農村公路養護管理實施方案（精選2篇）作文

篇一：農村公路養護管理實施方案

爲切實做好全鎮農村公路管理和養護工作，加強農村公路管理，提高農村公路養護資金使用效益。依據《__》、《__》、《__》（__號）、《__縣20__年農村公路養護管理工作方案>的通知》（__號）等有關規定，結合我鎮實際實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實習近平總書記關於把農村公路“建好、管好、護好、運營好”的重要指示精神，增強羣衆主人翁意識，充分調動羣衆愛路護路積極性，做好農村公路管理和養護工作，建立符合實際的農村管理養護機制，充分發揮農村公路在支撐脫貧攻堅，助力產業發展的基礎作用。

二、總體原則

完善機制，落實責任，羣衆參與，全面養護，保障暢通。

三、實施範圍

鎮域內除縣公路局管理和養護以外的所有農村公路，包括鄉道、村道和通組公路。

截止20__年5月，全鎮農村公路合計316。65公里（不含X032縣道、X033縣道、未交付使用的農村公路、部分組級路及院落路）；其中納入列養農村公路共288。18公里（坪大線、大大線、坪哈線、坪荊線、花紅寺線已根據統一安排交付鄂旅投坪壩營公司管護）；其中鄉道28。03公里，村道260。15公里。

四、管理體制

按照“誰受益、誰養護”的原則，實行“政府主導、部門指導、縣道縣管、鄉村道鄉村管、組級路受益羣衆管”的分級管理體制。

鎮人民政府負責對全鎮農村公路養護和管理工作進行監督和指導。同時，負責制訂應急保障預案，組織開展應急搶險和災毀修復重建工作，保障農村公路暢通。

村民委員會是所轄區域村組公路日常管理養護的責任主體，負責按照鎮人民政府安排部署，組織羣衆進行季節性養護和經常性養護。並制訂鄉規民約，增強羣衆愛路護路意識。

二、工作任務

（一）日常養護

1、修整路邊草木，培護邊坡土石，保持路基邊坡穩定通順，視覺良好。

2、及時清理水溝和涵洞中的垃圾、雜草和土石，保持排水系統暢通。

3、及時清除路肩雜草、垃圾和土石，保持路肩順直乾淨。

4、及時清掃路面，保持路面整潔。

5、及時修補路面坑槽、裂縫，消除微小病害。

6、及時修復交通標線、涵洞、標識標牌、安防設施等沿線附屬設施，保持設施完好。

7、及時清除5立方米以下的內側坍塌方，保持通行順暢。

8、保持候車亭清潔衛生，無雜物堆放，無亂貼亂畫。

（二）日常管理

1、落實限載措施，確保無超載超限車輛通行。

2、開展公路巡查，防止轄區內農村公路堵物佔道、亂搭亂建、擅自挖溝埋管等毀壞公路及附屬設施現象發生。嚴禁履帶式機械通行，及時制止或查處破壞公路設施行爲，及時發現各類災害和安全隱患，及時修復受損的農村公路附屬設施和警示標牌，清除路障，確保農村公路安全暢通。

3、做好公路綠化，按公路綠化要求在轄區內農村公路種植行道樹，確保存活，定期整枝，防止毀壞和盜伐。

（三）應急搶險

全面開展農村公路水毀災害、地質災害和冰雪災害排查，並採取有效措施防控和整治，確保羣衆生命財產安全。

1、水毀災害。汛前要安排人員要對排水溝、邊溝、截水溝、急流槽、過水槽、欄水帶、泄水孔、橋涵等排水系統進行全面徹底的檢查，全面疏通邊溝，清除橋涵淤積。要重點檢查橋樑墩臺、涵洞、引道、駁岸等防護建築物的基礎有否衝空或損壞，臨河路基的河牀沖刷情況以及傍河路段急流沖刷處有無淘空或下沉。發現路基穿孔、缺口、坍方、排水不暢等水毀隱患應及時排除，堵小洞防大害，並及時設立明顯固定標誌。

2、冰雪災害。冬季要組織專人專班深入現場對公路防低溫、抗冰凍、保安全暢通工作進行檢查，加強公路巡查力度，對轄區內易結冰危險路段實行時時監控，其中陡坡路側高坎懸崖路段，橋樑、陰灣等易結冰路段必須設置警告牌，特別是要對通班線客車的線路進行重點監控防範，確保行人和車輛安全。

3、地質災害。要嚴格按照《湖北省人民政府關於加強地質災害防治工作的實施意見》（鄂政發〔2012〕32號）文件有關要求定期開展全面排查農村公路沿線地質災害，特別是針對通客運班車以及交通量較大的農村公路，要加大巡查排查頻率和力度，對可能誘發的地質災害隱患點要定期進行監測，並建立監測臺賬。要重點巡查農村公路沿線可能存在嚴重安全隱患的坡體以及沿河、沿溝及瀕臨水庫、水塘路基和擋土牆、護面牆等防護設施及橋樑構造物等重點部位和地質災害危險點。對存在的隱患和問題，及時與公安、交通、應急管理、國土資源管理、水利以及氣象部門溝通協作，採取有效措施預防和控制，並及時報上級政府安排專項資金整治，確保羣衆生命財產安全。

（四）災後修復

災毀發生後，及時將現場情況報縣農村公路管理局，同時要採取有效措施應急搶險，確保羣衆生命財產安全；縣農村公路管理局安排專人實地核查和驗收。對險情嚴重、修復資金達5萬元以上（含5萬元）的險情，縣農村公路管理局要及時組織專業人員現場指導應急搶險工作，制定災後修復重建方案，並對施工設計圖紙進行審查，確保設計合理，方案優化；同時，保證工程進度、質量和安全。

三、責任分工

（一）鎮人民政府是農村公路管理養護的責任主體。負責制訂適合我鎮農村公路管理養護辦法，對全鎮農村公路管理養護進行監督和指導，負責編制全鎮農村公路養護管理計劃，統籌安排農村公路養護資金，檢查、考覈農村公路管理養護工作，規範農村公路養護管理，不斷提升養護規範化、專業化水平，確保養護工程質量。

（二）鎮人民政府項目辦（路網辦）是農村公路管理養護經辦部門。負責結合本鎮實際，制訂農村公路管理養護工作實施方案，安排部署、監督檢查轄區內鄉道、村道和通組公路的管理養護工作，探索推行農村公路“路長制”，維護路產路權。制訂應急搶險預案，組建應急搶險隊伍，組織開展應急搶險和災毀修復重建工作，開展養護示範路創建工作，打造美麗鄉村路或精品旅遊路，建成一條示範道，每個村一條示範村道。

（三）各村民委員會是村組公路管理養護的管理主體。負責按照鎮人民政府的統一安排部署，做到“有路必養、養必到位”。制訂村規民約，增強羣衆愛路護路主人翁意識。建立書記或村長擔任村主幹道“路長”制度，按民主議事的方式，組織羣衆進行季節性養護和經常性養護。未納入鎮列養範圍的通組公路、院落路、入戶路由村民委員會組織羣衆以籌勞等方式養護，鎮人民政府不配套養護資金，做好本村村組公路的管理養護工作。

（四）駐村工作隊是村組公路管理養護的監督主體。各村護路員必須是在駐村工隊長的指導下通過“民主議事”的方式確定的；日常養護監督由駐村工作隊共同完成。

四、工作措施

（一）加強組織領導。鎮人民政府要切實加強組織領導，充實管理力量，做到“鎮有監管員、路有‘路長’、村有護路員”。項目辦（路網辦）負責制定農村公路管理和養護工作實施方案、組織農村公路管理及養護考覈、申報應急搶險和養護工程計劃方案、組織應急搶險和養護工程施工等。

（二）提高養護效益。要大力推行專業化、機械化養護，探索公司化養護方案，提高養護水平和資金使用效益。

（三）加強通組公路和完工但未通過竣工驗收公路的養護。未納入列養的通組公路由受益羣衆負責管理和養護，村委會每年組織羣衆集中養護不少於4次，完工但未通過竣工驗收公路的養護由施工單位負責，各項目業主負責落實，做到“有路必養，養必到位”。

（四）提高貧困戶參與度。養護工人更多地吸納當地村民參與，優先安排貧困戶和異地安置戶就業。（貧困戶及異地安置戶必須具備正常勞動力能勝任該項工作且責任心強）

（五）加強考覈激勵。鎮人民政府將農村公路管理養護工作納入鎮對村年度目標考覈內容，季度考覈與年度考覈相結合，按季通報檢查考覈情況，並將考覈結果與農村公路建設計劃安排掛鉤。

篇二：農村公路養護管理實施方案

爲加強我市農村公路管理養護，根據《__省深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（__號）等有關規定，制定如下實施方案。

一、工作目標

到2022年，基本建立權責清晰、齊抓共管的農村公路管理養護體制機制，形成財政投入職責明確、社會力量積極參與的格局。農村公路治理能力明顯提高，治理體系初步形成。農村公路通行條件、道路揚塵治理和路域環境明顯提升，交通保障能力顯著增強。農村公路列養率達到100%，年均養護工程比例不低於7%，中等及以上農村公路佔比不低於80%。

二、管理養護範圍

本方案適用於全市農村公路，包括納入建設規劃和省級農村公路數據庫並按照有關技術標準修建的縣道、鄉道和村道以及橋涵、附屬設施和安全設施等。縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉級人民政府所在地和主要商品生產、集散地的公路。鄉道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉際間公路以及連接鄉級人民政府所在地與建制村的公路。村道是指除鄉道及鄉道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內街巷和農田間的機耕道。

三、進一步完善農村公路管理養護體系

（一）市級加強全市農村公路管理養護工作的指導監督，市交通運輸局會同有關部門督促各區縣政府落實本轄區農村公路管護主體責任；建立養護資金補助機制，加大資金投入；推動路長制和管護新機制實施；組織全市農村公路管護績效管理工作。（市交通運輸局、市委編辦、市財政局）

（二）縣級政府履行農村公路管護主體責任，按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則，制定相關部門、鎮政府（街道辦事處）農村公路管護職責任務清單和職責邊界清單，納入政府工作目標；明確農村公路管護機構，推廣實行縣、鄉、村三級路長制，各級路長負責相應農村公路管理養護工作，建立“精幹高效、專兼結合、以專爲主”的管理體系；將養護資金、機構運行經費和人員支出納入一般公共財政預算。〔市交通運輸局、市財政局，各區縣政府（含高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅遊度假區管委會，下同）〕

（三）鎮政府（街道辦事處）負責轄區內鄉村道管護工作，指導和組織村民委員會做好村道管理養護工作。村民委員會要按照“農民自願、民主決策”的原則，採取一事一議、以工代賑等辦法組織村道的管理養護工作；鼓勵農村集體經濟組織和社會力量自主籌資籌勞參與，將愛路護路要求納入鄉規民約、村規民約；鼓勵採用以獎代補等方式，將日常養護與應急搶通捆綁實施並交由農民承包；通過將農村公路管理養護納入公益崗位等方式，引導村民參與。（市交通運輸局，各區縣政府）

四、進一步強化農村公路管理養護資金保障

（四）各級應當建立政府投資爲主、多渠道籌措爲輔、鼓勵社會各界共同參與的資金籌措機制，市、縣兩級政府每年將土地出讓金收益的2%-3%、整合使用的涉農資金和“一事一議”資金統籌用於農村公路建設養護。按照省要求，省、市、縣三級公共財政資金用於農村公路日常養護的總額按照每年每公里縣道10000元、鄉道5000元、村道3000元標準執行，並建立動態調整機制。市級按照以下比例補助：博山區、周村區40%；張店區、淄川區、臨淄區、桓臺縣、經濟開發區、文昌湖省級旅遊度假區20%；高新區市級不負擔；高青、沂源兩個省財政直管縣按照5%的比例給予獎補。市級財政對農村公路養護工程按照每年每公里縣道10萬元、鄉道5萬元、村道3萬元標準予以補助。養護資金實施全過程預算績效管理，確保及時足額到位並按規定對社會公開，接受監督審計。（市財政局、市交通運輸局、市農業農村局，各區縣政府）

（五）各級要發揮政府資金引導作用，採取資金補助、先養後補、以獎代補、無償提供料場等多種方式支持農村公路養護。鼓勵地方政府將農村公路建設和一定時期的養護捆綁招標，將農村公路與產業、園區、鄉村旅遊等經營性項目一體化開發，運營收益用於農村公路養護。鼓勵保險資金通過購買地方政府一般債券方式合法合規參與農村公路發展，探索開展農村公路災毀保險。（市交通運輸局、市財政局、市農業農村局，各區縣政府）

五、進一步提高農村公路養護工程規範化、專業化水平

（六）縣道大中修養護工程計劃由區縣交通運輸部門會同相關部門編制，經縣級政府同意後組織實施，並報市交通運輸部門備案；鄉道、村道大中修養護工程計劃由區縣交通運輸部門會同相關部門協助鎮政府（街道辦事處）編制，並由鎮政府（街道辦事處）報縣級政府同意後組織實施。農村公路大中修養護工程，應當實行工程監理和質量缺陷責任期制度，質量缺陷責任期一般爲6個月，最長不超過12個月。（市交通運輸局，各區縣政府）

（七）縣級交通運輸部門負責縣道的小修和日常養護工作；鎮政府（街道辦事處）負責鄉道、村道的小修和日常養護工作；村民委員會在鎮政府（街道辦事處）指導下做好村道的日常養護工作。（市交通運輸局，各區縣政府）

（八）分類有序推進農村公路養護市場化改革，逐步建立政府與市場合理分工的養護生產組織模式。擇優選取專業化隊伍；小修及日常養護鼓勵實行片區捆綁、條塊打包；通過簽訂長期養護合同、招投標約定等方式，引導專業養護企業加大投入，提高養護機械化水平。（市交通運輸局，各區縣政府）

六、健全農村公路管理長效機制

（九）全面推行以區縣政府負責同志爲總路長的農村公路路長制。設立縣、鄉、村道路長，由區縣、鎮（街道）相關負責同志擔任，其中村道鼓勵由所屬集體經濟組織負責人擔任。區縣政府明確相關機構負責農村公路路長制組織實施，對各級路長履職情況監督評估，協調、指導有關部門對各級路長提報問題的辦理落實。鎮政府（街道辦事處）負責推動落實鄉道、村道管理任務，做好與縣級有關部門的協調溝通。2021年年底前，初步構建覆蓋縣、鄉、村道的路長制管理體制和運行機制。（市交通運輸局，各區縣政府）

（十）建立農村公路管理部門協作機制。排查整治農村公路日常養護管理中存在問題和安全隱患，依法查處損壞路產、侵犯路權的行爲（市交通運輸局）。依法打擊破壞公路基礎設施違法犯罪行爲，查處農村公路道路交通安全違法行爲（市公安局）。加大政府資金對農村公路養護的投入，落實市、縣各級對養護工程、日常養護資金的投入比例，將路長制工作經費納入年度預算保障（市財政局）。開展綠色生態廊道建設，充分利用公路用地範圍外兩側宜綠化地塊進行綠化（市自然資源和規劃局）。開展公路沿線以生活垃圾、建築垃圾爲主要成分的規模以上非正規垃圾堆放點的整治（市城市管理局）。查處公路沿線工業企業污染物亂排放等違法行爲（市生態環境局）。按職責對公路橫跨的河道上下游採砂進行管理。（市水利局、市交通運輸局及有關執法部門）

（十一）加強安全和信用管理。開展危險路段和橋樑集中整治，完善安保設施；加強路域環境整治；構建以質量爲核心的養護信用評價機制，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。（市交通運輸局、市公安局、市應急局，各區縣政府）

（十二）強化法制和信息化建設。探索通過民事賠償保護路產路權；完善路政管理體系，建立縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍；堅持綠色集約、融合發展、智慧創新等理念，提升農村公路信息化、智能化管護水平。（市交通運輸局、市大數據局，各區縣政府）

各區縣政府要結合實際制定本區縣農村公路管理養護工作方案，4月30日前按規定向社會公開，並抄送市交通運輸局。要建立完善工作評估機制，強化評估結果運用。各級交通運輸部門要加強對農村公路管理養護工作的日常檢查與監督指導，市級每半年組織一次集中檢查督導，區縣原則上每季度不少於一次。