情，並爭取上級有關部門的支持；

（3）迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活。加強災區疫情防治工作；

（4）組織力量開展恢復重建工作，儘快恢復正常的生活、生產秩序，保持社會穩定；

（5）歸還緊急防汛期間徵用、調用的物資、設備、交通運輸工具等；損壞或者無法歸還的，按規定給予適當補償或者作其他處理；

（6）取土佔地，依法向有關部門補辦手續；組織對取土後的土地組織復墾。

（7）組織召開總結分析會，認真總結本村防颱風抗災救災經驗教訓，研究改進措施。

篇七：防汛抗洪搶險救災應急預案

根據《中華人民共和國防洪法》和xx集團控股有限公司、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求，結合我公司實際情況，爲確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下：

一、指導思想

爲了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防爲主，防搶結合”的方針，本着“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，採取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經濟損失，保障汛期生產經營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保公司及職工生命財產安全。

二、防汛工作指揮系統

防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時爲使防汛的各項指揮工作的有序進行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：

總指揮：集團公司黨委書記、總經理

副總指揮：集團公司黨委副書記、工會主席

集團公司副總經理

成員：公司各分管領導、本部各部門負責人。

聯絡員：xx

三、組建搶險應急分隊

在汛期，爲預防災害事故對生產經營造成影響，我們按照xx集團（控股）有限公司、區、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊爲主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰鬥負責處置緊急情況。

四、建抗洪搶險隊伍

1、爲了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工爲主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動，做好上堤抗洪搶險的準備。

2、在防汛期間，爲搞好公司內部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

爲安全渡汛，保證企業財產不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少於2人。同時，爲確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發現問題及時找主管部門解決，對地勢低窪部位應採取防倒灌的措施，並切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產經營正常進行。

六、做好防汛物資的準備

爲搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作，使之處於良好戰備狀態。目前，我公司備有防汛工具：鐵杴50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。

七、嚴格防汛值班制度

爲確保安全渡汛，在汛期安排公司領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度，車間及有關部門領導值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗，以便發現問題及時解決。

八、防汛工作中各部門職責

在防汛工作中，貫徹“誰領導、誰負責”，“誰在崗、誰負責”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準備工作。爲此，制定各有關崗位職責：

1、生產部及各生產車間負責人汛期職責

在汛期積極組織安排好生產並做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結合生產實際協助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發雨情，各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，並服從公司防汛指揮部指揮督戰指揮搶險和排澇工作。

2、工程部汛期職責

在防汛期間負責排水電器設備的安裝、維修，特別是在下雨時必須保證正常的供、配電，爲確保正常生產隨時做好對排水設備的搶修使之處於良好的運轉狀態。

九、防汛指揮部工作的責任

防汛工作指揮部負責公司防汛的各項工作。集團公司本部各車間及工程部、銷售公司、採購部、資產部相應成立防汛領導小組，負責指揮本車間、部門的防汛工作。同時，根據公司法昂旬指揮部要求，動員和集結預備役人員參加街武裝部分派的防汛工作。

各車間、部門主要負責人必須保證通訊聯繫暢通，隨時準備好防汛準備工作。聽從公司防汛指揮部的統一部署，確保召之即來，來之能戰，戰之能勝。

篇八：防汛抗洪搶險救災應急預案

汛期雨季即將來臨，爲確保小區和地下車庫的安全排澇，確保業主的車輛停放安全，保證業主生活秩序的正常有序。根據各級防洪防汛工作精神和多年來關於防洪防汛工作的要求，結合xxxx小區的實際情況，特制定防洪工作應急預案。希望我們xxxx管理處的主管人員能夠各司其職，充分發揮主管人員的領導能力，帶領各部門員工，竭盡全力做好防洪期的各項工作。

一、成立防汛工作應急領導小組

組長：xxx

組成員：xxx、xxx

搶險隊伍：管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員

二、防汛工作職責

1、認真貫徹執行市、區物業關於防汛排水的指示精神，全面指揮xxxx小區的防汛工作；按照應急領導小組的人員安排，快速、及時、有效地處置xxxx小區防汛工作中出現的各類突發性災害事故。採取有效措施，立足小區，堅持自保、自救，確保小區的汛期安全。

2、準備足夠的防汛物資，根據出現的險情，提出排險、搶險方案；負責檢查、監督防汛措施的落實情況；負責檢查、監督防汛物品的`準備情況；確保業主的正常生活秩序和財產安全，杜絕小區凹陷區域的排水不暢和地下室存水等問題。

三、防汛工作要求及措施

1、成立的防汛領導小組和搶險隊。具體負責小區內的防汛工作，確保安全度汛和業主財產不受損失；及時收集雨情、汛情等情報；做好防汛宣傳工作，提高全體業主的防汛意識；確保無事故發生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位，嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨，經理及各級主管、安保班長必須到崗，辦公室人員要做到手機不關機。

2、建立安全責任制。管理處領導人將具體工作分佈到位，做到各個區域都有直接責任人，對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制，造成重大損失的要追究責任。

3、聯繫工作。安保部門應對有車業主進行經常性的安全提示，並做好地下室車輛停放秩序。客服人員應瞭解，所有地下車庫的業主通訊聯繫方式，必要時通知業主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應密切關注雨水情況和小區內有關道路的通暢情況，做好與全體業主的聯繫準備工作。

4、物資準備和各部門的具體職責。根據xxxx小區實際情況，對重點部位要加強巡視；各部門分工明確；做到雨前、雨中、雨後都有專人負責監視；並做出相應排險措施；以下是各部門的明確分工與職責：

財務部：竭盡全力保護好財務部的生命、財產安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門報告。自保同時，協助其他部門做好救災工作。

公共事業部：在汛情來臨時，客服中心要做好和全體業主間的溫馨提示工作，對災情相對嚴重的幾座樓層，要重點記錄汛情信息，必要時電話通知業主告知詳情。如有業主求救電話，應詳細記錄業戶詳細住址（樓層號、單元號、房間號、聯繫方式），並立即向上級主管部門報告，申請增援。

綠化保潔部：充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區保潔工作。在惡劣天氣時，採取相關措施保護花草樹木的成長。雨後做好小區的衛生清掃工作，讓小區的每個角落時刻保持衛生清潔；讓在住業主感受到環境的清新自然，通過我們的努力讓小區的業主生活環境更加美好；如有業主屋內或倉庫有進水現象，應配合工程部立即前往，幫助業主做好清掃排水工作。

工程部：工程人員應定期檢查小區內的水、電設備，汛期要適當增加檢查頻率，確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應急使用情況。險情發生時的救援物資包括：

1）應急燈具要充足電量，以備夜間使用。

2）沙袋若干，將沙袋放在地勢較低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水彙集到地勢較低的區域，造成危險；小區內幾個容易積水的樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方，要密切關注積水情況，災情結束後要立即將沙袋搬離至隱蔽區域，並做好保護工作，以免影響下一次的使用。

3）準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根，必要時疏通下水道，或直接打開下水道井蓋，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水衝進地勢較低的車庫或倉庫，災情結束後要立即放置井蓋到原處，以免發生危險。

4）排水設備，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，並定期檢查設備的工作情況，如遇部分管道排水不暢，應用排水泵將此區域的積水排至其他順暢的區域。用完後要清洗乾淨，並存放。

安保部：充分做好汛期安全保衛工作，如有求救或增援電話，應在第一時間趕到現場，做好救援和保衛工作，如遇特殊情況應立即向上級主管部門報告，在關鍵時刻幫業主排憂解難。

四、按不同情況啓動相應預案

（一）第一預案：

當氣象臺發佈暴雨警報時，防汛工作領導組成員全部到位。及時總結防汛信息，通報風情、水情、雨情。辦公室人員根據各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。

（二）第二預案：

當暴雨襲擊或有關部門發佈緊急警報時，防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業辦公室要把防汛作爲壓倒一切工作的頭等大事來抓。

（三）第三預案：

遇暴雨突發性災害天氣時，搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通；對小區內部和地下室積水情況進行監測，及時報告災情，必要時及時組織足夠的臨時排澇設備進行強排。確保業主正常的生活秩序和財產安全。以上各組各部門應恪盡職守，安全度汛，確保業主生命財產及公共財物的安全，越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律；關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業主的利益放在頭等位置。讓總公司領導放心，讓業主滿意是我們義不容辭的責任。

篇九：防汛抗洪搶險救災應急預案

一、制定依據

爲認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國防洪法》、交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》和《四川省安全生產條例》等法律法規及上級文件精神，結合本工程項目實際，制訂本預案。

二、指導思想

遵循以人爲本，堅持以防爲主、防救結合的方針，本着對人民生命和財產高度負責的精神，制定防洪搶險應急預案，積極應對汛期內產生的各類重大險情。應急響應時，做到責任明確、程序簡捷、分工合理、反應敏捷、迅速排險，確保人民生命和財產安全。

三、目的

汛期內出現重大險情時，能快速、有序、高效地進行組織、救援及採取相應的緊急措施，控制事件擴大，及時排除險情，最大限度地減少或降低突發事故造成的人員傷害和財產損失，確保本項目施工順利實施。

四、適用範圍及防汛期限

本預案適用於本項目涉及到防洪搶險的所有員工、施工現場和員工生活區域。

防汛期限：每年6月1日開始，9月30日結束。（以當年天氣情況爲準）

五、工程概況

映秀至都江堰段災後恢復重建工程位於四川省汶川縣境內，起於G213線燒火坪隧道映秀段，沿岷江右岸佈線，經漩口鄉，止於G213線友誼隧道汶川與都江堰交界處。

工程位於岷江水系。地表河流主要爲岷江、漁子溪、古溪溝、壽江。徑流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪補給，徑流穩定充沛。岷江上游流域面積3。3萬平方公里，幹流長340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，漁子溪和壽江多年平均流量分別爲19m/s3和25m3/s。

工程區內年降雨量爲1001。9mm-1264。7mm，最大降雨量爲2434。8mm，夏季暴雨頻繁、強度大、歷時短、每年洪水多出現在6月-9月。

區內沖溝較發育，沿岸分佈有I—IV級階梯，階面平緩。

本段橋樑多爲跨越沖溝，但有漁子溪中橋和壽江大橋分別跨越漁子溪河及壽江。

汛期重點部位是壽江大橋、漩口大橋、漁子溪中橋、新硝水溝大橋以及高邊坡和隧道洞口仰坡等。

六、防洪搶險組織機構及職責

爲加強防洪搶險應急救援和重大險情應急反應的組織領導工作，總監辦成立防洪搶險應急反應領導小組，全面領導和組織管段範圍內防洪搶險救援及重大險情應急反應工作。

1、領導小組機構及成員

組長：

副組長：

組員：

各項目經理部相應成立防洪應急預案管理機構，負責各管段防汛應急救援預案的實施。

2、領導小組職責

（1）全面負責管段範圍內防汛抗災的組織、籌劃工作，負責領導、指揮防汛抗災的各項活動，加強對防汛抗災工作的研究與部署。督促各合同段完善防汛應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）全面掌握汛情、災情，重要信息要在第一時間進行通報，保證信息渠道暢通。掌握各項目部範圍內防汛抗洪工作基本情況，瞭解汛情、水情並及時上報；及時督促各合同段處理各種防汛抗災的安全隱患。

（3）協調相關部門共同做好施工現場的防汛和搶險工作。

（4）督促各合同段積極籌集防汛抗災物資，強化管理，始終保持良好備戰狀態。

（5）部署和指揮實施防汛救災行動。洪澇災害發生後，採取一切必要手段，組織各方面力量全面投入防汛抗災工作，千方百計地避免作業人員的人身傷亡事故發生，千方百計地保護國家和個人財產免受重大損失，把洪澇災害造成的損失降到最低點。

（6）調動一切積極因素，督促各合同段迅速恢復施工生產，全面保證和促進施工生產和社會穩定。

七、防洪搶險應急措施

1、防洪搶險組織機構實行24小時值班制度，值班人員做好值班記錄，加強巡視，做到預防爲主。

2、加強與地方防汛部門的聯繫，向氣象部門訂購天氣預報，第一時間掌握雨情、汛情。

3、督促各項目經理部在防汛期限間要做好防汛物資的儲備工作，確保防汛工作的順利進行。

4、督促各項目經理部在防汛期限間服從代建辦的防汛領導小組安排，遇有重要險情，服從代建辦的統一調度和指揮，顧全大局，積極地配合。

5、督促各項目部制定切實可行的涉河工程施工方案，規範施工，要求各項目部在汛期前將現場進行平整，將填河築島土石方清運到指定棄渣場，對原有溝渠進行一次清理，並在路堤坡腳兩側挖設臨時排水溝。督促各項目經理部定期或不定期地組織防洪防汛專項檢查，落實措施，確保雨季溝、渠、河排水暢通。

6、出現局部區域發生洪汛，現場發現人應立即報告當班領導，停止施工作業，緊急疏散人員，保護好現場，並逐級報告上級和有關部門，實施應急救援方案。

八、洪汛險情報告程序

1、施工現場發生洪水或出現重大險情，項目經理部要在第一時間（1小時內）將汛情的具體情況報告總監辦，總監辦接到報後及時報告代建辦和上級主管部門並立即啓動應急救援預案，迅速採取有效措施，組織救援，防止損失擴大，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

2、報告分爲口頭報告、快報、詳報、洪汛處理報告等形式，報告時限要求：①口頭報告：在洪汛發生後的第一時間用最快速的方法（如電話等）概略報告洪汛情況；②快報：在洪汛發生2小時內以書面形式（如電傳等）報告洪汛的基本情況；③詳報：在洪汛發生24小時內以書面形式報告洪汛的詳細情況；④洪汛處理報告：洪汛處理完畢後，以書面形式提供完整的洪汛處理報告。

九、處置原則

1、快速有效，協同一致的原則。組織安全生產事故及重大險情應急救援時，根據快速有效的原則組織搶險救援力量，各部門、各單位協調一致，人、財、物均需以最快速度到達現場，任何人不得以任何理由阻礙。

2、以防爲主的原則。對重、難、險、危工程、事故易發點、災害季節等，提高防範意識，從人、財、物等方面早作準備，做到常抓不懈。

3、職務替代原則。領導小組組長不在時，由副組長擔任其職務，副組長不在時，由組員擔任其職務。

4、着重現場指揮的原則。除領導小組組長全面負責領導指揮外，由其指定一人擔任現場指揮，負責現場救援的指揮和協調工作，並分階段報告每一階段的現場情況、所採取的救援措施及進展。

5、搶險救援技術方案必須科學、穩妥而又快捷，在快速施救時不盲目，以避免事故擴大而造成更大的傷害和損失。

篇十：防汛抗洪搶險救災應急預案

一、總則

編制目的：爲切實做好防汛抗洪、搶險救災工作，最大限度減少人民羣衆生命財產損失，確保經濟建設持續發展和社會穩定。

編制依據：依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》制定。

適用範圍：適用於西昌市境內處置防汛、山洪泥石流災害事件。

工作原則：以人爲本，科學減災，安全第一，常備不懈，預防爲主，防禦與救助相結合，統一領導，密切配合，動員全社會共同參與。

啓動條件：境內各河流域發生超標準洪水，流域上游發生突發山洪泥石流，或氣象部門預測預報通知有強降雨天氣時，啓動本預案。

集結地點：西昌市山洪災害防禦指揮中心（西昌市月海路二段中所安置新村23幢）。

二、防汛、山洪災害應急響應

1、防汛、水情、雨情分類

水情標準：西昌市城區東河南橋警戒水位：1525。78m，保證水位：1526。06m。西河五一橋警戒水位：1518。6m，保證水位1518。91m。海河袁家山水文站警戒水位1507。00m，保證水位1507。80m。安寧河上游冕寧喜東橋警戒水位：1629。04m，保證水位1629。08m。

雨量分級標準：在一定時段內降落在某一點或某一鄉鎮單位面積上的總水量稱爲降水量，以毫米計，按日降雨量大小劃分降雨等級。

2、市防汛指揮部辦公室接到氣象部門重大天氣預報，水文局水情預報等專業部門信息時，值班人員立即向辦公室領導彙報，與此同時電話和短信通知鄉鎮、街道辦事處及市級相關部門。指揮部召集相關專業部門及人員進行水情、災情會商，下達指令指揮調度。我市多數鄉鎮山溪河上游都沒有雨情測報站和水位監測站，因此，一旦氣象部門發出重要天氣預報時，有暴雨的區域、流域必須安排專人監測，如出現超常規雨情和水情立即報告。

3、其他防汛救災應急。發生在各鄉鎮、街道辦事處轄區範圍的，由所在轄區的鄉鎮、街道辦事處按防汛應急預案啓動實施。

Ⅰ級響應：適用於特大暴雨、大暴雨(24小時降水總量100mm—249。9mm，12小時降水總量70mm—139。9mm)以上和超出保證水位出現的山洪、泥石流達10—50萬方以上出現的災害，由市防汛救災指揮部統一指揮應急工作，第一指揮長爲總負責人，迅速召開指揮部會議，部署防汛搶險救災應急工作。

Ⅱ級響應：適用於暴雨(24小時降水總量50mm-99。9mm，12小時降水總量30mm—69。9mm)和超保證水位或出現泥石流5—10萬方的災害，由市防汛搶險救災指揮部統一指揮應急工作，指揮長爲總負責人，迅速召開指揮部會議，部署防汛搶險救災應急工作。

Ⅲ級響應：適用於大雨(24小時降水總量25mm—49。9mm，12小時降水總量15mm—29。9mm)和超出保證水位或出現泥石流5萬方以內的災害，由市防汛搶險救災指揮部統一指揮應急工作，市政府分管副市長爲總負責人，迅速召開指揮部會議，部署防汛搶險救災應急工作。

三、防汛抗洪搶險救災應急機構

1、市防汛抗洪搶險救災指揮部

防汛抗洪搶險救災指揮部是全市防汛抗洪、搶險救災最高指揮機構。洪災發生後，視情況成立防汛抗洪搶險救災現場指揮部。

第一指揮長：市委書記

指揮長：市政府市長

副指揮長：市政府各副市長、市人武部部長、市水務局局長。

成員單位：市委辦、市府辦、市人武部、市發改和經信局、市水務局、市財政局、市委農辦、市城鄉規劃建設和住房保障局、市應急辦、市民政局、市衛計局、市公安局、市國土資源局、市教科知局、市文廣新和體旅局、市交通運輸局、市農牧局、市林業局、氣象局、水文局、西昌電力公司、西昌電業局、電信公司、移動公司、聯通公司、人保（財保）公司等有關單位及負責人。

主要職責：

（1）組織實施防汛抗洪搶險救災應急預案。

（2）部署和組織有關部門和鄉鎮開展緊急抗洪搶險救災救援工作。

（3）向州政府報告洪災情況和發展趨勢，視災情請求州政府幫助和對外呼籲援助。

（4）當省、州防汛應急預案啓動後，在省、州政府領導下開展防汛抗洪搶險救災工作。

（5）協調涼山軍分區、市人武部、駐昌部隊、民兵參加防汛抗洪搶險救災。

2、市防汛抗洪搶險救災現場指揮部

抗洪搶險救災現場指揮部是防汛抗洪搶險救災工作現場領導機構，災區所有單位、部門和社會團體均受防汛抗洪搶險救災現場指揮部統一指揮和安排。

指揮長：由市政府分管副市長擔任

成員：市水務局、市民政局、市應急辦、市農牧局、市衛計局、市城鄉規劃建設和住房保障局、市公安局、市財政局等部門負責人，事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責人。

主要職責：

（1）在市防汛抗洪搶險救災指揮部領導下，開展抗洪搶險救災現場各職能部門履行各自的工作職責。

（2）落實市防汛抗洪搶險指揮部指令、協調、督促災區單位、部門和社會團體現場搶險救災工作。

（3）調查、收集、彙總災情，及時向市防汛抗洪搶險救災指揮部報告。

（4）及時向市防汛抗洪搶險救災指揮部報告救災主要工作情況。

3、市防汛抗洪搶險救災指揮部辦公室

在防汛抗洪搶險救災指揮部領導下開展具體工作。由市政府分管防汛抗洪搶險救災副市長負責總體工作，辦公地點分別設在市政府辦、市水務局防汛辦。

主任：政府辦主任、水務局局長

成員：市委辦、市政府辦、市水務局、市應急辦、市城鄉規劃建設和住房保障局、市民政局、市農牧局、市財政局負責人。

主要職責：

（1）彙總、上報災情和防汛抗洪搶險救災進展情況。

（2）提出具體的防汛搶險救災方案、措施和建議。

（3）貫徹市防汛抗洪搶險救災指揮部指示，協調各部門、鄉鎮或街道辦事處、抗洪搶險救災現場指揮部之間的應急工作，並督促落實。

（4）掌握洪災情況，分析判斷洪災趨勢。

（5）制定宣傳方案，指導防汛抗洪搶險救災宣傳，組織信息發佈。

（6）起草指揮部文件、簡報，負責指揮部各類文件整理歸檔。

（7）承擔抗洪搶險救災指揮部日常事務和其他工作。

4、各部門、鄉鎮、街道辦事處防汛抗洪搶險救災應急指揮部

各部門鄉鎮街道辦事處必須成立相應的防汛抗洪搶險救災指揮機構，負責本系統及轄區內的防汛抗洪搶險救災工作。

主要職責：

（1）制定本級防汛應急預案，明確轄區內各避災場所，搶險救助隊伍，做到無災有備。

（2）洪災發生後，立即啓動本級應急預案。

（3）實行24小時值班制，搞好重要水庫、重要河段、溪邊渡口、沖溝地帶監測，落實專人第一時間傳遞預警信息。

（4）及時向市防汛抗洪搶險救災指揮部報告雨情、水情和災情。

（5）積極開展防汛抗洪搶險救災各項工作，做好其他各項工作。

四、應急分工

1、社會動員（牽頭領導：伍文江、唐雲。成員單位：市委辦、市政府辦）。

2、現場搶險動員社會各方力量，參與防汛抗洪救災工作（牽頭領導：餘勇、朱明、李恆、魏兆剛。成員單位：市人武部、駐昌部隊、民兵應急分隊、市衛計局）。

組織搜救被洪水泥石流圍困羣衆，轉移遭遇險情人員，組織現場會商，防止和控制疫情發生。

3、資金保障（牽頭領導：餘明良。成員單位：市財政局）。負責籌集、調撥應急資金。

4、運輸保障及道路、水利工程搶險（牽頭領導：朱明、唐軍、冉洪全。成員單位：市交通運輸局、市發改和經信局、市水務局、市城鄉規劃建設和住房保障局、市人武部、駐昌部隊、民兵、電力公司、電業局、鐵路、機場等部門）。

組織搶修、搶險，儘快恢復市政設施，道路交通和電力供應；優先保障救災隊伍、物資進入災區及受災羣衆轉移；搶修水電氣等管網設施和水利防洪工程設施。

5、物資保障（牽頭領導：朱明、楊收作、代義。成員單位：市財政局、市水務局、市民政局、市投促和商務局、市糧食局）。

做好防汛搶險救災物資和其他物資準備，防汛搶險物資鐵絲、鐵絲籠、鋼籠、木樁、編織袋由市水務局儲備。其他物資如帳篷、被服、食品、藥品等儲備由市政府物資保障組負責採購、管理、調運，保障災區災民生活必需品的供應。

6、通訊保障（牽頭領導：楊收作。成員單位：電信、移動、聯通），通訊線路、設施受損時，立即組織搶修並開通備用應急通訊設備，保障抗洪搶險救災通訊暢通。

7、災民救濟（牽頭領導：楊收作。成員單位：市民政局、市財政局、市救災辦）。

督促各鄉鎮、街道辦事處選定避險場地，調集救災資金和物資，保障災民基本生活；負責災民轉移安置工作。

8、治安保障（牽頭領導：彭康、魏剛。成員單位：市公安局、武警部隊）。

負責災區治安管理和安全保衛工作，打擊違法犯罪活動，維護社會秩序；加強對要害部門、物資倉庫、監獄等重要目標警衛。

9、災情調查及災害防禦（牽頭領導：朱明、楊收作。成員單位：市應急辦、市水務局、市農牧局、市統計局、市民政局、市交通運輸局、市安監局、市國土資源局）。

及時收集災情向防汛抗洪搶險指揮部報告，迅速開展洪災損失評估工作，農業生產補救措施和對洪災區域建築物鑑定，圈定危房，對地質災害危險地帶（段）採取緊急措施排除險情，對農林溝渠、塘庫堤壩損壞採取措施排除險情。氣象部門及時提供氣象信息。

0、呼籲與接受外援（牽頭領導：楊收作、代義。成員單位：市教科知局、市衛計局、市民政局、市紅十字會）。

負責請求和接受社會各界向我市災區提供的緊急救援和捐助。市紅十字會負責向省、州紅十字會呼籲提供緊急援助，接受轉贈、緊急援助，並及時向災區發放。

市教科知局要負責學校防汛安全工作，負責組織教職工、學生學習普及防汛安全知識，在低窪位置的學校必須要有防汛避災預案。

1、企業生產（牽頭領導：餘明良。成員單位：市發改和經信局、三大工業園區）。

遭遇洪災迅速組織企業搶險救災，積極開展生產自救，儘快啓動企業災後重建工作，早日恢復生產。

2、物價平穩（牽頭領導：餘明良。成員單位：市發改和經信局、市食藥工質局）。

加強市場物價監測，嚴厲打擊哄擡物價行爲，維護市場物價平穩。

3、宣傳及信息發佈（牽頭領導：宋莉。成員單位：市委宣傳部、市文廣新和體旅局、市水務局、新聞媒體單位）。

及時準確報送、發佈汛期抗洪搶險救災信息，開展自救互助宣傳和重建家園活動。

4、監督檢查（牽頭領導：蘭劍。成員單位：市紀委、市監察局、市目督辦）。

強化監督檢查，確保防汛抗洪搶險救災各項措施落到實處，確保應急預案高效有序運行。

五、山洪泥石流災情報送

洪災水毀淹沒範圍、人員傷亡、經濟影響和社會影響等。

1、災情速報。各部門、鄉鎮、街道辦事處迅速收集災害基本情況，及時報指揮部辦公室，經領導審覈及時報送州人民政府及上級部門。

2、新聞報道。洪災造成的損失情況，經市防汛抗洪搶險救災指揮辦公室領導審查後發佈。

六、應急結束

災害事件緊急處置工作完成，災區基本生活、生產和社會秩序恢復正常，指揮部宣佈應急期結束，並及時報州人民政府。

七、後期處置和恢復重建

應急搶險工作基本結束後，市人民政府根據救災工作需要，制定救災物資、資金使用計劃並及時組織下發。鄉鎮人民政府應立即擬定災後重建計劃，儘快恢復生產生活，合理安排發放救災物資，保障災民基本生活，做到有房住、有衣穿、有飯吃、有乾淨水喝、學生有學上。紀檢、審計部門對工作落實情況進行跟蹤督查，適時向社會公佈。市、鄉鎮人民政府適時進行應急工作總結。

八、附則

本預案由市防汛抗洪搶險救災指揮部負責解釋。預案自發布之日起施行。

篇十一：防汛抗洪搶險救災應急預案

一、編制依據

根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水利大壩安全條例》等國家有關法律法規，結合我區實際，制定本預案。

二、防汛抗旱工作思路

堅持“一個並舉，兩個轉變”。即堅持防汛抗旱並舉，主動實現由控制洪水向管理洪水轉變，由以農業抗旱爲主向全面抗禦城鄉生活、生產和生態領域旱澇災害轉變，實現人與自然的和諧發展。

三、防汛抗旱任務

立足防大汛、抗大旱，確保境內小河流域的防洪安全，確保小（二）型以上水庫及城區、鄉鎮和主要交通幹線的防洪安全，努力減少經濟損失。

四、防汛工作重點

一是沿岸低窪地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安；二是各類水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城區和鄉鎮駐地洪澇災害；四是重要交通幹線、橋樑、碼頭和各類船隻的應急搶險和安全度汛；五是山地災害易發地帶的監測、監控和羣衆的避險安置；六是通信、供電、供水、供氣和市政設施的防洪保安。

五、防洪機構

防汛抗旱指揮部由區人民政府區長任指揮長，區委、區政府分管領導及區水務局局長任副指揮長，指揮部成員由區政府辦、區委農工委、區目督辦、公安分局、城鄉規劃建設局、城管局、發改局、商務局、財政局、農牧業局、林業局、交通運輸局、民政局、經科局、衛計局、教育局、供銷社、氣象局、國土資源分局、電信公司、保險公司等單位負責人組成。區人民政府防汛抗旱辦公室（以下簡稱防汛抗旱辦公室）負責處理防汛抗旱日常工作。

六、河段幹流洪水防禦方案

河段洪水防禦水位控制站，預報水位情況。

（一）警戒水位以下洪水防禦方案

區防汛抗旱辦公室加強值班，做好與上級防汛辦公室和水文氣象部門的聯繫，密切關注水情變化趨勢，及時通知沿江碼頭，低窪地帶將堆放的物資設備轉移到安全地帶，避免在低水位情況下造成損失。

當預報達到警戒水位時，區防汛抗旱辦公室通知沿江鄉鎮（街道）和防洪堤建設管理局，加強堤防工程的安全檢查，及時處理堤防險情，保障堤防安全。防汛辦公室主任、水務局局長到防汛辦值班，保持與區人民政府和上級防汛指揮部門的聯繫，及時通報洪水趨勢，處理抗洪搶險工作。警戒水位以下洪水的防汛工作調度由區防汛辦公室負責，並將有關情況隨時向區防汛指揮部指揮長、副指揮長報告。警戒水位以下洪水防洪重點：加強堤防工程和重點險工險段，沿江水利水電工程、低窪地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查，組織轉移受淹區域物資、設備和羣衆，確保安全。

（二）警戒水位至保證水位之間洪水防禦方案

當市水文局根據水位，預報城區洪水位超過警戒水位時，區防汛指揮部副指揮長和當班領導到崗，隨時掌握汛情變化趨勢，作好重要防汛部位、城區低窪地帶、堤防工程的防汛搶險物資調用準備和搶險隊伍的召集，一旦出現險情，立即指揮投入抗洪救災。根據預報洪峯流量和洪水位，對照城區各街道相應高程，指揮有關部門在洪峯到來前2小時組織將城市低窪地帶的羣衆和物資轉移到安全地帶。當市水文局根據水文站水位，預報城區城市洪水位達到防洪保證水位時，區防汛指揮部指揮長到指揮崗位，隨時掌握汛情變化趨勢、上游降水情況和區間降雨情況以及江河道內邊壩、重要橋樑、港口、各類船隻、堤防工程、城市低窪地帶受洪水威脅的人員、物資、城區排澇設施的安全情況。對容易發生洪水災情的部位採取緊急措施，指揮轉移人員和物資。一旦出現險情，防汛物資和搶險隊伍必須調度到位，立即投入抗洪搶險。根據預報的洪峯水位和流量，由各防汛指揮部指揮有關單位組織河心洲壩和沿江低窪地帶的人員和物資轉移到安全地帶，確保不出現人員傷亡，同時做好被轉移人員的安置和疾病防治工作。保證水位以下的防洪重點：沿岸低窪邊壩羣衆轉移及救護，堤防出險地段，沿江兩岸城市和場鎮易受洪災區域物資、人員安全轉移。

（三）超保證水位洪水防禦方案

當市水文局根據水文站水位，預報嘉水位超過防洪保證水位時，沿江河道低窪邊壩、城市部分街道將被洪水淹沒。當市防汛指揮部宣佈沿江各縣（市、區）進入緊急防汛狀態時，區防汛指揮部指揮各相關部門動員和組織全社會力量立即投入抗洪搶險，採取一切有效的辦法減少洪災損失；按照局部服從全局的原則全力保證城鎮、工業區、重要交通幹線和軍事設施的安全。區人民政府及區防汛指揮部在接到洪水預報後立即組織城市受淹區域、河心洲壩、沿江低窪地帶內的人民羣衆撤離轉移，確保在洪峯到來2小時前完成轉移工作，作好避洪保安全的準備。超保證水位洪水的防汛重點：城市堤防的除險加固邊壩淹沒區域羣衆安全轉移；嘉陵江的橋樑、各類船隻防洪保安；高坪城區高程低的街道安全。

七、城區內外防洪預案

（一）城區基本情況

城區地處中游，城市地勢較低，易受洪水威脅。僅有抗禦3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重點是城市內澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區低窪地帶，對防洪堤及城區構成威脅。

（二）城區外洪水防禦方案

1、警戒水位以下洪水防禦方案

高坪城區外警戒水位淹沒範圍有開發區中壩及沿江碼頭，按照我區度汛安全規定，在汛期警戒水位以下嚴禁堆放批量物資和居住人員，汛前檢查按部門職能責任將警戒水位以下的物資和人員轉移到警戒水位以上，確保安全。當市水文局根據水文站水位，預報水文站水位達到268米時，區防汛辦公室主任必須帶崗值班，及時瞭解掌握上游洪水和降雨變化情況，處理防汛保安事務，並在洪峯到來2小時前按程序通知各相關部門將沿江鄉鎮（街道）、碼頭及上、下中壩和城區地勢低將被洪水淹沒地帶的人員、物資轉移到安全地帶。區防洪堤建設管理局負責組織人員加強堤防巡查，發現險情及時排除，根據洪水位情況關閉城區排水閘門，防止嘉陵江洪水進入市區雍塞水道。爲防止城區雨水和生活廢水因嘉陵江洪水影響而造成內澇，及時開啓排澇泵站設施排水。區防洪堤建設管理局負責組織搶險隊伍，採取有效措施封閉將被洪水淹沒的未建工程斷面，確保堤防和城區安全。

2、保證水位至警戒水位洪水防禦方案

保證水位至超警戒水位的洪水，對高坪城區部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當市水文局根據水文站水位，預報水文站洪水位達到警戒水位以上至保證水位洪水時，區防汛指揮部副指揮長到防汛辦公室值班，帶班處理防洪減災事務，指揮區級有關部門作好抗洪搶險準備，一旦出險情，及時出動搶險。根據預報在洪峯到來前8小時低窪地帶的人員和物資的轉移，由區防汛指揮部指揮民政部門及道辦事處組織轉移羣衆安置到安全地帶，並安排羣衆生活。區防洪堤建設管理局組織人員巡查堤防，及時排除險情。在洪峯到來前，關閉堤防泵站閘門，防止洪水涌入城內；開啓排澇設備抽排城區內生活污水和雨水，防止城區內澇發生。區衛計局組織防疫站工作人員負責轉移羣衆的疾病防治工作，對羣衆居住區域進行消毒，防病治病，防止流行性傳xx發生。洪水消退時，由被淹區域社區居委會發動街道居民住戶組織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環衛部門負責派灑水車沖洗街道，使被洪水淹沒區域的街道盡快恢復正常。

3、超城市堤防設計標準洪水防禦方案

當市水文局根據上游水位，預報城區出現超標準洪水時，區防汛指揮部指揮長到防汛辦指揮防汛抗洪工作，防汛辦全體工作人員上崗值班，防汛指揮部各成員單位、武警中隊、各級防洪搶險隊處於緊急狀態，隨時聽從指揮部領導調動。在洪峯到來前2小時將被洪水淹沒區域的羣衆和物資設備轉移到安全地帶，確保人民生命和財產安全。

4、發生超標準洪水時，相關部門防洪抗災責任

區防汛抗旱辦接到超標準洪水預報後，按程序立即報告區委、區政府和區防汛指揮部正、副指揮長，同時，將汛情傳至沿江鄉鎮（街道）。區防汛指揮部指揮長主持指揮部成員召開緊急會議，區防汛辦根據氣象局、水文局情報報告洪水情況和天氣，洪水發展趨勢，提出抗洪搶險參謀意見，供指揮長決策。由指揮長部署抗洪搶險工作，並下達相關命令。公安分局對受洪水淹沒區域實施治安管制，防止治安事件發生，打擊趁機哄搶災區羣衆和單位物資等擾亂社會秩序的違法行爲。對預報受洪水淹沒區域和搶險轉移區域的交通道路實施交通管制，確保搶險車輛通道暢通。電信公司要組織應急搶險維護分隊，對防汛指揮通信電話進行維護保養，確保電話暢通。移動通信公司要制定移動通信保障方案，根據防汛搶險需要調動移動通信設備，保障受災區域現場與指揮部的通信聯絡。供電部門、自來水公司、天然氣公司要組織搶險隊維護好相關的設施，確保防洪抗災用電和居民用水、用氣，全力保障居民的正常生活秩序。區衛計局組織應急救助醫療隊伍，對受災羣衆進行防病治病，衛生防疫部門對受災區域進行消毒，防止流行性疾病發生。區民政局要妥善安置受災區域羣衆，保障其生活和居住。區交通運輸局要根據防洪搶險需要，保障工程機械、運輸車輛、搶險船隻的調用，確保轉移受災羣衆、物資和救災物料的運送需要。區商務局組織商業服務單位組成流動服務隊，將生活物品送入受災區域和羣衆轉移區域，確保人民羣衆的生活必需。洪水消退時，災區單位、居民委員會組織羣衆及時清洗淤積物，環衛部門派出灑水車及時清洗街道，確保洪水退、街道淨，迅速恢復受災區生活和工作秩序。

（三）城區內澇防禦方案

高坪城區內澇的形成主要是隨着城市的發展城區面積的不斷擴展，街面硬化率高，原設計的城市排雨污水管網已經不能滿足在降暴雨情況下正常排放雨污水，以及城區排雨污水管網運行多年管道污泥淤塞嚴重，致使排污管道的排放能力減弱，發生暴雨時排水不暢造成街道被淹。局部強降雨也是造成城區內澇的重要原因。區城鄉規劃建設局要根據城市發展要求，對不能滿足城市排澇要求的城區雨水排放管線進行增設，加大城區雨污水排放能力，特別要根據城區建設要求，規劃建設必須考慮在超強特大暴雨情況下，城市排水管網的排放能力，防止內澇發生。區城鄉規劃建設局在汛前組織人員對城區排雨污管道進行全面清淤，使城區設置的排污雨管道達到正常排雨污能力，保障在強降雨情況下，城區排水設施正常排水，不發生內澇。當城區發生強降雨，超過城市設施雨污水排放能力，發生內澇時，堤防管理單位應立即啓動排澇泵站設施，實施緊急排水，消除城區內澇。區城市建設主管部門要加強與氣象部門的會商聯繫，密切關注天氣趨勢，在強降雨天氣到來之前，組織城區低窪地帶和排澇設施不完善的地帶物資轉移，儘可能避免造成大的內澇損失。

八、突發性洪水防禦方案

（一）水利工程出現潰堤、垮壩造成突發性洪水的防禦

汛前對水利工程，特別是對病危水利工程，由各水利工程管理單位制定不同情況下的防洪保安方案，報上級主管機關和當地人民政府批准實施，汛期嚴格限制安全蓄水，建立工程安全監測和安全巡查制度，檢查安全隱患，按照以防爲主的原則，儲備足夠的物料，出險時全力排險，確保不出現潰壩事故。一旦出現不可控制的潰壩因素，由水庫管理單位提前啓動報警系統，通知下游沿岸人員和物資向安全地帶轉移。

（二）堤防決口突發性洪水的防禦

堤防在汛前建立安全巡查和設備監測體系，發現險情及時排除，加固堤防。汛前堤防管理單位要準備足夠的物料和搶險隊伍，一旦出現決口果斷採取封堵決口措施和啓動排水泵站緊急排水，同時對被洪水威脅地帶的羣衆和物資實施緊急轉移，確保人民生命和財產安全。

（三）山洪防禦

區國土分局汛前對易發生山洪、泥石流、滑坡地帶進行安全檢查。汛期對災害易發地帶進行監測，發現不安全隱患及時排除，將危險地帶的羣衆和物資轉移安置到安全區域，確保人民生命和財產安全。