關於促進殘疾人就業三年行動實施方案（精選5篇）作文

篇一：關於促進殘疾人就業三年行動實施方案

爲進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進__市殘疾人實現較爲充分較高質量就業，根據《國務院辦公廳關於印發促進殘疾人就業三年行動方案（20__—20__年）的通知》（國辦發〔20__〕__號）、《__省人民政府辦公廳關於印發__省促進殘疾人就業三年行動實施方案（20__—20__年）的通知》（__政辦發〔20__〕__號）及省委省政府、市委市政府有關工作要求，結合__市實際，制定本方案。

一、任務目標

以有就業需求和就業條件的城鄉未就業殘疾人爲主要對象，充分發揮政府促進就業的作用，構建以競爭性就業爲主體，靈活就業、新業態就業爲補充，支持性、輔助性就業爲兜底的殘疾人高質量就業新格局。20__—20__年共實現全市城鄉新增殘疾人就業5000人，殘疾人就業結構更加優化，就業創業能力、就業質量穩步提升，殘疾人就業權益得到更好保障。

二、主要措施

（一）實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。動員和組織機關、事業單位積極採取措施，安排殘疾人就業。安排殘疾人就業未達到規定比例的市、縣兩級編制50人（含）以上的黨政機關和編制67人（含）以上的事業單位（中小學、幼兒園除外），應按要求擬定20__—20__年安排殘疾人就業計劃。通過公開招錄（聘）、遴選、選調等多渠道、多形式，採取專設職位、崗位、適當放寬條件等措施安排殘疾人就業，併爲殘疾人蔘加招錄（聘）考試提供必要支持條件與合理便利。各級政府殘疾人工作委員會（以下簡稱“殘工委”）會同同級公務員主管部門、事業單位人事綜合管理部門比對、覈實當年錄（聘）用殘疾人數據，按照有關規定向社會公示。未按比例安排殘疾人就業的機關、事業單位應當及時足額繳納殘疾人就業保障金。〔市委組織部、市委編辦，市財政局、市人力資源社會保障局，市殘聯，各縣（市）區人民政府，__新區管委會，各開發（度假）區、自貿試驗（經濟合作）區管委會（以下簡稱“各縣區”）按照職責分工負責〕

（二）實施企業積極安排殘疾人就業行動。國有企業應當充分發揮按比例安排殘疾人就業的示範帶頭作用，根據行業特點開發適合殘疾人就業的崗位，通過公開招錄（聘）、勞務派遣等多種形式安排殘疾人就業。開展民營企業助力殘疾人就業活動，進一步落實促進殘疾人就業稅費優惠等穩崗扶持政策，積極探索“政企合作、產業助殘”新模式，推進“圓通助殘就業項目”、“一心助殘就業行動”落實落細，圍繞行業特點和產業鏈開發適合殘疾人就業的崗位，促進殘疾人就業形勢穩中向好。未按比例安排殘疾人就業的企業應當及時足額繳納殘疾人就業保障金。（市工業和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局、市國資委、市稅務局，市工商聯、市殘聯，各縣區按照職責分工負責）

（三）實施殘疾人組織助殘就業行動。全市各級各類殘疾人專門協會要把助殘就業項目推廣作爲保障民生、促進發展的一項重要工作來抓，發揮聯繫服務本類別殘疾人的優勢，組織動員適合的殘疾人在推廣項目中獲得服務、實現就業。加強各類羣團組織的溝通協作，動員更多羣團組織參與，不斷壯大助殘就業力量。通過“殘疾人之家”、殘疾人託養機構、殘疾人職業康復機構等殘疾人組織廣泛開展輔助性就業工作。充分發揮街道、社區、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業等各方作用，推動輔助性就業加快發展。（市殘聯，各縣區按照職責分工負責）

（四）實施農村殘疾人就業幫扶行動。以鄉村振興爲契機，輻射帶動農村殘疾人家庭就業增收。扶持一批帶動輻射能力強、經營管理規範、具有一定規模的殘疾人就業創業基地和“鄉村振興”殘疾人幫扶示範基地，安置不少於200名農村殘疾人或農村重度殘疾人家庭成員就業。持續開展農村困難殘疾人實用技術培訓，幫助農村困難殘疾人或重度殘疾人家庭成員掌握1—2項農村實用技能。持續實施農家書屋殘疾人管理員公益性崗位項目，每年選聘不少於150名符合條件的殘疾人擔任農家書屋管理員。扶持農村殘疾人從事鄉村旅遊、農村電商、農村寄遞物流等行業。挖掘和開發“四好農村路”管護崗位、農業和交通基礎設施建設領域以工代賑崗位，規範扶貧車間管理，多渠道吸納更多脫貧殘疾人和農村低收入殘疾人就近就地就業。加強農村富餘殘疾人勞動力向非農產業和城鎮轉移，引導和鼓勵第三方機構參與農村殘疾人轉移就業。〔市新聞出版（版權）局，市發展改革委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市農業農村局、市商務局、市文化和旅遊局、市鄉村振興局、市供銷社，市殘聯，市郵政管理局，各縣區按照職責分工負責〕

（五）實施殘疾人高校畢業生就業幫扶行動。機關、事業單位、國有企業在實施殘疾人就業行動中要將殘疾人高校畢業生作爲重點對象。加強協作，強化政策共享和信息交換，精準掌握應屆殘疾人高校畢業生數據，建立“一人一策”就業服務檔案，開展“一對一”精準服務。積極開展實名制錄入工作，實現年度殘疾人高校畢業生建檔率100%。加大殘疾人高校畢業生就業服務和就業援助工作力度，爲殘疾人創業就業提供信息、技術、資金、人才、場地等服務，定期組織校園招聘會、直播帶崗等線上線下招聘活動，有針對性地爲不少於400名應屆殘疾人高校畢業生提供就業創業服務，實現就業服務率100%，就業率70%以上。認真落實殘疾人高校畢業生創業補貼、求職補貼、培訓補貼、社會保險補貼等政策。（市教育體育局、市人力資源社會保障局，市殘聯，各縣區按照職責分工負責）

（六）實施盲人按摩就業促進行動。持續推進盲人按摩行業規範化、標準化、專業化、品牌化建設，對盲人按摩機構開展申報和年審，並按有關規定進行扶持，促進殘疾人穩就業保增收。充分發揮盲人保健按摩實訓基地、職業培訓機構作用，採取“集中培訓、跟師培訓、進店培訓”等多種培訓方式，加大盲人按摩從業人員培訓力度，通過“培訓+就業+運行”模式，組織開展300人次盲人保健按摩崗位技能培訓和200人次盲人醫療按摩專業技術人員繼續教育培訓。支持盲人醫療按摩人員開辦醫療按摩所，取得醫療機構執業許可證或中醫診所備案證的盲人醫療按摩所按照國家有關規定，經自願申請納入醫療保障定點服務協議管理。推動盲人按摩行業多元化、規模化發展，3年內全市盲人按摩規範化店達到150家，帶動盲人就業300人次。（市人力資源社會保障局、市衛生健康委、市醫保局，市殘聯，各縣區按照職責分工負責）

（七）實施就業困難殘疾人就業幫扶行動。組織實施__省“__五”助殘就業“十百千萬工程”，積極培育省級殘疾人就業創業示範基地，選樹殘疾人就業創業領軍人才，扶持2個以上殘疾人輔助性就業機構，幫扶500名殘疾人創業就業。強化殘疾人就業支持政策與社會保障政策有效銜接，納入低保範圍的已就業殘疾人3年內所獲得的就業收入可不計入家庭收入，3年後其家庭成員人均收入超過當地低保標準的，給予1年的漸退期。切實發揮公益性崗位“兜底線、救急難”作用，積極開發適合殘疾人就業的公益性崗位。嚴格落實就業困難殘疾人就業社會保險補貼政策。（市民政局、市人力資源社會保障局，市殘聯，各縣區按照職責分工負責）

（八）實施殘疾人就業服務提升行動。全面完成全國殘聯信息化服務平臺殘疾人信息覈對和就業情況錄入工作，對就業年齡段未就業殘疾人至少進行1次基礎信息覈對，對其中有就業需求的殘疾人至少組織1次就業需求登記、開展1次就業服務。充分發揮殘疾人就業服務機構職能效應，通過現場接待、接聽諮詢電話、回覆網絡諮詢等方式爲不少於500人次的殘疾人和用人單位提供就業服務。強化就業服務機構人才隊伍建設，支持不少於100人次工作人員參加業務能力提升培訓。加強信息無障礙建設，提升殘疾人就業技術支撐。充分發揮勞務派遣公司、經營性人力資源服務機構在就業供需對接方面的作用。（市人力資源社會保障局，市殘聯，各縣區按照職責分工負責）

（九）實施殘疾人職業技能提升行動。堅持就業導向，緊密圍繞就業需求，爲不少於300人次殘疾人開展免費培訓，培訓合格率達95%以上，推薦就業不少於50人次。積極與用人單位對接，組織定崗、定單式培訓，確保培訓與就業的有效銜接。鼓勵用人單位組織崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、脫產培訓，開展業務研修、崗位練兵、在線學習等活動，穩定提升殘疾職工職業技能水平。對參加各類職業技能培訓且符合條件的殘疾人按規定補貼培訓費、生活費（含交通費）。完善__市殘疾人職業技能競賽組織實施和激勵機制，發揮殘疾人中高技能領軍人才在技能推動方面的作用。大力弘揚和培育工匠精神，建設和打造一支殘疾人技術技能人才隊伍。（市教育體育局、市財政局、市人力資源社會保障局，市殘聯，各縣區按照職責分工負責）

（十）實施多渠道靈活就業促進行動。落實財政、金融等針對性扶持政策，支持殘疾人通過臨時性、非全日制、季節性、彈性工作等多樣形式實現就業。合理設定無固定經營場所攤販管理模式，推動環衛保潔、園林綠化管護等行業提供靈活就業崗位。加強引攤入市點和特色街區規範建設，爲殘疾人提供公益性攤位。支持發展新就業形態，擴大殘疾人在雲客服、雲審覈及網絡直播等領域就業規模。加大創業擔保貸款力度，提高就業重點羣體和困難人員的創業貸款可獲得性，鼓勵殘疾人個體經營發展。嚴格落實國家和省出臺的行政事業性收費減免政策。鼓勵有條件的地方將社區綜合服務設施閒置空間、非必要辦公空間改造爲免費經營場地，優先向殘疾人高校畢業生、就業困難殘疾人提供。對符合條件的創業人員，按規定給予一次性創業補貼。（市發展改革委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市商務局、市國資委、市市場監管局、市城市管理局、市園林綠化局、市稅務局，市工商聯、市殘聯，各縣區按照職責分工負責）

二、主要措施

（一）強化組織領導。各縣區政府殘工委要加強組織協調，督促有關部門和單位做好殘疾人就業工作。全市各級殘聯要配合有關部門完善、落實、宣傳促進殘疾人就業創業政策，精準掌握並按照規定共享殘疾人就業狀況和需求信息，組織實施殘疾人就業幫扶活動，開展殘疾人就業服務和職業技能培訓。

（二）強化政策保障。認真落實《__市人民政府關於進一步做好當前和今後一個時期就業創業工作的實施意見》（__政發〔20__〕__號）、《__市人民政府辦公室印發關於支持多渠道靈活就業的若干措施的通知》（__政辦〔20__〕__號）要求，將殘疾人就業納入各類就業幫扶和就業援助活動，在開展重點羣體就業攻堅行動、技能培訓促進就業攻堅行動、就業公共服務質量提升攻堅行動中對殘疾人給予重點支持。加強權益維護，消除城鄉、行業、身份、性別、年齡、殘疾等影響平等就業的制度障礙和就業歧視，形成有利於公平就業的制度環境。

（三）強化資金保障。全市各級各部門要做好殘疾人就業培訓、就業服務、就業扶持補貼等有關經費的保障工作，並隨着財政收入逐步增加，按照支出標準和支出責任合理安排經費，更好促進殘疾人就業創業。統籌用好各類殘疾人就業創業扶持資金，避免交叉使用。嚴格執行殘疾人就業保障金管理有關制度和要求。

（四）強化宣傳引導。充分運用各類新聞媒體，結合就業援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節點，加強政策宣傳，助推殘疾人就業。引導用人單位履行安排殘疾人就業社會責任，營造扶殘助殘的良好社會風尚。講好殘疾人自強不息就業創業故事，幫助殘疾人樹立正確的就業觀。

（五）實施監督評估。各縣區政府殘工委要依法維護殘疾人就業權益，堅決防範和打擊虛假安排殘疾人就業、侵害殘疾人就業權益的行爲，按年度對本方案實施情況進行監測和評估。每年11月30日前向市政府殘工委報送落實情況，並在20__年第四季度組織1次殘疾人就業創業扶持政策落實情況和效果評估。20__年底，市政府殘工委辦公室要會同有關部門和單位，對本方案落實情況進行總結。

篇二：關於促進殘疾人就業三年行動實施方案

爲貫徹落實____關於殘疾人事業重要指示批示和對__重要講話重要指示批示精神，進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現較爲充分較高質量的就業，推動國家、省、市促進殘疾人就業三年行動的相關部署在__落地落實，根據省、市相關工作要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、任務目標

以縣域範圍內有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業殘疾人爲主要對象，通過進一步落實殘疾人就業創業法規政策以及實施殘疾人就業創業扶持項目，提升殘疾人職業技能素質，維護殘疾人就業權益等綜合施策，穩定和擴大殘疾人就業，至20__年，全縣實現城鄉新增殘疾人就業300人。

二、措施及責任單位

（一）開展機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動

1、發揮機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業作用。貫徹落實《關於機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業工作的實施意見》（__殘聯字〔20__〕__號）精神，縣殘工委成員單位應率先招錄殘疾人，確保“__五”期間編制50人（含）以上的縣級機關和編制67人（含）以上的事業單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業未達到規定比例的（安排殘疾人就業的比例不得低於在職職工總數的1。5%），至少安排1名殘疾人就業。機關、事業單位在人員招錄上應適當向殘疾人政策傾斜，設置專項崗位，放寬開考比例，降低學歷要求（可設置爲大專），合理設置年齡及戶籍等限制條件，拓寬殘疾人進入機關、事業單位渠道，加大招錄（聘）殘疾人力度。

2、建立機關、事業單位安排殘疾人就業情況年度統計制度和公示制度。縣殘聯要對全縣各機關、事業單位安排殘疾人就業及繳納殘疾人就業保障金情況進行年度統計並公示，督促用人單位積極承擔社會責任，將安排殘疾人就業的目標任務落到實處。

責任單位：縣委組織部、縣人社局、縣委編辦、縣稅務局、縣財政局、縣殘聯。

（二）開展國有企業安排殘疾人就業行動

1、依法依規壓實國有企業履行安排殘疾人就業社會責任。將國有企業按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告。

2、組織開展國有企業助殘就業招聘活動。國有企業要結合縣殘聯組織開展的年度“春風行動”、全國助殘日、就業援助月等活動，每年至少參加一次助殘就業定向招聘殘疾人活動。

3、多渠道開發殘疾人就業崗位。在新設立商鋪、攤位、彩票投注站、郵政報刊零售亭等便民服務網點時，應預留不低於15%就業崗位安排殘疾人就業，並適當減免攤位費、租賃費，有條件的免費提供店面。殘疾人申請菸草專賣零售許可證，縣菸草專賣局應根據本地實際，適當放寬對菸草製品零售點的數量、間距要求。

責任單位：縣財政局、縣人社局、縣稅務局、縣發改局、縣市監局、縣民政局、縣郵政局、縣菸草專賣局、縣殘聯、各國有企業

（三）開展民營企業安排殘疾人就業行動

1、鼓勵民營企業設置適合殘疾人就業崗位。縣人社部門負責，各相關單位配合，積極主動對接一批頭部平臺、電商、快遞等新就業形態企業定向支持殘疾人就業創業。縣殘聯負責，各相關單位配合，爲民營企業搭建助殘就業平臺，在吸納殘疾人就業、開展就業創業培訓與指導等方面提供必要的服務。

責任單位：縣人社局、縣民政局、縣工商聯、縣科工局、縣殘聯

2、落實殘疾人就業企業優惠政策。縣殘聯聯合縣稅務、工商聯等部門爲民營企業開展惠殘稅費政策宣傳，提供殘疾人用工需求調查、崗位設置等就業服務。幫助殘疾人福利性企業產品入駐__省政府採購電子賣場福利產品專區，落實殘疾人集中就業企業優先採購政策。同等條件下，優先採購殘疾人集中就業企業的產品。__高新區和__產業開發區應對殘疾人創業企業和集中安排殘疾人就業的企業，在生產、經營、服務方面給予支持，在場地費、管理費等方面給予優惠。

責任單位：縣工商聯、縣科工局、縣人社局、縣稅務局、縣財政局、縣商務局、__高新區、縣殘聯

（四）開展社會組織助殘就業行動

發揮殘疾人各專門協會在政策宣傳和職業推介中的作用，發揮扶殘助殘社會組織在殘疾人技能培訓和就業服務方面的作用，發揮殘疾人就業創業帶頭人的示範引導作用。徵集發佈推廣一批市場前景好、運行穩定的就業項目。鼓勵殘疾人從事文化創意產業、非物質文化遺產傳承和傳統工藝等工作。加快發展殘疾人輔助性就業，鼓勵、支持社會力量參與殘疾人輔助性就業特別是殘疾人託養機構的輔助性就業，爲殘疾人提供就業機會和工作崗位。20__—20__年，聯合縣婦聯，依託殘疾人託養機構，建設2個以上“美麗工坊”，組織殘疾婦女開展手工編織、來料加工，通過直播帶貨、電商、實體店等方式銷售產品，實現殘疾婦女就業增收。

責任單位：縣婦聯、縣人社局、縣財政局、縣民政局、縣殘聯

（五）開展就業困難殘疾人就業幫扶行動

1、將有就業條件和就業願望的就業年齡段未就業殘疾人納入公共就業服務援助範圍，及時將符合條件的殘疾人認定爲就業困難殘疾人並實行實名制管理，按屬地管理原則安排專人實施有針對性的就業援助幫扶，根據殘疾人就業意願有針對性的開展就業指導和職業技能培訓。

2、積極設置適合殘疾人就業的公益性崗位。保潔、保安、保綠、管水、護路、生態護林、防疫消殺、巡查值守等公益性崗位在能夠勝任工作的前提下，優先安置通過市場渠道推薦的未能實現就業殘疾人及符合條件的城鄉低保殘疾人、一戶多殘、依老養殘和納入防返貧監測殘疾人家庭成員。

3、引導和支持就業年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業。加強殘疾人就業託底幫扶，對就業意願不足的，由殘聯或專業機構介入，提供心理疏導、擇業引導和職業指導等服務；對有就業意願但技能不足的，由縣殘聯、專業機構、用人單位組織舉辦針對性的職業技能提升和實用技術培訓。

責任單位：縣人社局、縣鄉村振興局、縣殘聯

（六）開展農村殘疾人就業幫扶行動

1、落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項政策。將農村困難殘疾人作爲重點人羣納入防止返貧監測風險排查對象，支持有條件的農業新型生產經營主體和農業產業化項目用人單位吸納防止返貧監測對象殘疾人家庭成員就業，將吸納情況列入示範農民合作社、龍頭企業等優先認定範圍。

2、積極開展農村殘疾人就業扶持。實施陽光增收計劃和電商助殘計劃，結合鄉村振興工作要求，持續開展農村困難殘疾人實用技術培訓項目，扶持從事種植、養殖、家庭手工業、來料加工、鄉村旅遊、農村電商等行業的農村殘疾人或其家庭成員。鼓勵、支持殘疾人創辦領辦農村新型經營主體，農業農村資金項目適當向符合相關條件的殘疾人主辦或合辦企業、合作社、家庭農場等市場主體傾斜。開展鄉村振興殘疾人人才培育，到20__年，每個鄉鎮至少培育1名鄉村振興殘疾人人才。鼓勵支持扶殘助殘農產品參加中部農博會、食品餐飲博覽會等展會。

3、扶持農村陽光助殘就業基地建設。依託農村家庭農場、農民專業合作社、鄉村振興文化旅遊企業等新型農業經營主體，扶持一批帶動輻射能力強、經營管理規範、具有一定規模的陽光助殘就業（創業）基地，帶動殘疾人穩定就業、生產增收。

責任單位：縣鄉村振興局、縣發改局、縣人社局、縣農業農村局、縣財政局、縣文旅廣體局、縣殘聯

（七）開展殘疾人大學生、特校學生就業幫扶行動

縣教育部門和縣殘聯精準掌握__籍殘疾人高中生高考招錄情況和在校殘疾人大學生數據，深化“一人一策”高校殘疾畢業生就業服務，聯合縣稅務部門推進“稅費助殘”高校殘疾畢業生就業服務，深入開展離校未就業高校殘疾畢業生、特殊教育學校學生實名登記服務，制定幫扶計劃，實施個性化、差異化服務。加強特殊教育學校學生的職業教育、技能培訓和就業服務，探索積累特校學生穩定就業的經驗。

責任單位：縣教育局、縣人社局、縣殘聯

（八）開展盲人按摩就業促進行動

積極開展盲人醫療保健按摩就業系列促進活動，對有就業願望的視力殘疾人提供規範化定點免費培訓。加強盲人保健按摩行業標準化建設，扶持盲人按摩門店，每年爲3家以上盲人按摩店開展“送管理、送技術”服務等活動。支持盲人醫療按摩人員開辦盲人醫療按摩所，推動符合條件的盲人醫療保健按摩機構納入職工基本醫療定點協議管理試點。

責任單位：縣發改局、縣衛健局、縣人社局、縣醫保局、縣殘聯

（九）開展殘疾人就業服務提升行動

縣殘聯聯合縣人社部門對就業年齡段未就業殘疾人定期開展專項調查，對有就業需求的殘疾人開展職業能力評估和就業需求摸底，將殘疾人就業納入公共就業服務範圍。完成縣殘疾人就業服務機構規範化建設，爲安排殘疾人就業較多和集中安排殘疾人就業的用人單位持續開展“送政策、解難題、優服務”活動。扶持殘疾人創業，20__-20__年全縣扶持殘疾人創業項目100個。

責任單位：縣人社局、縣殘聯

（十）開展殘疾人職業技能提升行動

統籌推進殘疾人職業技能提升工作，以公共實訓基地、職業學校、職業培訓機構、行業企業和殘疾人就業幫扶基地爲主要載體，對有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業的殘疾人開展職業技能培訓。縣人社、工商聯組織的培訓爲有需求的殘疾人個體工商戶、創業者預留培訓名額。合理確定殘疾人職業培訓補貼標準，對符合條件的殘疾人按規定給予培訓費、生活費（含交通費）補貼。20__-20__年，縣殘聯完成殘疾人職業技能和農村實用技術培訓800人。鼓勵縣職業中專、益陽市楊帆育才職業學校擴大殘疾人學生招生規模，支持具備初高中文化程度且有接受職業教育意願和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業教育。積極爭取上級殘聯支持，力爭建成1所殘疾人職業技能培訓基地。積極開展殘疾人職業技能展示交流活動，支持殘疾人蔘加各類創新創業大賽及創業帶動就業活動。

責任單位：縣人社局、縣鄉村振興局、縣農業農村局、縣財政局、縣教育局、縣工商聯、縣殘聯

三、實施要求

（一）加強組織協調。縣殘工委要加強組織協調，督促各成員單位做好殘疾人就業工作，每年向本級殘工委會議彙報殘疾人就業促進工作落實情況。縣就業和農民工工作協調機制要督促有關單位將殘疾人納入本部門本系統就業幫扶重點羣體，推動殘疾人就業相關政策落地落實。各項行動負責部門根據自身業務範圍，切實抓好職責落實。

（二）加強信息共享。依託一體化政務服務平臺和縣鄉村政務服務機構、各部門信息數據管理平臺，通過同步更新、定期交換等形式，開展殘疾人就業基礎信息覈對、服務匹配。縣殘聯與教育部門共享殘疾人高考生信息、殘疾人大學生信息和殘疾人大學畢業生信息，與縣人社部門共享殘疾人培訓信息和公益性崗位安排殘疾人就業信息，與縣稅務部門共享安排殘疾人就業年審信息，與縣市監部門共享殘疾人開辦企業信息，與縣退役軍人事務部門共享軍殘信息，與縣鄉村振興部門共享防返貧殘疾人監測戶信息。

（三）加強資金保障。要統籌殘疾人就業保障金、就業專項資金及其他惠農惠殘資金。殘疾人就業保障金優先用於支持殘疾人就業。加大對超比例安排殘疾人就業用人單位的獎勵力度，對安排殘疾人就業比例高於1。5%的用人單位，每年按照超比例人數乘以當年當地月最低工資標準的6倍給予獎勵。制定殘疾人就業重點項目和基地建設補貼辦法，合理確定殘疾人就業各類補貼和獎勵標準、條件。

（四）加強宣傳推廣。加大對殘疾人就業的宣傳力度，多渠道、常態化、全方位宣傳殘疾人就業創業扶持政策、公共就業服務流程及需求反饋渠道、用人單位安排殘疾人就業社會責任、殘疾人就業能力和潛力、殘疾人就業創業典型，以及在殘疾人就業工作中作出突出貢獻的單位和個人。

（五）強化監督落實。縣殘工委按年度對本方案實施情況進行監測和評估，及時發現和解決實施中出現的問題。對在殘疾人就業促進三年行動中作出突出貢獻的單位和個人按規定予以表揚，並堅決防範和打擊虛假安排殘疾人就業、侵害殘疾人就業權益的行爲，依法維護殘疾人就業權益。

篇三：關於促進殘疾人就業三年行動實施方案

爲貫徹落實黨的__大報告“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展”、“加強困難羣體就業兜底幫扶”，進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現較爲充分較高質量的就業，共建共享經濟社會發展成果，逐步實現共同富裕。根據《國務院辦公廳關於印發促進殘疾人就業三年行動方案（20__—20__年）的通知》、《__省人民政府辦公廳關於印發__省促進殘疾人就業三年行動實施方案(20__—20__年）的通知》、《__市“__五”殘疾人保障和發展規劃》、《__市人民政府辦公室關於印發“__五”期間推進我市殘疾人事業高質量發展的若干措施的通知》精神，制定以下實施方案。

一、指導思想

以____思想爲指導，深入貫徹落實黨的__大、____關於殘疾人事業的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，強化就業優先導向，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，按照推動實現更加充分更高質量就業的要求，落細各項殘疾人就業推進舉措，着力穩定殘疾人就業總量，不斷提升殘疾人就業質量，推動實現殘疾人較爲充分較高質量就業，更好保障和改善殘疾人民生，團結帶領全市殘疾人不斷向着共同富裕目標邁進。

二、任務目標

以有就業需求和就業條件的城鄉未就業殘疾人爲主要對象，更好發揮政府促進就業的作用，進一步落實殘疾人就業創業扶持政策，加大殘疾人職業技能培訓力度，持續提升殘疾人就業創業能力和殘疾人就業服務質量，穩定和擴大殘疾人就業崗位，更好保障殘疾人就業權益，推動形成理解、關心、支持殘疾人就業創業的良好社會環境。20__—20__年，共實現全市城鄉新增殘疾人就業0。4萬人。每年公益性崗位安置殘疾人就業不少於0。2萬人。

三、工作舉措

（一）實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。

1、充分發揮機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業示範作用。

認真貫徹落實中共中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部、國務院國資委、中國殘聯《關於印發<機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法〉的通知》(殘聯發〔20__〕__號）要求，“__五”期間，編制50人(含)以上的省級、地市級機關和編制67人(含)以上的事業單位(中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業未達到上年度末在職職工總數1。5%比例的，至少安排1名殘疾人就業。縣、鄉兩級根據機關和事業單位編制總數，統籌按比例安排殘疾人就業。各級政府殘疾人工作委員會成員單位應當率先安置殘疾人就業達到規定比例。〔市委組織部、市人社局、市委編辦、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

2、建立各級機關、事業單位按比例安排殘疾人就業工作項目推進計劃。機關、事業單位認真做好按比例安排殘疾人就業實名制統計和年審申報工作，安排殘疾人就業未達到1。5%的，應制定本單位20__—20__年招錄(聘)計劃，並報送同級政府殘疾人工作委員會辦公室備案。〔市殘聯、市委組織部、市人社局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

3、健全機關、事業單位按比例安排殘疾人就業及繳納殘疾人就業保障金公示制度。督促用人單位積極承擔社會責任，將按比例安排殘疾人就業的目標任務落到實處。〔市殘聯、市財政局、市稅務局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

4、建立機關、事業單位按比例安排殘疾人就業監督考覈機制。依據《機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法》的有關規定要求，機關、事業單位未按比例安排殘疾人就業，且未採取繳納殘疾人就業保障金等其它方式履行法定義務的，不能參評先進單位，其主要負責同志不能參評先進個人。〔市委組織部、市委編辦、市人社局、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

（二）實施國有企業帶頭安排殘疾人就業行動。

1、組織開展國有企業助殘就業專場招聘活動。各級國有資產監督管理部門、殘疾人就業服務機構、公共就業服務機構利用就業援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等活動，定期組織國有企業殘疾人專場招聘活動，開發崗位定向招聘殘疾人，相應招聘職位可適當放寬專業限制及學歷要求。〔市國資委、市人社局、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

2、加強國有企業按比例安排殘疾人就業監督考覈。國有企業應當帶頭按比例安排殘疾人就業，未按比例安排殘疾人就業的，應當及時足額繳納殘疾人就業保障金。依據《機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法》的有關規定要求，國有企業未按比例安排殘疾人就業，且未採取繳納殘疾人就業保障金等其它方式履行法定義務的，不能參評先進單位，其主要負責人不能參評先進個人。國有企業應當將按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告。〔市委組織部、市人社局、市國資委、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

3、積極開發社區服務點殘疾人就業崗位。每年新增建設郵政報刊零售亭等社區公共服務點時，預留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業，並適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。各地菸草專賣管理部門對殘疾人申請菸草專賣零售許可證的，適當放寬對菸草製品零售點的數量、間距要求。〔市郵政管理局、市菸草專賣局、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

（三）實施民營企業安排殘疾人就業行動。

1、開展民營企業助力殘疾人就業活動。將殘疾人納入“民營企業招聘月”“金秋招聘月”等品牌活動，開展“民營企業助力殘疾人就業”“民營企業進校園”“萬企興萬村”等活動，積極組織民營企業對接殘疾人就業需求，引導民營企業充分吸納殘疾人就業。〔市人社局、市工商聯、市殘聯、市企業聯合會及各縣（市、區）按職責分工負責〕

2、搭建助殘就業創業可持續發展新平臺。組織一批平臺、電商、快遞等新就業形態企業對接殘疾人就業需求，每年開發一批崗位定向招聘殘疾人。對在平臺就業創業的殘疾人放寬入駐條件、減免加盟、增值服務等費用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。開展“圓通圓夢行動”，打造新業態下高質量就業創業“快遞+”助殘新模式。各級殘聯要與民政部門、工商聯、企業聯合組織及行業協會商會、人力資源服務機構等加強合作，加大對殘疾人自主創辦企業及個體工商戶的指導與扶持力度，提供聯繫勞動項目、開展就業創業培訓和僱主培訓等服務。〔市人社局、市民政局、市工商聯、市通信管理局、市郵政管理局、市殘聯、市企業聯合會及各縣（市、區）按職責分工負責〕

3、建立民營企業助殘就業納入企業社會責任制度。引導民營企業將助殘就業、按比例安排殘疾人就業擺在履行社會責任的重要位置。將民營企業助殘就業、按比例安排殘疾人就業情況作爲入選民營企業社會責任報告優秀案例重要參考。〔市工商聯、市企業聯合會、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

4、全面推行企業超比例安排殘疾人就業獎勵制度。全面落實《__省超比例安排殘疾人就業企業獎勵的辦法(試行)》有關規定，在本市行政區域內執行分散按比例安排殘疾人就業政策的企業，超過本單位職工總數1。5%比例安排殘疾人就業1人以上(含1人）的，按照每人每年不低於上年度當地月最低工資標準的3倍給予超比例獎勵。〔市殘聯、市人社局、市財政局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

（四）實施殘疾人組織助殘就業行動。

1、開發並實施殘疾人專門協會推廣助殘就業項目。發揮各級各類殘疾人專門協會、殘疾人就業創業帶頭人作用，選擇一批已經形成一定市場規模、運行穩定的就業項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業創業。各級盲人協會實施“心光綻放”就業幫扶項目，聾人協會實施“天籟之家”就業服務項目，肢殘人協會實施“千企萬人助殘就業行動”“美麗工坊”等項目，智力殘疾人及親友協會實施“蝸牛之翼”就業支持項目，精神殘疾人及親友協會實施“手拉手社區康復就業”項目。〔市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

2、打造殘疾人文創基地和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。依託紅色資源、綠色資源和古色文化，鼓勵殘疾人蔘與文化創意產業、非物質遺產傳承、振興傳統工藝等項目。鼓勵支持有一定基礎的肢殘人、聾人等參與陶瓷、瓷板畫、__繡、宣紙繡、竹編等非物質文化遺產傳承，實現殘疾人就業創業。支持“美麗工坊”殘疾婦女手工製作等就業創業項目，扶持一定數量肢殘婦女就近就便或居家就業。〔市殘聯、市人社局、市文廣新旅局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

3、充分發揮社會組織助殘就業作用。通過政府購買服務方式，支持社會組織和志願者隊伍參與社區殘疾人就業服務。採取政府和社會資本合作等方式，加快培育助殘社會組織，吸引社會力量參與殘疾人教育、康復、輔具適配、無障礙環境改造、社區就業支持性服務等領域，進一步改善廣大殘疾人的自身功能和增強平等融入社會的能力，助力殘疾人實現較充分、較高質量的就業。〔市殘聯、市民政局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

（五）實施就業困難殘疾人就業幫扶行動。

1、積極開發適合殘疾人就業的公益性崗位。各地設立的農家書屋管理員、鄉村保潔員、水管員、護路員、生態護林員、社會救助協理員、社區服務人員等公益性崗位要優先安排符合崗位條件的殘疾人，促進符合條件的殘疾人就業創業。在公益性崗位上就業的殘疾人，考覈合格的可按程序再次通過公益性崗位予以安置，崗位補貼期限重新計算，累計安置次數原則上不超過2次。〔市人社局、市委宣傳部、市殘聯、市民政局、市城管局、市住建局、市水利局、市交通運輸局、市林業局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

2、大力推動輔助性就業加快發展。充分發揮街道、社區、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業等各方作用，推動“陽光家園”、“殘疾人之家”、殘疾人託養機構、殘疾人職業康復機構等普遍開展輔助性就業，組織智力、精神和重度肢體殘疾人等就業困難殘疾人就近就便從事生產勞動、進行職業康復。加大對各類殘疾人輔助性就業機構的支持保障力度，實現殘疾人輔助性就業機構縣級區域全覆蓋。〔市人社局、市民政局、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

3、支持非營利性殘疾人集中就業機構持續發展。落實殘疾人集中就業單位資格認定辦法，促進殘疾人集中就業單位享受稅收優惠、政府優先採購等扶持政策，加強在崗殘疾人職業技能提升培訓。〔市殘聯、市稅務局、市民政局、市財政局、市人社局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

4、鼓勵殘疾人自主創業和靈活就業。在經營場地、設施設備、社會保險、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創業、靈活就業。支持殘疾人新就業形態發展，鼓勵互聯網平臺企業、中介服務機構等幫助殘疾人開展網絡零售、雲客服、直播帶貨、物流快遞、小店經濟等新形態就業。各地在定時定點劃定區域發展小店經濟、夜市經濟時，應預留一定場所給殘疾人開展小攤經濟。充分發揮殘疾人創業典型示範帶頭作用，帶動殘疾人自主創業。大力宣傳推廣電商致富帶頭人廖__，臍橙種植大戶鄧__，民辦教育企業家劉__，米粉大王盧__等殘疾人創業典型，讓廣大殘疾人形成崇尚創業典型、學習創業典型、趕超創業典型的濃厚氛圍。〔市人社局、市城管局、市文廣新旅局、市商務局、市通信管理局、市郵政局、人行__中心支行及各縣（市、區）按職責分工負責〕

5、加強殘疾人就業促進政策與社會保障政策的銜接。推動落實殘疾人個體工商戶和安置殘疾人就業單位社會保險補貼政策。督促用人單位依法爲就業殘疾人繳納社會保險，保障就業殘疾人享受各項社會保險待遇，加強工傷預防和工傷職工康復工作。享受城鄉低保的殘疾人首次自主就業創業的，在覈算其家庭收入時扣減必要的就業成本，低保待遇延退3年。〔市人社局、市民政局、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

6、開展科技助殘就業活動。持續開展“我爲羣衆辦實事創新運用科技助殘”公益活動，讓更多殘障人士共享溝通交流無障礙成果，提升殘疾人就業能力技術支撐。〔市殘聯、市通信管理局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

（六）實施農村殘疾人就業幫扶行動。

1、落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策。對邊緣易致貧戶、脫貧不穩定戶、突發嚴重困難戶三類重點監測殘疾人羣就業狀態實施動態監測，建立就業幫扶臺賬，實施一對一幫扶。開展“131”服務，提供至少1次職業指導、3個崗位信息、推薦至少1個培訓項目。完善利益聯結機制，積極引導低收入殘疾人家庭採取土地託管或林權、農村土地承包經營權入股等方式，參與鄉村現代農業產業，分享產業鏈增值收益。〔市人社局、市民政局、市農業農村局、市鄉村振興局、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

2、扶持農村陽光助殘就業基地（大戶）建設。依託農村“雙創”基地、家庭農場、農民專業合作社、鄉村振興文化旅遊企業等新型農業經營主體，扶持一批帶動輻射能力強、經營管理規範、具有一定規模的陽光助殘就業(創業)基地，每年安置不少於200名農村殘疾人或農村重度殘疾人家庭成員就業。〔市殘聯、市農業農村局、市文廣新旅局、市鄉村振興局、市人社局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

3、持續開展農村困難殘疾人實用技術培訓項目。通過實用技術培訓，扶持農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養殖、加工，通過勞動生產增收。持續實施農家書屋殘疾人管理員公益性崗位項目，安置脫貧殘疾人就業。〔市殘聯、市農業農村局、市文廣新旅局、市鄉村振興局、市委宣傳部及各縣（市、區）按職責分工負責〕

4、支持農村新業態發展。扶持農村殘疾人從事鄉村旅遊、農村電商、農村寄遞物流等行業，鼓勵農村殘疾人蔘加線上直播展銷等非遺網絡傳播活動。〔市農業農村局、市文廣新旅局、市商務局、市郵政管理局、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

（七）實施殘疾人大學生就業幫扶行動。

1、實施“實__有位來”就業服務專項行動。落實省殘聯、省人力資源社會保障廳、省教育廳印發的《__省殘疾人高校畢業生“實__有位來”就業服務專項行動方案（20__—20__年）》(__殘聯字〔20__〕__號)，爲__市戶籍殘疾人高校畢業生提供全人羣、全方位、全週期的個性化就業服務，實現年度殘疾人高校畢業生建檔率100%、就業服務率100%，年度有就業意願的殘疾人高校畢業生去向落實率不低於上一年度全省平均水平。〔市殘聯、市人社局、市教育局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

2、健全就業服務平臺。各有關部門建立常態化工作機制，定期調度推進殘疾人高校畢業生就業工作。建立全市高校殘疾人大學生數據庫，實現精準識別，建立“一人一策”就業服務檯賬。爲殘疾人高校畢業生和在校殘疾人大學生提供就業培訓、職業能力測評、就業指導等服務。〔市殘聯、市人社局、市教育局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

3、促進就業服務政策傾斜。促進就業創業政策方面向殘疾人大學生重點羣體傾斜，健全完善殘疾人高校畢業生就業創業促進機制，落實殘疾人高校畢業生一次性創業補貼、一次性求職補貼、崗位補貼、社會保險補貼、見習補貼、輔具適配補貼、稅收優惠、創業貸款扶持等政策。促進公共就業服務方面向殘疾人大學生重點羣體傾斜，將殘疾人高校畢業生就業作爲重要工作納入“24365校園網絡招聘服務”、百日千萬網絡招聘專項行動，中央彩票公益金宏志助航計劃——全國低收入家庭高校畢業生就業幫扶項目。〔市人社局、市教育局、市財政局、市稅務局、人行__中心支行、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

4、廣泛開展就業服務。開展一系列走訪調查，對殘疾人畢業生就業意向、崗位需求及培訓需求調查走訪與信息登記。開展一系列就業指導，爲殘疾人高校畢業生提供職業能力測評、職業指導、職業介紹、崗位信息、政策諮詢等服務。開展一系列就業培訓，爲每名有就業培訓需求的殘疾人畢業生提供至少一次就業培訓。開展一系列招聘活動，組織開展校園專場招聘會、直播帶崗、雙選會、供求洽談會、送崗位下基層招聘推介會等殘疾人畢業生線上線下招聘活動。開展一系列政策宣講，深入用人單位、高校、殘疾人大學生，積極開展殘保金制度、就業創業政策宣傳。開展一系列跟蹤服務，爲已就業的殘疾人畢業生開展半年期穩崗留崗動態跟蹤服務，爲離校未就業殘疾人畢業生開展一年期“不斷線”就業指導服務。〔市殘聯、市人社局、市教育局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

（八）實施盲人按摩就業促進行動。

1、健全完善盲人醫療按摩管理制度。完善盲人醫療按摩人員考試、職稱評定、培訓和繼續教育等有關規定。〔市衛生健康委、市人社局、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

2、大力扶持盲人按摩業發展。鼓勵醫院、社區衛生服務機構設置盲人醫療按摩崗位，吸納盲人醫療按摩人員就業。發揮各級盲人保健按摩實訓基地作用，規範開展盲人保健按摩培訓和繼續教育。〔市衛生健康委、市人社局、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

3、推動盲人按摩規範化建設。制定盲人保健按摩有關規定和業務標準，促進盲人保健按摩行業規範化、標準化、專業化、品牌化發展。〔市殘聯、市衛生健康委、市人社局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

4、開展“按摩名師送技術下基層”活動。組織具有豐富臨牀經驗的按摩名師，爲廣大盲人按摩從業人員傳經驗、送技術，提升盲人按摩人員的就業技能。〔市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

（九）實施殘疾人就業服務提升行動。

1、開展精準有效的殘疾人專場招聘服務。各級公共就業服務機構要將殘疾人就業納入服務範國，推廣送崗下鄉進社區、點對點招聘等有效招聘方式，拓展直播帶崗、直播進企等線上招聘方式，同時加強線下與線上方式的有效結合，實行“先線上溝通、後線下面試”“先體驗、後求職”，提升招聘服務效果。〔市人社局、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

2、推進殘疾人創業孵化基地建設。支持各地在創業孵化基地、創業園區、衆創空間等場地開闢殘疾人創業專區和殘疾人創業園地。支持殘疾人創辦的企業入駐創業孵化基地孵化創業，爲在孵企業提供場地保障、政策諮詢、項目交流、培訓指導等創業服務。〔市人社局、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

3、加強就業服務標準化建設。建立健全殘疾人就業服務內容、標準、流程等規章制度，推進市、縣兩級殘疾人就業服務機構規範化建設。開展殘疾人就業服務“四個一”活動，對就業年齡段未就業殘疾人至少進行一次基礎信息覈對，對其中有就業需求的殘疾人至少組織一次職業能力評估、進行一次就業需求登記、開展一次就業服務。定期舉辦殘疾人職業人才交流、殘疾人就業產品市場營銷、殘疾人就業創業成果展示等殘疾人就業服務交流活動。〔市人社局、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

4、建立殘疾人就業輔導員制度。加強殘疾人就業服務人員培訓，推動有條件的縣（市、區）建立並不斷擴大殘疾人就業輔導員隊伍。扶持一批殘疾人就業社會服務機構、人力資源服務機構，將殘疾人就業服務按規定納入政府購買服務範圍。〔市人社局、市財政局、市殘聯及各縣（市、區）按職責分工負責〕

（十）實施殘疾人職業技能提升行動。

1、完善殘疾人職業培訓扶持政策。統籌推進我市殘疾人職業技能提升工作，以公共實訓基地、職業院校(含技工院校)、職業培訓機構和行業企業爲主要載體，對有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業的殘疾人，開展就業技能培訓、崗前技能培訓、崗位技能提升培訓和創業創新培訓，對符合條件的殘疾人按規定給予培訓費、生活費(含交通費)補貼。〔市殘聯、市人社局、市財政局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

2、創新培訓方式和手段。以促進就業爲導向，推行企業下單、機構接單、殘疾人勞動者點單、政府買單的“四單式”專項職業技能培訓模式。支持各地結合本地重點產業發展需要開展項目制、訂單式和套餐制培訓，推行“互聯網+職業技能培訓”，大力推廣“職業培訓包”和職業技能電子培訓券。〔市殘聯、市人社局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

3、擴大殘疾人職業培訓供給。依託公共實訓基地、普通高校、職業院校、特殊教育學校、職業培訓機構、行業企業和社會組織等，結合地域特點和殘疾人需求，通過掛牌認證的方式，加強各級殘疾人職業培訓基地和殘疾人創業孵化基地的培育和建設。不斷完善培訓基地扶持政策，到20__年，全市至少有1個殘疾人職業技能培訓基地和殘疾人創業孵化基地，各縣(市、區)至少掛牌1家殘疾人職業培訓基地，支持盲人按摩、非遺傳承等類別培訓基地建設。〔市殘聯、市人社局、市教育局、市文廣新旅局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

4、打造殘疾人特色培訓品牌。根據市場需求和殘疾人特點，結合地域優勢，積極培育殘疾人培訓項目品牌，扶持殘疾人非遺傳承、傳統工藝、文創和保健(醫療)按摩等特色職業技能培訓項目發展，打造一批優秀傳統工藝培訓項目，支持符合條件的殘疾人技能大師(工匠)建立工作室。適應新業態發展，開展電商客服、電商美工、電商運營管理、網絡直播等新興項目培訓。〔市殘聯、市人社局、市財政局、市文廣新旅局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

5、豐富殘疾人職業技能提升活動。定期舉辦殘疾人職業技能競賽和職業技能展示交流活動，選拔優秀選手參加國內國際的殘疾人職業技能競賽活動。〔市殘聯、市人社局及各縣（市、區）按職責分工負責〕

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級政府殘疾人工作委員會要認真貫徹落實黨的__大對殘疾人工作的部署要求，加強組織協調，構建政府主導、部門推動、單位落實、社會參與的殘疾人就業工作機制，督促有關部門和單位做好殘疾人就業工作，推動殘疾人就業相關政策落實。各項行動負責部門應當根據自身業務範圍，指導各地落實職責分工。各級殘聯要主動配合有關部門完善、落實、宣傳殘疾人就業創業扶持政策，精準掌握並按規定共享殘疾人就業狀況與需求信息，組織實施殘疾人就業幫扶活動，開展殘疾人就業服務和職業技能培訓。

（二）完善政策支撐。黨的__大報告要求“要完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展”，各地要將殘疾人就業納入國民經濟和社會發展規劃、基本公共服務體系等專項規劃，保障殘疾人享受平等的就業普惠政策，並針對殘疾人特殊困難需求制定特惠政策措施。依法落實殘疾人按比例就業，創新殘疾人按比例就業形式。對符合條件的就業創業殘疾人，按規定落實相關就業補貼政策。落實政府購買服務有關規定，廣泛開展各類殘疾人就業服務與職業培訓。

（三）保障資金投入。依據《__市“__五”殘疾人保障和發展規劃》《關於完善殘疾人就業保障金制度更好促進殘疾人就業的總體方案》及我市相關文件等要求，落實各級財政投入政策，統籌各類就業資金使用，保障殘疾人就業培訓、就業服務、補貼獎勵等相關資金投入，更好促進殘疾人就業創業。對各類就業幫扶、培訓基地建設按規定給予扶持。按規定加大對超比例安排殘疾人就業用人單位的獎勵力度。

（四）強化信息支持。依託全國一體化政務服務平臺和各級政務服務機構，實現殘疾人就業數據互聯互通。依託“人力資源地圖”，做好殘疾人就業統計監測。做好全國殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”有關工作，按規定落實保障條件。

（五）廣泛宣傳動員。開展“20__殘疾人就業宣傳年”活動。

充分利用就業援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節點，加大對殘疾人就業的宣傳力度。用通俗易懂、簡單明瞭的文字、圖片、視頻形式，通過廣播電視、報紙、網絡和新媒體平臺大力宣傳殘疾人就業創業扶持政策、用人單位安排殘疾人就業社會責任、殘疾人就業能力和潛力，宣傳殘疾人就業服務流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。宣傳安排殘疾人就業先進用人單位，宣傳扶殘就業先進單位、社會組織和個人。

（六）實施監督評估。市、縣(市、區)政府殘疾人工作委員會要加強組織、協調、督促有關部門做好殘疾人就業工作，確保相關措施落地落實。要依法維護殘疾人就業權益，堅決防範和打擊虛假安排殘疾人就業、侵害殘疾人就業權益的行爲，按年度對本方案實施情況進行監測和評估。各單位每年落實情況納入市、縣（市、區）綜合考覈重要參考依據。市、縣(市、區)政府殘疾人工作委員會每年年底要向本級政府報送落實情況。20__年第四季度，市政府殘疾人工作委員會組織一次殘疾人就業創業扶持政策落實情況和效果評估，20__年底，市政府殘疾人工作委員會辦公室會同有關部門和單位，對本方案落實情況進行總結評估。

篇四：關於促進殘疾人就業三年行動實施方案

爲貫徹落實____關於殘疾人事業的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進我市殘疾人實現較爲穩定較高質量的就業，共建共享經濟社會發展成果，逐步實現共同富裕，根據《__省人民政府辦公廳關於印發__省促進殘疾人就業三年行動實施方案（20__-20__年）的通知》（__政辦〔20__〕__號）、《__市人民政府殘疾人工作委員會辦公室關於印發__市促進殘疾人就業三年行動具體措施的通知》（__政殘工委辦〔20__〕__號）和《__市人民政府殘疾人工作委員會關於印發__市“__五”殘疾人保障和發展規劃的通知》（__政殘工委〔20__〕2號）精神，制定本實施方案。

一、目標任務

以____思想爲指導，深入貫徹落實____關於殘疾人事業的重要指示批示精神，落實上級決策部署，實施就業優先政策，以全市有就業需求和就業條件的城鄉未就業殘疾人爲主要對象，通過進一步落實殘疾人就業創業法規政策、實施殘疾人就業創業扶持項目、提升殘疾人職業素質和就業創業能力、不斷提升殘疾人就業服務質量和效益，穩定和擴大殘疾人就業崗位。20__—20__年共實現全市城鄉新增殘疾人就業600人。

二、主要措施

（一）實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動

1、發揮機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業作用。貫徹落實《中組部、中央編辦、人力資源和社會保障部、國務院國資委、中國殘聯關於印發〈機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法〉的通知》（殘聯發〔20__〕__號）精神，市政府殘工委有關成員單位應率先招錄殘疾人，確保“__五”期間編制67人（含）以上的事業單位（中小學、幼兒園除外）安排殘疾人就業未達到規定比例的，至少安排1名殘疾人就業。市殘聯機關幹部隊伍應有10%（含）以上的殘疾人。市、鎮（街道）兩級根據機關和事業單位編制總數，統籌按比例安排殘疾人就業。（責任單位：市委組織部、編辦，市政府殘工委有關成員單位、各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

2、建立機關、事業單位安排殘疾人就業情況年度統計制度、公示制度。各黨政機關、事業單位於每年10月底前將相關情況報市政府殘疾人工作委員會辦公室，以便督促用人單位積極承擔社會責任，將按比例安排殘疾人就業的目標任務落到實處。（責任單位：市政府殘工委有關成員單位，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

（二）實施國有企業安排殘疾人就業行動

1、組織開展國有企業助殘就業專場招聘活動，選取業務範圍覆蓋較廣、崗位較多的國有企業，開發崗位定向招聘殘疾人。（責任單位：市人社局、國資委、市殘聯，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

2、國有企業應當帶頭按比例安排殘疾人就業，並將按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告。（責任單位：市人社局、國資委）

（三）實施民營企業安排殘疾人就業行動

1、制定電商、快遞等企業幫扶殘疾人就業創業具體措施。組織在__頭部平臺、電商、快遞等新就業形態企業對接殘疾人就業需求，每年開發適合殘疾人工作的崗位定向招聘殘疾人。（責任單位：市商務局、郵政管理局、殘聯，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

2、爲民營企業搭建助殘就業平臺吸收殘疾人就業，加大對殘疾人自主創業企業及個體工商戶的指導與扶持，提供聯繫勞動項目、開展就業創業培訓和僱主培訓等服務。（責任單位：市政府殘工委有關成員單位，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

3、開展“民營企業招聘月”“金秋招聘月”等民營企業助力殘疾人就業活動，組織線上線下專場招聘活動、提供針對性職業指導服務、強化企業用工指導、開展精準化就業政策解讀。商協會加強和組織動員會員企業支持殘疾人就業服務。（責任單位：市人社局、工商聯、總工會、工信局、殘聯、退役軍人事務局，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

4、民營企業應當將助殘就業、按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告或編制專項社會責任報告。（責任單位：市政府殘工委有關成員單位，市工商聯、工信局，各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會按職責分工負責）

（四）實施殘疾人組織助殘就業行動

1、發揮殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織、社工機構和殘疾人就業創業典型作用，培育扶持具有示範帶頭作用殘疾人組織助殘就業服務項目，輻射帶動更多殘疾人就業創業。（責任單位：市殘聯、人社局、民政局、工信局，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

2、鼓勵殘疾人蔘與文化創意產業、非物質文化遺產傳承、傳統工藝等項目。總結不同類別的殘疾人就業典型案例和成功經驗，推廣中國盲人協會“心光綻放”、聾人協會“天籟之家”、智力殘疾人及親友協會“蝸牛之翼”、精神殘疾人及親友協會“手拉手康復社區就業”、殘疾人福利基金會就業項目、“千企萬人助殘就業計劃”，以及殘疾婦女“美麗工坊”品牌等成熟的殘疾人就業模式。（責任單位：市殘聯、婦聯、文旅局按職責分工負責）

（五）實施就業困難殘疾人就業幫扶行動

1、“愛心助殘驛站”、殘疾人託養機構、殘疾人職業康復機構等積極開展輔助性就業，促進智力、精神和重度肢體殘疾人就業。至少設立1個殘疾人輔助性就業機構。（責任單位：市殘聯，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

2、將符合條件的就業困難殘疾人納入就業援助範圍，並提供更具針對性的重點幫扶。各地設立的保潔員、水管員、護路員、殘疾人聯絡員、社區服務人員、公廁管理員、公共停車場（點）管理員、市政園林綠化員等公益性崗位優先安置符合條件的殘疾人就業。（責任單位：市人社局、殘聯，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

（六）實施農村殘疾人就業幫扶行動

1、各鎮（街道）依託“雙創”基地、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，扶持帶動輻射能力強、經營管理規範、具有一定規模的助殘就業基地，開展殘疾人就業幫扶，帶動殘疾人穩定就業、生產增收。（責任單位：市殘聯、農業農村局，各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

2、幫扶農村困難殘疾人開展各類自主就業創業或從事種植業、養殖業、服務業、加工業等個體就業和經營活動。持續開展農村殘疾人實用技術培訓項目。（責任單位：市殘聯、農業農村局、財政局，各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

3、通過提供土地流轉、產業託管、生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購銷售、融資等方面服務，扶持農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養殖、加工、鄉村旅遊、農村電商、農村寄遞物流等行業。（責任單位：市農業農村局、財政局、文旅局、郵政管理局、殘聯，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

（七）實施殘疾人大學生就業幫扶行動

1、建立部門間殘疾人大學生信息交換機制，準確掌握在校殘疾人大學生數據，建立“一人一策”就業服務檯賬，開展“一對一”精準服務。（責任單位：市人社局、教育局、殘聯、高教發展中心，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

2、根據《中央組織部、中央編辦、人力資源和社會保障部、國務院國資委、中國殘聯關於印發〈機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法〉的通知》（殘聯發〔20__〕__號）要求，將殘疾人高校畢業生作爲重點對象納入機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動和國有企業、民營企業安排殘疾人就業行動。（責任單位：市政府殘工委有關成員單位，財政局、工商聯，各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

3、促進殘疾人高校畢業生在常駐地平等享有公共就業服務，組織面向殘疾人高校畢業生的現場招聘會、直播帶崗、遠程面試等各類線上線下就業服務和招聘活動。（責任單位：市人社局、殘聯、教育局，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

（八）實施盲人按摩就業促進行動

1、鼓勵綜合性醫院、康復機構、社區衛生服務中心等開發盲人醫療按摩崗位，安排從事醫療按摩的盲人就業。支持盲人醫療按摩人員開辦醫療按摩所。（責任單位：市衛健局、殘聯、市場監管局，各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責）

2、認真執行《中國殘聯辦公廳關於轉發中國盲人按摩學會盲人保健按摩行業相關規範的通知》相關要求。鼓勵盲人保健按摩連鎖化、規範化管理。（責任單位：市殘聯，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

（九）實施殘疾人就業服務提升行動

1、開展殘疾人就業服務“四個一”活動，做好全市就業年齡段未就業殘疾人狀況調查和職業能力評估工作。對就業年齡段未就業殘疾人至少進行一次基礎信息覈對，對其中有就業需求的殘疾人至少組織一次職業能力評估、進行一次就業需求登記、開展一次就業服務。持續開展“就業援助月”等專項就業服務活動。（責任單位：市殘聯、人社局，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

2、扶持殘疾人就業社會服務機構、人力資源服務機構，按規定將殘疾人就業服務納入政府購買服務範圍。（責任單位：市人社局、殘聯、財政局，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

（十）實施殘疾人職業技能提升行動

1、實施“殘疾人職業技能提升計劃”，對有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業殘疾人開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓或創業培訓。根據市場需求和殘疾人特點，多形式開展殘疾人技能培訓，提升培訓和就業的結合銜接度。完善殘疾人職業技能培訓管理、評價、監管機制，落實培訓相關補貼政策。（責任單位：市殘聯、教育局、人社局、財政局按職責分工負責）

2、鼓勵中高等職業院校擴大殘疾人學生招收規模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業教育意願和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業教育，按規定享受學生資助政策。（責任單位：市教育局、殘聯按職責分工負責）

（十一）保障條件

1、完善殘疾人職業技能培訓基地、農村殘疾人就業基地、輔助性就業機構、盲人醫療按摩、保健按摩機構有關統計臺賬。（責任單位：市殘聯、人社局、衛健局，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

2、貫徹落實《中央組織部、中央編辦、人力資源和社會保障部、國務院國資委、中國殘聯關於印發〈機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法〉的通知》（殘聯發〔20__〕__號）的意見，爲殘疾人招錄（聘）考試提供合理便利，合理確定殘疾人入職體檢標準，切實保障殘疾人就業權利。（責任單位：市政府殘工委有關成員單位按職責分工負責）

3、大力宣傳殘疾人就業創業扶持政策、用人單位安排殘疾人就業社會責任、殘疾人就業能力和潛力、殘疾人就業幫扶服務的具體舉措。（責任單位：市政府殘工委有關成員單位，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

4、按國家有關規定加大對在殘疾人就業工作中作出突出貢獻單位和個人的表彰宣傳力度。繼續做好“__省安排殘疾人就業愛心單位”認定報送工作。（責任單位：市人社局、殘聯，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

5、統籌用好各類殘疾人就業創業扶持資金，保障殘疾人就業培訓、獎勵補貼、就業服務等相關資金投入。殘疾人就業按照規定享受就業困難人員扶持政策的優惠待遇。（責任單位：市殘聯、財政局、人社局，各鎮人民政府、街道辦事處、經濟開發區管委會按職責分工負責）

三、工作要求

（一）加強組織領導

（一）加強組織領導。市政府殘工委辦公室要加強組織協調，協同有關部門和單位做好殘疾人就業工作，確保政策措施落地落實。各有關單位要充分發揮職能優勢，將促進殘疾人就業行動工作納入本部門年度工作計劃。市殘聯要加強與各有關單位的信息聯通、工作聯動，形成齊抓共管殘疾人就業工作的合力，確保高質量完成各項任務。

（二）強化信息支持

依託全國一體化政務服務平臺、殘疾人就業和職業培訓服務與管理系統和政務服務機構，實現殘疾人就業數據互聯互通。認真做好全國殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”有關工作，積極提供便企服務。

（三）廣泛宣傳動員

開展“殘疾人就業宣傳年”活動，充分利用全國助殘日、國際殘疾人日、就業援助月等重要時間節點，用通俗易懂的文字、圖片、視頻形式，通過廣播電視、報紙、網絡和新媒體平臺，大力宣傳殘疾人就業創業扶持政策、用人單位安排殘疾人就業社會責任、殘疾人就業能力和潛力、殘疾人就業幫扶服務的具體舉措。講好殘疾人自強不息就業創業故事，幫助殘疾人樹立正確的就業觀，引導用人單位履行安排殘疾人就業社會責任，營造扶殘助殘的良好社會風尚。

（四）實施監督評估

市直各有關單位、各鎮人民政府、街道辦事處要按照任務責任分工，落實任務項目化、項目清單化、清單具體化要求，進一步明確每項行動負責部門和職責分工，確保相關措施落地落實。要依法維護殘疾人就業權益，堅決防範和打擊虛假安排殘疾人就業、侵害殘疾人就業權益的行爲，按年度對實施情況進行監測和評估。

篇五：關於促進殘疾人就業三年行動實施方案

就業是最大的民生，實現穩定就業是廣大殘疾人的迫切願望。爲深入貫徹____關於殘疾人事業的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府部署要求，促進本市殘疾人實現較爲充分較高質量的就業，共建共享經濟社會發展成果，逐步實現共同富裕，根據《國務院辦公廳關於印發促進殘疾人就業三年行動方案（20__—20__年）的通知》（國辦發〔20__〕__號）精神，結合本市實際，制定本方案。

一、任務目標

以有就業需求和就業條件的城鄉未就業殘疾人爲主要對象，通過實施促進殘疾人就業三年行動，使殘疾人就業創業能力得到持續提升，殘疾人就業權益得到更好保障，推動形成理解、關心、支持殘疾人就業創業的良好社會環境。20__至20__年共實現全市城鄉新增殘疾人就業1。5萬人。

二、主要措施

（一）實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。制定促進機關、事業單位、國有企業帶頭安置殘疾人若干措施，建立工作機制，開展就業調查，設立就業臺賬，明確就業任務，按計劃有序推進，確保“__五”期間編制50人（含）以上的市級、區級機關和編制67人（含）以上的事業單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業未達到規定比例的，至少安排1名殘疾人就業。探索殘疾人招考體檢標準，實施無障礙環境建設，爲殘疾人蔘加招錄（聘）考試提供服務。建立公示制度，對已經安排殘疾人就業的機關、事業單位，定期向社會公示。（市委組織部、市人社局、市委編辦、市殘聯及各區人民政府按職責分工負責）

（二）實施國有企業安排殘疾人就業行動。國有企業應帶頭按比例安排殘疾人就業，未按比例安排殘疾人就業的應及時足額繳納殘疾人就業保障金。推動國有企業將按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告。市、區國有資產監督管理部門、殘疾人就業服務機構、公共就業服務機構定期組織開展國有企業助殘就業專場招聘活動，推動國有骨幹企業開發一定數量崗位定向招聘殘疾人。郵政部門在增設郵政報刊零售亭等社區公共服務點時，應預留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業，並適當減免攤位費、租賃費，鼓勵有條件的區爲殘疾人免費提供店面。菸草專賣管理部門對殘疾人申請菸草專賣零售許可證的，應根據本地實際，適當放寬對菸草製品零售點的數量、間距要求。（市國資委、市人社局、市殘聯、中國郵政集團有限公司__市分公司、市菸草專賣局、市企業聯合會及各區人民政府按職責分工負責）

（三）實施民營企業安排殘疾人就業行動。市、區殘聯與工商聯、企業聯合會組織及行業協會商會、人力資源服務機構等加強合作，爲民營企業搭建助殘就業平臺，吸收殘疾人就業。與58同城等頭部網絡平臺開展合作，爲殘疾人在平臺就業創業減免加盟、增值服務等費用，拓展殘疾人線上就業新渠道。以手語咖啡店爲典型模式，向津味傳統特色食品、美容美髮等其他品牌名店延伸，推動殘疾人愛心健康小屋項目建設，豐富殘疾人靈活就業新形式。推動民營企業將助殘就業、按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告或編制專項社會責任報告。（市人社局、市工商聯、市殘聯、市企業聯合會及各區人民政府按職責分工負責）

（四）實施殘疾人組織助殘就業行動。發揮殘疾人專門協會、福利基金會等社會組織作用，廣泛動員社會力量，設立以幫扶殘疾人就業爲主題的專項基金，開展以幫扶殘疾人就業爲主題的公益慈善項目和活動。積極引導__市愛衆公益志願服務中心、創美助殘就業基地、__市春華秋實殘疾人藝術團、陽光福樂多助殘就業基地等社會組織開展殘疾人就業、志願助殘服務，吸引更多社會力量參與，培育發展壯大助殘社會組織，形成殘疾人就業支持骨幹力量。推廣__區__生活廣場殘疾人輔助性就業基地典型模式，探索建設殘疾人文創基地和殘疾婦女“美麗工坊”。（市殘聯及各區人民政府按職責分工負責）

（五）實施就業困難殘疾人就業幫扶行動。各區殘聯做好殘疾人輔助性就業勞動項目調配工作，以機關、醫院、學校等爲重點，開發、收集、儲備適合輔助性就業的勞動項目，打造產品和服務品牌。有條件的區在輔助性就業機構設置社會工作崗位，配備殘疾人就業輔導員。統籌“殘疾人之家”、殘疾人託養機構、殘疾人職業康復機構服務功能，發揮街道、社區、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業等各方作用，推動輔助性就業加快發展。按照__市就業困難人員認定辦法、就業援助辦法，及時做好就業困難殘疾人認定工作，將符合條件的就業困難殘疾人全部納入就業援助範圍，提供針對性的重點幫扶。統籌用好現有公益性崗位，促進符合條件的殘疾人就業創業。（市殘聯、市人社局、市民政局、市教委、市衛生健康委及各區人民政府按職責分工負責）

（六）實施農村殘疾人就業幫扶行動。修訂《__市農村助殘扶貧基地建設實施意見》，對符合條件的助殘扶貧基地持續給予政策支持。通過政府引導、殘聯組織、企業參與的方式，在殘疾人相對集中的涉農區試點建設“助殘陽光工場”，幫助農村殘疾人就業。以涉農區爲重點，推動殘疾人輔助性就業工作站建設，實現涉農區殘疾人輔助性就業工作站全覆蓋。依託種植、養殖、加工、鄉村旅遊、健康美食、農村電商、快遞物流等行業龍頭企業，通過給予其助殘增收政策支持，鼓勵其通過直接安置、幫扶帶動、實用技術指導培訓等方式提高農村殘疾人收入。（市殘聯、市財政局、市人社局、市文化和旅遊局、市農業農村委、中國郵政集團有限公司__市分公司及各區人民政府按職責分工負責）

（七）實施殘疾人大學生就業幫扶行動。常態化掌握在校殘疾大學生數據，建立“一人一策”就業服務檯賬，實施“一對一”精準服務。開展“政策進校園”活動，通過線上線下途徑，組織開展專場招聘、政策宣講、就業指導、崗位推介等多種形式的殘疾人大學生就業幫扶活動，完成殘疾人高校畢業生就業任務目標。將殘疾人高校畢業生就業納入百日千萬網絡招聘專項行動、大中城市聯合招聘高校畢業生專場招聘、全國人力資源市場高校畢業生就業服務周等活動。將殘疾人高校畢業生作爲重點對象納入機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業行動。舉辦__市殘疾學生創新創業競賽，選樹創新創業新星，吸引殘疾人大學生就業創業，提高就業政策影響力和知曉度。（市教委、市委組織部、市人社局、市國資委、市殘聯及各區人民政府按職責分工負責）

（八）實施盲人按摩就業促進行動。充分發揮__市殘疾人康復服務指導中心作用，推動盲人醫療按摩機構建設，打造區域性盲人按摩就業示範中心，帶動盲人醫療按摩行業健康發展，促進殘疾人就業。持續開展盲人醫療按摩執業資格考試和職稱評定，穩定盲人醫療按摩行業人才隊伍，培養骨幹力量。利用國家盲人按摩醫療機構和外省市優質資源，採取走出去、引進來的方式，多渠道開展盲人醫療按摩人才和技術交流。（市殘聯、市發展改革委、市衛生健康委、市人社局及各區人民政府按職責分工負責）

（九）實施殘疾人就業服務提升行動。市、區殘聯要會同相關部門，紮實開展殘疾人就業服務“四個一”活動，對就業年齡段未就業殘疾人進行一次基礎信息覈對，建立信息數據檔案，摸清殘疾人就業需求底數；針對有就業需求的殘疾人，組織一次職業能力評估，進行一次就業需求登記，開展一次就業服務。市、區公共就業服務機構將殘疾人就業納入服務範圍。市、區殘疾人就業服務機構完成規範化建設，建立健全就業服務內容、標準、流程等規章制度。繼續支持鼓勵創美助殘就業基地等殘疾人就業社會服務機構，定期組織成果展示、現場觀摩、互動交流等活動，發揮示範帶動作用，促進殘疾人就業社會服務機構良性發展。推動將殘疾人就業服務納入政府購買服務範圍，爲殘疾人提供更爲充足、更爲優質的就業服務。（市人社局、市財政局、市殘聯及各區人民政府按職責分工負責）

（十）實施殘疾人職業技能提升行動。制定__市“__五”殘疾人職業技能提升計劃，對本市殘疾人分類開展精準的職業技能培訓。依託高校、職業院校、特殊教育學校等教育資源，推動一批殘疾人職業技能培訓機構掛牌，積極引導社會和民間資本，培育發展一批殘疾人社會職業技能培訓機構，不斷豐富提升殘疾人職業技能培訓供給。加強殘疾人職業技能培訓基地建設，修訂完善基地管理辦法，開展點單式、上門式、實習式靈活培訓項目。定期組織殘疾人職業技能大賽，拓展新業態競賽項目。鼓勵中高等職業院校積極招收培養殘疾人學生，幫助更多殘疾人接受中高等職業教育，符合條件的享受學生資助政策。（市殘聯、市教委、市人社局、市財政局及各區人民政府按職責分工負責）

三、工作要求

（一）加強組織推動。市、區人民政府殘疾人工作委員會要加強組織推動，建立健全工作協調機制，督促相關責任部門和單位抓好工作落實。各相關部門要主動上手、密切協作，建立快捷高效、靈活多樣、立體豐富的殘疾人就業覆蓋網絡。市、區殘聯組織要積極完善、落實、宣傳殘疾人就業創業扶持政策，精準掌握並按規定共享殘疾人就業狀況與需求信息，爲各項行動實施提供支撐。（市殘聯、市委組織部、市委宣傳部、市委編辦、市發展改革委、市國資委、市菸草專賣局、市企業聯合會、市民政局、市財政局、市衛生健康委、市人社局、市醫保局、市退役軍人局、市教委、市文化和旅遊局、市農業農村委、市工商聯、中國郵政集團有限公司__市分公司、市稅務局、市市場監管委及各區人民政府按職責分工負責）

（二）強化信息支持。依託全國及本市一體化政務服務平臺和政務服務機構，做好全國殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”有關工作，適時動態更新，實現殘疾人就業數據互聯互通。配合做好全國殘疾人職業培訓服務與管理系統建設，建立全市殘疾人人力資源服務機構清單和殘疾人就業創業服務載體目錄。對未按比例安排殘疾人就業、未按規定繳納殘疾人保障金、拒繳殘疾人保障金的用人單位，將其失信行爲信息推送至__市信用信息共享平臺。建立完善__市殘疾人輔助性就業系統、用人單位超比例安排殘疾人就業獎勵管理系統、用人單位新招用殘疾人就業補貼系統、殘疾人就業見習補貼系統、殘疾人新個體工商戶系統、殘疾人自主創業補貼系統和用人單位安排殘疾人就業年審勞務派遣備案模塊，做好系統測試和部門間數據共享。（市發展改革委、市人社局、市稅務局、市市場監管委、市退役軍人局、市醫保局、市財政局、市殘聯及各區人民政府按職責分工負責）

（三）開展宣傳動員。組織開展“__市20__殘疾人就業宣傳年”專題活動，推出殘疾人就業幫扶系列行動。市、區通過廣播電視、報紙、網絡和新媒體平臺等積極宣傳殘疾人就業創業相關政策，講好殘疾人就業創業勵志故事。《__日報》以專版形式刊載殘疾人就業相關工作信息、活動成果，提升殘疾人就業宣傳年社會影響力。利用全國殘疾人職業技能競賽、__市殘疾學生創新創業競賽等活動，選樹殘疾人就業創業標兵、創新創業新星等，激勵殘疾人自強自立。（市委宣傳部、市人社局、市教委、市財政局、市殘聯及各區人民政府按職責分工負責）

（四）實施監督評估。市人民政府殘疾人工作委員會辦公室結合促進殘疾人就業三年行動進展情況，適時組織對本方案實施情況進行監測和評估，及時發現和解決實施過程中出現的問題，每年底向國務院殘疾人工作委員會辦公室報送落實情況，並在本方案實施期間至少組織一次殘疾人就業創業扶持政策落實情況和效果評估。各區人民政府、各有關部門要根據本區、本部門實際情況，逐級分解任務，明確工作重點，形成特色亮點，按年度對本方案相關工作任務實施情況進行監測和評估。各區人民政府殘疾人工作委員會辦公室彙總相關數據，每年11月30日前向市人民政府殘疾人工作委員會辦公室提交本方案執行情況年度報告，檢驗政策落實情況，總結活動開展效果。市、區殘疾人就業服務機構要加強全國殘疾人就業和職業培訓信息管理系統數據維護，及時、真實、完整、準確反映本方案落實情況，做好國務院殘疾人工作委員會總結評估驗收準備相關工作。（市殘聯等市有關部門及各區人民政府按職責分工負責）