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生態環境局2023年度法治政府建設工作情況報告(精選8篇)作文

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篇一:生態環境局2023年度法治政府建設工作情況報告

生態環境局2023年度法治政府建設工作情況報告(精選8篇)作文

20__年,我局深入學習貫徹黨的__大精神和____生態文明思想,堅持生態文明建設爲統領,按照區委、區政府法治政府建設年度工作部署意見,緊緊圍繞污染防治攻堅戰成效考覈、生態環保督察反饋問題整改、國家生態文明建設示範區複覈,着力提升依法行政能力,持續深入推動法治建設。現總結如下:

一、工作開展情況

(一)明確建設方向,統一安排部署。堅決貫徹落實____法治思想,推進法治建設第一責任人履職盡責,按照《中共中央國務院〈法治政府建設實施綱要(20__-20__年)〉的實施方案》,進一步明確工作目標、任務和責任,細化工作措施。以完善法治建設有關制度爲抓手,將法治建設工作與生態環境保護中心工作同安排同調度,通過工作例會、專題會議推動該項工作落細落實。

(二)強化學習宣傳,提高法治意識。一是持續強化學習,提高認識。將____法治思想納入黨組理論學習中心組學習和幹部集中學習重點內容;組織全局幹部職工參加省、市、區組織的法制培訓。組織全局執法人員參加__省國家公職人員學法用法平臺學習並通過考試;通過集中學習、邀請專家授課、專項業務視頻培訓、幹部職工自學等方式,學習行政法及行政訴訟法、環保相關法律法規、法治政府建設實施綱要,提高幹部職工特別是一線執法人員的法治意識和能力;二是加強宣傳教育,培育全社會生態環境保護法治意識。通過市生態環境局網站、區政府網站等平臺及時發佈生態環境相關信息,利用“世界環境日”、“生態日”、鞏文等宣傳活動,廣泛宣傳生態環境法律法規和政策,20__年“六·五”世界環境日,組織30餘家單位開展20__年世界環境日集中宣傳活動;三是落實“誰執法誰普法”要求,印發文件及宣傳資料,向企事業單位、個體戶等執法監管對象宣傳生態環境保護法律法規,推動形成知法守法氛圍。

(三)打牢基礎支撐,推進法治建設。一是通過遴選、考錄等方式,近年招錄了5名優秀年輕幹部,壯大了人員隊伍,增強了執法力量。二是內部聘請3名公職律師,對相關工作進行法治審查把關。三是配備2臺無人機,併爲全局執法人員人均配備1臺執法記錄儀,先進執法設備的投入使用,爲執法取證提供了保障。

(四)強化司法聯動,提供法治建設保障。一是完善生態環境保護行政執法與刑事司法銜接機制。認真貫徹《__市__區生態環境保護行政執法與刑事司法銜接工作方案》,明確責任分工,健全重大環境違法案件聯合調查機制,完善聯席會商、信息互通制度,完善生態環境保護行政執法與刑事司法銜接工作機制,爲有效打擊環境污染犯罪提供製度保障。二是完善生態環境公益訴訟工作協作機制。認真執行《__市__區人民檢察院__市環境保護局__區環保分局關於加強公益訴訟工作協作配合銜接機制》,落實聯席會議、信息共享及案件線索移送制度,爲打擊生態環境犯罪,推動生態環境治理提供保障。與區檢察院聯合召開聯席會議,就環境公益訴訟、行政執法、疑難案件進行溝通和交流,並對突出的環境問題進行深入探討。三是完善生態環境重大行政執法監督制度。嚴格執行重大行政處罰會商制度,針對重大環境違法案件,及時向區人民檢察院反饋,充分聽取檢察院有關司法建議,邀請檢察官參與重大疑難或涉刑案件辦理,接受區人民檢察院的監督。嚴格執行重大執法決定法治審覈制度。在內部實行公職律師法制審覈的情況下,同時聘請律師擔任法律顧問強化法制審查,提供法律服務、案件審查、法律培訓,重大疑難案件開展法律諮詢研判,並嚴格執行法治審查制度。推動環境信息共享。定期將行政處罰臺賬報送區人民檢察院,結合日常環境監管執法,及時向區人民檢察院提供環境問題線索。四是抓好上級稽查反饋問題整改。對市級執法專項稽查反饋問題逐一制定整改措施,切實補齊行政執法處罰中存在的短板。

(五)以生態環境保護行政執法爲總抓手推進法治建設。一是嚴格依法行政,規範環保執法。20__年,結合污染防治攻堅“五場戰役”,持續發力加大環保執法力度,堅持對環境違法行爲“零容忍”態度,立案查處違法行爲19起,處罰款304。5萬元,移送公安機關2件。開展“利劍”、“從嚴排查”執法專項行動3項9類(渣場、塑料、煤礦、飲用水源、畜禽養殖、排污許可、危險廢物、輻射、大氣環境);納入監管安裝在線監管企業24家,實施在線監測點對點信息監管提示200餘家次,通過在線數據線索查處超標案件3件;監管輻射源11個,開展專項檢查40餘次;與市場監管、水務等部門聯合開展對生態環境監測機構、機動車尾檢機構、污水處理廠隨機抽查。在環境執法行動中,邀請區檢察院、區公安分局等派員參與指導,對生態環境執法提供了有力的司法保障。二是深入推進行政執法“三項制度”。嚴格執行《__市生態環境局__分局全面推行行政執法“三項制度”實施方案》,並嚴格按照實施方案要求,推進實施行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審覈制度;全面落實執法信息化建設,按照新修訂完善的相關制度和工作流程,對重點執法行爲進行重點規範,對執法薄弱環節不斷強化,確保依法履行法定職責,更好保障經濟社會發展,切實維護人民羣衆合法權益。三是嚴格執行“雙隨機一公開”日常環境監管制度。執法檢查140家次(其中:重點污染源20家次、一般污染源60家次、建設項目60家次),並向社會公開執法檢查情況,環境監管信息公開率100%。四是優化執法監管方式,杜絕以罰代管,對輕微環境問題的企業,通過約談、現場指導等方式,督促其及時改正,杜絕行政處罰“一刀切”現象,抓好生態環境執法與“六穩六保”的有效銜接。五是嚴格實行查處分離制度,執行重大行政處罰集體會商制度,嚴格落實行政處罰法制審查制度,及時在行政處罰雙公示系統公示生態環境行政處罰情況,主動接受社會監督。

(六)強化制度執行,全面推進法治建設。一是嚴格按照行政審批政策要求,落實現場核查制度,配合市級審批環境影響評價文件和核發排污許可證。二是嚴格按照政務公開的相關要求,落實信息公開制度,對生態環境保護法律法規、政策、執法、信訪等事項,通過網站、微信公衆號等方式進行公開,主動接受社會監督。三是嚴格按照“三重一大”等要求,落實集體會商研究制度,對重大行政處罰、大額資金支出、重大人事事項、重要工作部署等進行集體研究。四是嚴格落實出庭應訴制度,單位負責人出庭應訴率100%。20__年無行政複議撤銷及行政訴訟敗訴案件。五是落實行政決策合法性審查制度,需司法部門審查的相關文件均開展合法性審查。

二、下一步工作打算

20__年是“____五”的關鍵之年,我局將重點抓好以下工作,努力建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治單位。

(一)加強法律學習、宣傳與交流。進一步學習宣傳貫徹____法治思想。結合實際推進《民法典》在生態環境保護領域的適用。通過多種方式和渠道與先進單位加強交流,學習借鑑先進經驗。加強法律法規學習培訓,重點對執法人員進行業務培訓,建設一支高素質的隊伍,提高執法業務能力。強化生態環境保護法律法規、典型違法案例宣傳,教育引導企事業單位履行生態環境保護主體責任,形成敬畏法律、遵守法律的社會氛圍。

(二)提高法治思維和依法行政能力。通過分解落實責任、明確執法界限等措施,促進全局工作人員牢固樹立憲法、法律至上的基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一等依法行政基本原則,做守法用法模範,全面提高法治思維和依法行政能力。

(三)堅持嚴格規範公正文明執法。建立健全行政執法制度,嚴格執行法律法規規章,依法及時查處生態環境違法行爲,依法切實保障公民、法人和其他組織的合法權益,進一步提升行政執法的社會滿意度。

(四)進一步優化完善生態環境保護行政執法和刑事司法銜接機制。完善案件移送標準和程序,健全區生態環境分局、區公安局、區檢察院、法院之間信息共享、案情通報、案件移送、檢察官助理等配套機制,開展常態化工作,凝聚合力推動形成生態環境領域法治工作共建共治局面。

(五)強化隊伍建設,提供法治建設保障。加強學習培訓,配備完善必要的執法設備,規範執法人員着裝,錘鍊一支政治堅定、業務精湛、作風優良的執法隊伍,爲法治建設提供有力保障。

篇二:生態環境局2023年度法治政府建設工作情況報告

20__年以來,__市生態環境局__市分局按照__市生態環境局、__市委市政府關於法治政府建設的工作要求,結合生態環境管理工作實際,堅持依法決策、民主決策、科學決策,依法履職,規範權力監督運行,法治政府建設工作取得了較好的成績。現將工作情況報告如下:

一、加強組織領導,認真履行法治建設工作職責

爲切實履行法治建設“第一責任人”職責,全面落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,我局將法治建設工作擺在重要位置,列入重要議事日程,專題研究法治建設工作,制定工作計劃。建立健全常態化學習機制,堅持把各級關於法治政府建設的重要指示和重要決策部署作爲黨組理論學習中心組學習、幹部職工集中學習、黨史學習教育常態化制度化和普法的重要內容,在學習過程中,領導班子成員堅持率先垂範、以上率下,自覺做到先學一步,學深一些、學透一些,不斷強化學習宣傳和貫徹落實力度,爲黨員幹部作出了示範,確保法律法規宣傳教育工作的紮實有效開展。

二、加強法制宣傳,全面落實普法責任制

1、開展學習培訓,提升環境執法和管理能力。一是狠抓普法學法,增強依法行政觀念。深入開展普法學法活動,領導幹部帶頭學法、守法、用法,牢固樹立法治觀念,模範遵守憲法和法律法規,自覺堅持在憲法和法律範圍內活動,堅持依法辦事,提高依法行政能力。成立了局法治建設工作領導小組,定期組織召開專題工作會議,組織工作人員尤其是一線執法人員參加省、市環保部門組織的各類法律知識學習培訓,每月會同綜合執法大隊組織全局監察執法人員開展律法規培訓,組織全市近50家重點企事業單位安環科人員對《行政處罰法》、《固廢法》進行了培訓。二是開展形式多樣的“七進”宣傳。充分利用各種宣傳載體,以宣傳《行政處罰法》、《固廢法》、《長江保護法》和《排污許可管理條例》爲重點,紮實有效地推進法治宣傳工作;三是積極參與,統一行動。根據市依法治市領導小組、司法局對全市普法工作的統一部署,積極參與普法活動,宣傳環保法律法規。認真組織幹部職工參加“法宣在線”網上學法,20__年“法宣在線”平臺學法考試學員92人,及格率100%,做到應學盡學,應考盡考。四是通過趣味網上知識答題普及法律知識。先後發動幹部職工參加安全知識網上答題、“憲法周”網上答題等活動,組織參加大練兵知識競賽,榮獲縣級集體三等獎;組織第三屆環境法律法規知識競賽,廣泛發動企業和社會力量參與,組織賽獲最佳人氣獎,團體賽獲優勝獎,石權獲個人賽二等獎。

2、完善宣傳平臺建設,發揮輿論正確引導作用。一是普及全民生態環保知識教育。編版印製併發放《中華人民共和國固體廢物污染防治法》宣傳手冊2000本、《長江保護法》宣傳手冊2000本、《碳達峯、碳中和》宣傳畫冊2000份、《禁燒秸稈》宣傳畫冊2000份。二是加大在《__生態》、《__發佈》、《雲上__》等公衆號、《__日報》上對環保法律法規的宣傳力度,法治工作動態先後在生態環境部、__日報、荊楚網等網絡媒體發表24篇;三是積極徵訂環境雜誌刊物,鼓勵企業和社會團體徵訂《中國環境報》153份。

3、舉辦主題實踐活動,做好普法宣傳造勢工作。一是大力開展“人與自然和諧共生”主題實踐活動,製作生態環境保護主題展板37副,推出“環保杯”“人與自然和諧共生”主題攝影比賽和主題徵文比賽,向全市文學愛好者徵集作品145篇,向全市攝影愛好者徵集作品125幅,獲獎作品製作專刊發放。二是舉辦大型“環保公衆開放日”活動,20__年5月31日,組織__、__街道辦事處及相關社區居民近40餘人到__集團化工股份有限公司參觀廠區環境治理及尾礦庫整治情況;6月4日,組織__鎮__社區、__村、__村15位村民代表到__藥業股份有限公司開展“羣衆代表進企業”環境公衆開放日活動;6月22日,華新__工業園特邀__鎮街道九個村羣衆代表30餘人參觀企業環境整治及安全生產情況。三是開展送法到基層。利用“4。15國家安全教育日”、“5。22國際生物多樣性日”、“12。4憲法宣傳週”等節日組織到學校、企業、羣衆中普法宣傳,送去環保知識宣傳資料2000餘份,指導重點企業在各自廠區醒目處懸掛生態環保宣傳標語300餘條。

4、實時關注網絡輿情,妥善迴應熱點問題。實時監控各大論壇網站關於環境保護網絡輿情,發現後積極處置並24小時內回覆。共處置各類輿情9件次,引導正確輿論導向,傳播正能量。

三、加強制度建設,大力推進依法行政。

1、加強執法程序制度建設。一是加強案件審查。不斷完善行政執法案件辦理運行機制,規範工作流程,實現行政執法的規範化、標準化,嚴格案件審覈程序,確保案件質量。二是開展案卷評查。採取組織各執法中隊交叉評查抽查和省生態環境廳、__市生態環境局、__市司法局組織案卷評查等“條塊”結合的形式,對20__年辦理的47件環境行政處罰案卷開展了互查互評,對評查出的問題現場交辦、督辦和全面整改,提高了行政執法案卷製作水平。三是嚴格法制程序。按程序組織案件討論會、聽證會,對所有重大違法行爲實行“事先告知前”和“行政處罰前”兩次集體討論,確保零錯案。全年組織召開2次聽證會。

2、深入開展“趨利性執法”排查整治。一是開展自查。制訂趨利性執法專項整治工作方案,集中組織開展專項整治,對20__年至20__年的環境行政處罰案件進行一次全面排查,形成趨利性執法自查問題清單。二是推行柔性執法。制訂了涉企輕微違法不予處罰事項清單,列出對未按規定進行環境影響評價,擅自開工建設等15種初次違法後果輕微不予處罰情形。根據執法案件的具體情況,對違法情節輕微和首次違法未造成後果的,可以免予處罰、減輕處罰或者從輕處罰,採取柔性執法方式,以企業書面承諾,我們督促整改爲主。截止目前,對5家企業輕微環境違法行爲免予處罰,經回訪,取得良好社會反響和法治效果。三是做好規範性文件清理。按照優化營商環境“清、減、降”專項治理工作要求,清理20__年以來規範性文件7件,廢止4件,繼續有效3件。四是實施包容審慎監管。我市8家企業納入正面清單,嚴格執行《生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄》《__省生態環境監督執法正面清單管理辦法(試行)》等規章,將日常檢查和各類專項檢查相結合,降低檢查頻次,減少對企業干擾,爲企業提供法制服務走訪活動,營造寬鬆的生產經營環境。

3、有序推進新頒佈法律法規貫徹實施。梳理《長江保護法》生態環境部門職責32條,廣泛徵求意見後印發貫徹落實《長江保護法》職責任務分解清單,明確了各牽頭單位,責任單位及責任清單。

4、完成執法人員換證工作。組織全局123人蔘加執法換證考試,考試通過率100%;

5、試行生態環境損害賠償制度。全面啓動生態損害補償工作,對近三年省市交辦案件線索清單共88件全面啓動調查,組織各執法中隊對案件線索進行覈實,定期完成行政處罰案例線索填報。

6、認真組織開展企業環境信用評價工作。推進企業環境信用評價,錄入20__年行政處罰案件47件。倒逼企業自覺遵守環保法律法規和政策規定。

7、嚴格落實檢察建議。共收到市人民檢察院下達的檢察建議書10份,根據檢察建議書,組織相關科室、二級單位會商研判,提出對策和辦法,開展舉一反三,在全市開展汽車修理、廢品回收、醫療廢物、垃圾中轉站等行業專項行動,規範整治行業突出生態環境問題,有效防範化解環境風險,先後組成核查專班現場督辦27件次。

四、加強執法監督,全面提升法治公信力

1、狠抓專項整治。全域開展“千噸萬人”集中式飲用水水源地等8個專項檢查,重點整治小洗砂、小碎石、小灰砂磚、小養殖、小五金等“五小企業”90家,牽頭承辦的違法排污企業、大氣環境質量改善、土壤污染防治和修復等3項長江經濟帶生態保護“雷霆行動”專項整治任務圓滿收官。

2、狠抓環境信訪調處。推進“法制信訪、陽光信訪、責任信訪”,落實領導接訪、帶案下訪、包案處訪等工作機制,20__年全年共處理環境污染糾紛投訴492件,結案485件,結案率98。5%;實名投訴,有電話和地址可供回覆的,全部回覆,回覆率100%,羣衆滿意率高。

3、狠抓生態環境執法。20__年全市共有111家企業被納入“雙隨機”監管,其中重點企業18家、一般企業93家。共有55名執法人員參與“雙隨機”監管,共計完成“雙隨機”監管222家次,發現問題25個,全部移交轄區各執法中隊,督促整改到位。同時全面推行移動執法檢查,全年通過移動執法系統提交各類執法文書2000餘條,截止當前,立案85件,下達處罰決定書47件,查封扣押3家,停產整治1家,移送公安機關2件,行政拘留2人。

4、狠抓污染源規範管理。我市已有168家企業納入重點污染源監測數據管理系統,161家企業開展了自行監測數據填報和發佈工作,聯網率、完成率一直居__市前列。

五、存在的問題

一是生態環境法律、法規及政策的宣傳力度不夠。“誰執法誰普法”工作有待加強,開展普法活動不夠深入,部分企業環保意識較差,法制觀念淡薄,自覺遵守環保法律法規的意識不強,缺乏社會責任感。

二是科學治污手段匱乏。環境執法人員工作中還憑經驗,藉助聽、看、聞、摸手段,導致執法全過程記錄效能低下,智慧化、精準化監管水平亟待提升。

六、下一步打算

1、創新生態環境行政執法隊伍培訓。落實領導幹部學法制度、行政執法人員法制培訓制度,採取自學、課堂教學、集中輔導與網絡學習、執法實踐等多種形式相結合的學習培訓,邀請司法部門、法律顧問進行行政執法培訓,增強培訓效果,進一步提高全體生態環境保護綜合執法人員的依法行政素質。

2、持續推進趨利性執法專項整治工作,組織好案卷評查,對存在的不足針對性開展培訓工作,提高行政執法案卷質量,強化行政執法監督,規範行政執法行爲,不斷提升優化營商環境。

3、進一步提高執法效能。加強部門間的聯繫、聯動以及聯合執法,發揮聯動機制效能。進一步探索環境信用建設,加強對個人和單位的環境信用管理,建立對失信個人、單位聯合懲戒機制,提高執法效能。

4、謀劃推動“八·五”普法工作。認真謀劃“八·五”普法工作,重點是對新頒佈《固廢法》《長江保護法》《行政處罰法》《排污許可管理條例》等法律法規的宣傳,蒐集普法產品資料,製作法治宣傳專題片。

篇三:生態環境局2023年度法治政府建設工作情況報告

根據中共__市委全面依法治市委員會辦公室《關於報送20__年法治政府建設年度報告的通知》(__法委辦發[20__]__號)文要求,我局對20__年度法治政府建設工作開展情況進行梳理,現將具體情況報告如下:

一、依法全面履行政府職能

(一)全面推進了行政審批制度改革。已將我局涉及的行政審批事項清單報政務服務管理局,配合實行目錄化、編碼化、動態化管理,壓縮審批時限,已正常推進上級下放的建設項目環境影響報告書審批、排污許可核發工作。

(二)落實行政權力責任清單制度,並報編辦統一向社會公開。制定了環境影響評價負面清單,但未向社會公示。貫徹落實了環評審批和監督執法“正面清單”工作。

(三)加強事中事後監管。一是制定並落實《建設項目環境保護事中事後監管工作實施方案》,推行“雙隨機、一公開”監管,在__省環境監察移動執法系統中編制季度“雙隨機”抽查計劃,20__年接受雙隨機任務332件,完成332件,完成比例100%,並每月在市政府網站進行環境監察移動執法任務公示。二是開展企業環境信用評價工作,全面完成20__年度企業環境信用評價工作。

(四)成立了__生態環境局深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(20__-20__年)領導小組,制定了推進落實《__市深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(20__-20__年)》實施方案,並嚴格按照方案要求推進落實工作。我局涉及的政務服務事項共9項,已全部納入__市政務服務管理局綜窗管理,已實現“一門辦理”。

(五)強化生態環境保護。制定環境影響評價制度、污染物總量減排實施方案、排污許可制度、__生態環境局信息公開指南、生態環境局信息公開標準目錄,並按照制度要求規範開展環境影響評價審批、總量減排、排污許可證核發、環境信息公開工作,生態環境損害賠償制度已按照《__州生態環境損害賠償制度改革實施方案》執行。

二、科學民主合法執行重大行政決策

爲推進依法行政,依法治市,推動全面從嚴治黨和黨風廉政建設“兩個責任”的落實,健全和完善監督制度,規範決策行爲,防範決策風險,提高科學決策水平,我局制定了“三重一大”制度,主要對全局涉及“重大決策事項”、“重要幹部(人事)任免”、“重要項目安排”、“大額度資金的使用”的事項制定了會議決策制度,並嚴格執行。20__年,重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排及大額度資金使用均納入黨組會、局務會進行研究,在研究中堅持民主集中制原則,堅持集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定的原則。在會後均形成了正式的會議紀要,並向單位職工公開。通過這些制定安排,規範了決策行爲,保證了單位的重大事項的公開、透明。

三、嚴格規範公正文明開展行政執法

(一)行政執法體制權責統一、權威高效。一是根據《__州深化生態環境保護綜合行政執法改革實施方案》(__編委[20__]__號),已完成__生態環境綜合行政執法大隊的組建工作。二是制定並印發了《監督執法正面清單工作方案》(__環發[20__]__號),優化現場執法檢查、“雙隨機、一公開”日常監管及環境行政處罰。三是局屬行政執法機構僅有一個,不存在權限爭議,建議由領導小組辦公室制定各行政執法部門之間的協調機制。四是按照《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》開展相關工作,並將日常監管工作中發現的線索及時進行了移交。

(二)全面推行行政執法公示制度。一是在市人民政府網站公開行政權力責任清單,明確了行政執法主體、權限、依據、程序等信息,並進行動態調整。二是制定了《__生態環境保護綜合行政執法大隊現場執法檢查規範》,嚴格執行2人以上執法規定及“亮證執法”制度。三是制定了《行政執法情況統計報告制度》,在每年工作總結中上報了年度行政執法總體情況:20__年我局共下達行政處罰決定11起,共處罰金108。36萬元。四是在執法決定作出後按時在__市人民政府網站公開處罰決定書,接受社會監督。

(三)全面推行執法全過程記錄制度。一是通過文字、音像等記錄形式,對行政執法啓動、調查取證、審覈決定、送達執行等實現全過程記錄,並實現全面系統歸檔保存,環境行政處罰卷宗均依據《環境行政處罰辦法》、《環境行政處罰案卷評查指南》等要求進行組卷,存檔,做到執法全過程留痕和可回溯管理。二是制定了《__市生態環境行政處罰工作規範》,結合實際完善了有關文書格式,做到了行政執法活動文字記錄合法規範、客觀全面、及時準確,執法案卷和執法文書要素齊備、填寫規範、歸檔完整。三是根據實際情況爲行政執法人員配備了執法記錄儀,並制定了《行政執法音像記錄設備使用管理規定》。四是依託__省環境監察移動執法系統,對同一執法對象的文字、音像記錄進行集中儲存,實現行政執法全過程數據化記錄。行政執法綜合管理監督系統已建立並有效運行,及時上報行政處罰信息,接受案卷評分抽查。

(四)全面推行重大執法決定法制審覈制度。一是明確法規股爲具體負責本單位重大執法決定法制審覈的工作機構,成立__生態環境局案審委員會,並明確重大執法決定法制審覈情況。二是作出重大執法決定前均嚴格進行法制審覈,填寫行政處罰決定審批表,重大執法決定法制審覈制度執行比率達100%。

(五)全面落實行政執法責任制。一是依託__省環境監察移動執法系統,實現行政執法日常檢查監督,接受案卷評分抽查。二是做到12369投訴電話的24小時暢通,並定期查看接收“12345”州長信箱、大調解工作平臺、信訪維穩工作平臺、環保微信等信訪渠道投訴件。20__年,共接到投訴365件,其中來訪3件7人次、來信1件、12345州長信箱53件、12369熱線來電275件、其他渠道33件,所有投訴件均做到了及時處理回覆。羣衆舉報的違法行爲得到及時查處。

(六)健全行政執法人員管理制度,加強行政執法保障。一是行政執法人員均持有監察執法證,行政執法人員均通過執法資格考試。每月月會均開展了會前學法,並制定了環保法律法規目錄,開展自學。行政執法時要求統一穿着執法服裝。二是制定了《輔助執法人員管理制度》,執法輔助人員管理得到規範,執法輔助人員適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序均已明確。執法輔助人員招聘計劃和名額,由市政府常委會批准通過,並由市人力資源和社會保障局組織實施。三是根據《關於進一步明確派出縣(市、區)生態環境局執法權限的通知》,領導幹部支持依法公正行使職權,未出現下達或變相下達與法律規定衝突的任務指標或完成時限等情形。四是行政處罰罰款繳納至市財政局賬戶,實現了罰繳分離。

四、行政權力制約監督科學有效

(一)制定並印發了《__生態環境局社會應急聯動工作實施方案》,“12369”環保投訴熱與__市應急聯動指揮中心(________)整合,健全社會應急聯動工作機制,增強社會應急聯動能力。

(二)全面推進政務公開。一是制定環境信息公開指南及信息公開指導目錄,實行政務公開清單管理制度,並動態更新。及時辦理依申請公開答覆,已達到對符合法定條件要求的依申請公開政府信息的答覆率100%的要求。二是建立健全新聞發言人制度,對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,及時發佈權威信息,消除輿情壓力。

五、社會矛盾糾紛依法有效化解

(一)健全依法化解糾紛機制。一是定期召開矛盾糾紛多元化解工作會,部署我局矛盾糾紛多元化解工作,並按時報送工作簡報。二是成立行政調解委員會,及時調整“大調解”領導小組成員名單。

(二)加強行政複議工作。一是行政複議體制機制健全,積極推進行政複議職責有效整合。行政複議案件辦理符合法定程序和時限,通過加強聽證、專家論證等形式確保辦案質量較高。二是行政複議規範化程度較高。行政複議機構設置、人員配備與工作任務相適應,審查行政複議案件由2名以上行政複議人員參加。行政複議接待以及辦案場所、工作經費、辦案設備等保障到位。三是在行政處罰、行政許可等對相對人可能產生不利影響的行政執法文書中,依法實施行政複議權利告知制度。在網站和行政複議接待場所公開受理複議案件的範圍、條件、程序等事項,提供行政複議申請書格式樣本。全面落實行政複議決定書網上公開制度。

(三)加強法治宣傳教育。積極貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制,採取多種形式進行普法。一是成立了以局長爲組長,副局長爲副組長,各相關科室負責人爲成員的七五普法依法治理工作領導小組,制定了年度普法計劃及普法聯絡員管理制度。二是借勢“六五世界環境日”,利用“6·5”世界環境日深入溼地開展宣傳活動,號召我市重點企業積極參與並設立宣傳點位,發放各類宣傳單,現場解答羣衆的問題。三是加大宣傳力度,在執法過程中現場宣傳法律法規,爲企業解難題、辦實事。

六、20__年主要推進法治建設工作

(一)全面提高工作人員法治思維和依法行政能力

制定《規範黨組理論學習中心組學習機制的實施辦法》,落實會前學法制度,通過執行黨內學習教育、組織黨員教育培訓、執行“三會一課”制度、黨建月會制度等方式,組織黨組成員及全體職工進行法律法規學習,全面提高工作人員的法治思維和依法行政能力。

(二)加強法治政府建設組織領導

加強黨委法制領導體制和依法執政機制建設,認真貫徹落實____全面依法治國新理念新思想新戰略,以提高依法行政工作水平爲核心,以規範行政執法爲重點、全面落實__市法治政府建設工作,領導幹部述職述廉述法工作落實落地。落實工作報告制度。

(三)繼續推進法治宣傳教育。採取創新多種形式普法,深入各領域開展法制宣傳活動,推進彝區社會法制,不斷提升教育長效制。

篇四:生態環境局2023年度法治政府建設工作情況報告

爲深入貫徹____法治思想,充分發揮法治政府建設與責任落實的推動作用,全面推進法治建設各項任務圓滿完成,根據《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《__市法治政府建設與責任落實督察工作實施細則》,根據我局工作實際,現將各項工作任務完成情況彙報如下:

一。加強理論學習,提高政治站位

學習貫徹____法治思想情況,我局按照市委市政府法治政府建設工作方案,研究部署年度工作,制定計劃、安排。認真學習貫徹____思想,認真學習____在__代表團重要講話精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,圍繞中央、自治區生態環境保護督察整改和首府生態環境質量的改善,堅守初心使命,奮力攻堅克難,在全面建成小康社會、推進美麗首府建設中書寫了環保擔當。

二、法治政府建設指標完成情況

(一)主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

充分發揮黨委在推進本部門法治政府建設中的領導核心作用,我局根據專題研究部署年度法治政府建設工作,聽取任務完成情況彙報,制定法治政府建設年度工作計劃、安排,落實法治政府建設報告制度。將法治政府建設內容納入黨組理論(擴大)學習中心組學習議程,開展黨組書記學習貫徹____“七一”重要講話精神專題黨課。

主要負責人已將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。

中央督察反饋問題整改落實情況

1、貫徹落實《__市重大行政決策程序規定》,我局研究制定重大行政決策目錄標準,嚴格規範重大行政決策行爲。

2、在辦理案件時,發現有違反《__市重大行政決策程序規定》的,應對直接責任人依法進行追究。目前,我局沒有接到過相關案件。

3、爲了進一步提高廉政風險防範意識,更好地把預防腐敗融入日常工作,4月19日下發了《關於進一步加強廉政風險防控工作的通知》,重新梳理了廉政風險點。於6月25日聽取副處級以上領導幹部20__年履行“一崗雙責”情況、存在的問題和意見建議,同時要求局領導與分管科室、直屬單位主要負責人進行20__年上半年廉政談話。我局已對公務員建立了誠信檔案,將進一步進行完善。

4、嚴格執行《中國共產黨機構編制工作條例》,推進機構、職能、權限、責任法定化。

5、在接到違法違紀問題線索的信訪舉報時,如涉及法治政府建設的相關舉報,我們將優先辦理、限時辦結。目前,我局沒有接到過相關案件。

6、加強行政執法監督工作,已按要求在局官網公佈行政執法監督電話。對於各類行政執法專項檢查,會同時設置執法監督舉報電話,對執法不嚴、隨意執法進行監督檢查,依法處理。

(三)法治建設存在突出問題整改落實情況

1、落實制度建設,維護法制統一,確保政令暢通。嚴格執行《__市人民政府辦公室規範性文件審查監督工作規程》和文書格式。嚴格按照規範性文件的流程,完成文書的製作與上報。規範性文件能做到及時報備,報備率達到100%。制發的規範性文件內容合法。嚴格執行規範性文件“三統一”管理制度。

2、全面推行行政執法“三項制度”,我局按照市委市政府行政執法公示制度,嚴格落實事前、事中、事後公示事項,明確規定執法人員通過文字、音像記錄等方式對調查取證環節,審查決定環節送達執行環節,歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄。並依據法律法規制定我局重大行政執法決定法制審覈目錄和審覈流程圖,將需要進行審覈的案件全部納入審覈範圍,保障行政執法決定的合法性、合理性,有力的促進了嚴格規範公正執法。

3、組織開展本系統、本部門案件自查工作,規範行政處罰案卷。我局對各旗縣區分局的部分行政處罰案卷進行了評查,發現問題及時改正。並以通報的形式將結果通知各單位,進一步規範了環境違法案件處罰的程序、步驟、裁量。

4、加強“雙隨機一公開”執法監管,生態環境綜合行政執法支隊,按“信用信息”雙公示要求執行,有專人負責雙公示公示工作。並開展企業信用修復指導及修復,積極開展誠信宣傳活動。

5、強化對行政權力的制約監督

自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督司法監督,加強層級監督和社會監督,加強行政執法義務監督員培訓和管理。加強複議、應訴工作,具體行政行爲合法規範,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度,執行人民法院生效裁判。

6、樹立重視法治素養和法治能力的用人導向

加強對行政工作人員的法治教育培訓,注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。把幹部依法執法及法治思維、法治觀念等方面情況作爲幹部提任必須考覈的內容,在同等條件下,優先提拔任用法治素養好、依法辦事能力強的幹部。

(四)營造法治化營商環境情況

1、制定《__市建設項目環境影響評價文件網上審批工作流程(試行)》,精簡所需要件,優化審批流程。改革後審批流程由原來的5項精簡爲現在的3項,辦理時限由報告表30個工作日壓縮爲15個工作日,報告書60個工作日壓縮爲30個工作日。重點項目提前介入,開闢綠色通道,進一步壓縮審批時限,改善營商環境。

2、依託自治區“多規合一”平臺、__自治區投資項目在線審批平臺,將各部門審批和意見信息集合在統一平臺中,實現信息交叉、數據共享、網上會商機制,全方位實現信息互聯互通。

3、切實提升產業園區規劃環評效力,促進區域綠色發展,截止目前已有4個工業園區(產業園區適時編制完成規劃環評的(修編)),對6個園區規劃環評到期的(20__版)儘快開展規劃環境影響評價。

4、制定《__市生態環境局工程建設項目環評審批內部協作管理辦法》,規定內部流轉和辦理時限,確保工程建設項目早落地、早開工、早見效。對重點工改項目開闢政務服務綠色通道,在項目前期論證階段,主動提前介入,積極指導開展環評工作,確保涉工改項目環評審批在20個工作日內完成。同時,每10天召開一次項目審批會,及時對符合要求的項目予以批准。

(五)“誰執法誰普法”普法責任制落實情況

1、落實領導幹部學法用法制度

我局落實黨組會議學法制度、專題法制講座制度、領導幹部法律知識集中培訓制度。局黨組年初制定了全局的學習計劃,其中包括學法制度的安排。在學習中主要採取個人自學與集中學習相結合。本年度,我局共組織法律知識培訓2次,法律法規知識測試1次,執法業務輪訓學習4次,基本覆蓋了全局所有工作人員。

2、建立健全普法領導和工作機構,配齊配強普法工作隊伍

我局已成立以局長爲組長,副局長爲副組長的普法工作領導小組。普法工作小組設在局機關法規與執法科,專職普法工作。制定年度普法工作計劃和普法清單,積極認真落實業務主管部門下達的各項工作任務並將普法工作納入本部門目標管理考覈中,對我局普法工作經費做到有保障。

3、每年組織全局幹部職工、重點企業相關人員、全市環境執法人員培訓均不少於2次。本年度參加法院庭審活動6次。

三、存在的不足之處:

1、近幾年來法制工作量大,任務繁雜,延續性長的特點,這就需要有盯着問題抓落實的精神,但有時存在顧此失彼的現象,個別工作完成質量不高。

2、目前加強依法治市工作正在逐步完善過程中,還有部分工作落實的不夠細緻、到位。

在下步工作中,我們要緊緊圍繞全市法治政府建設的總體思路,加強生態環境行政執法。認真完成每項工作任務,工作中遇到困難和問題時及時向市司法局領導溝通匯報。努力把生態環境局的法治政府工作建設的更加規範有序。

篇五:生態環境局2023年度法治政府建設工作情況報告

20__年我局按照中央全面依法治國、省委全面依法治省工作會議精神和市委全面依法治市20__年工作要點要求,深入貫徹落實__法治思想、__生態文明思想、《法治政府建設與責任落實督察工作規定》和《__市法治政府建設實施方案(20__—20__年)》精神,堅決做到依法治污,堅決守住生態底線,不斷開創生態環境法治建設新局面。

一、主要舉措及成效

(一)構建法治建設制度體系,加快推進環境治理規範化

法治化。一是落實法治建設第一責任人職責。局黨組書記作爲推進法治建設第一責任人,把推進__法治思想學習宣傳貫徹和貫徹落實黨中央關於法治建設的重大決策部署作爲重要任務,親自安排。統籌推進環境立法、行政執法,自覺運用法治思維和法治方式協同推進生態環境保護和高質量發展,對法治建設重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,把各項工作納入法治化軌道。20__年,局黨組會研究法治工作10次,局長辦公會專題研究15次。二是嚴格執行重大行政決策程序。建立健全重大決策合法性審查機制,嚴格執行局黨組會、專家評審會、局長辦公會、案審會等會議制度和公衆參與程序。對重大行政決策嚴格履行公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,確保重大行政決策的合法性。20__年,我局共組織召開案審會5次,審理案件43件,主持召開聽證會3次。三是加強規範性文件管理。建立了規範性文件管理制度,開展規範性文件和規章制度合法性審查工作。20__年,我局按照要求開展了規範性文件清理和備案工作,對2個未明確施行期限的規範性文件進行了修訂完善並報備市司法局。四是堅持生態環境領域科學立法。我局積極參與生態環境法律法規和國家、地方環境保護標準制定修訂工作,20__年,市生態環境局牽頭起草《__市大氣污染防治條例》(初稿),全面徵求社會各界意見,組織召開專家論證會議、徵集聽證代表召開聽證會議,7月27日完成條例草案送審工作。20__年,市生態環境局積極參與《__江流域生態環境保護條例》《__省土壤污染防治條例》《__市__水庫保護條例》等地方性法規立法調研和草案起草工作。五是持續廣泛宣傳研究貫徹落實__法治思想。我局將__法治思想作爲重要內容列入黨組理論學習中心組20__年專題學習計劃,全局29名中層以上幹部全部參學,做到了中層以上幹部全覆蓋;將__法治思想列入執法人員教育培訓重要內容,全局71名執法人員全員安排參訓,做到了執法人員全覆蓋;將__法治思想列入市生態環境局“八五”法治宣傳教育實施方案重要普法內容,印發《__市生態環境局辦公室關於印發<法治政府建設(20__—20__年)工作任務清單>的通知》(眉環辦發〔20__〕41號)文件,做到了普法對象全覆蓋。認真探析__法治思想的豐富內涵,從政治方向、工作佈局、重點任務、重要保障四個維度深刻把握__法治思想“十一個堅持”,將__法治思想全面融入全體幹部職工生態環境保護工作全過程。堅持“誰執法、誰普法”,制定了年度普法計劃,把憲法、長江保護法、民法典、行政處罰法、排污許可證管理條例等法律法規列入學法重要內容。20__年開展集中學法15次,舉辦法治專題講座2次,組織全市生態環境系統180餘名幹部職工參加行政執法網絡課程培訓,學法考試和網上學習培訓活動,參考率和合格率達100%;開展免費諮詢、“送法入企”和法制幫扶活動5次,構建“執法人員-網格員-企業負責人”普法鏈條,精準服務企業,覆蓋企業2400餘家。

(二)構建生態環境職能體系,推動更好發揮生態環境部門作用。一是深化改革優化營商環境。認真貫徹落實國家環評審批正面清單要求,實行“豁免管理一批、承諾審批一批、加快推進一批”“三個一批”環評管理。大力實施簡政放權,在依法依規基礎上,嚴格執行20__年印發《關於授權派出機構承擔建設項目環境影響評價文件審批工作的通知》,授權__市生態環境局天府新區分局、各縣(區)生態環境分局承擔轄區域內部分建設項目環評審批工作。積極落實放管服和優化營商環境改革要求,環評審批和排污許可全部納入政務中心和__省政務服務一體化平臺辦理,實行“一窗進出、一窗受理、一網通辦”、“最多跑一次”,“不見面審批”。進一步優化精簡辦事流程和辦理材料,實施“網辦能力提升百日攻堅”,探索推行環評審批事項網上辦理,將環評審批辦理時限壓縮至10個工作日。二是深入推進“三線一單”和排污許可“一證式監管”。高度重視“三線一單”試點及落地應用工作,將其作爲全市環評審批工作的頭號任務,堅持做到認識到位、領導到位、機制到位。嚴格執行20__年4月市政府印發《關於落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境准入清單要求實施生態環境分區管控的通知》要求。嚴格按照《排污許可證申請與核發技術規範》《__省固定污染源排污許可證質量、執行報告審覈實施方案》要求,開展全市重點工業企業排污許可證核發,紮實開展全市年度排污許可證質量、執行報告審覈,順利完成“雙百”任務目標,實現了固定污染源排污許可全覆蓋。截至目前全市持證企業1066家,登記企業數4589家。三是依法深入打好污染防治攻堅戰。20__年,全市15個國省考覈斷面和17條市級河(湖、渠系)水質均達到或優於地表水III類,首次實現“二個100%”,優良率同比提升13。3%、17。6%。同時,現有Ⅱ類斷面8個,佔比超過50%,同比增加3個。全市縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率100%。全力推動農村生活污水治理,全市648個行政村(含涉農社區)生活污水得到有效治理,治理率達90。6%,超額完成省定目標10。6個百分點,居全省前列。全市市本級及各縣(區)空氣質量穩定改善,全面消除重污染天氣。全市土壤環境繼續保持穩中向好、安全可靠。20__年,全市秸稈綜合利用率達92%,畜禽養殖糞污綜合利用率達92。5%,主要農作物化肥農藥使用量持續負增長,全面完成目標任務。全市固廢和危廢均得到綜合利用和安全處置。

(三)構建環境行政執法工作體系,全面推進嚴格規範公正文明執法。一是全面推進行政執法標準化建設。20__年,我局以創建全省生態環境系統行政執法規範化試點工作爲契機,優化辦公硬件條件,對執法裝備室、檔案室、問訊室進行統一規範;制定執法裝備清單,配齊執法人員個人裝備和現場輔助執法裝備;充分運用“環保雲客服”“小白卡”“黨建聯盟”等方式開展柔性執法、正面清單管理;制定常見治污設施規範化檢查流程,創新執法培訓方式;充分運用網格化環境監管平臺,優化舉報獎勵方式,探索互聯網支付新模式。二是切實加強生態環境行政執法指導。20__年4月,印發《關於進一步明確生態環境保護綜合行政執法有關事項的通知》(__市環〔20__〕__號),切實加強對生態環境保護領域行政處罰和行政強制事項的分工管理,逐一釐清與行政執法權相對應的責任事項,統籌配置行政執法職能和執法資源,切實解決多頭多層重複執法問題。積極組織開展執法大練兵活動,採用現場教學、視頻教學等形式,開展新固廢法等法律法規、在線監測設施、揮發性有機物等專題監管執法培訓。20__年2月,__市生態環境保護綜合執法支隊在20__年打擊危險廢棄物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動中被生態環境部、最高檢、公安部聯合表揚爲表現突出集體。20__年3月__市生態環境保護綜合執法支隊利用自動監測設備破獲超標排放水污染物案被省生態環境廳評爲典型案例。參加省廳、市司法局行政處罰案卷評查活動,15件隨機被抽和5件選送案卷平均得分92。5分,18件案卷被評爲優秀案卷。三是積極開展聯合執法和兩法銜接工作。建立聯合執法協調機制,探索“市縣聯動”“交叉執法”“測管協同”等執法方式。20__年,我局組織開展了臭氧防控、重點區域重點行業排查、提取膽紅素養殖企業(個體經營戶)環境風險隱患排查專項整治活動等專項執法行動,累計出動執法人員2100餘人次,幫扶企業解決生態環境問題800餘個,查處環境違法行爲56起,實施查封扣押2起,依法向公安機關移送7起行政拘留案件,5起涉嫌環境污染犯罪案件。四是縱深推進行政執法“三項制度”。深入貫徹實施行政處罰法及行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審覈要求。全面推進政務公開,堅持權力運行公開,決策透明,20__年,我局根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,及時將81個建設項目環境影響評價審批文件、53個行政處罰決定書通過市人民政府政府門戶網站平臺進行公示公開,主動接受監督。五是依法接受監督檢查和複議。20__年,積極配合市人大開展《大氣污染防治法》《環境保護法》執法檢查。督促領導班子其他成員和下級單位主要負責人依法行政,推動完善政府內部層級監督和專門監督。20__年,共發生我局作爲被申請人的行政複議案件3起,我局作爲被上訴人的行政訴訟案件1起,我局均及時參加應答和應訴工作,積極配合複議、司法機關開展有關審查、審理工作,自覺接受複議決定和判決結果。

(四)構建生態環境風險防控體系,有效提升環境應急處置能力。一是做實環保網格化管理。市本級和6個縣(區)均加入本級__省網格化服務信息系統,併發文明確了綜治網格員的環境保護職責,市、縣(區)兩級生態環境保護網格均全部融入本級綜治網格。對全市網格員分級開展培訓,20__年共開展市級培訓一輪、各縣(區)培訓兩輪,累計組織21場次、3400餘人次,提升了鄉鎮(街道)生態環境監管人員及網格員發現、制止、上報問題的能力。二是加強應急隊伍建設。主動加強與周邊市州協調聯繫,建立了聯防聯控和物資共享機制。定期開展環境風險隱患排查,對飲用水水源地、污染治理設施等重點領域專項整治。投入140萬元,建立了市級環境應急物資儲備庫。三是強化環境風險防控。樹牢底線思維,妥善應對各類突發環境事件,着力提升環境風險預警能力。深化開展重點領域環境安全生產大排查,壓緊壓實企業環境安全生產主體責任,真正落實到最小工作單元,堅決守住環境安全底線。全面開展環境安全風險隱患排查,對飲用水源地、污水治理、垃圾處置、危險廢物處置、面源污染和重點企業等行業領域、區域進行重點排查、重點整治,確保各項整改任務落實到位。

二、存在的問題

一是對____法治思想的學習領悟還需進一步深化。二是對生態環境保護法律法規及政策的宣傳還需進一步推進。三是對生態環境執法隊伍素質提升還需進一步加強。

三、下一步工作措施

20__年,我局將認真學習貫徹落實__法治思想,全面落市委、市人民政府黨關於法治建設決策部署,以改善生態環境質量爲重點,科學謀劃各項工作,不斷推進法治建設和依法行政工作,爲打贏污染防治攻堅戰提供堅實法治保障。

(一)強化__法治思想學習。通過黨組會、黨組中心組理論學習等方式,持續深化__法治思想學習。

(二)穩步推進立法工作。協助人大出臺《__市大氣污染防治條例》《__市__水庫保護條例》,明確部門職責、重點行業領域監管執法、損害擔責等制度。

(三)加強業務技能培訓。積極開展法治培訓、旁聽庭審、以案釋法、執法大練兵等活動,進一步提高行政執法能力。

篇六:生態環境局2023年度法治政府建設工作情況報告

20__年,__分局深入貫徹黨的____大和____生態文明思想以及____系列講話精神爲引領,以依法行政爲統領,認真履行生態環境保護職責,打好污染防治攻堅戰,開展好法治政府建設工作,現將20__年法治政府建設工作開展情況報告如下:

一、依法全面履行政府職責

統籌部署加強組織領導,__分局成立了以局長爲組長、班子成員爲副組長、各股室隊站負責人爲成員的依法行政工作領導小組,領導小組下設辦公室在局法規監測股,具體負責組織實施依法行政工作的開展。確定機關工作人員學法用法重點內容、制度及工作保障,學法內容既包括____生態文明思想解讀、____七一重要講話精神、____在黃河流域生態環境保護和高質量發展座談會上的講話、____屆____全會公告等重要講話精神和政策。認真落實法治政府建設工作計劃。進一步明確“法無授權不可爲、有權必有責、用權受監督”的權力運行要求,基本實現審批、監管、執法、服務等全程留痕,提高了依法服務的效率和水平。

二、健全科學民主決策制度

落實重大行政決策制定要求,建立重大行政決策實行全年動態跟蹤和管理,指導督促承辦股室嚴格落實重大行政決策的公衆參與、合法性審查、專家論證、風險評估、集體討論決定等法定程序。充分發揮法律顧問作用,組織專職法律顧問對重大決策進行合法性審查和公平競爭審查。

三、堅持公正文明執法,不斷提升工作質量

全面落實行政執法“三項制度”,全面解讀“三項制度”,指導行政執法工作。建立健全內部體制機制,規範行政執法決定信息公開、全過程記錄和重大執法決定法制審覈等制度。嚴格按照行政執法事前事中事後公示的要求進行監督檢查、調查取證、查封、扣押等執法活動,抓好行政處罰工作,不斷提升環境監管效率。

在開展各類專項檢查和日常監察過程中。截止目前,下達環境監察通知書30餘份,嚴格按照環境保護法律法規立案查處,共立案50餘家,下達《責令改正違法行爲決定書》50家,下達《行政處罰決定書》14家,罰款110。2043萬元。有效震懾了環境違法行爲。

四、依法接受監督,有效化解社會矛盾糾紛

我局建立和實施監督執法正面清單,通過實行分類監管、差異化監管,科學合理配置執法資源,目前我縣域內共納入正面清單管理企業10家。督促轄區內企業開展環境風險評估、隱患排查治理、環境應急預案編制及備案工作,受理查處各類投訴舉報46起,結案率100%,有效化解環境信訪矛盾,維護社會和諧穩定。

五、加強培訓交流,不斷增強依法行政隊伍水平

良好的法律業務知識是有效開展依法行政工作的關鍵。__分局一直高度重視法制培訓工作,不斷增強依法行政隊伍水平。組織全體公職人員學習《憲法》、《民法典》、《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《環境影響評價法》、《土壤污染防治法》等相關法律法規。

今年來,我局開展了《行政處罰法》培訓、生態環境執法大練兵競賽、重點區域揮發性有機物環境執法在線培訓、行政執法案卷規範化製作培訓等各種形式的執法專題培訓6次。我局邀請法律顧問爲執法人員講解執法流程、分析典型案例、普及法律知識,提高辦案質量。通過多層次多形式的專題培訓,加強生態環境執法人員專業法律執法知識儲備,貫徹落實____全面依法治國新理念新思想新戰略,努力打造生態環境執法鐵軍。

六、下一步工作計劃

下一步,我局將繼續深入貫徹落實國家、省、市法治政府建設要求,採取以下措施,進一步提高普法依法治理工作水平:

(一)進一步深化法制宣傳,開展學習教育活動。採用“立體化”普法方式,多層面、多角度做好環保法制宣傳工作,同時加強對企業法人和企業環保主管人員的培訓。積極參加省市縣組織的各類培訓活動,定期請法律專家授課,不斷提高全局人員的依法行政的意識。

(二)進一步優化營商環境,服務經濟高質量發展。健全以“雙隨機一公開”監管爲基本手段、以重點監管爲補充的新型監管機制,實現對不同生態環境守法水平監管對象的差別化管理,對長期穩定達標排放的合法企業減少監管頻次,降低企業迎檢次數。鼓勵企業積極整改、環境違法行爲輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的,依法從輕或免於行政處罰。日常執法同時加強環保法律法規宣傳和教育。

(三)進一步加強案件審理,執行工作。全力做好行政處罰案件的審查工作,堅持開展案件審覈人員學習培訓,開展優秀案卷互評互查,提高案卷質量,積極參加上級部門組織的各類評先評優活動,爲建設中國特色社會主義法治政府貢獻力量。

篇七:生態環境局2023年度法治政府建設工作情況報告

20__年,我局以____思想爲指導,全面貫徹落實____全面依法治國的新理念新思想新戰略,按照中央、省、市關於法治政府建設的工作部署,圍繞全市生態環境保護中心工作,紮實推進環境保護法治建設,狠抓生態環境治理和管理,統籌做好生態環境保護工作,堅決打好污染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰,全市環境質量總體穩定並持續改善。現將有關情況報告如下:

一、主要成效

(一)全面貫徹落實____法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,樹牢法治思維。

堅持把學習貫徹____思想作爲頭等大事和首要政治任務,旗幟鮮明講政治、抓政治,將____法治思想作爲我市生態環境法治建設工作的根本遵循和行動指南,從講政治的高度深入推進法治政府建設,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。局黨組書記、局長帶頭尊崇法治、學習法律、厲行法治、依法辦事、遵紀守法,強化廉政意識,築牢廉潔自律防線,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調。通過局黨組會、理論學習中心組、紀律教育學習月學習研討會等形式加強學習傳達,樹牢法治思維,推動依法行政工作提質增效。始終堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,堅持把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法治建設全過程,不斷提高運用法治思維和法治方式深化生態文明改革,堅定不移推動污染防治攻堅工作。

(二)全面履行推進法治政府建設第一責任人職責。

我局高度重視法治政府建設工作,認真學習貫徹____生態文明思想和____法治思想,全面貫徹落實____關於“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”“依法治污”重要指示精神,局黨組書記、局長切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任,將法治政府建設與廳中心工作同謀劃、同部署、同落實,將法治建設履職情況列入年終述職內容。20__年9月6日,局黨組書記、局長在市委全面依法治市工作會議暨市委全面依法治市委員會第六次會議上作“述法”的述職報告。成立依法行政工作領導小組,印發《20__年__市生態環境執法與應急工作要點》、《__市生態環境局20__年度普法計劃》,部署20__年依法行政工作任務。

(三)依法全面履行政府職能,改善我市環境質量。

一是強力推進污染防治攻堅戰,全面提升生態環境質量。今年來,我局按照__市20__年大氣、水、土壤污染防治工作方案,圍繞工作目標、堅持問題導向、緊盯重點領域、加強統籌推進,深入打好污染防治攻堅戰,全市生態環境質量逐步提升。1-11月,我市空氣質量全面達到二級標準,AQI達標率爲96。4%,細顆粒物(PM2。5)濃度爲22微克/立方米,空氣質量綜合指數在全省排名第12位。地表水水質優良比例達到83。3%,韓江水質穩定保持在Ⅱ類及以上,楓江深坑斷面水質自6月份開始達到Ⅴ類,內洋南總乾渠焦山橋斷面水質達到Ⅳ類標準,黃岡河鳳江橋國考斷面水質達到Ⅲ類標準,20__年前三季度我市國考斷面地表水質量改善幅度居全國第17位、全省第1位。我市的“規範管控陶瓷廢料處理”被__省生態環境廳評爲__省“十佳污染防治攻堅戰典型案例”。今年11月24日至26日,我局組織執法人員參加__省生態環境廳在__市舉辦的20__年__省生態環境保護執法大練兵實戰比武活動,來自全省21個地市生態環境部門的21支隊伍同臺比武競技,我局榮獲“團體二等獎”的佳績,爲我市在歷年舉行的全省執法大練兵實戰比武活動中首次爭得榮譽,也是今年__片區唯一獲得的獎項。

二是深化“放管服”改革,優化營商環境。落實項目環評告知承諾制和豁免審批制度,制定《__市生態環境局審批環境影響評價文件的建設項目名錄(20__年本)(試行)》,對不涉及新增用地且不增加污染物排放種類、數量的技術改造項目等生態環境影響小、風險可控的四類項目試行環評豁免制度。發佈《__市生態環境局關於生豬養殖項目環評管理有關問題的通知》,開展環評告知承諾制審批試點,簡化生豬養殖項目環評審批手續。印發《__市生態環境局建設項目環境影響評價文件審批程序規定》,優化審批流程,壓縮環境影響評價文件的辦理時限,降低了企業的制度性成本,節約辦事時間。

三是實施環境監管執法正面清單,完善環境違法容錯糾錯機制。實施環境監管執法正面清單,制定印發《__市20__年生態環境保護監督執法正面清單實施方案》,遵循對守法企業無事不擾,對違法企業利劍高懸監管原則,每年梳理出正面清單企業名錄並向社會公佈。目前,我市納入生態環境保護監督執法正面清單企業共2批20家並已及時向社會公開。完善環境違法容錯糾錯機制,堅持包容審慎監管。在涉企行政執法的過程中,堅持處罰與教育相結合的原則,認真貫徹落實《__省生態環境廳印發《關於優化生態環境保護服務支持企業的若干措施》的通知》的精神,完善環境違法容錯糾錯機制,在行政處罰的過程中充分考慮企業排污對環境影響情況,對有主動消除或者減輕環境違法行爲危害後果的、配合生態環境部門查處環境違法行爲有立功行爲等情形的,從輕或減輕處罰。

(四)完善依法行政制度,推進依法行政。

一是推進重大行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格執行《中共__市生態環境局關於堅持民主集中制落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》,制訂實施《__市生態環境局重大行政決策管理辦法》,落實重大建設項目評審委員會制度、重大行政處罰負責人集體討論制度,重大行政決策法制審覈制度,依紀依規行使決策權,形成科學民主合法的決策程序。

二是落實行政執法“三項制度”,推進規範公正文明執法。落實行政執法公示制度,做好事前公開、事中公示、事後公開等環節工作,及時更新完善__省行政執法公示平臺的公開信息,確保環境執法信息公開化、透明化,自覺接受社會公衆監督。嚴格執行《__市生態環境局重大行政執法決定法制審覈制度(試行)》,爲重大行政執法決定的合法性提供法律支撐。落實行政執法全過程記錄制度,規範執法行爲,優化執法證據,公正文明執法。規範行政處罰案件的辦理,出臺《__市生態環境局行政處罰案件審理暫行辦法》,確保行政處罰案件的合法性和公平公正。

三是加強規範性文件管理工作。今年我局印發規範性文件1份。嚴格遵守統一登記、統一編號、統一發布的“三統一”制度,履行了徵求公衆意見、合法性審查、公平競爭審查、領導班子集體討論決定等程序,並按照規定設定有效期。及時向社會公開規範性文件文本,公佈廢止、失效的規範性文件目錄。全面開展法規、規章和規範性文件清理工作。完成我局妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理,涉營商環境、涉民法典以及暫行性規範性文件的清理和涉及機構改革的市政府文件廢止修改等工作。

四是落實政府法律顧問制度。聘請律師所專業律師爲我局法律顧問,爲我局的重大行政決策、行政處罰案件提供專業的法律意見。全面推進政務公開。通過政府網站、微信微博新媒體等途徑,加強政務公開,確保公衆的環境信息的知情權。

(五)堅持嚴格規範公正文明執法,依法有效化解社會矛盾糾紛。

一是保持打擊環境違法高壓態勢。今年來,全市共出動環境執法人員19623人次,檢查企業7707家次,責令整改421宗,停產停電457家,查封扣押15宗,涉嫌環境犯罪移送公安機關6宗,移送行政拘留9宗,行政處罰119宗,罰款____萬元。全市未發生較大及以上突發環境事件,區域生態環境形勢安全穩定。

二是積極化解矛盾糾紛,妥善調處環境信訪案件。及時解決羣衆身邊的環境問題,維護社會和諧穩定,20__年(截至12月5日),共受理羣衆生態環境投訴信訪件3685件,辦結3496件。做好第二輪次第四批中央第四生態環境保護督察交辦案件的辦理工作,督察期間我市交辦案件共33批182件,截止目前共辦結150件,階段性辦結26件,未辦結6件,全部按照規定的時間完成上報。

(六)加強學法培訓,做好普法宣傳。

一是加強法制培訓,全面提高法治能力。我局堅持以____法治思想爲指導,大力加強法制培訓,圍繞提高執法水平和辦案能力,以問題爲導向,精心準備培訓課題,注重學以致用,着力提高專業化能力培訓的科學性、針對性和有效性。20__年4月至5月期間,我局舉辦了3場《行政處罰法》和《排污許可管理條例》學習交流會,同時抽查了部分行政處罰案卷,對案卷中存在問題進行評析提出整改意見。6月16日,我局通過視頻會議形式舉辦行政處罰案件調查取證實務操作培訓會,指導基層分局提高現場執法能力,做到依法行政、規範執法。11月3日,市局執法監督科舉辦了“淺談行政處罰案件執法規範注意事項”專題講座。針對__分局、__分局新同志多、辦案經驗缺乏、法律基礎薄弱、監測技術規範不熟悉的實際,市局法宣科技科先後於8月24日、12月3日、12月6日召集分局部分執法骨幹召開典型案件剖析會,由法宣科技科負責同志就各分局在辦的多個不同違法類型案件進行詳細剖析,圍繞案卷逐項指出問題並提出意見,同時與會同志也就如何進一步提高辦案水平和規範辦案程序進行熱烈討論,形成良好的法治氛圍。

二是落實“誰執法誰普法”責任制,做好普法宣傳。成立局普法工作領導小組,印發實施普法年度計劃,進一步健全普法工作機制。推廣環保設施向公衆開放的體驗式普法、互聯網+普法,組織全體人員進行學法專題培訓和學習考試。多形式開展《__市__區域生態環境保護條例》普法宣傳,與市普法辦、市文聯聯合開展“20__年__市‘嶺東奇景,生態鳳凰—__生物多樣性攝影大賽’活動;與聯通公司合作通過微信朋友圈投放《條例》宣傳廣告條數240萬條;與郵政公司合作通過“郵包伴侶(包裹貼廣告)”模式向10萬個網購客戶進行宣傳推廣。利用報刊、電視、網絡、新媒體、戶外公益廣告屏等多渠道加強生態環境法律法規的宣傳,營造知法守法的良好氛圍。

二、存在問題及下一步工作計劃

我局在環境法治建設方面取得了一定成績,但仍存在精準發現問題解決問題能力水平有待提高、部分基層執法人員水平亟待提升等問題,與中央和省的要求還存在一定差距。20__年,我局將深入貫徹落實____生態文明思想、____法治思想和中央全面依法治國委員會歷次會議精神,深入推進環境法治建設,貫徹落實中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要(20__—20__年)》的要求,研究部署20__年依法行政工作任務,堅決完成污染防治攻堅硬指標硬任務,重點完善以下工作:

(一)加大生態環境執法監管力度。

嚴格實施排污許可制管理和工業污染源全面達標排放計劃,推進排污許可證後監管工作,強化環境監管執法,狠抓環境問題整改,嚴懲重治環境違法行爲,全力維護我市環境安全穩定,促進區域生態環境質量持續改善提高。

(二)進一步提高生態環境執法水平。

創新執法手段,推進聯合執法、交叉執法,強化“兩法銜接”。健全企業環境信用管理制度,加強守信聯合激勵和失信聯合懲戒,定期曝光環境違法企業和典型環境案件。

(三)強化環境法治宣傳培訓工作。

持續完善領導幹部學法用法制度建設。落實“誰執法誰普法”責任制,組織開展全方位、多層次的法律法規及業務知識培訓,大力創新普法形式,開展環境保護法治宣傳教育,提高社會公衆環境法治觀念。

(四)開展案卷評查,提高執法質量。

要嚴格執行《__省行政執法流程和執法文書範本(20__年版)》,按照《__省行政執法案卷評查辦法》和《__省行政執法案卷評查標準》的要求,對生態環境系統行政檢查、行政處罰、行政強制、行政許可案卷進行自查自糾,對認定的事實證據、適用法律依據、執法程序、主體人員資格權限、全過程記錄和法制審覈、自由裁量權、文書格式、送達、決定執行和結案歸檔等十方面進行嚴格規範,做到合法適當、材料齊備、填寫規範。

篇八:生態環境局2023年度法治政府建設工作情況報告

20__年,__市__區生態環境局全面貫徹黨的____大精神,深入學習貫徹____法治思想,認真落實中央、省委、市委、區委法治建設重大決策部署,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,結合生態環境保護工作實際,強化責任落實,學法守法普法用法,紮實開展法治建設工作,圓滿完成各項工作任務,依法管理、依法行政的水平進一步提高。現將我局20__年度法治政府建設工作有關情況報告如下。

一、工作開展情況

(一)深入學習貫徹____法治思想。

1、深入學習,提高幹部職工法治水平。深入學習領會____法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求,引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。一是堅持黨組會、中心組學習會議和機關幹部職工會議會前學法,真正讓法治理念入腦入心。二是常態化開設《環保大講堂》,把____法治思想、法律法規政策作爲重點,結合工作實際,由局班子成員、執法骨幹分別開展授課宣講,紮實提升了執法人員法治素養。三是組織全局幹部職工積極參加由省生態環境廳牽頭開展業務標兵和崗位能手竟賽比武和環境執法大練兵活動,全面提升執法人員法治素養。四是以黨建促業務,通過固定主題黨日活動、組織生活會等方式組織黨員幹部學習黨章和黨內法規,提高黨員法紀意識。五是以“我爲羣總辦實事”爲抓手,學以致用,把學習實效體現在爲羣衆服務、幫羣衆解難的具體行動上,推動黨史學習教育走深走實。

2、制定文件,明確法治宣教任務分工。爲完善落實“誰執法誰普法”等普法責任制,健全生態環境法治宣傳教育體制機制,爲經濟社會高質量綠色發展營造良好法治環境,我局制定印發《__市__區生態環境局法制宣傳教育第__個五年規劃(20__-20__年)》(__中環發〔20__〕__號)。文件明確了突出宣傳的相關法律法規,細化了組織實施的責任分工,爲__五期間我局法制宣傳教育指明瞭方向。

3、強化宣傳,提高羣衆環境法治意識。一是深入開展“以案釋法”活動,形成法治震懾效果。收集查處的8起畜禽養殖典型案例編印《以案說法》手冊3000餘冊發放到全區養殖戶,用羣衆身邊事教育引導羣衆,起到良好的震懾作用。二是加大全民普法力度,營造尊法守法氛圍。會同市生態環境局和__鎮開展六五環境日宣傳活動暨____生態文明思想進農村專場活動,深入村(社區)宣講,發放各類宣傳資料5000餘冊。積極推進環保設施向公衆開放;“__環保衛士”微信公衆號發佈信息150餘條。三是強化企業普法力度,形成遵紀守法氛圍。開展“環保管家志願”服務活動,以法律及政策宣講、座談會、走訪企業等多種形式,爲企業提供法律宣講及諮詢、業務指導等服務,及時解決企業提出的問題。

(二)嚴格規範公正文明執法。

1、強化法治組織保障。制定法治建設工作方案,成立由單位一把手任組長的工作領導小組,既分工協作又集中統一領導。具體工作由責任股室法治宣傳股負責,全局幹部職工共同參與,形成了齊抓共管的良好氛圍,確保法治建設工作的高效有序開展。

2、規範實施行政處罰。嚴格按照行政處罰法、環境行政處罰辦法和環境行政處罰自由裁量標準要求,依法按程序實施行政處罰。同時,認真落實行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審覈等三項制度,成立案審委員會,集體決定重大行政處罰案件。20__年以來已查處各類環境違法行爲24起,累計罰款金額89。538萬元,辦理的__市__區嘉露潔清潔服務全福街道臺子村店超標排污案在20__年度全省生態環境行政處罰案卷評查中被評爲優秀案卷。

3、開展司法聯動。區生態環境局1名同志被聘任爲“特邀檢察官助理”,不斷提升生態環境保護執法司法工作協同配合水平。

4、強力推進科學民主依法行政決策。堅持“三重一大”事項集體決策制度,並充分發揮單位公職律師法律意見在重大行政決策中的作用。全面落實行政規範性文件合法性審覈制度。

(三)依法化解矛盾解決爭議。

堅持“以人爲本、人民至上”的初衷,有效預防調處化解環境信訪投訴,積極迴應羣衆生態環境訴求,及時、妥善處理各類環境信訪投訴件,今年以來共受理信訪件80件,辦結80件,調查處理率100%,數量較去年同期減少近50%。針對__公司臭味問題,組織社區和投訴人代表現場觀摩該公司生產工藝和整改情況,消除了投訴羣衆認爲是化學品異味的顧慮。

(四)不斷優化法治營商環境。

今年以來,我局提前介入、靠前服務,梳理項目環評審批難點,全力做好新建項目落地前相關環評手續辦理指導工作。環評審批前與企業密切溝通,及時告知企業在項目准入、環評審批、污染防治設施建設等方面注意事項,協助建設單位完善各類環評手續要件,確保建設項目不踏“紅線”;創新審批模式,壓縮審批時限,網上公示、現場踏勘、文本修改期間,並行推進評估、審批。實施環評審批正面清單,實行環評“三個一批”管理,提高項目環評審批效率。20__年以來,__區生態環境局審批建設項目11個,登記表備案224個。對重點項目採取主動出擊、靠前服務模式,有針對性地幫助指導企業解決問題、開展工作,避免重大項目建設在環評階段走彎路、誤時機,有效推進重大項目儘快落地,環評審批工作得到了辦事企業的廣泛好評。

二、存在主要不足

雖然我局的法治建設工作取得了一定成績,但法治水平離羣衆的期盼和各級要求還有一定差距,整個幹部隊伍的法治水平還不高,普法宣傳還不夠精準,對新媒體的創新運用還不夠積極主動,公衆參與度有待進一步提高。

三、下一步工作打算

我局將緊緊圍繞《法治__區建設規劃(20__—20__年)》《__市__區法治政府建設實施方案(20__—20__年)》《__市__區法治社會建設實施方案(20__—20__年)》要求,認真抓好貫徹落實,將__區生態環境局的法治建設推上新臺階,爲成功創建國家級生態文明建設示範區和建設美麗__區提供堅強的法治保障。

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