水庫應急預案(精選3篇)作文
篇一:水庫應急預案
一、總則
(一)編制目的
爲了做好水庫遭遇突發事件的防洪應急調度和搶險工作,提高各級政府及有關部門應對水庫發生突發事件的能力,做到有準備、有計劃、有措施地防禦水庫可能發生的各種緊急情況和災害,保護水庫大壩安全,保障人民羣衆生命財產安全,減少損失,特編制本預案。
(二)依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、規章以及有關技術規範(比如:按計算標準、校覈標準)規程和經批准的水庫汛期調度運用計劃。
(三)工作原則
以確保人民羣衆生命安全爲首要目的,體現行政首長負責制統一指揮、統一調度,全力搶險、力保水庫工程安全的原則。
(四)水庫遭受的突發事件是指水庫工程因以下因素導致重大險情:
1、超標準洪水;(1)XXX水庫設計標準爲10年一遇,水位128。6米;(2)山崗水庫設計標準爲10年一遇,水位132。7米;
2、工程隱患;超標準洪水時,大壩壩體滲漏、裂縫滑坡、滲透破壞等。
3、地震災害;
4、地質災害;
5、上游水庫潰壩;
6、上游大體積浮物的撞擊事件;
7、戰爭或恐怖事件;
8、其它。
二、工程概況
XXX水庫位於花莊鎮古泉村,座落在奎旺河支流南石羊河上游,控制流域面積0。3平方公里,總庫容11。0萬立米,是一座以防洪、灌溉爲主,結合養殖等綜合利用爲一體的小二型水庫。水庫1972年建成,2015年完成除險加固。水庫防洪標準爲10年一遇洪水設計,50年一遇洪水校覈。設計洪水位爲128。6米,校覈水位爲128。85米。水庫壩下游有XXX村,保護0。15萬羣衆及0。3萬畝耕地,遂查公路等。
水庫主要建築物有大壩、溢洪道、輸水洞等工程。
大壩爲均質土壩,壩頂高程129。88米,最大壩高10。88米,壩長180米,壩頂寬3。0米。
溢洪道位於大壩左端,左右岸爲自然山坡,爲開敞式寬頂堰,堰頂高程128。12米,底長116米,寬9米,最大泄量9。0立米每秒。
輸水洞位於右岸,進口爲斜臥管控制,進口底高程122。60米,洞身爲單孔砌石蓋板涵洞,洞身長48米,斷面爲0。8米x0。8米,設計最大泄量0。12立米每秒。
三、突發事件危害性分析
(一)工程險情分析
造成工程險情的原因有:強烈地震引起壩體裂縫;遇超標準洪水,溢洪道泄洪能力不夠;溢洪道陡坡及消能設施沖毀嚴重不能正常運行。
(二)大壩潰決分析
造成大壩潰決主要因素有:一是出現連續暴雨,溢洪道和輸水洞泄洪能力小於來水量時,庫水出現漫壩現象;二是發生強烈地震,使壩體發生橫向斷裂現象時都會引起大壩潰決。
(三)影響範圍內有關情況
XXX水庫發生重大險情時,大壩潰決影響到水庫下游XXX村0。15萬羣衆及0。3萬畝耕地生命財產安全,遂查公路等重要基礎設施將受到嚴重威脅。
四、險情監測與報告
(一)險情監測和巡查
1、水庫工程險情監測、巡查的部位、內容、方式、頻次等。
(1)巡查大壩前坡時,沿壩前坡水面至壩頂之間的坡度走,注意觀察幹砌石坡度走有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情。
(2)巡查大壩後壩和壩頂時,沿壩頂查看壩頂路面有無塌陷現象,注意觀察壩坡及壩腳有無滲漏、裂縫和滑坡等險情。
(3)檢查溢洪道下游沖刷情況,溢洪道有無堵塞,兩岸護坡有無鬆動、塌陷滑坡跡象。
(4)險情巡查頻次:正常情況汛期每天定時測一次水位、庫容、滲漏量,非常情況下,每一小時測一次水情。
2、工程險情監測、巡查人員組成及監測、巡查結果的處理程序。
(1)水庫監測巡查人員一般有本水庫技術負責人、管理人員及防汛責任人組成。
(2)工程監測、巡查人員把檢查情況做好記錄,並及時彙報給鎮防汛搶險指揮部經指揮部。
(3)經鎮防指複覈後寫出險情情況及處理意見,上報縣水利局及縣防指,並及時採取危急處理措施,防止險情發展,通知有關部門和人員啓動相關應急預案。
(4)組織防指有關成員單位準備搶險。
(二)險情上報與通報
1、向鎮防指和縣防指報告險情的方式
工程險情巡查人員在發現險情後立即向鎮防指書面報告,由鎮防指以書面或通過有線電話、移動電話、傳真等形式及時向縣防指彙報。
2、向鎮防指成員單位及其它相關部門通報險情的方式
鎮防指向縣防指報告險情,並同時通過有線電話、移動電話、傳真或簡報、快報等多種形式向鎮防汛指揮部成員單位及其它相關部門通報險情。
五、險情搶護
(一)搶險調度
各水庫水位達到汛期限制水位並繼續上漲時,防汛抗旱指揮機構負責人員應立即上崗到位,成立現場指揮機構,立即啓動應急預案,全力防護大壩,並通知下游羣衆做好安全轉移準備。
(二)搶險措施
當遭遇超標準洪水時,水庫大壩可能出現裂縫、滑坡、管涌、滲水潰壩等,花莊鎮防汛抗旱指揮部立即成立水庫搶險應急指揮機構,組織搶險隊伍,備足防汛搶險料物,由技術人員指導,制定搶險措施,並及時向上級防汛部門報告,指揮部成員單位各司其職,密切配合,全力做好各自工作,全力保護水庫大壩安全。
(三)應急轉移
1、轉移方案制定
由花莊鎮防汛抗旱指揮部負責制定轉移方案。
2、轉移指揮機構的組成
由鎮防汛抗旱指揮部負責全面轉移安置工作,有關村須由一名鎮領導和村幹部具體負責,各成員單位要各司其職,各盡其責,安排好轉移區內的救災、治安、衛生防疫、宣傳教育等工作。
3、轉移預警
當水庫出現重大險情時,鎮防汛抗旱指揮部利用有線、無線、視傳、聲傳、送達等多種形式向有關村發佈撤離和轉移預警,逐級發佈,確保撤離警報信息及時傳達到每個撤離轉移對象。
4、轉移路線、安置地點及交通工具
(1)每年汛前花莊鎮防汛抗旱指揮部對危險區內要求轉移的人員、財產與接收安置地點進行登記造冊,編排完善轉移安置計劃,並報縣防汛指揮部備案。
(2)轉移路線按照“就近、就快”的原則。
(3)撤離安置原則上採取在本鎮行政區內進行撤離組織和對口安置,即實行本鎮內村對村、戶對戶接收安置的方式。
(4)鎮防指及有關村幹部負責轉移人員的運送,轉移路線沿途設置明顯轉移交通標誌。
六、應急保障
(一)組織保障
1、根據防汛實行行政首長負責制的原則,花莊鎮防汛抗旱指揮部指揮長由鎮長擔任,副指揮長由主管農業的副鎮長擔任,指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮農業服務中心,農辦主任任辦公室主任。防汛成員單位由電信、交通、電力等部門組成,按照職責分工,電信部門負責通訊暢通,電力部門負責汛期電力供應,交通部門負責水庫威脅區及水庫防汛搶險救災道路正常通行。
2、水庫搶險技術組及組成人員是由鎮技術人員、水庫巡查負責人、水庫管理人員、交通工程技術專家、電力、電信、衛生部門組成搶險技術組。
(二)隊伍保障
花莊鎮組織一支以鎮幹部爲主的鎮級搶險骨幹隊100人,平時對水庫工程進行養護,汛期進行防汛。主要職責是巡迴檢查,密切觀察汛情、工情變化。第一梯隊隊長劉義,第二梯隊隊長孫剛。
XXX水庫搶險突擊隊以古泉山村基幹民兵爲主,共50人,並進行專業培訓和實戰演習,隊長劉東昇。
(三)物資保障
防汛料物採取全鎮人員每人一袋、每戶一杆、每十戶一垛進行籌集安排,並對其它物料都備足備齊,並分類登記造成冊,建檔立卡,專人負責,防止丟失或損壞,一旦遇到險情,做到拉得出、用得上。XXX水庫另儲備編織袋1200條,木杆600根等,山崗水庫另儲備編織袋1000條,木杆400根。
(四)通信保障
1、任何通信運營部門都有依法保障抗洪搶險信息暢通的責任。
2、在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發佈信息,通知羣衆快速撤離,確保人民生命的安全。
3、出現突發事件後,通信部門應啓動通訊保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通訊設施,必要時高度應急通訊設備,爲防汛通訊和現場指揮提供通訊保障,努力保證防汛暢通。
(五)其它保障
任何單位和個人都有依法參加抗洪搶險的義務。電力部門主要負責抗洪搶險的供電需要和應急求援現場的臨時供電;交通部門負責運輸救災物資及其它運輸需求;衛生部門負責衛生防疫工作;村防汛小組負責安置災民確保食品、住房等生活保障;公安部負責做好安全保衛工作,負責組織搞好防汛搶險,維護災區的社會治安秩序。
七、《應急預案》啓動與結束
(一)啓動與結束條件
1、啓動條件:當水位出現以下幾種情況之一,必須啓動《應急預案》。
(1)當水庫遭遇超標準洪水時;
(2)當水庫大壩出現險情時,如上游滑坡,大壩管涌;
(3)根據氣象部門預測有強降雨時;
(4)出現地震、地質災害時。
2、結束條件:以上幾種情況出現減弱或得到控制時,對大壩水庫工程未構成威脅時,經上級主管部門批准方可結束《應急預案》。
(二)決策機構與程序
1、《應急預案》的決策機構是縣防汛抗旱指揮部。
2、啓動與結束《應急預案》程序
啓動程序:由水庫所轄村提出啓動《應急預案》的建議彙報鎮防汛抗旱指揮部覈實同意執行,水庫所轄村啓動預案。
結束程序:由水庫所轄村提出結束《應急預案》的建議彙報鎮防汛抗旱指揮部覈實,同意執行水庫所轄村結束預案。
篇二:水庫應急預案
一、工程概況
(一)水庫流域概況
柏林水庫位於綿竹市漢旺鎮凌法村境內。流域屬沱江水系綿遠河支流。流域重心約在東徑104°26′05”,北緯31°26′的交匯點上。柏林水庫流域地處四川省鹿頭山暴雨區,多年平均降雨量爲1534。7mm,多年平均蒸發量爲1155。9mm,流域內相對來說屬於水量較充沛的地區,多年平均徑流深爲940mm。柏林水庫海拔高程位於660-680m範圍之間,自然氣候屬四川盆地中亞熱帶季風性溼潤氣候區,大陸季風氣候特點顯著。春季冷而降雨少,夏季多暴雨;秋季常有連綿陰雨,冬季長而少雨多陰天。
(二)水庫工程基本情況
柏林水庫是以灌溉爲主,兼有防洪、發電、養殖的小(一)型水庫。柏林水庫爲均質土壩,壩軸線爲“U”型,壩軸線總長1194m,最大壩高爲23。75m。內壩坡比從上至下依次爲1:2。15、1:4。3,外坡從上至下依次爲1:1。5、1:2。
正常蓄水位678。0m,相應庫容爲228。17萬m,校覈洪水位爲678。6m,相應庫容爲245萬m。起調水位675。8m,相應庫容168萬m,死水位667。3m,死庫容18萬m。經當時洪水複覈計算認爲,該工程達到了30年一遇的設計標準,接近300年一遇的校覈標準。3333
根據水利部下發的《水管(1995)86號》文《水庫大壩安全鑑定辦法》的通知。我們對水庫重新進行了安全鑑定,大壩壩頂高程爲679。8m,按50年一遇的洪水重現期進行設計,設計洪水位爲677。60m,相應庫容爲216。0萬m;按500年洪水重現期進行校覈,校覈洪水位爲678。2m,相應庫容爲234。0萬m。
放水建築物型式爲涵臥管式,底板高程667。3m,斷面型式:臥管0。9mx0。4m,涵管直徑D=0。8m,經覆校,最大放水流量爲1。14m/s。溢洪道底板高程爲675。80m,最大泄量爲39。3m/s。
(三)歷史災害情況及搶險措施
1、工程運行中存在的主要問題
柏林水庫大壩始建於五十年代末期,由於當時的各種主客觀因素所限,工程結構不合理,施工管理跟不上,工程質量得不到保證,成爲了病害工程,直至1982年整治後,工程才完善溢洪道,安全得到一定保障。但由於壩體質量差,壩體病害還表現在以下方面:
(1)滲漏嚴重
在1985年對主壩進行了灌漿處理,打孔74個,總進尺
935m。由於經費有限(當時造價4。1萬元),採用單排灌漿,不能布成有效的封閉式的防滲帷幕,雖然解決了大部份問題,但壩體經過多年運行,滲漏問題逐漸變得嚴重起來。
(2)滑坡
柏林水庫壩體病害最嚴重的是滑坡,滑坡主要在溢洪道3333
至放水洞之間的內坡,位置在壩頂以下2-2。5m內,1994年發生了一次最大的滑坡,滑坡長度爲150m,滑坡造成大壩裂縫,最寬處達到20cm,最窄處也爲3cm。
(3)掏(衝)刷、垮塌
柏林水庫壩址距漢旺場鎮3km,庫尾是山區,所以庫區
風力較大。根據現場檢查,由於受風及波浪的沖刷(掏)影響,大壩內坡掏刷嚴重,使內坡坡比發生很大變化,有許多壩段小於1:1。5(原設計爲1:2。1),嚴重影響水庫大壩的運行。
2、工程整治及改造的基本情況
該水庫於1958年建成後,因擔心大壩壩體過分單薄,且水庫處於人煙稠密,交通要道及重工業所在區,在1964年冬及1965年春又對大壩壩體進行了加厚處理。
1982年綿竹縣水電局又組織對該水庫進行續建和整治,經竣工驗收後,該水庫大壩高程實際爲679。80m,一直運行至今。1985年對大壩進行防滲灌漿處理,打孔總個數74個,總進尺935餘米,總投資4。1萬元。1994年10月-12月,對柏林水庫內滑坡進行了整治。完成挖填方1。89萬m,砌石方0。8萬m,毛石砼及砼0。3萬m,投勞4。0萬個工日,工程總投資82。7萬元。1995年10月-11月,對柏林水庫放水渠及引水渠進行了整治。
(四)水庫防洪安全中存在的主要問題
水庫距綿竹城區10km,距漢旺場鎮3km,大壩下游有德天鐵路、德阿公路(一級公路)、德陽天池玻纖廠、德陽天池水泥廠及柏林電廠。水庫防洪保護範圍涉及漢旺、東北2個333
鎮,12個村,4。5萬人口,由於水庫下泄洪水將進入綿竹城區的馬尾河,加重城區防洪任務。因此,柏林水庫位置十分重要,水庫大壩的安全與否,將影響綿竹市城區的安全。
柏林水庫地處龍門山斷裂帶影響區(邊緣區),小地震時有發生,查中國地震區劃圖,屬近場影響區。從試塊土料挖坑處觀察,該壩各處回填土料極不均勻,有的地方土層中含礫量極大,有的地方含礫量幾乎爲零,所有這些,都爲後期大壩的安全運行留下了隱患。
1、由於水庫大壩工程施工質量差,資料不全,沒有布
設觀測設施,因此,對工程的運行狀況不能進行科學的預測,只能靠水庫管理人員的經驗和日常的巡視檢查。
2、該水庫曾發生過滑坡,在暴雨期間和高水位期間均
要注意大壩巡視
二、應急組織保障
(一)應急指揮機構及分工
行政責任人:市政府分管副市長漢旺鎮黨委書記
技術負責人:市水利局局長
1、爲保證柏林水庫安全運行及流域內羣衆的安全生產生活,漢旺防汛指揮分部、漢旺鎮成立了水庫防汛指揮領導小組:
指揮長:漢旺鎮黨委書記漢旺鎮政府鎮長
副指揮長:漢旺鎮政府分管水利工作領導、其他有關鎮政府領導
水庫防汛領導小組下設辦公室、防汛指揮組、防汛搶險
組、防汛後勤組。
水庫防汛領導小組辦公室設在水庫管理站,負責汛期日常聯絡,協調各方關係,並安排人員晝夜值班,及時掌握汛情、險情,對授權傳達的指揮調度命令要及時準確傳達;防汛指揮組負責制定水庫應急調度方案和水庫的搶險方案,主要由技術領導和專業技術人員組成;防汛搶險組負責實施水庫應急調度方案和水庫搶險方案,指揮佈署羣衆防汛搶險隊;防汛後勤組負責防汛物資的調撥,災後自救和防疫。
2、信息的傳遞和報告
當水庫有險情時,水庫管理人員應及時向水庫防汛領導小組彙報,再由水庫防汛領導小組向市防汛抗旱指揮部辦公室彙報,防汛抗旱指揮部辦公室根據險情向指揮部彙報,並根據指揮部決定向水庫所在鎮鄉下達搶險指令,鎮鄉根據上級命令向涉及的村傳達命令,並組織、督促、執行。
發生暴雨(50-100mm)時,每2小時用電話彙報1次;發生大暴雨(100-150mm)時,每1小時彙報1次;工程出現險情時,由專人1小時彙報1次,必要時可增加彙報密度。
3、決策的制定與執行
當工程出現險情,水庫應急指揮機構成員應及時趕到,工程技術人員也應及時趕到,根據情況科學決策,制定切實可行的搶險方案,由市防汛指揮部批准,並下達執行命令,如工程險情嚴重繁雜,可向省、市相關部門請求派專家支援,制定搶險方案,協助搶險。
4、搶險隊伍
(1)專業搶險隊
專業搶險隊是水庫防汛搶險的骨幹力量,由水庫工程管理單位的管理人員組成,平時根據掌握的工程情況,分析工程的抗洪能力,做好搶險準備;進入汛期,要上崗到位,加強工程巡視檢查。專業隊要掌握工程的養護維修,水庫調度及防汛搶險知識,一旦發生險情,專業搶險隊全體隊員必須在規定時間內趕到水庫大壩。
(2)羣衆搶險隊
也稱常備隊,是水庫防汛搶險的基本力量,由水庫所在鎮村的民兵和青壯年組成,汛前登記造冊,做到思想、工具、物料、搶險技術四落實,一旦發生險情,採用廣播、電話和相互通知,按規定及時趕到水庫管理站聽從調遣。另外,庫所在村組也要成立轉移組、救護組和留守組。
5、搶險物資準備
根據國家防辦要求,結合我市水庫歷年防汛抗洪的實際需求,柏林水庫爲小(一)型水庫,需儲備:麻袋500條,編織袋5000條,編織布500m,以上物資由鎮鄉人民政府防汛物資倉庫儲存,由市、鎮兩級防汛指揮部按需調集,統一使用。
6、通訊保障
市防汛辦電話:6202085
值班電話:6202085
市水利工程灌溉管理髮展中心電話:6905336
柏林水庫電話:63162282
漢旺鎮防汛值班電話:6302244
應急狀態下,每部電話均要安排專人值班接聽電話,做好電話記錄,市防汛辦接到險情後,根據市防汛指揮部的決策通過電話、電傳向重點相關部門發佈防汛指揮命令。
7、救災防疫保障
(1)救災物資
按分級儲備,統一管理,按價付款原則,一旦發生險情,出現受災羣衆,漢旺鎮政府應立即組織方便食品、飲用水、衣物運到受災地點,由受災村組負責人登記造冊發放救災物品。
(2)衛生防疫
遇災後,由漢旺鎮政府組織鎮醫院和有資質的鄉村醫生對受災區域進行消毒、處理,並安排鎮畜牧站對家畜家禽進行統一消毒,市防疫站派專業人員指導衛生防疫工作,確保無傳染病發生。
(3)宣傳報道
遇災後,任何媒體對該事件的報道均要經市防汛指揮部審查同意,按審查後的內容進行報道,任何單位和個人不得擅自作主越權對外宣傳報道,避免造成不穩定因素。
三、主要應急措施
(一)險情監測和巡視
查看壩體有無裂縫、滑坡、坍塌,有無洞穴,壩背水坡、壩腳、涵管附近壩體以及壩體與兩岸接頭是否有異常滲漏,檢查溢洪道閘門是否變形,門槽有無阻礙,啓閉設備是否靈
活,溢洪道各部位是否有淤積或坍塌堵塞現象,溢洪道前有無難以通過溢洪閘的漂浮物,避免在泄洪時可能造成行洪困難。
1、若在無雨天氣(水庫流域內無降雨),庫水位始終控制在汛限水位下。發生上述情況,水庫防汛辦公室應根據《水庫安全管理條例》立即採取有效措施控制險情,同時及時向水庫防汛領導小組彙報,由防汛領導小組制定方案,排出險情,消除隱患。
2、若庫水位上漲或水庫流域內出現50mm以上降雨,出現以上險情時,水庫防汛辦公室應立即上報請示實施防汛應急方案。
(二)水庫應急方案
1、當入庫洪水達到設計洪水標準時(30年一遇),全部開啓溢洪閘泄洪,同時,防汛領導小組成員到現場指揮;
2、採用全部泄洪設施泄洪,庫水位仍在上漲時,一是)上報請示採取非常措施;二是通知所有的防汛搶險組、後勤組及羣衆搶險隊做好搶險準備,通知受淹區羣衆做好轉移準備;三是搶險物資調撥到達大壩險情段點。
3、入庫洪水超過水庫校覈洪水標準時,調集搶險隊伍和羣衆用土袋搶築主壩子堤,防止洪水漫壩。
4、若非人力、物力能抗衡時,採取增設非常溢洪道(自潰式子埝)下泄入庫洪水,並提前下達轉移、撤離命令。
5、潰壩應急措施
水庫潰壩後,漢旺、興隆、東北鎮9個村組的部分農戶
共計3000人,受到洪水的威脅。市防汛指揮部在大壩潰壩前2小時前下達轉移命令,在轉移命令下達後半小時內將受淹區人員全部轉移。
其中:
(1)漢旺鎮凌法村由村書記負責將人員轉移到村部、村小學;
(2)漢旺鎮東林村、普安村、武都山村由各村書記負責將人員轉移到本鎮八角村村部和武都中學;
(3)興隆鎮廣平村由該村書記負責將人員轉移到村部、村小學;
(4)東北鎮河心村、天齊村、竹林村、赤兔村、天河村由各村書記負責將人員轉移到村部、村小學。
轉移撤離命令下達方法主要是:利用廣播、電話、手機通知;派宣傳車或專車、專人通知;徒步通知、打鑼通知等辦法。
一旦發生災情,市公安局、漢旺公安分局要切實做好安全保衛工作,根據市防汛指揮部要求設置警示標誌,維護治安秩序,保證搶險救災順利進行,對哄搶、盜竊,製造、散佈謠言,破壞搶險救災的犯罪分子要及時依法打擊。
篇三:水庫應急預案
1、總則
1-1、編制目得
爲提三岔河水庫洪水突發事件得應急能力,切實做好水庫遭遇不同量級洪水突發事件時得防洪搶險調度與險情搶護工作,力保水庫工程安全,最大程度保障下游人民羣衆生命財產安全,將水庫洪水災害損失降低到最小程度,制定本《預案》。
1-2、編制依據
根據《中華人民共與國防洪法》、《中華人民共與國防汛條例》以及《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規、規章以及有關技術規範、規程,按“三個代表”與“以人爲本”得要求進行編制。
1-3、工作原則
以確保下游人民生命財產安全爲首要目標。實行行政首長負責制,堅持工程措施與非工程措施相結合,統一指揮,統一調度、全力搶險,確保水庫工程安全。
1-4、適用範圍
根據三岔河水庫得特點,當發生以下事件得任意一項時,三岔河水庫防洪搶險指揮組可同時向保與鄉人民政府、箇舊市水務局報告險情,並向箇舊市人民政府防汛抗旱指揮部申請啓動該預案。
①、超標準洪水;
②、工程隱患;
③、地震災害;
④、地質災害;
⑤、戰爭或恐怖事件;
⑥、其她。
2、工程概況
2-1、流域概況
三岔河水庫位於箇舊市保與鄉與平村境內。水庫控制流域內地貌以山區爲主,森林覆蓋率較好,流域內屬亞熱帶溼潤季風氣候區,多年平均溫度18、1度,年均降雨變化大,年內分配不均,降雨多集中在6-9月,最少爲12-1月。
2-2-、工程存在得主要防洪安全問題
電源:只要響雷、下大雨或颳大風易新水庫都有可能停電。停電後,有線電話與移動電話就會不通。易新水庫未配備防汛電臺與備用電源就是防汛工作得一大缺陷。
2-3、水文
2-3-1、流域暴雨、洪水特徵
三岔河水庫控制流域內小流域氣候屬長江河谷中亞熱帶溼潤季風氣候區,多年平均氣溫18、1℃,雨量充沛。年均降雨變化大,年內分配不均,降雨多集中在6-9月,最少爲12-1月。
2-3-2、流域水文站
水庫上游未設置水文觀測站,水庫管理所設置雨量觀測站,每次降雨時對水庫水位進行觀測,可爲水庫提供雨情數據。
2-3-3、水庫洪水預報
本水庫預報方法採用氣象、降雨徑流法。汛前,水庫主管單位工程技術人員根據水庫水文與流域特點對該水利工程制定防洪度汛方案。汛期,水庫值班人員每天堅持接收鎮雨量站與片區水務站得雨情預報,以及收聽電視與電臺天氣預報,將收到得重要天氣信息立即用電話通知下游相關防洪單位與村社人員。洪水得預報精度與預見期主要根據氣象部門發佈得氣象預報作出決定。
2-4、工程安全監測
該水庫竣工後,投入運行10多年來,進行了水位觀測,雨量、位移、沉陷、氣象、滲漏量等觀察設施已建立與設置,該水庫屬限制蓄水位水庫,因此對大壩安全監測措施應引起管理單位得重視,及時完成觀測設施。進入汛期,水管所派專人對水位、壩坡、放水設施、溢洪道等進行全面檢查。
2-5、水庫調度運用計劃
該水庫屬年調節水庫。庫區內雨量充沛,降水年內分配不均,每年春灌季節用水量較大,在洪期到來之前可騰空一部分庫容,有足夠得滯洪能力,溢洪道下泄流量對下游就是安全得。每年在汛前對水庫樞紐工程進行全面檢查,制定防洪度汛措施,確保工程安全度汛。
2-6、歷史災害情況及搶險情況
建庫前,工程所在小流域與相鄰小流域無相關地質、地震與水文氣象災害得記錄。
建庫後,工程所在小流域與相鄰小流域也沒有地震、地質、水文氣象災害得記錄。
3、突發事件危害性分析
3-1、重大工程險情分析
3-1-1可能導致水庫出現重大險情得主要因素
①、超標準洪水;
②、工程隱患;
③、地震災害;
④、地質災害;
⑤、戰爭或恐怖事件;
⑥、其她。
3-1-2可能出現得險情及其部位
溢洪道不能滿足過洪要求而導致漫壩。大壩內外滑坡、管涌、流土。
3-1-3可能得重大險情將對水庫工程產生得危害
溢洪道不能滿足泄洪要求而導致漫壩,溢洪道尾部沖刷大壩而導致垮壩。
大壩管涌、流土,如果不能及時控制其發展,將可能形成滑坡,甚至垮壩。
3-2、大壩潰決分析
3-2-1、可能導致大壩潰決得主要因素
超標準洪水、地震、地質災害、工程隱患、戰爭或恐怖事件。
3-2-2、可能發生得水庫潰壩形式
遇超標準洪水,形成洪水漫過壩頂,漫頂得洪水沖刷大壩外坡,造成大壩外坡滑坡,最後形成垮壩;大地震將造成大壩裂縫,在沒能得到及時控制得情況下,形成垮壩;工程隱患造成大壩先出現管涌、流土,在沒能及時控制得情況下,形成裂縫、滑坡,最後垮壩。
3-2-3、可能發生得水庫潰壩洪水對下游防洪工程、重要保護目標等造成得破壞程度與影響範圍。
如果三岔河水庫潰壩,將沖毀下游農戶房屋與農田。
3-2-4、水庫潰壩對上游可能引發滑坡得地點、範圍與危害程度。
該庫上游屬山區,潰壩時不易發生滑坡,庫區管護範圍200米以內農戶居住相對較少,如果預報將發生潰壩,首先及時轉移居住人員,避免造成人員傷亡。
3-3、影響範圍內有關情況
3-3-1、影響範圍內得人口、財產等社會經濟情況
水庫下游就是保與鄉基本農田保護區,人類活動頻繁,影響範圍內有人口2500人及農田3000多畝。
3-3-2、影響範圍內得防洪重點保護對象
防洪重點保護對象爲:下游農戶與農田。
3-3-3、影響範圍內得工程防洪標準以及下游河道安全泄量等
影響範圍內得工程防洪標準爲十年一遇,安全泄量爲20m3/s。
4、險情監測與報告
4-1、險情監測與巡查
4-1-1、險情監測、巡查得部位、內容、方式、頻次等
本水庫堅持經常性檢查、定期檢查與特別檢查相結合,對大壩、放水設施、泄洪建築物進行監測與檢查。經常性檢查:水庫管理所設有專人每天定時觀測水庫得水位,檢查壩體有無裂縫、塌陷、凸起,檢查有無漏水、管涌、流土、沼澤化與其她隱患。定期檢查:對大壩浸潤線觀測;對水庫大壩、放水設施、溢洪道等進行全面檢查。特別檢查:每次下大雨或暴雨前、中、後都有值班人員上壩巡視。在監測與檢查過程中,管理人員要嚴格按“五到”、“三清”、“三快”做好各個環節得檢查工作。
4-1-2、監測巡查人員組成及監測、巡查結果得處理程序
監測巡查人員主要由水庫防洪值班人員組成。監測、巡查將檢查得結果記錄在冊,發現險情後,立即用手機或固定電話向保與鄉人民政府、箇舊市水務局報告,險情非常嚴重時,可直接向箇舊市水務局與箇舊市防汛指揮部報告,聽從防汛搶險指揮部得統一指揮。
4-2、險情上報與通報
值班人員發現險情後,立即用手機或固定電話向保與鄉人民政府、箇舊市水務局、箇舊市防汛抗旱指揮部報告出險時間、部位、險情程度、處理方式以及徵詢處理方法。並隨時用手機或固定電話保持聯繫。事後,嚴格按《水庫險情及搶險情況報告表》及時上報。
5、險情搶護
5-1、搶險調度
當水庫工程發生險情時,三岔河水庫防洪搶險指揮機構立即向上級相關部門報告、請示。並根據其性質,由指揮長下達立即啓動相應得搶險預案,由當地一線指揮機構通知下游相關部門與指揮機構各職能部門,各司其職。
5-2、搶險措施
工程應急搶險措施:
①、當大壩坍塌時得搶護方法就是:護腳防衝;沉柳護腳。
當大壩出現漏洞時臨庫得搶護方法就是:軟鍥堵塞;軟簾覆蓋;臨壩月堤;拋袋堵漏;鐵鍋、門板堵洞。背壩得搶護方法就是:反濾設備;水戧減壓。
當大壩滲漏時得搶護方法就是:臨壩幫戧;柴土後戧;開溝導滲法;背壩順坡反濾法。
當大壩出現滑坡時得搶護方法就是:開溝導滲,濾水還坡;透水土撐;濾水後戧。
當大壩出現裂縫時得搶護方法就是:灌堵縫口;壓力灌漿;開挖回填;橫牆割斷。
當大壩出現風浪險時得搶護方法就是:掛柳、掛枕防浪;土袋防浪;樁柳防浪。
②、當大壩出現漫溢時得搶護方法就是:土袋子埝。
③、當大壩出現抗傾穩定險時得搶護方案就是:降低庫水位,減小水平推力;加高壩體,增加壩體自重;上游拋壓腳。
④、當大壩出現抗滑穩定險時得搶護方案就是:降低庫水位,減小水平推力;在下游加固壩體,增加其抗滑力;加高壩體。
⑤、當大壩出現壩體與基礎超量變位險時得搶護方案就是:降低庫水位,減小水平推力;在下游加固壩體。
超標準洪水應急搶險措施:
①、打開涵臥管放水泄洪;
②、加高加固大壩防浪牆,防止漫壩。
5-3、應急轉移
5-3-1、受威脅區域範圍及人員財產轉移安置任務
平時由下游當地鄉鎮政府、村社與水庫指揮機構制定發生險情時羣衆安全轉移得路線,範圍,安置地點,並做好轉移羣衆得準備工作。
當大壩發生裂縫、滑坡、管涌、流土、而不至潰壩時,轉移少數特靠近河牀得險戶;當大壩發生決口、漫溢可能潰壩時,轉移下游沿河可能淹沒得沿岸險村、險戶人員及其重要財產;當確信將要潰壩時,轉移安置將要淹沒得沿岸險村社臨戶羣衆及其重要財產。
5-3-2、應急轉移方案
當大壩發生裂縫、滑坡、管涌、流土、而不至潰壩時,技術搶險組與民兵搶險組全力奔撲出險地點止險;水庫搶險指揮部通知下游村社轉移少數特靠近河牀得險戶。當大壩發生決口、漫溢可能潰壩時,由大觀鎮鎮長肖志強、副鎮長潘國指揮村社羣衆搶險組全力轉移下游沿河可能淹沒得沿岸險村、險戶人員及其重要財產;嚴剛指揮轉移水管所人員與重要物資。
5-3-3、人員轉移警報發佈條件、形式、權限及送達方式
當水庫出現洪水漫壩、裂縫、管涌、流土等險情時,經水利工程專業技術專家組會商,認爲有垮壩危險,由防洪搶險指揮部領導決定就是否發出人員轉移警報。如果發佈主要以固定電話、移動電話、電臺、手機短信、鳴鑼與人員轉告得形式綜合對外發布。
5-3-4、組織與實施受威脅區域人員與財產轉移、安置得責任部門與責任人由保與鄉鄉長與武裝部長帶領羣衆與民兵搶險隊伍負責轉移受威脅區域人員得轉移工作。當不能滿足要求時,可請求箇舊市防汛指揮部調動應急搶險力量支援。當轉移得羣衆安全後,由箇舊市民政局會同保與鄉民政部門負責安置。
5-3-5、人員與財產轉移後得警戒措施、責任部門
財產警戒任務由箇舊市公安局匯同保與鄉派出所負責,維護災區與轉移羣衆安置區得社會治安。
6、應急保障
6-1、組織保障
6-1-1、水庫防汛指揮部指揮長、副指揮長及成員單位負責人,實施《應急預案》得職責分工與工作方式
汛前,成立三岔河水庫防汛搶險應急指揮領導組,接受區防汛搶險指揮部領導,由保與鄉鄉長任指揮領導組組長,水庫管理所所長副組長,水庫管理所管養員及鎮政府相關部門負責人爲成員。鎮政府指揮領導組下設:①通訊組、應急搶險組,負責對內、對外信息得傳遞;組織搶險隊伍投入工程搶險、人員與物資得疏散轉移。②觀測預報組,負責水文、氣象、水工觀測。③後勤組,負責物資、食品、電力、治安、交通、醫療衛生、宣傳、車輛調度。
6-2、搶險物資儲備
進入汛期應儲備以下搶險物資,木材、鋁絲、編織袋、救生圈、救生衣、土料、塊石、砂等,由保與鄉人民政府儲備。
6-4、通訊保障
水庫水管所對外聯繫方式有:有線、無線移動電話與電臺;搶險指揮通訊方式有:對講機與移動電話。當有線電話與無限電臺無法與外界聯繫時,可以利用無線手機向有關部門傳遞水情。搶險通訊方式爲移動手機。
交通由保與鄉派出所具體負責。
衛生由保與鄉衛生院具體負責。
飲食由保與鄉政辦具體負責
安全由保與鄉派出所具體負責
宣傳報道權限與方式由水庫管理所與保與鄉黨政辦提供素材,經指揮部領導審覈後,由指揮部授權箇舊市電視臺對外發布。
7、《應急預案》啓動與結束
7-1、啓動與結束條件
7-1-1、啓動條件
①、超標準洪水;
②、工程隱患;
③、地震災害;
④、地質災害;
⑤、戰爭或恐怖事件;
⑥、其她。
由區防汛指揮部宣佈啓動本《預案》
7-1-2、結束條件
完全排除了險情或險情已經結束。由指揮部予以宣佈或授權箇舊市電視臺對外發布。
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