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民政局2023年法治政府建設情況報告(精選5篇)作文

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篇一:民政局2023年法治政府建設情況報告

民政局2023年法治政府建設情況報告(精選5篇)作文

20__年,市民政局堅持以____思想爲指導,全面學習貫徹黨的__大精神,深入學習貫徹__法治思想,全面落實市委市政府法治政府建設各項決策部署,推動全系統法治政府建設取得新的重要進展。

一、20__年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)進一步完善社會建設和民政領域法規政策體系。一是積極推進《__市未成年人保護條例》修訂,制定《__市未成年人保護三年行動計劃》,推動未成年人保護工作體系更加完善。二是大力推動基層治理效能提升。推動出臺《中共__市委__市人民政府關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施意見》和任務清單,統領全市基層治理改革,深化基層治理改革創新,不斷提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。修訂出臺《__市社區工作者管理辦法》《關於進一步規範__市社區工作者工資待遇的實施辦法(20__年修訂)》等系列文件,持續加強基層治理人才隊伍保障。三是強化養老政策體系支撐。經市政府主要領導同意,啓動創新居家養老服務模式試點工作,制定生活照護、助醫、供餐、康復等98項服務清單及居家養老照護服務規範,推動機構養老向居家社區養老協調發展轉型。以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發《關於推進街道鄉鎮養老服務聯合體建設的指導意見》,建立養老服務聯合體機制。四是完善社會組織管理政策體系。經市政府同意,印發《關於進一步發揮行業協會商會作用加強行業誠信體系建設的工作方案》,推動充分發揮行業協會商會作用。研究制定《關於促進社會組織參與社區社會治理的意見》,助力提升社區社會治理規範化、精細化水平。

(二)積極履行依法監管職責。一是研究制定《殘疾人服務機構服務規範》行業標準、殘疾人託養機構綜合監管文件,加強殘疾人服務機構管理。二是制定《__市特困人員認定辦法》,對特困人員救助供養進行規範和調整。三是印發《關於開展婚姻登記機關等級提升評定推進婚姻管理服務工作創新的通知》《關於更新升級我市婚姻登記智能化設備的通知》等文件,推進婚姻登記智能化、規範化建設。四是印發《__市街道(鄉鎮)慈善工作站試點建設工作方案》,召開全市各區、試點街道工作部署會,進一步延伸佈局基層慈善工作網絡。

(三)深入推進嚴格規範公正文明執法。一是深入推進“放管服”改革。創新服務方式,推進“不見面審批”服務,持續優化營商環境。全面依法加強社會組織監管,強化年檢(年報)、等級評估、抽查審計等監管手段合力,加大督促整改力度,依法規範社會組織行爲。對非法殯儀服務執法工作作出部署,以市區聯合執法檢查的方式,深入醫院太平間、殯儀館進行督導檢查,狠抓醫院太平間違規收費整改。開展養老機構服務質量專項檢查整治行動、驛站服務質量專項整治行動,全面排查機構欺老、騙老、虐老等重大風險隱患和矛盾糾紛。二是嚴格落實行政執法“三項制度”。主動進行執法信息公開,嚴格落實行政執法全過程記錄制度。在作出重大行政處罰之前,先行開展重大執法決定法制審覈,重大疑難案件實行案件研討會制度,進行集體研究討論。三是密切與公安部門和市場監管部門執法聯動,移送相關案件線索,強化聯合執法效能。推動京津冀民政執法協同發展。做好節假日及重大活動前期安全和應急保障工作。

(四)加強對行政權力的內部監督。一是着力提升文件質量。嚴格依據標準對文件進行合法性審覈,截至目前共對97件行政規範性文件、重大決策及局內重要文件進行審覈,對21件行政規範性文件進行備案,協調市司法局前置審覈文件9件,進行合同合法性審查225份,有效消除了各類文件起草過程中的衆多風險點薄弱點。二是開展社會建設和民政領域2部政府規章立法後評估工作,查補執法工作漏洞,促進規章有效實施。三是制定《__市民政領域輕微違法行爲不予行政處罰清單》,探索建立輕微違法免罰和初次違法慎罰制度。制定《__市養老機構單用途預付卡行政處罰裁量基準表》,規範行政處罰裁量權,完善對行政權力的內部制約。

(五)自覺接受外部監督。一是認真抓好建議提案辦理工作。將建議提案辦理作爲接受民主監督、瞭解民意訴求、提升工作質量的重要抓手,及時迴應代表委員關切,按時辦理完成103件主辦件、116件會辦件。二是穩妥推進政務公開工作。加強對政府網站與政務新媒體的監督管理,聚焦民政重點工作,推動將官方網站打造成更加及時、準確、有效的政府信息發佈、互動交流和公共服務平臺,主動接受社會各界監督。三是積極化解行政爭議。20__年,我局共辦理行政複議案件19件。按照行政複議體制改革有關規定,轉海淀區人民政府辦理行政複議案件1件。辦理訴訟案件16件,無敗訴案件。行政機關負責人出庭3次。四是依法開展信訪工作。召開工委會,專題學習《信訪工作條例》和《__市接訴即辦工作條例》,傳達學習中央、__市信訪聯席會議全體會議精神。圍繞突出疑難、歷史遺留問題開展調查研究,深入剖析成因、明確推進措施,妥善化解矛盾糾紛。

(六)不斷提升法治保障能力。一是全面準確的梳理依法行政工作領域的薄弱點、風險點,積極推動建章立制,不斷完善各項制度規範。整合各領域專家資源,創新形成疑難法律問題的研究論證機制,綜合分析研判,形成切實可行的工作思路,爲各領域工作開展提供政策保障。二是組織工委會、局長辦公會前學法8次,組織社會建設和民政法規政策講座,發放《__法治思想學習綱要》《民政工作文件選編》等各類書籍1000餘冊,強化各級領導幹部學法用法,切實提高法治和業務素養。三是落實“誰執法誰普法”責任制。充分發揮“一報一刊”和微信、微博等政務新媒體平臺作用,加大新媒體宣傳力度。在全系統開展第__個全民國家安全教育日、民法典頒行兩週年、依法防疫、“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳週等系列宣傳教育活動,推動全系統黨員幹部的法治意識進一步增強。

二、20__年法治政府建設存在的問題和不足

一是學習貫徹__法治思想和市委市政府、民政部依法行政決策部署還不夠深入,部分幹部的法治觀念仍然薄弱、責任心不強、作風不嚴不實不細,法治意識和法治思維還需要強化。二是部分法規政策存在空白、滯後、衝突等問題,依法行政工作存在法律風險。三是民政系統攤子大、人員多、服務對象多、業務領域多、管理鏈條長,不同程度地存在着行業和機構監管主體責任落實不到位、監管職責不明晰等問題。四是有些單位沒有落實“誰執法誰普法”的工作機制,有的幹部對政策規定不熟悉,普法宣傳影響力不夠。

三、20__年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

(一)帶頭深入學習貫徹__法治思想。一是作爲市委宣講團成員,帶頭深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,深刻領會和把握__大報告關於社會建設和民政工作的重要部署要求,帶頭宣講黨的__大精神,引領全系統迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。二是對標對錶____“__民政要在全國幹得最好”殷切囑託,牽頭梳理制定各領域實現“幹得最好”的具體標準和思路舉措。三是組織學習宣傳貫徹__法治思想專題講座,邀請法學專家爲全局系統闡釋__法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質、實踐要求。四是要求各單位將學習宣傳貫徹__法治思想列入各自工作議程,納入社會建設和民政系統相關培訓輪訓、專題研討班的重要內容,保證學習時間、學習效果。

(二)將推進法治建設與主題教育相結合。針對本系統長期以來存在的部分幹部缺乏宗旨意識、一些領域工作基礎薄弱等問題,策劃推動開展“厚植爲民情懷、提升職業素養”主題教育。要求全系統各單位全面梳理各領域制度規範,及時做好修訂完善的工作,確保各項工作有章可循、有據可依;嚴格規範辦事流程,加強對重點領域、關鍵環節的精準分析,重塑流程、堵住漏洞、補齊短板。各單位全面查擺薄弱點、風險點,其中政策法規領域薄弱點風險點涉及15個單位50項,逐一明確解決方案、時限、責任單位,標本兼治持續推進規範化建設,全系統全面樹立“一切按規矩辦”的意識,“崇德、愛民、專業、奉獻”的民政職業素養和職業精神得到不斷鞏固,依法依規按程序履職盡責的法治理念深入人心。

(三)切實加強法治建設的組織協調。先後以組織召開工委會、局長辦公會和年度全面推進依法行政工作領導小組暨法治宣傳教育工作領導小組會議等形式,深入學習貫徹《__市法治政府建設實施意見(20__-20__年)》等重要文件,研究部署《<關於深入貫徹__法治思想進一步深化法治建設的意見>工作任務分解》和《20__年法治工作要點及任務分工》,推動全系統依法行政的能力和水平不斷提升。將法治建設納入總體規劃和年度工作計劃,將法治思維貫穿於改革的全過程,與黨建和業務工作同部署、同推進、同督促、同考覈、同獎懲。

四、20__年度推進法治政府建設的主要安排

(一)進一步強化法治思維和法治意識。圍繞深入貫徹黨的__大精神,持續深入學習貫徹__法治思想,切實落實《__市全面依法治市規劃(20__-20__年)》《__市法治政府建設實施意見(20__-20__年)》等有關部署。對標對錶____“__民政要在全國幹得最好”殷切囑託,發揮好本單位全面推進依法行政工作領導小組暨法治宣傳教育工作領導小組統籌職能,研究解決法治建設重大問題。嚴格履行法治建設第一責任人職責,嚴格按照重大行政決策程序辦事,將法治思維和法治意識落實到政策制定、政策執行、工程項目、行政執法、突發情況應急處置等方方面面。

(二)不斷完善政策法規體系。主動加強與市人大相關部門、市司法局的溝通協調,積極推進社會建設和民政領域地方立法。圍繞深化改革,積極推動殯葬管理、社會工作、見義勇爲等領域的立法調研,爲相關立法項目做好準備。加強行政規範性文件管理,嚴格規範性文件制發程序,全面落實合法性審覈機制、公平競爭審查制度,強化對行政規範性文件、重大決策、對重要文件的審覈、備案。開展社會建設和民政領域2部政府規章立法後評估工作。加強動態清理,及時修改或廢止與上位法規定不一致、不協調的內容。

(三)加強行政執法和監督。加強行政執法培訓,提升執法人員綜合能力。加大對養老、殯葬等社會關注、影響面大的重點領域執法力度。健全市、區兩級在專項行動、重大案件等方面的聯合執法機制,推進形成執法合力。加強疑難複雜法律問題研究,積極推進法治工作信息化能力建設。深化政府信息公開和政務公開。做好行政複議應訴和信訪工作,健全矛盾糾紛化解機制。

(四)加強法治宣傳教育。認真落實“誰執法誰普法”責任制,拓展普法形式和載體,多渠道、多形式進行法治宣傳教育。聚焦服務對象和基層工作人員,及時宣傳社會建設和民政工作相關的法律法規,提升法律法規知曉率、普及率。加強對典型案例的分析總結,開展“以案釋法”,切實提高依法行政水平。

篇二:民政局2023年法治政府建設情況報告

20__年,市民政局以____思想爲指導,全面貫徹落實黨的__大和__屆歷次全會精神以及____全面依法治國理念,貫徹____關於民政工作的重要指示,緊緊圍繞中心工作和重點任務,充分發揮法治引領作用,提高依法行政能力水平,推動法治民政建設。現將具體情況報告如下:

一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況,加強法治政府建設的有關情況。

(一)加強組織領導。嚴格按文件要求執行法治政府建設第一責任人制度,單位主要負責人認真履行述職述廉報告,堅持依法行政、依法履職。一是高度重視法治政府建設工作,建立領導責任制,成立了民政局法治工作領導小組。二是把依法行政工作納入局年度工作計劃,結合實際,切實發揮其依法行政的基礎作用。三是制定權力清單,規範民政行政給付、行政許可,受理和處理民政相關信訪案件,努力形成依法行政的合力。

(二)帶頭法治學習。20__年,民政局黨組始終將____關於民政工作指示精神貫穿於民政法治工作以及民政法治宣傳教育培訓的各個環節,引導黨員幹部自覺遵守黨章黨規和法律法規。今年以來,組織集中開展了以《中華人民共和國民法典》爲依託的各類民政相關法律法規學習,營造黨組帶頭、全員覆蓋的學法氛圍。

(三)落實法治責任。完善市民政局法治政府工作領導小組成員,加強黨組對法治民政建設的組織領導,形成一把手親自抓、負總責,分管領導分線抓,科室負責人具體落實,形成層層落實責任的法治工作格局。

二、推進法治政府建設的主要舉措和成效

1、強化監督制約,完善工作制度規範權力運行。局黨組始終把制度建設作爲工作的重中之重,不斷完善黨風廉政建設和健全反腐敗工作相關制度,從源頭上築起廉潔防線。明確一把手不直接分管財務人事、物資採購、工程建設事項,健全完善“一把手總負責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制。加大對重點領域、關鍵崗位和重要環節的風險防控。分層分類組織開展廉政風險點排查。同時,及時公佈城鄉低保、臨時救助、地名命名等重要信息,主動接受羣衆監督。

2、深入推進農村治理法治化建設工作。一是嚴明我局在村社組織換屆選舉工作中重要的責任,抓好落實。嚴肅選風選紀,堅持嚴字當頭,對選舉歪風邪氣一律從嚴從重打擊,確保整個選舉依法公開、規範有序。二是高度重視換屆試點工作的政策研究,確保依法合規。配合相關部門開展村社組織換屆選舉工作,對全市18個鄉鎮街道深入開展全方位研判分析,確保程序合法、過程公開、結果有效。三是積極參加相關法律法規知識培訓,確保工作又穩又好展開。整個換屆選舉工作平穩有序、平靜安靜、風清氣正,完成了既定的目標。

3、依法履行民政職能。一是推進基層民主制度化、規範化。全市城鄉社區全部修訂完善了社區公約、村規民約,實現了自治、法治、德治並舉。推進好家風建設,建立社區道德評議機制,引導社區居民崇德向善。二是依法加強民間組織管理。依法做好民間組織登記管理工作,嚴格按照相關條例和文件精神,加強現有社會組織的監管工作,對現有登記的社團和民辦非企業單位實施年度檢查。三是加強社會救助工作。進一步完善各項救助管理制度,依法救助生活無着的流浪乞討人員,切實提高救助能力和救助管理水平。按時足額爲全市城鄉最低生活保障對象核發最低生活保障金。及時將符合條件的五保對象納入供養範圍,足額發放供養定補金。四是穩步推進社會福利事業和規範社會事務工作。做好孤兒生活保障金髮放工作,切實維護孤兒的合法權益。完善社會養老各項規章制度,不斷提高管理水平。加大殯葬執法、殯葬改革的宣傳力度。依法開展婚姻登記、收養登記工作。

4、加強普法宣傳教育。每週組織局機關全體幹部職工和下屬機構負責人召開會議,傳達各級各部門相關會議精神和民政相關法律法規,準確把握依法行政工作的重要意義,發揮好法治的引領和規範作用。同時印發弱勢羣體權益保障指南、婚姻登記服務指南、老年人防詐騙宣傳單等宣傳手冊,提高民政政策的知曉率。12月3日,兒童福利股通過開展“宣發宣傳週-走進__社區”活動,提高了基層幹部羣衆對憲法等民政法律法規的認識。

三、推進法治政府建設中存在的不足和原因

20__年,我局法治政府建設工作取得一定成績,但仍存在一些不足和薄弱環節,主要表現在:有些民政法規制度、體制機制還比較滯後,不適應當前民政工作的新形勢、新發展的需要,還有待進一步建立健全;民政法規政策衆多,法治宣傳力度不足,宣傳形式侷限,需要不斷加強宣傳學習;民政執法力量不足,面對社會組織、養老機構、殯葬等衆多執法領域,實際從事民政執法工作人員少,執法力量較弱。

四、20__年度計劃和措施。

1、做好法治宣傳工作。採取多種形式全面加強依法行政、民政法律法規宣傳教育,深入開展普法主題教育活動,進一步推動法治政府建設。

2、強化法治教育培訓。進一步增強行政執法人員法治意識,提高依法行政水平。健全行政執法人員和領導幹部學法制度,增強依法行政、依法辦事意識,能夠熟練運用法律手段解決涉及到民政業務方面的各種矛盾和問題,不斷促進民政各項工作再上新臺階。

3、健全和完善法治建設工作機制。堅持依法科學民主決策,進一步細化民政業務工作各項規章制度,用完善的制度管人管事,促進業務工作程序化、系統化和公開化。

篇三:民政局2023年法治政府建設情況報告

一、推進依法執政情況

1、單位主要負責人履行第一責任人職責情況

局主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,把法治政府建設真正擺在全局工作的突出位置,帶頭深入學習黨的__大精神和__法治思想,及時聽取法治建設重要事項,積極推動法治建設有謀劃部署、有協調推動、有督導問效。帶頭研究制定了《20__年法治民政建設工作要點》,將法治建設納入市直民政系統發展總體規劃,統籌推進民政系統法治建設工作,並多次就重點工作開展、法治建設考覈等聽取彙報和進行調度,確保每半年聽取一次法治建設情況彙報;在制定出臺《__市支持社區養老服務發展六項措施》過程中,嚴格落實法治建設各項程序。帶頭接受各界監督,按要求將法治建設開展情況列入年終述職內容;積極配合人大系統執法檢查,20__年承辦人大代表建議12件、政協提案23件,所有提案建議全部按時高質量辦結,實現了辦復率、答覆函件規範化率、解決問題比率、走訪率、滿意率五個100%。認真受理處理投訴舉報,及時答覆民政部信訪平臺各類信訪線索60餘條,解決了張建明案等一批重難點信訪案件。

2、領導班子推進依法執政情況

(一)全面發揮局黨組領導職能。局黨組深入學習貫徹__法治思想以及黨的__大關於全面依法治國的戰略部署,始終堅持黨對民政法治建設的領導,堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關於全面依法治國、全面依法治市的決策部署,不斷推動學習貫徹__法治思想走深走實。結合“12·4”憲法學習日活動,召開理論中心組學習,組織所屬事業單位、機關各科室認真學習《憲法》;同時發揮基層羣衆自治組織作用,在社區、農村廣泛開展憲法學習宣傳活動。一是會議學法研究制定《20__年度會前學法計劃》,全年局領導班子專題學法6次。二是集體學法。依託__幹部網絡學院線上平臺,開設學法專題網班,對__法治思想和黨的__大關於全面依法治國精神進行了專題學習。三是全民普法。積極開展“憲法進機關”“憲法進機關”等活動,推動法治學習宣傳常態化。持續開展民法典普法,落實“誰執法誰普法”普法責任制。

(二)全面完成法治建設年度重點任務。一是健全社會領域法治制度。進一步完善市民公約、村規民約、行業規章、社會組織章程、學生守則等社會規範準則,全年收集優秀村規民約和居民公約47份,篩選其中15篇呈報省民政廳,推動社會成員自我約束、自我管理、自我規範。深化行風建設,規範行業行爲,加強對社會規範制訂和實施情況的監督,制訂自律性社會規範《示範文本》。加強行業協會商會誠信建設,出臺《關於在社會組織章程增加誠信建設有關內容的通知》,完善誠信管理和誠信自律機制。二是突出以人爲本,增強權利保護。健全企業、職工、行業協會商會等參與涉企法規規章及政策制定機制,依法平等保護企業、職工合法權益。支持社會組織建立社會責任標準體系,引導社會資源向積極履行社會責任的社會組織傾斜。着力健全分層分類社會救助體系,相繼出臺了《最低生活保障審覈確認辦法》《特困人員認定辦法》等政策文件,省市基本社會救助政策全面落實,實現了應保盡保。三是加強基層羣衆性自治組織規範化建設。作爲市域社會治理現代化試點城市創建“發揮自治強基作用”牽頭部門,在全市推進市域社會治理現代化試點城市創建工作會議上作了表態發言,牽頭制定了《關於加快推進市域社會治理現代化試點城市創建工作“發揮自治強基作用”實施方案》。在全市開展了加強新時代城市社區治理、理順物業管理體制機制工作調研活動,我局組織力量先後深入10個區縣,督導區縣全面展開調研工作,並深入10個街道(鎮)、15個社區與基層幹部座談探討推進社區治理的具體措施。依法依規做好部分村(社區)“兩委”換屆後補選工作,引導黨員羣衆有序參與、正確行使民主權利。健全“四議兩公開”村級議事協商制度,鼓勵開展村民說事、民情懇談等活動。實施村級事務陽光工程,健全農村基層小微權力清單,建立健全村(居)務監督委員會,完善黨務、村務、財務“三公開”制度,梳理村級事務公開清單,推廣村級事務“陽光公開”監管平臺。以民主法治示範村(社區)創建爲抓手,加強法治鄉村建設,培育農村學法用法示範戶,推進農民法律人才隊伍建設,助推鄉村振興。四是發揮社會組織法治職能。落實《關於優化管理提升服務支持行業協會商會更好發揮作用的通知》要求,積極推進通過政府購買服務等方式,促進社會組織在提供公共服務中發揮更大作用。完善社會組織孵化體系建設,積極開展黨建、財務、法治等專項培訓,加強社會組織孵化培育。印發《關於在社會組織章程增加誠信建設有關內容的通知》,明確各級登記管理機關在覈準章程時,需對誠信建設有關內容認真審覈。引導行業協會商會參與起草或制訂涉及行業發展的地方性法規、政府規章以及行業標準、發展規劃。支持引導社會組織有序參與社會治理,推動基層治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。五是加強未成年人法治建設。積極發揮市未成年人保護工作領導小組辦公室職責,制發《__市未成年人保護工作領導小組20__年工作要點》,對法治工作進行了安排部署。加強未成年人法治建設,與市檢察院、團市委聯合掛牌__市司法社會服務中心,加強未成年人涉案後續保障。參與市檢察院智慧未檢中心(基地)建設,打造法治教育、普法宣傳、司法體驗、數據共享平臺。

(三)全面落實依規治黨決策部署要求。一是依法依規制定行政規範性文件。全面落實行政規範性文件合法性審覈機制,嚴格落實行政規範性文件備案審查制度。20__年制定行政規範性文件1個,按時向市司法局進行了備案審查。健全行政規範性文件動態清理工作機制,20__年暫未宣佈規範性文件失效,20__年4個規範性文件建議宣佈失效。二是嚴格落實行政決策程序。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》和《__省重大行政決策程序暫行辦法》,遵循法定權限和程序作出決策。重大行政決策全部經合法性審查。落實行政決策全過程記錄和材料歸檔制度。特別是涉及行政區劃調整的重大事項,廣泛徵求市委、市人大、市政府、市政協等相關部門、縣區、鄉鎮、街道、專家學者和人民羣衆的意見。在出臺《__市支持社區養老服務發展六項措施》前,嚴格按照程序徵詢社會各界意見、風險評估、公衆認可、專家論證等司法程序,確保政策出臺科學性、合法性。三是大力提升行政決策水平。推進落實政府機關法律顧問制度,加強公職律師隊伍建設,充分發揮法律顧問、公職律師在行政決策中的作用。我局從20__年開始建立了法律顧問制度,20__年又簽訂了三年的法律顧問合同,通過法治宣講、參與審覈、案件處理等,積極發揮法律顧問作用。除涉密事項外,依法主動公開重大行政決策事項、依據和結果,併爲公衆查閱提供服務,廣泛聽取社會公衆意見。強化專家論證作用發揮,確保其獨立開展工作,逐步實行專家信息和論證意見公開。

(四)全面落實全市法治建設工作要求。一是依法全面履行政府職能。聚焦主責主業,突出重點關鍵,嚴格履職盡責。印發了《20__年法治民政建設工作要點》,對法治建設工作任務進行了分解和安排部署,與總體工作同部署、同推進、同督促、同考覈、同獎懲。二是全面推行清單制度。落實行政組織和行政程序法律制度及“三定”規定,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,建立權責清單,在網上主動進行公示。完善許可事項清單、行政處罰事項清單、行政檢查事項清單和負面清單,適時進行動態,並向社會公開。三是深化拓展三項制度改革。全面貫徹落實行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審覈制度。加大對三項制度落實的監督力度。加強推行三項制度的常態運行,進一步鞏固和深化三項制度成效。嚴格落實《__省行政執法監督條例》,明確並壓實行政執法監督主體責任,開展行政執法監督檢查。加強行政執法案卷管理和評查工作,提高行政執法案卷質量。從嚴加強行政執法人員管理。組織本系統執法人員認真進行法律知識學習,積極參加年檢,對不符合條件的2名行政執法人員進行了清理。

(五)着力推進經濟社會發展。一是持續優化營商環境。貫徹落實《__省優化營商環境條例》等法規,完善首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度,全面提升政務服務質量和效率。全面清理、廢除殯葬和養老服務領域妨礙市場統一和公平競爭的各種規定和做法。二是加強事中事後監管。完善以“雙隨機、一公開”監管爲基本手段、以重點監管爲補充、以信用監管爲基礎的新型監管機制,加強對全市性社會組織、全市經營性公墓和養老機構開展雙隨機抽查。完善隨機抽查事項清單,規範隨機抽查工作程序,年度抽查佔比均在5%以上,抽查結果100%進行了公示。例行開展《行政執法事項清單》動態調整工作,經與省廳溝通,結合我市實際,20__年未對清單進行調整。

二、建設法治社會情況

深入開展法治宣傳、法治教育、法治創建和典型培樹宣傳活動,健全完善法律服務體系。一是切實加強局領導班子對__法治思想的學習,研究制定《20__年度會前學法計劃》,全年局領導班子專題學法6次,特別是與黨組理論學習中心組充分融合,對__法治思想、民法、國家安全法、環境保護法等重點內容進行了重點學習。從加強基層政權建設、優化基層治理的角度出發,積極培樹縣區級以下基層法治建設先進典型,形成了經開區__街道__社區、__區__街道__社區等一批示範點。二是克服不利因素,藉助__幹部網絡學院線上平臺,開設學法專題網班,對__法治思想和黨的__大關於全面依法治國精神進行了專題學習。深入學習憲法,在憲法宣傳週組織“憲法進社區”主題宣傳活動,積極參與“憲法進機關”活動,將__法治思想作爲重點宣傳內容,着力夯實民政法治建設思想根基。三是加強全民普法工作,深化開展“憲法進社區”活動,推動憲法學習宣傳常態化。持續開展民法典普法,落實“誰執法誰普法”普法責任制。鞏固新媒體普法工作成果,加強品牌化建設。重點加強對領導幹部普法力度,加強法治文化建設,開展形勢多樣的法治文化活動。

三、明年工作思路

20__年,我市民政法治建設在完善民政法規體系、推進職能轉變和權力監督、嚴格規範公正文明執法、推動社會治理法治化方面開展了一些工作,形成了經開區__街道__社區、__區__街道__社區等一批基層先進典型。雖然取得了一些成績,但是對標新時代要求和人民期待,還存在差距和不足。今後,我單位將繼續深入學習貫徹__法治思想,深刻理解和把握黨的__大精神,提高政治站位、強化落實舉措,全面落細落實民政法治建設各項任務,紮實推進我市民政法治建設高質量發展。

一是深入研究民政法律法規。充分利用理論中心組學習、基層黨組織學習,在機關層面加強對社會救助法、城市居民委員會組織法、村民委員會組織法、慈善法、《地名管理條例》、《社會組織登記管理條例》等法律法規的研究學習,依託正在開展的民政大講堂活動,逐人上講臺、當老師。

二是認真履行普法責任。貫徹落實民政系統“八五”普法規劃,着力提高普法工作的針對性和實效性。推進民政普法與依法治理有機融合,深化社會組織、城鄉社區依法治理,加強居民公約、村規民約等社會規範建設,提高突發事件依法處置能力。

三是推進職能轉變和權力監督。持續推進“放管服”改革,進一步優化營商環境,加強事中事後監管,加大社會組織、養老服務等領域監管力度;依託民政一體化政務服務平臺等渠道,實現更多民政服務事項“一網通辦”。全面推進政務公開,通過新聞發佈會、媒體採訪、政務新媒體等方式,做好重要政策文件的發佈和解讀。提高行政複議和應訴能力,認真履行行政複議和應訴職責。

四是嚴格規範公正文明執法。貫徹落實新修訂的行政處罰法,運用說服教育、勸導示範、警示告誡、指導約談等方式,讓民政執法既有力度又有溫度。全面落實行政執法三項制度,完善行政執法程序。加大社會組織等重點領域執法力度,常態化推進非法社會組織打擊整治工作。

篇四:民政局2023年法治政府建設情況報告

20__年,縣民政局以____思想爲指導,全面貫徹落實黨的__大和__屆__全會精神以及____全面依法治國新理念新思想新戰略,貫徹____關於民政工作的重要指示,緊緊圍繞中心工作和重點任務,充分發揮法治引領和推動作用,強化依法行政組織保障和能力建設,深化“最多跑一次”和“無證明城市”改革,推進“互聯網+執法”,加強民政依法行政,提高依法行政能力水平,推動法治民政建設。現將具體情況報告如下:

一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況,加強法治政府建設的有關情況。

(一)加強組織領導。嚴格按文件要求執行法治政府建設第一責任人制度,單位主要負責人認真履行述職述廉述法報告,堅持依法行政、依法履職,年度內未發生違法行政案件。一是把法治政府建設工作列入重要議事日程,建立領導責任制,成立了民政局法治工作領導小組。建立依法行政工作“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業務科室協同抓,全局幹部職工積極參與的工作格局。二是把依法行政工作納入局年度工作計劃,對全縣民政工作按照民政法治建設的總體目標和階段性任務要求,結合實際,統籌規劃、整體推進、有效實施,切實發揮其依法行政的基礎作用。三是制定權力清單,規範民政行政處罰、行政強制和執法監察職能,受理和處理民政相關案件舉報投訴,查處各類違反民政法律、法規和規章的行爲,努力形成執法的合力。

(二)帶頭法治學習。堅持用全面依法治國新理念新思想新戰略統領法治建設工作。20__年,民政局黨組始終將____關於民政工作指示精神貫穿於民政法治工作以及民政法治宣傳教育培訓的各個環節、各個方面,引導黨員幹部爭做黨章黨規黨紀和法律法規的自覺尊崇者、模範遵守者和堅定捍衛者。今年以來,先後組織理論學習中心組、黨組學習、夜學會議、法律講座等形式,集中開展《憲法》《民法典》《慈善法》《社會組織管理條例》等民政相關法律法規學習。局黨組成員在各自分管線上組織《中國共產黨章程》、“黨的__屆__全會精神”等黨內法規和《中華人民共和國老年人權益保障法》、《__省社會養老服務促進條例》、《殯葬管理條例》等專項法律法規的宣講,營造黨組帶頭,全員覆蓋的學法氛圍。

(三)落實法治責任。制定出臺《20__年度全縣法治民政建設工作要點》《__縣民政局“七五”普法總結驗收和“八五”普法規劃編制調研工作方案》,完善縣民政局法治政府工作領導小組成員,加強黨組對法治民政建設的組織領導,形成一把手親自抓、負總責,分管領導分線抓,科室負責人具體落實,形成層層落實責任的法治工作格局。6月,縣民政局召開法治民政建設工作部署會,制定法治工作計劃,根據自身職能,細化任務及相關措施,進一步深化“誰執法誰普法”責任制落實。會議強調,要加強“七五”普法總結驗收工作,進一步強化普法與執法相結合,積極落實行政執法“三項制度”,堅持依法行政、依規辦事、依法執法。

二、推進法治政府建設的主要舉措和成效

1、強化監督制約,完善工作制度規範權力運行。局黨組始終把制度建設作爲工作的重中之重,不斷完善黨風廉政建設和健全反腐敗工作相關制度,從源頭上築起廉潔防線。實行主要領導“五不直接分管”制度。明確一把手財務、人事、工程建設項目、物資(服務)採購、審批(執法)事項五不直接分管,健全完善“一把手總負責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制。加大對重點領域、關鍵崗位和重要環節的風險防控。分層分類組織開展廉政風險點排查。同時,將所有服務項目和行政許可的條件和程序、部門預算決算等全部在網上進行公開;及時公佈城鄉低保、臨時救助、地名命名等重要信息,主動接受羣衆監督;通過詩畫__app、《今日__》、《陽光熱線》、8890等媒體平臺,向羣衆解讀社會上反映強烈的“關係保”、“人情保”等問題;將低保對象長期公示在鄉鎮(街道),接受羣衆監督。

2、深入推進農村治理法治化建設工作。一是召開專題會議,嚴明我局在村社組織換屆選舉工作中重要的責任,並抓好落實,嚴肅選風選紀,堅持嚴字當頭,把規矩紀律挺在前面,縱深推進全面從嚴治黨,對選舉歪風邪氣一律從嚴從重打擊,確保整個選舉依法公開、規範有序。二是高度重視換屆試點工作的政策研究,確保依法合規。配合相關部門開展村社組織換屆選舉準備工作,出臺相關文件資料,對全縣15個鄉鎮244個村社深入開展全方位研判分析,確保程序合法、過程公開、結果有效。三是積極參加相關法律法規知識培訓,確保工作又穩又好展開。截至12月7日,全縣15個鄉鎮(街道)所有村社(227個村、17個社區)圓滿完成村(居)民委員會投票選舉,共選出村居名委員會成員1120名,其中村(居)委會主任244名;243個村社書記、主任全部實現“一肩挑”。選民參選熱情高漲。整個換屆選舉工作平穩有序、平靜安靜、風清氣正,完成了既定的目標。

3、依法履行民政職能。一是推進基層民主制度化、規範化。全縣244個城鄉社區全部修訂完善了社區公約、村規民約,實現了自治、法治、德治並舉。推進好家風建設,建立社區道德評議機制,引導社區居民崇德向善。二是依法加強民間組織管理。依法做好民間組織登記管理工作,嚴格按照相關條例和文件精神,建立業務主管單位(黨建工作機構)和登記機關負責人雙重審覈把關制度。民間組織年度檢查工作依法開展,參加年檢合格率100%。加強現有社會組織的監管工作,對現有登記的社團和民辦非企業單位實施年度檢查。三是加強社會救助工作。進一步完善各項救助管理制度,依法救助生活無着的流浪乞討人員,切實提高救助能力和救助管理水平。按時足額爲全縣城鄉最低生活保障對象核發最低生活保障金。及時將符合條件的五保對象納入供養範圍,足額發放供養定補金。四是穩步推進社會福利事業和規範社會事務工作。做好孤兒生活保障金髮放工作,切實維護孤兒的合法權益。完善社會養老各項規章制度,不斷提高管理水平。加大殯葬執法、殯葬改革的宣傳力度。依法開展婚姻登記、收養登記工作。

4、加強制度創制,增強民政標準化建設。20__年縣兩辦出臺了《__縣專職社區工作者管理辦法(試行)》(__委辦發〔20__〕__號),開展了專職社區工作者覈編、轉任、公開招聘等相關準備工作。20__年6月出臺了《__縣實施節地生態安葬減免和獎補辦法》,完善生態安葬獎補政策,爲助推美麗鄉村建設,振興__鄉村經濟提出了民政方案。20__年10月縣委縣政府出臺了《關於推進新時代__民政事業高質量發展的實施意見》,爲今後一個時期__民政事業高質量發展提出了具體要求。

5、加強管理,規範清理規範性文件。一是加強規範性文件工作水平。認真學習貫徹《__省行政規範性文件管理辦法》要求,切實增強法治意識,加強規範性文件起草人員的學習培訓,規範制發程序,防止亂髮文件,統一補正規範性文件報審資料格式。加大規範性文件備案審查力度,凡是關係民政事業發展全局、社會涉及面廣、與人民羣衆利益密切相關的重大行政決策事項,作出決策前都要進行合法性審查,同時邀請我局的法律顧問__月泉律師事務所律師黃晨騫參與審查。二是及時清理規範性文件。根據每2年定期對規範性文件進行評估和清理地規定,縣民政局積極開展規範性文件清理工作。嚴格執行規範性文件審查登記備案制度,做到有件必報、有報必審、有錯必糾,嚴格審查標準,提高審查質量,切實提高發文的科學性、實效性、合法性,做到“應審盡審,應備盡備”;嚴格規範文件及政策的公平競爭審查工作,確保制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規要求,防止出現排除、限制競爭的情況。經清理,16件行政規範性文件繼續有效,2件行政規範性文件被廢止。

6、加強民政執法工作。一是加強互聯網監管數量與質量。今年以來梳理省庫中民政行政檢查事項4項,行政處罰事項90項,執法檢查共23次,其中雙隨機抽查20次,專項檢查1次,即時檢查2次,掌上執法率達100%。“雙隨機、一公開”監管中,抽查事項共3項,覆蓋率達100%;到期抽查任務有10項,任務完成率爲100%;應用信用規則率爲83。33%。根據《__縣民政局20__年社會組織雙隨機抽查計劃》《__縣民政局20__年養老機構“雙隨機”抽查計劃》要求,我局抽取了20家社會組織,現已完成紙質和實地檢查,發現其中9個組織存在不同程度的問題,均已責令整改完畢。實際抽取養老機構2家,聯合市市場監管局、市消防救援支隊檢查養老機構1家,檢查後均未發現問題。二是穩步落實民政系統“最多跑一次”改革。以民政服務“碼上辦”爲統領,按照縣委縣政府要求,根據“政務服務2。0系統”辦事指南的標準化要求,全面開展民政系統辦事事項的梳理和整改,基本完成了8個“涉跑”業務信息系統建設,“最多跑一次”或“零上門”事項佔比達到90%以上。實施民政服務“碼上辦”,實現了業務辦理系統與__政務服務網、__裏辦等平臺的對接,完成12條線民政服務“碼上辦”方案初步落地。三是推進行政執法規範化建設。制定了民政執法的一系列規範,全面實行行政執法“三項制度”,統一規範執法文書、執法流程,認真落實“雙隨機、一公開”監管機制,強化事中事後監管。強化對行政權力的制約和監督,按照要求組織開展市民政系統案卷評查工作,有效促進案卷質量的提高,同時積極參與市司法局組織的案卷評查培訓和檢查,及時收集、整理相關案卷,開展評查。

7、加強普法宣傳教育。每月組織局機關全體幹部職工和下屬機構負責人召開職工會,傳達各級各部門重要精神,認真學習貫徹《中華人民共和國憲法》、各級相關會議精神和民政相關法律法規,準確把握依法治縣工作的重要意義,發揮好法治的引領和規範作用。印製民生政策宣傳手冊,宣傳資料免費向羣衆發放,內容涉及婚姻法、老年人權益保護、收養登記、流浪乞討人員救助等。通過開展“法治村(社區)”示範創建活動,全面提高廣大基層幹部羣衆的法律素質和法治意識,村(社區)文明和諧,風氣良好,團結和睦。

三、推進法治政府建設中存在的不足和原因

20__年,我局法治政府建設工作取得一定成績,但仍存在一些不足和薄弱環節,主要表現在:有些民政法規制度、體制機制還比較滯後,不適應當前民政工作的新形勢、新發展的需要,還有待進一步建立健全;民政法規政策衆多,法治宣傳力度不足,宣傳形式侷限,需要不斷加強宣傳學習;民政工作量很大,執法隊伍力量不足,執法體系還需進一步加強;民政執法力量不足,面對社會組織、養老機構、殯葬、地名、慈善等衆多執法領域,實際從事民政執法工作人員少,執法力量較弱。

四、20__年度計劃和措施。

1、做好法治宣傳工作。採取多種形式全面加強依法行政、民政法律、法規宣傳教育,深入開展“八五普法”及法治宣傳日、宣傳週、宣傳月等普法主題教育活動,進一步推動法治政府建設。

2、強化法治教育培訓。進一步增強行政執法人員法治意識,提高依法行政水平。健全行政執法人員和領導幹部學法制度,增強依法行政、依法辦事意識,能夠熟練運用法律手段解決涉及到民政業務方面的各種矛盾和問題,不斷促進民政各項工作再上新臺階。

3、健全和完善法治建設工作機制。堅持依法科學民主決策,進一步細化民政業務工作各項規章制度,用完善的制度管人管事,促進業務工作程序化、系統化和公開化。

篇五:民政局2023年法治政府建設情況報告

一、20__年法治政府建設工作開展情況

(一)深入學習宣傳貫徹__法治思想。一是堅持黨組帶頭學法,着力推動法治學習入心。局黨組堅持把學習貫徹____思想作爲首要政治責任,制定《20__年度黨組理論學習中心組學法計劃》,將__法治思想,____在中央全面依法治國工作會上的重要講話精神和自治區黨委全面依法治區、市委全面依法治市部署要求以及基本法、民政法律法規列入黨組會議、中心組理論學習和幹部集體學習會進行傳達學習;主要領導堅持帶頭領學,充分發揮“頭雁作用”,確保各級領導幹部和相關工作人員掌握主要內容與具體要求,切實把思想和行動統一到中央、自治區和市委、市政府的決策部署上來。截至目前,集中安排中心組學法14次,推動領導幹部學法用法經常化、制度化;結合安全管理、工作落實年、“我爲羣衆辦實事”等,局領導帶隊深入基層一線,開展民政政策進社區、進鄉村、進機構、進社會組織活動,不斷提升民政系統幹部職工用法治思維解決實際問題的能力,大力營造尊法學法守法用法的良好氛圍。二是完善制度健全機制,確保法治工作高效推動。健全完善市民政局法治建設工作領導小組工作機制,根據人事變動和工作需要,及時調整法治民政建設工作領導小組,確保依法行政工作有人抓,有人管,責任明確,工作有效落實;主要負責人切實履行推進依法行政第一責任人職責,將普法工作與民政中心工作同部署、同學習、同檢查、同落實。年內,召開法治政府建設專題會議2次,認真聽取法治建設工作彙報,對法治建設重點工作進行安排部署,及時研究和解決工作中出現的矛盾和問題,形成了一把手負總責、分管領導親自抓、部門負責人具體抓的工作機制,有力推動民政普法工作開展;制定《__市民政局20__年度領導幹部學法責任清單》,將領導班子成員學法用法情況納入年終述職述法和考覈內容,把遵守法律、依法辦事情況作爲評先評優、提拔任用的重要參考,有力推動領導班子切實履行推進法治建設第一責任人職責;制發《__市民政局法治建設實施方案(20__-20__年)》《20__年全市民政法治建設工作要點及責任分工》,修訂《__市民政局20__年度普法責任制“四個清單”》《__市民政局行政權力清單》《__市民政局責任清單》,把__法治思想貫徹落實到民政系統各項工作中,有力保障了法治建設各項任務落地落實。三是強化法治宣傳培訓,提升普法宣傳實效。通過舉辦政策法規專題學習班,組織開展“民法典·民政政策”專項學習宣傳培訓,召開全市民政系統安全生產工作推進會等開展3次個性化學法輔導,做到法治宣傳教育全員全覆蓋;以廉政警示教育月、“4·15”全民國家安全教育日、保密宣傳月、網絡安全宣傳教育月、憲法集中宣傳爲契機,通過知識競答、播放公益宣傳片、張貼宣傳海報、組織集中學習等形式,大力學習宣傳黨內法規和相關法律法規知識,教育引導民政黨員幹部進一步增強保密意識、風險意識、責任意識;採取集中收看《中國憲法講座》,網上旁聽人民法院庭審,教育引導領導幹部增強憲法法律意識,做到想問題、作決策、辦事情時刻牢記法律“紅線”、法治“底線”;聚焦民政職責,圍繞基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等民政職責,在重要時間節點,結合各種主題活動,開展形式多樣法治宣傳活動,推動各項法律法規的學習宣傳和普及;加強民政各類人員培訓,廣泛開展社會組織、村“兩委”成員、社會救助工作人員等政策法規的學習培訓,重點宣傳未成年人保護法、慈善法、社會救助暫行辦法等制度政策;根據上級工作要求,組織局系統幹部職工積極參加各類網上競答、培訓、考試等活動7次;組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳月活動和憲法公佈施行__週年暨“12·4”國家憲法日集中宣傳活動,印發《__市民政系統20__年“美好生活·民法典相伴”主題宣傳月活動實施方案》《關於組織開展憲法公佈施行__週年暨“12·4”國家憲法日集中宣傳活動的通知》,通過“__民政”微信公衆平臺、工作羣、朋友圈、LED電子屏等線上線下宣傳,推進法律進機關、進社區;邀請市委黨校張__副教授爲局機關和局屬單位作《中華人民共和國民法典》專題輔導。四是民政幹部職工依法行政的意識和能力進一步增強。依託“__民政”微信公衆平臺,組織開展“民法典·民政政策”“憲法·民法典·民政政策”等線上有獎競答活動2次,通過微信好友轉發,微信朋友圈推送,微信公衆號直接進入等方式進行傳播。“民法典·民政政策”線上有獎競答4天參與競賽2349人次,訪問量4936次,平均分數爲60。36分,知識點傳播數3。5萬條。“憲法·民法典·民政政策”線上有獎競答2天參與競賽1649人,答題1666次,訪問量7557次,知識點傳播數1。5萬條。通過線上答題這種喜聞樂見的方式,引導社會公衆積極參與答題活動,爲創建平安法治__奠定了堅實的基礎;深化“互聯網+普法”模式,發揮新媒體優勢,利用民政微信公衆號對__法治思想、保密法、國家安全法、民法典、憲法等進行宣傳和解讀。利用LED電子屏,滾動播放國家安全、保密、民法典、電信網絡詐騙、憲法等宣傳標語,讓幹部羣衆在潛移默化中接受普法教育;充分發揮充分發揮養老服務、社會福利等機構和民政服務窗口法治宣傳教育陣地作用,及時解答羣衆來電來訪諮詢,普及民政政策法規。

(二)有效提升民政依法行政水平。一是嚴格履行重大行政決策程序。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》和“三重一大”集體決策等制度,對涉及民政業務重要工作實施方案、工作規劃、黨的組織建設和幹部考覈、錄用任免及獎懲等重要事宜,嚴格執行集體審議決策程序,做到依法行政、按章辦事、規範操作。凡制定涉及重大民生政策文件,嚴格執行公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,確保政策文件有法可依、有據可查、惠及民生。今年,我局未出臺重大行政決策事項。落實政府購買法律顧問制度,聘請__律師事務所2位社會律師擔任法律顧問。20__對我局規範性文件和文書、合同協議等提供法律諮詢和審覈共計30次,確保履行職能依法合規。二是依法規範行政執法行爲。認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規,嚴格依照法定程序做好社會團體、民辦非企業單位、城鄉低保、基層政權、社會事務管理等工作。聚焦行政執法的源頭、過程、結果等關鍵環節,全力推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審覈“三項制度”,重點規範行政許可、行政處罰、行政收費、行政檢查等行政執法行爲,切實保障人民羣衆合法權益,維護政府公信力。截至目前,市民政局對城市生活無着的流浪乞討人員的救助行政給付爲40。6萬元,對養老機構、社會團體等的行政檢查爲42次,對養老機構的備案爲1件。無行政許可、行政確認、行政獎勵、行政強制、行政裁決事項,無因本單位執法不公、不當引發涉法上訪和重大羣體性事件。積極組織對《中華人民共和國行政訴訟法》的學習,提高對行政應訴工作的思想認識,全年無行政訴訟和行政複議案件。嚴格落實《____自治區行政執法證件管理辦法》有關規定,按照“持證上崗,亮證執法”原則,組織局系統6名相關在編人員進行專業法律知識培訓和考試並全員通過,確保局系統履行行政執法職責的人員全部執證上崗。同時,通過__行政執法監督管理平臺,加強對執法資格證件的動態管理;倡導柔性執法,堅持以勸導爲主,懲罰爲輔,規範執法流程,使用文明用語。三是全面加強規範性文件管理。嚴格落實規範性文件制定統一登記、統一編號、統一公佈“三統一”要求,把廣泛徵求意見、合法性和公平競爭審查、集體研究、備案作爲規範性文件制定遵循的基本要求,確保規範性文件制定必要性、可行性和可操作性;及時對我局制定的規範性文件進行保留、廢止或者修改。經認真梳理,我局提請市人民政府保留文件5件,無廢止或修改文件;按程序制定出臺《__市關於改革完善社會救助制度的實施方案》規範性文件1件。該《方案》嚴格按照市委、市政府有關發文規定,在積極徵求市(縣、區)相關部門及各方意見建議的基礎上,由市政府分管副市長主持召開專題會議對方案進行討論,會後我局根據各部門提出的修改意見進行再次修改,報市政府常務會議和市委常委會研究。沒有出現有件不備、報備不及時、不規範等問題。四是認真做好矛盾糾紛化解。加強行政調解,堅持將矛盾糾紛化解在萌芽狀態、化解在基層,進一步完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。今年以來,主動公開政府信息588條,收到1起政府信息公開申請,按照規定給予答覆。接待各類信訪16餘人次,其中12345平臺7件、議政網9件,辦結率100%,沒有一起引起矛盾激化升級,成功應對網絡輿情。五是自覺接受權力制約監督。我局自覺接受人大監督、民主監督、司法監督、社會監督和輿論監督,依法執行人大的決議、決定,重視並認真辦理人大代表議案、政協委員提案等。全年承辦市人大建議、政協提案17件,其中人大建議1件,政協提案16件;主辦8件,協辦8件。辦結率、代表滿意率均爲100%。全面推進政務信息公開,認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,通過政府網站等多種渠道,主動向社會公佈民政工作的各類信息。對涉及市民政局業務的規章制度均予以公佈,方便廣大羣衆查閱、知曉具體事項的辦理流程、所需文件、申報條件等。

(三)全面依法行政履行民政職能。一是深化城鄉社區依法治理,增強基層治理能力。深入開展“社區萬能章”治理專項行動暨基層減負工作“回頭看”活動,持續清理各部門進入社區的出具證明事項、牌匾懸掛及上牆制度,社區掛牌由76項減少到20項,各種制度由67種減少到12種;大武口區民生社區被確定爲第一批全區基層治理創新典型案例;惠農區推行的“136X”的工作模式,開辦社區治理“半月談”,形成了特色鮮明的創新成果;全市195個村根據羣衆生活習慣和村域特點,重新修訂了村規民約,通過“立約、傳約、踐約、獎約”等一系列措施,引導村民“約”出村莊新貌;平羅縣姚伏鎮沙渠村紮實推進村級議事協商創新實驗試點工作,積極探索村級議事協商新機制,實施“支部進網格、黨羣包聯戶”模式,實現黨建網格與綜治網格“兩網合一”,讓黨支部工作引領村級治理。二是推進社會組織依法治理,激發社會組織活力。推動社團監管機制落實落細。起草《__市社會組織資金監管機制》《__市社會組織規範運行“綠橙紅”管理辦法》《__市民政管理領域實施包容免罰清單》等多項制度,壓緊壓實行業管理部門、職能部門責任,強化社團聯管聯動聯治效能;完成社團年檢工作,年檢合格率93%。聯合業務主管單位對15%的行業協會商會亂收費行爲進行抽查,配合完成民辦學校辦學質量檢查評估,對30%的社團進行了常規抽查檢查,指導5家社團完成換屆選舉;健全志願服務機制建設。聯合市文明辦、團市委印發《__市志願服務規章制度》,對志願服務培訓管理、註冊登記和、技術支持、褒獎激勵等內容進行規範,保障志願服務活動參與者的合法權益,推動志願服務常態化開展和制度化管理。三是全面落實社會救助政策,築牢民生保障防線。宣傳貫徹《社會救助暫行辦法》及相關法規政策,嚴格落實社會救助各項政策,增強社會救助及時性、有效性、精準性,定期覈對城鄉低保數據,及時將符合條件的按程序納入低保、特困供養救助範圍或給予臨時救助。截至11月底,全市共發放各類救助資金4。7萬人次2。1億元,其中爲2。6萬名低保對象、特困供養人員增發一次性生活補貼1558。56萬元(6、7、8三個月,每人每月增發200元);爲4。2萬名低保對象、低保邊緣人口、高齡低收入老年人、孤兒等困難羣衆發放價格補貼295。33萬元。做到應救盡救。四是強化監督糾樹並舉,推動殯葬領域專項治理。規範公墓經營行爲,完成全市7家經營性公墓和1家公益性公墓的年檢工作;與銀行簽訂三方協議,設立銀行專戶,加強對公墓護墓費的管理;派遣工作人員入駐殯儀館、殯儀服務中心,加強日常監管;圍繞“清明節”、“中元節”等傳統祭祀日,開展文明祭祀引導工作,服務祭掃羣衆約26。5萬人,引導開展網上祭祀1130餘人次;開展污染防治攻堅行動,排查祭祀用品店、公墓等單位63家次;開展殯葬救助,共救助32人次2。6萬元。五是加強街面場所巡查,做好流浪乞討人員救助。按照“自願求助、無償救助”的原則,紮實開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助行動。行動中,共救助各類流浪乞討人員77人,開展街面巡查341次,出動車次328餘次,發放防寒物品115件,一次性口罩133包。集中開展政策宣傳活動,通過微信公衆號推送宣傳片10萬人次,手機推送宣傳短信10萬條,發放各類宣傳資料1000餘份,接受現場諮詢50餘人次。六是優化安全生產工作高效推進。嚴格按照時間節點推進安全生產三年專項行動,認真開展自建房重大火災風險綜合治理,聚焦養老服務機構及養老服務設施是否存在私自改建擴建(拆建)等違法違規行爲,對全市17家養老機構、24個老飯桌、社區日間照料中心等養老服務設施全面開展自建房屋、房屋結構、消防安全隱患排查,切實形成閉環整改,杜絕各類安全事故發生。

二、存在的問題及原因

20__年,市民政局法治政府建設工作取得了一定成績,但仍存在一定的差距和不足,主要表現有:行政執法工作力量和水平還不夠強,法治宣傳內容還不夠豐富豐富、覆蓋面還不夠廣。究其原因,主要在於:民政部門的監管執法職權受到機構編制和人員職數限制,面對社會組織、養老機構、殯葬、地名、慈善等衆多執法領域,實際從事民政執法的工作人員少,執法隊伍力量不足;民政的法規政策衆多,法治宣傳力度有所欠缺,宣傳形式受到侷限,需要不斷強化宣傳效果。

三、20__年工作思路

一是壓緊壓實主體責任。繼續深入學習貫徹__法治思想,將法治政府建設擺在全局重要位置,認真履行主要負責人在法治政府建設中的第一責任人職責,加強指導和督查,定期召開會議聽取推進法治政府建設工作情況彙報,研究解決問題。

二是加強政治理論學習。認真學習貫徹黨的__大精神和____對民政工作作出的重要指示批示精神,制定全年學法計劃,學習相關法律法規知識,準確把握、全面領會上級會議、文件精神實質,迅速統一思想行動。深入推進法治政府建設,提高全體幹部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

三是強化民政法治教育。完善行政執法人員和領導幹部學法制度,將依法行政知識和新頒佈法律法規列爲黨組會議、中心組理論學習和幹部集體學習會的重要學習內容。通過積極組織公職人員參與學法考試或合理調配等手段,進一步充實配備民政法治工作人員和民政執法力量,爲執法工作的開展奠定堅實基礎。採取專題學法、輔導講座、線上競答等多種形式開展相關法律培訓,增強民政幹部職工依法行政、依法辦事意識,促使其能夠熟練運用法律手段解決涉及民政業務方面的各種矛盾和問題,不斷促進民政各項工作再上新臺階。

四是開展民政普法宣傳。進一步完善“誰執法誰普法”的普法責任制,將普法活動滲透到行政管理、行政服務、行政執法活動全過程。圍繞民政中心工作和重要時間節點,採取多種形式廣泛開展“4·15”全民國家安全教育日、保密宣傳月、民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳週等主題法治宣傳,向社會公衆特別是民政機構、民政服務對象宣傳普及現行民政法律法規政策,解答居民羣衆關心的民政業務,提高幹部羣衆法治意識。充分發揮微信、微博等新媒體在民政普法宣傳中的積極作用,提升民政法律法規政策宣傳效果。

五是推進社會治理法治化。全面加強社會組織黨的建設,確保社會組織發展的正確政治方向。嚴格落實各類規章制度,引導行業協會商會制定行業自律公約、簽訂誠信自律承諾書,力爭實現全覆蓋。常態化開展打擊整治非法社會組織、“殭屍型”社會組織清理、涉企亂收費清理整治、社會組織領域防範化解重大風險等專項行動,深化鞏固社會團體分支(代表)機構專項整治行動、社會服務機構非營利屬性專項治理成果,不斷淨化社團發展環境。持續整治軟弱渙散基層黨組織,常態化開展居民自治領域掃黑除惡專項鬥爭,按照《村(社區)“兩委”成員縣級聯審辦法》,嚴格落實“兩委”班子成員資格聯審機制,持續鞏固掃黑除惡專項鬥爭成果。建立鄉鎮(街道)、村(社區)黨員幹部包聯網格、走訪羣衆制度,落實“四議兩公開”制度。做強區域化、網格化黨建,持續深化街道“大工委”和社區“聯合黨委”區域化黨建制度,推動“社區黨委(黨總支)、網格(小區)黨支部、院落(樓棟)黨小組”組織體系高效運行。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。

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