2024年鄉防汛抗旱應急預案（精選3篇）作文

篇一：2024年鄉防汛抗旱應急預案

一、總則

（一）編制目的

爲了切實做好洪澇及山洪災害的防禦工作，確保人民生命安全的工作目標，做好洪水及次生災害突發事件防範與處置工作，使洪水及山洪災害處於可控狀態，保證抗災搶險、救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，爲全鎮經濟持續、健康發展提供防洪安全保障。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》和《__省洪水災害應急預案》等，制定本預案。

（三）適用範圍

本預案適用於全鎮範圍內洪水災害的預防和應急處置。

（四）工作原則

1、堅持以人爲本，減少危害，以保障公衆生命和財產安全爲首要任務，實現由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛工作現代化水平。

2、防禦洪水災害工作實行鎮人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。

3、以防洪安全爲首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防爲主，防抗結合的原則。

4、防禦洪水災害工作按照區域進行統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

5、堅持依法防洪，實行公衆參與。

二、組織指揮體系及職責

鎮人民政府設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮防指），負責領導、組織全鎮的抗禦洪水工作，下設防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮防辦），設在鎮綜執辦。各村（社區）根據需要設立防汛指揮機構，負責本單位（轄區）抗禦洪水工作。

（一）鎮防指組織機構__鎮防指由鎮長任總指揮，由分管應急和水利的副鎮長任指揮長。

總指揮：____

指揮長：____

第一副指揮長：____

副指揮長：____

成員：鎮黨政辦、鎮黨羣辦、鎮財政辦、鎮經發辦、鎮社會治理辦、鎮社會事務辦、鎮文化綜合服務中心、鎮派出所、鎮衛生院、__中心校、__供電所、__鎮清流自來水廠、__燃氣公司主要負責人。

鎮防汛抗旱指揮部辦公室設在鎮綜合行政執法辦，明__、許__同志兼任辦公室主任，何__、肖__、黃__同志兼任副主任。成員：鍾__、譚__、李__、朱__、王__、張__、江__、李__。

（二）鎮防汛相關單位工作職責。鎮防指貫徹落實區政府有關防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂全鎮洪水災害應急預案，及時掌握全鎮汛情、災情、工情並組織實施抗洪搶險，統一調控調度全鎮水利設施的水量，做好洪水管理工作，組織災後處置，做好有關協調工作。鎮農業服務中心負責在防汛期間上下聯絡水情，及時傳達上級發佈的防汛信息，並協調做好全鎮的防汛日常工作；武裝部組織的搶險隊視洪水情況隨時投入協助轉移物資及人員；鎮財政辦負責防汛資金的準備；文化服務中心負責做好宣傳工作；黨政辦隨時傳達鎮指揮部的指令，傳遞汛情、水情，協助宣傳報道；社會治理辦、鎮派出所負責防汛搶險期間的治安、保衛和社會秩序維護工作；通信部門負責搶險期間的通訊暢通；水廠、供電所和燃氣站在確保自身安全的前提下負責全鎮防汛搶險期間水、電、氣的供應；綜合行政執法辦負責救災安置和災情統計上報工作；鎮社事辦負責後勤保障工作、防汛物資的採購與保管及救災物資發放；__中心衛生院負責搶險期間醫療衛生和消毒工作；綜合行政執法辦及市場監督管理所負責防汛期間的消毒及維護市場秩序，學校負責搶險期間提供災民及物資避難場所。

（三）鎮防指下設五大組在防汛抗旱指揮部統一領導下開展工作。

1、綜合協調組

組長：____

副組長：____

成員：農業服務中心、綜執辦、黨政辦、文化中心人員。

職責：負責防汛期間的上傳下達，傳達鎮防指的指令指示，道路疏通、災情統計上報以及宣傳等。

2、災民轉移安置、搶險救災組

組長：____

副組長：____

成員：村建中心、經發辦人員、基幹民兵

職責：負責災民轉移、搶險救災。

3、應急維穩、治安管理組

組長：____

副組長：____

成員：社會治理辦人員、派出所幹警

職責：負責防汛汛期間的維穩和治安管理工作。

4、後勤保障組、醫療衛生組

組長：____

副組長：____

成員：財政辦、社事辦人員、醫務人員若干

職責：負責資金、物資後勤保障及醫療衛生和消毒。

5、重點地段值守組

一組：__村4組山洪災害點

組長：____

副組長：____

成員：__村村幹部、鎮村民兵

二組：__5組、6組山洪災害點

組長：____

副組長：____

成員：__村村幹部、鎮村民兵

三組：__水庫

組長：____

副組長：____

成員：__村村幹部、鎮、村民兵

四組：__水庫

組長：____

副組長：____

成員：__村幹部、鎮村民兵

五組：__水庫

組長：____

副組長：____

成員：__村幹部、鎮村民兵

六組：__水庫

組長：____

副組長：____

成員：__村幹部、鎮村民兵

七組：__水庫

組長：____

副組長：____

成員：__村幹部、鎮村民兵

八組：__水庫

組長：許__副鎮長

副組長：____

成員：__村幹部、鎮村民兵

（四）防汛工作要求

各組組長、副組長應認真負責，各組成員必須服從安排，聽從指揮，堅守工作崗位。鎮政府將組織督查組對防汛搶險值守工作開展監督，對工作不到位造成後果的將依紀、依規追究相關人員責任。各值守組遇重大災情應第一時間上報鎮防汛指揮中心。

（五）各村（社區）成立防汛指揮小組。

在鎮人民政府的領導下，各村委會、社區、防洪堤建設工程項目須設立防汛指揮小組，組織和指揮本村（社區）及在建工程項目的防汛工作。各村（社區）及在建項目工程防汛搶險應急分隊由本村（社區）村（居）委會及工程項目部抽調各組精幹勞動力組成，並編制預案。

（六）水庫防汛。

鎮域內有水庫的村要編制水庫防汛預案；組織防汛器材，併成立20人以上的防汛搶險隊伍；做好各水庫庫區下游羣衆的轉移安置路線及安置地點的規劃。

三、搶險物資和經費

（一）__鎮政府落實2000條麻袋備用。

（二）客運站各預備2輛客運車轉運安置人員，武裝部、綜合行政執法辦各安排組織1輛物資轉運車輛隨時轉運物資。

（三）鎮武裝部搶險分隊配備必要的搶險器材，預備救生繩、雨衣、救生衣、電筒、探照燈、喊話器、銅鑼、報警器、雨鞋、鏟鍬鎬、救生圈。

（四）鎮財政所準備足夠的搶險經費。

（五）搶險物資準備實行行政首長負責制。

四、防汛及轉移安置方案

（一）洪水期間視其情況鎮政府全體工作人員將實行加班制，根據洪水情況對__場鎮、鎮2河6水庫及所屬各村（社區）的重點部位實行定點、定人、定時值班，每個值班小組由鎮聯繫領導負責聯繫村（社區）值班。

（二）__鎮人民政府防洪指揮部視汛情發展情況發佈轉移令。

（三）轉移組織：各村（社區）幹部負責組織轄區內、受威脅區的羣衆進行轉移安置。

（四）人員安置：__村4組山洪災害點轉移人員安置在黃__、鍾__、鍾__家；__5組、6組轉移人員安置在香趣食品公司、王__家；__水庫轉移人員安置在__村私立校、原__村小學；__水庫轉移人員安置在洞耳山、永東小學、盧家小學、團山私立校；__水庫轉移人員安置在__小學，其餘各村的轉移安置人員由各村自行組織安置，以投親靠友爲主。

五、預防和預警機制

（一）依據洪水災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，依次劃分爲特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預警級別。

（二）預警級別堅持動態確定原則，根據洪水災害危害性和緊急程度，發佈、調整和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。

（三）預警信息的發佈、調整和解除要以政府的名義，通過廣播、警報器、宣傳車等方式進行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣及學校和警報盲區，應當及時採取有針對性的公告方式。

1、預防預警信息。氣象水文信息：當預報即將發生嚴重洪水災害時，防汛指揮機構應提早預警，通知有關區域做好相關準備；洪水災情信息：洪水災情信息主要包括災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及羣衆財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。洪水災情發生後，各村（社區）及時向鎮防指報告洪水受災情況，鎮防指應收集動態災情，全面掌握受災情況，並及時向上級防汛抗旱指揮部報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生後30分鐘內將初步情況報到區防指，並對實時災情組織覈實，覈實後及時上報，爲抗災救災提供準確依據。

2、預防預警行動。預防準備工作分爲思想準備：加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備；組織準備：建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和山洪災害危險區域的監測及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊建設；工程準備：按時完成水毀工程修復，對存在病險的堤防、碼頭、村級公路等各類基礎設施實行應急除險加固，在有堤防防護的地方及時封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝。對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案；物料準備：按照分級負責的原則，鎮、村分別儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應按標準儲備搶險物料，以應急需；通訊準備：充分利用社會通信公網，確保防汛通信預警反饋系統完好和暢通；防汛檢查：實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信爲主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改；防汛日常管理工作：加強防汛日常管理工作；有關村社加強山洪災害的監測預警，做到發生危險時及時上報後並組織有關羣衆轉移。

3、當氣象預報將出現較大降雨時，鎮防指應按照分級負責原則，確定漬澇、山洪災害預警區域、級別，按照權限向社會發布，並做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低窪地區、或受山洪災害威脅的村（居）民及時轉移。

六、應急響應的總體要求

（一）按洪水災害的嚴重程度和範圍，並與特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預警級別相對應將應急響應行動分爲Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。

（二）進入汛期，鎮防指應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，並根據不同情況啓動相關應急程序。

（三）洪水災害發生後，由鎮防指負責組織實施抗洪搶險、排澇和抗災救災等方面的工作。

（四）洪水災害發生後，由鎮防指向上級防汛指揮機構報告情況。

（五）因洪水災害而衍生的疾病流行、交通事故、山洪災害等次生災害，鎮防指應組織有關部門全力搶救和處置，採取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，並及時向上級人民政府和上級防汛指揮機構報告。

七、應急響應

（一）發生汛期災害時，鎮防指視情況啓動相應的應急預案，做出防汛應急工作部署，向轄區各有關單位發佈相應信息，並將情況上報區防指、區政府；鎮防指密切監視汛情、工情的發展變化，做好汛情預測預報，做好重點工程調度，並派專人到一線觀察水情，增加值班人員。各防汛搶險小組按照職責分工，做好有關工作。

（二）鎮防汛指揮成員單位、各村（社）及有關單位防汛指揮機構啓動應級響應，按照《中華人民共和國防洪法》的相關規定，行使權力。由防汛指揮機構主要領導主持會商，動員部署防汛搶險工作；啓動預案轉移危險地區羣衆，組織強化巡查危險地段，及時控制險情。受災地區的防汛指揮機構負責人、成員單位負責人應按照職責到分管區域組織指揮防汛搶險工作，相關的防汛指揮機構成員全力配合做好防汛和抗災救災工作。

八、不同災害的應急響應措施

（一）河流洪水。當河流水位超過警戒水位時，鎮防汛指揮機構應按批准的防洪預案和防汛責任制的要求，組織抗洪人員和羣衆防汛隊伍巡查水流水位，嚴密佈防；當河流洪水位繼續上漲，鎮防汛指揮機構和承擔防汛任務的部門、單位根據河流水情和洪水預報，按照規定的權限和防洪預案積極應對；在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》有關規定，宣佈進入緊急防汛期，並行使相關權利、採取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實施。

（二）漬澇災害。當出現漬澇災害時，防汛抗旱指揮部門應科學調度水利工程和移動排澇設備，開展自排和抽排，儘快排出澇水，恢復正常生產生活秩序；在河流防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關係，避免因排澇而增加防汛的壓力。

九、信息報送和處理

（一）汛情、工情、險情、災情等防洪信息由鎮政府統一覈准，實行分級上報，歸口統一處理，同級共享。

（二）防汛信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨後補報詳情。

（三）屬一般性汛情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送本級防汛指揮機構值班室負責處理。凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經鎮防汛指揮機構負責同志審批後，可向上一級防汛指揮機構值班室上報。

（四）凡經上級防汛指揮機構採用和發佈的洪水災害、工程搶險等信息，鎮防汛指揮機構應立即調查，對存在的問題，及時採取措施，切實加以解決。

（五）發生特別重大、重大的洪水、險情、災情時，立即報告區防辦。

十、指揮和調度

（一）出現洪水災害後，鎮防汛指揮機構應立即啓動應急預案，並根據需要成立現場指揮部。在採取緊急措施的同時，向上一級防汛指揮機構報告。根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，並及時上報事態的發展變化情況。

（二）鎮防汛指揮機構負責人迅速上崗到位，分析事件的性質、預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，並按規定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速採取處置措施，控制事態發展。

十一、搶險救災

（一）出現洪水災害，防汛指揮機構應根據事件的性質，迅速對事件進行監控追蹤，並立即與相關部門聯繫。

（二）各村（社區）防汛指揮機構應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供鎮政府指揮決策。

（三）鎮防汛指揮機構應迅速調集本鎮的資源和力量，組織人員，迅速開展現場處置或救援工作。

（四）處置洪水災害時，應按照職能分工，由鎮防汛指揮機構統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

十二、安全防護和醫療救護

（一）各村（社區）、駐鎮各單位應重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

（二）搶險人員進入和撤出現場由防汛指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前，應採取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場受到污染時，應按要求爲搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

（三）出現洪水災害時，防汛指揮機構及相關單位應及時做好羣衆的救援、轉移和疏散工作。

（四）防汛指揮機構應按照上級領導機構的指令，及時發佈通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。

（五）對轉移的羣衆，由人民政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區羣衆，保證基本生活。

（六）出現洪水災害後，人民政府和防汛指揮機構應組織衛生部門加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，並派出醫療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，鎮政府可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。

十三、社會力量動員與參與

（一）出現洪水災害後，防汛指揮機構可根據事件的性質和危害程度，報經當地政府批准，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

（二）必要時可通過鎮人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法徵用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

十四、信息發佈

（一）防汛信息發佈應當及時、準確、客觀、全面。

（二）汛情、防汛動態等，由鎮防指統一審覈和發佈；涉及洪水災情的，由__鎮人民政府審覈發佈。

十五、應急結束

（一）當洪水災害得到有效控制時，鎮防指可視汛情，宣佈結束緊急防汛期。

（二）依照有關緊急防汛期規定徵用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束後應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照區政府有關規定給予適當補償或者作其他處理。

（三）緊急處置工作結束後，鎮防指應協助受災各村進一步恢復正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，儘可能減少突發事件帶來的損失和影響。

十六、宣傳、培訓和演習

（一）公衆信息交流。1、汛情、工情、災情及防汛工作等方面的一般公衆信息可向社會發布。2、當河流發生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢，造成較爲嚴重影響，按照管理權限，由鎮人民政府統一發布汛情通報，以引起社會公衆關注，參與防汛救災工作。3、鎮防指加大《洪水災害應急預案》的宣傳力度，利用宣傳車、廣播、led等方式向有關單位和羣衆發佈洪水災害應急預案內容。公佈預警方式和報警電話，讓公衆瞭解預防、避險、避災、自救、互救、減災常識。

（二）培訓。1、鎮防指統一組織培訓，培訓工作應結合實際，採取多種組織形式，每年汛前至少組織一次。2、培訓工作應做到合理規範課程、考覈嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。

（三）演習。1、鎮防指針對我鎮易發生的各類險情有針對性地舉行抗洪搶險應急演習，以檢驗、改善和強化搶險隊伍應急準備和應急響應能力。

（四）善後工作。發生洪水災害鎮防指應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。

十七、防汛搶險物料補充

針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

十八、防汛工作評價

每年鎮防指應針對防汛工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，對防汛工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛工作。

十九、預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

篇二：2024年鄉防汛抗旱應急預案

1、總則

1、1編制目的

爲主動預防、應對水旱及其衍生災害，規範防汛抗旱應對行動，做好突發洪澇、乾旱的防範與處置工作，確保抗洪搶險、抗旱救災工作快速、有序、高效運行，最大限度避免和減少人員傷亡及財產損失，維護社會穩定，保障全鎮經濟社會全面、協調、可持續發展，特制定本預案。

1、2編制依據

依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國河道管理條例》《__省《中華人民共和國防洪法》實施辦法》《__省防汛抗旱應急預案》《__縣突發公共事件總體應急預案》等相關法律、法規及文件，結合__鎮實際，制定本預案。

1、3適用範圍

本預案適用於全鎮範圍內突發性水旱災害的預防和應急處置。突發性水旱災害包括：江河洪水、山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害等）、乾旱災害、供水危機及由洪水、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。

1、4指導思想

以____思想爲指導，堅持以人民爲中心，堅持“人民至上、生命至上”，落實____關於防災減災救災工作的重要論述和“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念，推進防汛抗旱體系和能力現代化建設，有效防範重大水旱災害，全力保障人民生命財產安全。牢固樹立災害風險管理和綜合減災理念，堅持以防爲主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提升全社會抵禦自然災害的綜合防範能力。堅持防汛抗旱並舉，實現由洪水控制向洪水管理轉變、由單一抗旱向全面抗旱轉變，強化災害風險防範措施，加強災害風險隱患排查和治理，健全統籌協調機制，落實責任，整合資源，統籌力量，全面提高防汛抗旱的防災減災綜合能力和現代化水平。

1、5工作原則

1、5。1防汛抗旱工作實行鎮黨委書記、各村（社區）支書，各單位一把手負責制，統一指揮，分村（社區）、分單位負責。

1、5。2防汛抗旱以防洪安全和供水安全、糧食生產安全爲首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防爲主，全力搶險”的方針和堅持執行防抗結合的原則。

1、5。3防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1、5。4堅持依法防汛抗旱，實行公衆參與、軍民結合、專羣結合，平戰結合。

1、5。5抗旱用水以水資源承載能力爲基礎，實行先生活、後生產，先地表、後地下，先節水、後調水，科學調度，優化配置，最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。

1、5。6堅持防汛抗旱統籌，在確保安全的前提下，儘可能利用洪水資源；嚴格執行相關法規，在充分利用水資源的同時，要切實保護好水資源，促進人與自然和諧相處。

2、組織指揮體系及職責

2、1組織指揮體系

__鎮人民政府設立鎮防汛抗旱指揮部，負責領導組織全鎮防汛抗旱日常工作及水旱災害突發性事件應對工作，鎮防汛抗旱指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦。

2、1。1鎮防汛抗旱指揮部組織機構

鎮防汛抗旱指揮部由鎮黨委書記任總指揮長，其他鎮黨政班子成員任副指揮長，成員由__水利工程有限責任公司、__派出所、鎮人武部、鎮應急辦、鎮黨政辦、鎮財政所、鎮民政辦、鎮統籌辦、鎮農業中心、鎮村建辦、鎮衛生院、鎮自然資源辦、鎮社會事業服務中心、__供電所人員構成。

2、2職責分工

鎮防汛抗旱指揮部職責：負責領導、組織、指揮全鎮防汛抗旱工作；貫徹執行國家、省、市、縣防汛抗旱搶險的各項政策、規章和制度以及上級防汛抗旱指揮部調度指令和批准的防洪搶險預案；及時掌握全鎮旱情、水情、汛情、災情，組織實施抗旱減災措施、抗洪搶險、組織災後處置，並做好有關協調工作。

2、2。1鎮防汛抗旱各單位職責

鎮政府辦公室：負責執行鎮黨委政府及鎮防汛抗旱指揮部發布的重大防汛抗旱、救災等決策、指令，督促有關部門履行職責，並監督協調執行過程中發生的問題。

鎮人武部：負責全鎮防汛抗旱搶險應急隊伍的組織、訓練等工作。根據汛情、災情需要，協調鎮應急民兵連協助政府擔負抗洪搶險、營救羣衆、轉移物資及執行重大防洪搶險任務。

鎮農業中心：負責全鎮防汛搶險及所屬重點水利渠系的運行和管理，制定完善全鎮防汛抗旱搶險各類預案，收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預報；負責造林地抗旱保苗預防工作。

鎮應急辦：負責實施全鎮抗洪搶險工作的技術指導及水毀工程的修復工作，做好防汛抗旱搶險工作，及時準確掌握水旱災害動態，組織、協調、落實災區農、牧業減災、救災措施。負責統計旱情、汛情、險情、災情，並及時做好收集上報工作。

__派出所：負責維護防汛抗旱搶險秩序和災區的社會治安工作，緊急防汛期間協助防汛部門組織羣衆撤離和轉移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設備的違法犯罪行爲，做好防汛抗旱搶險的治安保衛工作。

鎮自然資源辦：負責地質災害的監測、勘測、預報和預防工作；負責全鎮範圍重點區域滑坡、泥石流等地質災害的監測預警工作；負責地質災害及泥石流防禦預案的制定和落實。

鎮財政所：負責落實、解決防汛搶險經費；及時下撥省、市、縣下達的抗旱、防汛資金並監督使用；根據防汛搶險和水毀工程修復的急需程度，籌措、調劑、落實防汛抗旱經費。

鎮民政辦：負責全鎮水旱災害的調查評估，做好受災羣衆的生活安置和救災工作。

鎮供電所：負責全鎮防汛抗旱及抗洪搶險期間電力設施的安全運行和電力供應；發生緊急情況，線路中斷時，要及時派出專業技術人員搶修，確保防洪搶險的電力供應。

鎮衛生院：負責組織災區醫療救護和衛生防疫工作。緊急情況發生後，要立即組織醫療衛生救護隊進入受災區域，及時救治和運轉傷病人員，做好災區災後消毒和防疫工作。

鎮黨政辦：負責根據縣鎮防汛抗旱指揮部提供的旱情、汛情，及時向羣衆發佈防汛抗旱信息，做好防汛搶修、抗洪救災知識的宣傳指導工作，做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設施等犯罪行爲的宣傳報道。

__水利工程有限責任公司：__水庫加強與縣氣象局、__堰和__堰管理單位聯繫，並根據雨情、水情、旱情，及時發現和判斷險情，第一時間向沿河鎮村發出預警，並同時向市、縣防洪辦報告。完成縣防指交辦的其他防災減災救災任務。

3預防及預警機制

3、1預防預警信息

預警級別分爲四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息包括洪水、乾旱災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響的範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關。

3、1。1洪澇災害信息

（1）洪澇災害信息主要包括：災害發生的時間、地點、範圍；降水量、洪峯、洪量、受災人口、農作物、羣衆財產；工礦企業設施；農林牧、交通運輸、郵電通信、水利設施等方面的災情損失。

（2）洪澇災害發生後，受災村組及時向鎮防汛抗旱指揮部報告受災情況，鎮防汛抗旱指揮部迅速收集彙總災情，全面掌握救災情況，並及時向縣政府和縣防汛抗旱指揮部辦公室報告。突發重大險情或重大災情，應在第一時間內採用電話或其他方式向縣防汛抗旱指揮部辦公室上報情況，同時組織覈實災情，並及時將覈實的災情上報。

3、1。2旱情信息

鎮防汛抗旱指揮部及各村（社區）應隨時掌握實時旱情災情，並預測乾旱發展趨勢，根據不同乾旱等級，提出相應對策，爲抗旱指揮決策提出科學依據。

災害發生後，各村組應及時收集旱情災情動態信息，並及時向鎮防汛抗旱指揮部報告，重大抗旱行動應隨時上報縣防汛抗旱指揮部。

旱情信息主要包括：乾旱發生的時間、地點、程度、受旱範圍、影響人口，以及對工農業生產、生活、生態環境等方面造成的影響。

3、2預防預警行動

3、2。1預防預警準備工作

（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水和乾旱災害的自我保護意識，做好抗大旱、防大汛的思想準備。

（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織領導機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍及預警措施，加強防汛抗旱專業搶險隊伍建設。

（3）工程準備。按時完成重點地段水毀工程修復，對存在問題的堤防等各類水利工程設施，實行應急除險加固。

（4）預案准備。編制、修訂、完善各類防汛抗旱應急預案，研究制定防禦超標準洪水的應急方案，制定嚴格的抗旱水資源調度方案和節水限水方案，主動應對大洪水。針對河流堤防險堤險段，要制定工程搶險方案。

（5）物資準備。按照各村負責的原則，儲備必備的防汛物資，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物資，以應急需。鎮防汛抗旱指揮部可按險情、災情需要統一調配防汛抗旱物資，以應急需。

（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛抗旱通信專網系統完好和暢通，確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

（7）防汛抗旱檢查。實行以組織、工程、預案、物資、監測、通信爲主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。

（8）防汛抗旱日常管理。加強防汛抗旱日常管理工作，對在河流、河灘內建設的非防洪建設項目，應及時向上級部門彙報，對未經審批並嚴重影響行洪的項目，應依法拆除。

（9）關於“三斷（斷電、斷路、斷通信）突發事件的應急處置”：如遇“三斷”突發事件，鎮武裝及公安應急力量、鎮政府駐地附近各村（社區）搶險救援隊伍等人員在突發事件發生後30分鐘內自動到鎮政府院壩集合。

（10）關於“夜間”突發事件的應急處置：規範設置各級值班室（制度上牆，具備應急照明，物資儲備室鑰匙等）；各村（社區）、各相關單位補充完善夜間裝備，保證每個應急人員均有；值班人員隨身攜帶照明設備，如遇“夜間”突發事件，按照值班制度和本級應急預案開展工作。

3、2。2河流洪水預警

（1）汛期警戒水位以下正常洪水預警：由鎮政府、村、組實行24小時值班及巡查制度，及時將水情、旱情等信息傳達有關部門並由鎮防汛抗旱指揮部發布預警。

（2）汛期警戒水位至緊急水位洪水預警：當洪水水位超過警戒水位但尚在緊急水位以下時，由鎮政府、村、組及鎮防汛辦公室實行24小時監控，各防汛責任人上崗到位，會商分析氣象、水情、汛情發展趨勢，及時向上級彙報。

（3）超標準洪水預警。當出現超標準洪水時，鎮防汛抗旱指揮部及時向縣防指彙報，鎮防汛抗旱指揮部全體成員及下屬各工作組、各單位防汛責任人，各防汛搶險隊伍應立即上崗到位，鎮防汛抗旱指揮部辦公室24小時監控水雨情變化，分析汛情、險情發展趨勢。

4應急響應

4、1應急響應總體要求

4、1。1按災情的嚴重程度和影響範圍，將應急響應行動分爲四級。具體應急響應等級與洪澇乾旱預警等級相對應，啓動相應等級的應急響應。鎮防汛抗旱指揮部宣佈啓動應急響應，界定應急響應級別，並根據具體情況對響應級別進行必要的調整。

4、1。2進入汛期，鎮、村、組、駐留各單位應實行24小時值班制度，實時觀測雨情、水情、災情，並根據不同情況啓動相關應急程序。

4、1。3乾旱、洪澇災害發生後，由鎮防汛抗旱指揮部負責組織實施抗旱減災、抗洪救災等方面的工作。

4、1。4乾旱、洪澇災害發生後，由鎮防汛抗旱指揮部向縣政府和縣防汛抗旱指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報。

4、1。5因洪水災害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，由鎮防汛抗旱指揮部組織有關單位全力搶救和處置，採取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，並及時向縣政府和縣防汛抗旱指揮部報告。

4、2Ⅰ級應急響應

4、2。1出現下列情況之一者，爲Ⅰ級響應。

（1）月波河、何家橋河、越溪河發生50年一遇或50年一遇以上洪水。

（2）山洪圍困30人以上，並威脅其生命安全，或者死亡和失蹤30人以上，或者影響1000人以上羣衆的正常生活。

（3）全鎮區域內大面積無有效降雨的時間，春秋季61天以上，夏季46天以上，秋冬季81天以上。

（4）全鎮受旱面積佔耕地面積>70%。

（5）受旱區臨時性飲水困難人口占受旱區域人口比例>60%。

（6）缺水率>30%。

4、2。2Ⅰ級響應行動

（1）鎮防汛抗旱指揮部指揮長立即組織成員開展會商，緊急動員部署防汛抗旱搶險工作，並將相關情況報告縣防汛抗旱指揮部，由縣防汛抗旱指揮部發出紅色警報。指揮部負責人、成員單位負責人，應按照職責分工立即到分管的區域組織指揮防汛抗旱搶險工作，並將工作情況及時上報。

（2）鎮防汛抗旱指揮部啓動本級預案，並報請縣防汛抗旱指揮部啓動相應預案。

（3）視情況按有關規定宣佈全鎮進入緊急防汛期，鎮防汛抗旱指揮部依法行使權力。按照權限調度水利、防洪工程。

（4）鎮防汛抗旱指揮部視情況成立抗洪搶險前線領導小組。

（5）鎮防汛抗旱指揮部請示上級部門協調民兵支援抗洪搶險或應急供水。

（6）鎮防汛抗旱指揮部指導各有關單位、受威脅的村組轉移安置危險地區人員。

（7）鎮防汛抗旱指揮部辦公室加強值班力量，密切監視汛情、旱情的發展變化，做好預測預報和重點工程調度。

（8）鎮防汛抗旱指揮部協調有關單位爲災區及時提供資金幫助，各成員單位按照職責分工，做好相關工作。

（9）配合上級部門及專家做好各項相關工作。

4、3Ⅱ級應急響應

4、3。1出現下列情況之一者，爲Ⅱ級響應。

月波河、何家橋河、越溪河發生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。

（2）氣象部門預報出現局地大雨或者暴雨天氣過程，或者山洪圍困20-29人，並威脅生命安全，或者死亡與失蹤10-29人，或者影響500人以上999人以下羣衆正常生活。

（3）全鎮區域內大面積無有效降雨的時間，春秋季46-60天，夏季36-45天，秋冬季61-80天。

（4）全鎮受旱面積佔耕地面積50%-70%。

（5）受旱區臨時性飲水困難人口占受旱區域人口比例41%-60%。

（6）缺水率20%-30%。

4、3。2Ⅱ級響應行動

（1）鎮防汛抗旱指揮部指揮長立即組織成員開展會商，緊急動員部署防汛抗旱搶險工作，並將相關情況報告縣防汛抗旱指揮部，由縣防汛抗旱指揮部發出橙色警報。指揮部負責人、成員單位負責人，應按照職責分工立即到分管的區域組織指揮防汛抗旱搶險工作，並將工作情況及時上報。

（2）鎮防汛抗旱指揮部啓動本級預案，並報請縣防汛抗旱指揮部啓動相應預案。

（3）視情況按有關規定宣佈全鎮進入緊急防汛期，鎮防汛抗旱指揮部依法行使權力。按照權限調度水利、防洪工程。

（4）鎮防汛抗旱指揮部視情況成立抗洪搶險前線領導小組。

（5）鎮防汛抗旱指揮部請示上級部門協調民兵支援抗洪搶險或應急供水。

（6）鎮防汛抗旱指揮部指導各有關單位、受威脅村組轉移安置危險地區人員。

（7）鎮防汛抗旱指揮部辦公室加強值班力量，密切監視汛情、旱情的發展變化，做好預測預報和重點工程調度。

（8）鎮防汛抗旱指揮部協調有關單位爲災區及時提供資金幫助，各成員單位按照職責分工，做好相關工作。

（9）配合上級部門及專家做好各項相關工作。

4、4Ⅲ級應急響應

4、4。1出現下列情況之一者，爲Ⅲ級響應。

（1）月波河、越溪河、何家橋河發生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。

（2）氣象部門預報出現局地大雨或者暴雨天氣過程，或者山洪圍困5-9人，並威脅生命安全，或者死亡與失蹤4-9人，或者影響200人以上499人以下羣衆正常生活。

（3）全鎮區域內大面積無有效降雨的時間，春秋季41-45天，夏季21-35天，秋冬季51-60天。

（4）全鎮受旱面積佔耕地面積30%-50%。

（5）受旱區臨時性飲水困難人口占受旱區域人口比例21%-40%。

（6）缺水率10%-20%。

4、4。2Ⅲ級響應行動

（1）根據縣防汛抗旱指揮部發出的黃色警報，鎮防汛抗旱指揮部主持會商汛期，向各單位、轄區各村組發出緊急通知。

（2）鎮防汛抗旱指揮部辦公室，密切監視汛情、旱情發展變化，加強防汛抗旱工作指導，將情況及時上報縣政府和縣防汛抗旱指揮部。

（3）鎮防汛抗旱指揮部協調民政辦及時救助災民，衛生院組織醫療隊赴一線開展衛生防疫工作。其他單位按照職責分工，開展工作。

（4）配合上級工作組，指導基層防汛抗旱搶險工作。

4、5Ⅳ級應急響應

4、5。1出現下列情況之一者，爲Ⅳ級響應。

（1）月波河、越溪河、何家橋河發生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

（2）氣象部門預報出現局地大雨或者暴雨天氣過程，或者山洪圍困1-4人，並威脅生命安全，或者死亡與失蹤1-3人，或者影響100人以上199人以下羣衆正常生活。

（3）全鎮區域內大面積無有效降雨的時間，春秋季36-40天，夏季16-20天，秋冬季41-50天。

（4）全鎮受旱面積佔耕地面積10%-30%。

（5）受旱區臨時性飲水困難人口占受旱區域人口比例10%-20%。

（6）缺水率5%-10%。

4、5。2Ⅳ級響應行動

根據縣防汛抗旱指揮部發出的藍色警報，鎮防汛抗旱指揮部主持會商汛期，相關單位參加，做出相應工作安排，加強對旱情、汛情的監視，適時引蓄利用雨洪水資源，並將情況及時上報縣防汛抗旱指揮部。

4、6不同災害的應急響應措施

4、6。1河流洪水

（1）當河流來水超過設防標準時，鎮機關各中心、站、所，轄區各村組應按照批准的防洪預案和防汛責任制的要求，組織相關人員巡堤查險，嚴密佈控。

（2）當河流來水繼續上漲，危及重點保護對象時，鎮防汛抗旱指揮部和承擔防汛任務的單位，應根據河流汛情和洪水預報，依法組織抗洪搶險。

4、6。2乾旱災害

鎮防汛抗旱指揮部根據實際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個乾旱等級，根據應急預案組織抗旱工作。

（1）特大幹旱

①強化各村（社區）民委員會主任抗旱目標責任制，確保村（社區）民生活和重點企業用水安全，維護災區社會穩定。

②鎮防汛抗旱指揮部強化抗旱工作的統一指揮和組織協調，加強會商，強化抗旱水資源的科學調度和用水管理，各有關單位按照統一指揮部署，協調聯動，落實應急抗旱資金和抗旱物資，全面做好抗旱工作。

③啓動相關抗旱預案，並將有關情況上報縣防汛抗旱指揮部。必要時經本級政府批准，可宣佈進入緊急抗旱期，啓動各項特殊應急抗旱措施，如：應急水源、應急限水、應急送水等。

④密切監測旱情，及時分析旱情變化發展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時分析旱情災情對經濟社會發展的影響，適時向社會通報旱情信息。

⑤動員社會各方面力量支援抗旱救災工作。

⑥加強旱情災情及抗旱工作的宣傳。

（2）嚴重乾旱

①進一步加強旱情監測和分析預報工作，及時掌握旱情災情及發展變化趨勢，及時通報旱情災情信息的抗旱情況。

②適時啓動相關抗旱預案，並將有關情況上報縣防汛抗旱指揮部。

③督促防汛抗旱指揮部各成員單位落實抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，落實應急抗旱資金和抗旱物資。

④做好抗旱工作的宣傳。

（3）中度乾旱

①加強旱情監測，密切關注旱情的發展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。

②及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度。

③根據旱情趨勢，適時對抗旱工作進行動員部署。

④及時上報、通報旱情信息和抗旱情況。

⑤關注水量供求變化，加強抗旱水源的管理和統一調度。

⑥根據旱情發展趨勢，及時會商，動員部署抗旱工作。

（4）輕度乾旱

①掌握旱情變化情況，做好旱情監測、預報工作。

②做好抗旱水源的管理調度工作。

③及時分析瞭解社會各方面的用水需求。

4、7信息報送和處理

4、7。1旱情、汛情、險情、災情等信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。

4、7。2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，有客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊調查瞭解，隨後補報詳情。

4、7。3本着儘早發現及時處理的原則，加強對險情的排查。屬一般性汛情、旱情、險情、災情，按分管權限，分別報送縣防汛抗旱指揮部負責處理。凡因險情、災情較重，按分級管理權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，說明原因隨後上報。

4、7。4凡經上級發佈的洪水災害、工程搶險等信息，鎮防汛抗旱指揮部應立即調查，對存在的問題，及時採取措施，切實加以解決。

4、7。5鎮防汛抗旱指揮部接到特別重大的汛情、旱情、險情、災情報告後，應立即報告縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部，並及時續報。

4、8指揮和調度

4、8。1出現水旱災害後，鎮防汛抗旱指揮部應立即啓動相關應急預案，並根據需要成立現場工作組。在採取緊急措施的同時，向縣防汛抗旱指揮部報告。根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，並及時上報事態的發展變化情況。

4、8。2鎮防汛抗旱指揮部各組組長應迅速上崗，分析事件的性質，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，並按規定的處置程序，控制事態發展。

4、8。3發生重大水旱災害後，鎮防汛抗旱指揮部應派出由領導帶隊的工作組趕赴現場，加強指導工作，必要時成立前線工作組。

4、9搶險救災

4、9。1出現水旱災害或防洪工程發生重大險情後，鎮防汛抗旱指揮部應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，並立即與相關部門聯繫。

4、9。2鎮防汛抗旱指揮部應根據事件具體情況，立即提出緊急處置措施，供鎮黨委、政府或相關部門指揮決策。

4、9。3如遇重大險情鎮防汛抗旱指揮部應迅速組織搶險隊伍實施搶險救災，並組織事發地有關單位和村民，迅速開展現場處置和救援工作。

4、9。4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由鎮防汛抗旱指揮部統一指揮，各單位或各中心、辦、所應各司其職，團結協作，高效處置，最大限度地減少損失。

4、9。5情況危急時，及時向縣防汛抗旱指揮部報告，請求縣防汛抗旱指揮部協調部隊和組織應急民兵參加抗洪救災行動，協助村、組完成轉移危險地區羣衆和維護災區社會治安工作。

4、10安全防護和醫療救護

4、10。1高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的器械物資以備隨時應用。

4、10。2搶險人員進入和撤出現場由鎮防汛抗旱指揮部視情況做出決定。搶險人員進入受威脅的現場前，應採取自我防護措施，以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員必須穿救生衣。當現場受污染時，應按要求爲搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

4、10。3出現水旱災害後，鎮防汛抗旱指揮部協調有關單位及時做好羣衆的救援、轉移和疏散工作。組織衛生部門加強疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，並派出醫療隊，對受傷的人員進行緊急救護。

4、10。4鎮防汛抗旱指揮部應按照上級指令，及時發佈通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。

4、10。5對轉移的羣衆，鎮防汛抗旱指揮部協調民政等有關單位提供緊急避難場所，妥善安置災區羣衆，保證基本生活。

4、11響應結束

4、11。1當洪水災害得到有效控制時，由鎮防汛抗旱指揮部審覈後，報縣防汛抗旱指揮部批覆後宣佈應急響應結束。

4、11。2依照有關緊急防汛抗旱期規定徵用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在緊急防汛抗旱期結束後應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者做其他處理。取土佔地、砍伐林木的，在汛期結束後依法向有關部門補辦手續，對砍伐的林木組織補栽。

4、11。3緊急處置工作結束後，鎮政府應協助各村（社區）儘快恢復正常的生活、生產、工作秩序，協調相關單位恢復水毀基礎設施，儘可能減少突發事件帶來的損失和影響。

5應急保障

5、1應急支援與裝備保障

5、1。1現場救援和工程搶險保障

（1）對重點險地險段或易出險的水利工程設備，各單位、村組應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策。

（2）各單位、村組要儲備常規搶險機械、物資和救生器材，以滿足搶險需要。

5、1。2應急隊伍保障

（1）任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。

（2）防汛搶險隊伍分爲：羣衆搶險隊伍、非專業搶險隊伍和專業搶險隊伍。羣衆搶險隊伍主要爲搶險提供勞動力，非專業搶險隊伍主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

（3）在主汛期到來之前，鎮防汛抗旱指揮部組織各單位、村組對搶險隊伍進行技術培訓，汛前演練，達到召之即來，來之能戰，戰之能勝。

（4）鎮防汛抗旱指揮部成員單位應落實應急抗旱職能部門和人員，保障應急送水和抗旱救災。如當地確實無水源，羣衆的生活用水無法滿足時，應組織車輛運輸生活用水，解決受災羣衆對生活用水的需求，必要時採用消防車輛運水。

5、1。3供電保障

鎮供電所主要負責抗洪搶險、搶排內澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

5、1。4醫療衛生

鎮衛生院主要負責災區疫病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區尋醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

5、1。5治安保障

鎮派出所主要負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪、抗旱、救災行動和工程設施安全的行爲，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

5、1。6物資保障

（1）物資儲備

①各駐留單位、轄區各村組應按國家防總規定的《防汛抗旱物資儲備定額標準規範》儲備防汛搶險物資，並做好應急存儲的有關工作。鎮防汛抗旱指揮部應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。

②鎮防汛抗旱指揮部儲備的防汛物資，主要用於解決遭受特大洪水災害時防汛搶險物資的不足，重點支持遭受特大洪澇災害時防汛搶險救生物資的應急需要。

③各駐留單位、轄區各村防汛物資儲備的品種，主要用於攔蓄洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險；用於救助、轉移被洪水圍困羣衆和爲搶險人員配用的救生器材；用於搶險施工、查險排險的小型搶險機具。

④上級部門應協調資金支持，鎮防汛抗旱指揮部按規範儲備必備的防汛物資，並結合抗洪搶險的需要額具體情況，確定防汛搶險物資的品種和數量。

（2）物資調撥

①防汛物資調撥原則：先調用自有防汛儲備物資，在不滿足需要的情況下，可調用其他的儲備防汛物資；先調用搶險地段附近的防汛物資，後調用搶險地段較遠的防汛物資；當多處申請調用防汛物資時，應優先保證重點工程的防汛搶險物資急需。

②當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險需要時，應及時聯繫有資質的廠家緊急調用、生產所需物資，必要時可向社會公開徵集。

5、1。7資金保障

鎮財政所安排鎮級防汛抗旱補助費，用於補助遭受水旱災害的村組。鎮政府應當在本級財政預算中安排資金，用於本鎮區域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。

5、1。8社會動員保障

（1）防汛搶險是社會性公益事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和參加防汛搶險的責任。

（2）鎮防汛抗旱指揮部應根據洪水災害的發生特點，做好宣傳動員工作，組織社會力量參與防汛搶險。

5、2宣傳、培訓和演習

5、2。1公衆信息交流

（1）旱情、險情、災情及防汛工作等方面的公衆信息交流，實行分級負責制，一般公衆信息可由鎮防汛抗旱指揮部向各單位、村組發佈。

（2）當主要河流發生超設防標準以上洪水，呈上漲趨勢時，由鎮防汛抗旱指揮部統一發布汛情通報，以引起各單位、村組關注，參與防汛搶險工作。

5、2。2培訓

（1）培訓工作應做到課程合理規範、考覈嚴格、分類指導、保證培訓工作質量。

（2）培訓工作應結合實際，採取多種形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

5、2。3演習

（1）鎮防汛抗旱指揮部應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

（2）專業搶險單位必須針對事發地易發生的各類險情有針對性的每年進行抗洪搶險演習。

6後期處置

6、1物資補充和工程修復

根據當年防汛抗旱物資消耗情況，各級防汛抗旱指揮部應分級籌措、及時補充防汛抗旱搶險物資。

對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程應儘快組織修復，防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能，抗旱工程應儘快恢復功能。

遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，有關部門應按照職責，儘快組織修復，投入正常運行。

6、2防汛抗旱工作評價

防汛抗旱工作實行年度評價制度，各級防汛抗旱指揮部應針對防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估，總結經驗，查找不足，分析原因，提出改進建議，進一步做好防汛抗旱工作。

6、3獎勵與責任追究

對防汛搶險和抗旱減災作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣政府或由縣人力資源社會保障局和縣防指聯合表彰。對在防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據有關規定追究當事人責任，並依法予以處理。

7附則

7、1預案演練

鎮防指及下屬各村（社區）應結合實際制定防汛抗旱應急演練計劃，根據實際情況採取實戰演練、桌面推演等方式，定期不定期組織開展各方人員廣泛參與、高效協同、形式多樣、安全有序的應急演練，各單位主要負責人應視情主動參加。

7、2預案解釋

本預案由鎮防指負責解釋。

7、3實施時間

本預案自印發修訂之日起實施。

8附件

__縣__鎮防汛應急搶險操作流程

__縣__鎮防汛應急搶險操作流程氣象預警級別啓動條件指揮部工作流程部門、村（社區）流程氣象藍色預警1、越溪河流域雨量站雨量達到25-49。9毫米；

2、局部異常降雨量達到20毫米/小時。3、以上條件達到，其他水庫、水位站點超警戒（汛限）水位時立即啓動。

1、鎮防汛辦將降雨、水位情況及時發佈預警並組織會商，報鎮防汛指揮部常務副指揮長同意，啓動Ⅳ級響應。

2、鎮應急、農業中心帶班領導帶隊分別到異常強降雨村（社區）民委員會共同會商，同時將會商結果及時上報鎮指揮部辦公室並指導防汛工作。1。村（社區）立即啓動本級防汛應急搶險預案，按照預案開展工作。

2、鎮應急辦對鎮外、鎮內雨量及時報鎮防汛辦。

3、鎮防汛辦通知轄區降雨及水位情況，村（社區）落實專人通知山洪、地災點、水庫下游沿河低窪、內澇點等的人員、企業做好應對準備。

4、村（社區）重點河段落實專人每2小時將水位變化情況上報鎮防汛辦。

5、鎮防汛辦通知鎮級重點防汛成員單位做好應急準備。氣象黃色預警1、越溪河流域雨量達到50-99。9毫米；

2、局部異常降雨量達到30毫米/小時。

3、以上條件達到，其他水庫（汛限0。5米）、水位站點超保證水位時立即啓動。1。鎮防汛辦將降雨、水位情況及時發佈預警並組織會商，報鎮防汛指揮部常務副指揮長同意啓動Ⅲ級響應。

2、鎮防指應急、水務常務副指揮長帶隊到異常強降雨村（社區）民委員會共同會商，同時將會商結果及時報告鎮指揮部領導並指導防汛工作。1。村（社區）立即啓動本級防汛應急搶險預案，按照預案開展工作。

2、鎮應急辦對鎮外、鎮內雨量及時報鎮防汛辦。

3、鎮防汛辦每1小時發佈一次預警。村（社區）落實專人通知山洪、地災點、水庫下游沿河低窪、內澇點等的人員、企業做好應對準備，組織開展巡查處置工作。

4、村（社區）重點河段落實專人每1小時將水位變化情況上報鎮防汛辦。適時反饋雨情、水情和山洪、地災點等情況。

5、鎮防汛辦通知鎮級重點防汛成員單位做好應急準備。氣象橙色預警1越溪河流域雨量達到100-149。9毫米；

2、局部異常降雨量達到50毫米/小時。

3、以上條件達到，其他水庫（有險情）立即啓動，報鎮黨委、鎮政府，縣防洪指揮部。

1、鎮防汛辦將降雨、水位情況及時發佈預警，請示鎮防汛指揮部指揮長組織會商，報總指揮長同意，啓動Ⅱ級響應並上報縣防汛指揮部。

2、鎮防汛指揮部根據洪水及險情指派指揮長到險情的村（社區）民委員會共同會商，同時將會商結果、採取的措施及險情報總指揮長並指導搶險救災工作。

3、鎮防汛辦根據雨情、水情、水文及上、下游信息開展洪水調度工作。1。村（社區）立即啓動本級防汛應急搶險預案，按照預案開展搶險救援工作。

2、鎮應急辦對鎮外、鎮內雨量及時報鎮防汛辦。

3、鎮防汛辦通知轄區降雨及水位情況，村（社區）組織人員對山洪、地災點、水庫下游、沿河低窪、內澇點等開展搶險救災工作，做好羣衆轉移、安置工作並將受災情況報防汛辦。

4、村（社區）重點河段落實專人每0。5小時將水位變化情況上報鎮防汛辦。隨時反饋雨情、水情和山洪、地災點等情況。

5、鎮防汛指揮部通知鎮級重點防汛成員單位搶險隊伍、物資到位開展搶險救災工作。氣象紅色預警雨量站點中有一個達到150毫米及以上。

2、局部異常降雨量達到60毫米/小時。

3、以上條件達到，其他水庫（有險情）立即啓動，報鎮黨委、鎮政府，縣防洪指揮部。1。鎮防汛辦將降雨、水位情況及時發佈預警，鎮防汛指揮部總指揮長組織會商，啓動Ⅰ級響應並上報縣防汛指揮部。

2、搶險隊伍、物資、後勤保障全部到位。聯繫村（社區)鎮領導帶領鎮級部門人員到村（社區）指導幫扶防汛減災應急處置工作。

3、鎮防汛辦及時收集氣象、水文和上游雨情水情信息開展防汛調度工作。1。總指揮長統一指揮，全鎮總動員，部署搶險、救援工作。

2、鎮防汛指揮部統一調派救援隊伍、物資並迅速到位開展救援、搶險。

3、鎮防汛辦及時收集鎮外、鎮內雨量、雨情即時通報。

4、村（社區）重點河段落實專人及時將水位變化情況上報鎮防汛辦。隨時反饋雨情、水情和山洪、地災點等情況。

5、村（社）對洪水被困羣衆及財產開展救援和轉移，做好人員安置及生活保障。

6、村（社區）開展人員傷亡及財產損失的排查統計上報。7。做好恢復生產生活秩序及防疫、消殺工作。

篇三：2024年鄉防汛抗旱應急預案

__鎮地處__轄7個村，161個村民組，15000多人口，面積191。73平方公里，__水庫座落其中，是一個集山區、庫區爲一體的、地形較爲複雜的山區鄉鎮，防汛抗旱形勢十分嚴峻。爲準確及時全面上傳汛情信息迅速有效地開展各項救災工作，減輕災害損失，確保人民生命財產安全，結合我鎮實際，特制定本預案。

一、總則

防汛抗旱工作堅持“統一領導，分級負責，部門分工，綜合協調”的原則，實行行政首長負責制；按照“安全第一，常備不懈，以防爲主，全力搶險”的防汛方針，落實分級、分部門責任制和重點工程防汛責任制，以災害發生地爲主組織自救，任何單位和個人都必須支持、配合搶險救援工作，並提供所需的一切便利條件。

二、災情報告

災情發生後，各村、鎮直各有關單位，必須立即向鎮政府和鎮防指報告，鎮政府和鎮防指接到報告後，對災情發生的時間、地點、範圍和程度迅速調查覈實，並立即向鎮主要領導報告，鎮政府根據具體情況決定啓動應急預案。

三、應急反應機構及職責

（一）指揮決策機構及職責

指揮決策機構由鎮防指和各村防汛抗旱領導小組組成，實行行政首長負責制，鎮防指下設辦公室，實行24小時值班（值班電話：________），負責汛情情況的收集上傳以及對重大決策的傳達。

（二）指揮部人員組成及職責

指揮部人員由黨委書記爲政委，鎮長任指揮長，分管領導爲副指揮長，各村主要負責人、鎮直單位負責人爲成員的鎮防汛抗旱指揮部。各村村書記爲本村防汛抗災工作第一責任人，負責本村內搶險小分隊救災物資調度，人員轉移安置的統一調度，重大險情及時處理，並立即向鎮防指報告。指揮部人員職責1、領導指揮和協調全鎮防汛抗旱工作；2、研究部署防汛抗旱應急準備與實施工作；3、督促檢查防汛救災工作落實情況；4、研究處理決定有關重大事項

（三）成員單位組成及職責

成員單位由鎮防指辦、水保站、安監所、派出所、交警七中隊、民政辦、衛健辦、林業站、衛生院、供電所、移動公司、廣播文化站、農技站及相關單位組成。

（1）應急搶險隊及職責：按分村分片的原則，應急搶險小分隊由全體機關幹部、各村民兵營和黨員組成，保證在險情發生時迅速出動。

（2）安全巡邏隊及職責：負責對水情、汛情、旱情的預報監測，重點庫、塘、壩的安全檢查、巡邏和搶險加固工作，分析預測可能出現的險情、旱情，爲指揮部提供決策依據；

（3）物資保障隊及職責：負責提供用於防洪搶險的木樁、毛竹等物資，在險情發生時確保供應；

（4）宣傳報道隊及職責：負責防汛抗旱宣傳工作。

（5）醫療衛生隊及職責：負責醫療衛生、防病治病工作，爲搶險人員因災傷病人員和災後的防疫治病提供醫療保障；

（6）通訊電力保障隊及職責：負責電力設施搶修，按防汛需要及時供電、斷電、抗旱救災期間通訊暢通；

（7）安全保障及職責：負責災區安全保衛工作，做好重點目標與警衛以及交通疏導工作，保證災區治安穩定；

（8）生產自救指導組及職責：負責指導全鎮受災羣衆災後積極開展生產自救，對於突如其來的旱情，要組織起有效的專業防範措施，盡力減少農作物受災面，提高收成。

四、應急救援行動

（一）緊急救援行動

1、重大險情發生時，各村巡邏隊應立即向鎮防指報告，並迅速採取措施，控制險情發展，搶救受傷人員和物資，最大限度地減少傷亡和財產損失。鎮防指立即調集應急搶險隊趕赴現場。

2、鎮政府接到災情報告後，指揮長、副指揮長應立即趕赴現場，迅速組織救援，並根據汛情情況，緊急調動人員和物資增援，同時向縣防指報告。

（二）轉移安置災民

1、當汛情災害威脅到人們生活財產安全時，必須由鎮政府組織實施轉移安置到高處安全地帶，採取就近安置原則，以投親靠友、借用公房、搭建帳蓬等形式，所需車輛、物資由鎮防指辦迅速、統一調度。

2、安置點的災民飲水、食品、藥品、衣物等物資供應，衛生防疫和安全保衛工作由民政辦、衛生院、派出所等單位配合鎮防指調集、發放和實施。