打擊非法轉移傾倒危險廢物實施方案（精選4篇）作文

篇一：打擊非法轉移傾倒危險廢物實施方案

爲依法嚴厲打擊跨區域非法轉移傾倒危險廢物違法犯罪行爲，堅決遏制非法轉移傾倒危險廢物環境違法案件多發易發態勢，切實維護全區生態環境安全，根據〈安徽省生態環境保護委員會辦公室關於印發《打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物行動方案》的通知〉（安環委辦〔2022〕8號）和〈池州市生態環境保護委員會辦公室關於印發《池州市打擊跨區域非法轉移傾倒危險廢物行動方案》的通知〉（池環委辦〔2022〕11號）要求，結合實際制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹習近平生態文明思想，落實“控源頭、獎舉報、查運輸、堵落地、嚴打擊、重追責”工作機制，以“326特大系列傾倒危險廢物污染環境案”爲突破口，利用3個月時間，重拳出擊，在全街開展一場打擊跨區域非法轉移傾倒危險廢物專項行動，外防跨區域非法輸入、內防非法轉移傾倒，斬斷跨區域非法轉移傾倒危險廢物利益鏈，建立健全打擊跨區域非法轉移傾倒危險廢物長效機制，切實維護全街生態環境安全。

二、重點任務

（一）深入打好陣地戰。各地充分發揮綠水青山一長制工作制度的作用，全面開展排查，重點對轄區內的各小區、清溪河及沿岸、廢棄場所或閒置空地、等易發重點區域進行摸排。壓實屬地監管責任，落實生態環境監督員排查工作責任，實行“誰排查，誰負責；誰簽字，誰負責”，對排查發現的問題，上報街道生態環境辦公室；未發現問題的，實行零報告；對不屬於本行政區域或部門職責範圍的，及時上報街道生態環境辦公室協調處理。

要充分發揮羣衆監督作用，各社區及街道有關部門要廣泛宣傳非法轉移傾倒危險廢物的危害性，鼓勵公衆、企業舉報危險廢物非法運輸、傾倒、填埋等問題線索。嚴格落實有獎舉報制度，經行政機關或司法機關查證屬實的舉報，按照獎勵數額的上限予以獎勵。

（二）堅決打好攻堅戰。突出重點、精心查辦有關案件，街道全力配合區生態環境分局、區公安分局對排查發現可能涉嫌犯罪的問題及線索要第一時間聯合開展調查，重點查清危險廢物污染環境犯罪鏈條、涉案企業及人員，依法精準固定違法犯罪證據，聚力攻堅、快偵快破。對案件複雜、污染損害嚴重、社會影響惡劣的典型案件，依法開展生態環境損害賠償工作，及時修復受損環境。

（三）齊心打好組合戰。嚴防危險廢物非法流入，各社區要全面梳理轄區內危險廢物產生、貯存、運輸、利用、處置單位情況，重點梳理近年來向本轄區內非法轉移傾倒危險廢物的涉案企業和地區名單，強化對重點單位源頭管理，各社區環境監督員要對重點區域開展不定期進行巡查。

規範危險廢物傾倒快速處置，各社區發現非法傾倒危險廢物問題後，要在及時依法固定證據的基礎上，立即上報街道生態環境辦公室，街道組織人員及時組織開展規範化、科學化處置工作。對無法明確來源、難以明確責任主體的危險廢物，應當及時組織開展清理處置工作，防止因處置不當，造成二次污染或安全事故。對造成環境污染或生態破壞的，各社區要按照《安徽省生態環境損害賠償制度改革實施方案》要求，積極做好各領域生態環境損害賠償或公益訴訟，有效開展生態環境治理，及時修復受損生態環境。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2022年2月上旬）。各社區結合本地本部門本行業實際，制定具體的實施方案，確定工作重點，明確職責分工。

（二）摸底排查階段（2022年2月中旬至3月中旬）。各社區細化工作措施，明確排查的時間、任務和責任，要充分發揮專職環境監督員作用，迅速開展地毯式摸底排查。排查情況於3月10日前報生生態環境辦公室。

（三）案件偵辦階段（2022年3月下旬至4月上旬）。對發現的重大問題全力配合公安機關、檢察機關、生態環境等部門，密切配合，積極提供問題線索。

（四）鞏固提升階段（2022年4月中旬）。各社區及有關部門要認真總結打擊危險廢物跨區域非法轉移傾倒專項行動經驗及成效，查擺存在問題和不足，進一步健全工作機制，常態化打擊危險廢物跨區域非法轉移傾倒。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導。爲切實加強組織領導，成立以街道主要負責同志任指揮長、分管負責同志爲主要負責人，各部分負責同志爲成員的貴池區打擊跨區域非法轉移傾倒危險廢物行動指揮部。各地要提高政治站位，按照部署要求，成立指揮機構，周密部署實施，落實各階段任務，深入打好一場打擊跨區域非法轉移傾倒危險廢物的戰役。

（二）壓實責任，嚴肅問責。各社區要嚴格落實環境專項監督長制度要求，壓實工作責任，做到守土有責、守土盡責。對工作敷衍塞責，未認真排查防範，導致本轄區內連續發生跨區域轉移傾倒危險廢物的，將依規依紀依法啓動調查問責。

（三）加強宣傳，形成震懾。各社區要充分發揮羣衆及新聞媒體的輿論引導和監督作用，宣傳專項行動的重大意義，爭取全社會的支持。對已結案的跨區域非法轉移傾倒危險廢物的典型案件進行宣傳，強化警示教育。

（四）強化督導，力求實效。工辦、生態環境辦公室、安監辦等部門成立督導組，通過“四不兩直”方式對打擊跨區域非法傾倒危險廢物專項行動工作開展情況進行現場督導。對專項行動中表現突出的集體和個人，結合深入打好污染防治攻堅戰及生態環境專項監督長制等表彰，依法依規予以表彰。

篇二：打擊非法轉移傾倒危險廢物實施方案

爲依法嚴厲打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物違法犯罪行爲，堅決遏制非法轉移傾倒危險廢物環境違法案件多發易發態勢，切實維護全市生態環境安全，按照《XX省生態環境保護委員會辦公室印發<打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物行動方案>的通知》要求，結合實際制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹習近平生態文明思想，落實”控源頭、獎舉報、查運輸、堵落地、嚴打擊、重追責”工作機制，以”326特大系列傾倒危險廢物污染環境案”爲突破口，利用3個月時間，重拳出擊，開展一場打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物專項行動，外防跨省非法輸入、內防非法轉移傾倒，斬斷跨省非法轉移傾倒危險廢物利益鏈，建立健全打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物長效機制，切實維護全市生態環境安全。

二、重點任務

(一)加強排查管控，打好陣地戰。各縣區充分發揮河長制、湖長制、林長制、田長制和環境專項監督長制度的作用，全面開展對轄區內的山區、林地、河道、坑塘、水庫河湖岸線、廢棄或閒置廠房、採煤塌陷區等易發重點區域進行摸排。藉助”雪亮工程”、無人機、衛星遙測等信息化手段，提高發現問題的能力。鼓勵公衆、企業舉報危險廢物非法運輸、傾倒、填埋等問題線索，對查證屬實的舉報，按照獎勵數額的上限予以獎勵。壓實監管責任，實行”誰排查，誰負責；誰簽字，誰負責”，對排查發現的問題，逐級上報；未發現問題的，實行零報告；對不屬於本部門職責範圍的，及時移交有關部門調查處理。

(二)加強案件查辦，打好攻堅戰。市、縣兩級生態環境部門、公安和檢察機關上下聯動，加大重點案件查辦力度，將”3-26特大系列傾倒危險廢物環境污染案”辦成鐵案、精品案。並依法開展生態環境損害賠償工作，及時修復受損環境。對其他案件，生態環境部門、公安機關第一時間聯合調查涉嫌犯罪的問題及線索，聚力攻堅、快偵快破。對案件複雜、污染損害嚴重、社會影響惡劣的典型案件，生態環境部門、公安機關要會同檢察機關和有關部門實行聯合掛牌督辦。

(三)強化查處結合，打好組合戰。嚴防危險廢物非法流入。生態環境部門全面梳理市內危險廢物產生、貯存、運輸、利用、處置單位情況，重點梳理近年來向我市非法轉移傾倒危險廢物的涉案企業和地區名單；公安機關充分運用情報資源和信息化手段，及時發現可能非法轉移傾倒危險廢物的情報線索，組織協調有關部門覈查；交通運輸部門會同公安機關等加強省際運輸監管；縣區政府不定期組織公安機關、交通運輸部門等開展巡查。規範危險廢物傾倒快速處置。發現非法傾倒危險廢物問題後，要在及時依法固定證據的基礎上，落實應急處置資金，開通綠色通道，簡化安全處置程序，及時組織開展規範化、科學化處置工作。對無法明確來源、難以明確責任主體的危險廢物，事發地縣區政府應當及時組織開展清理處置工作，防止因處置不當造成二次污染或安全事故。對造成環境污染或生態破壞的，各縣區要按照《XX省生態環境損害賠償制度改革實施方案》要求，積極做好各領域生態環境損害賠償或公益訴訟，有效開展生態環境治理，及時修復受損生態環境。

(四)加強執法聯動，打贏提升戰。生態環境部門、公安和檢察機關積極探索跨區域涉危險廢物監管信息共享及聯合執法模式，加強行政執法與刑事司法的有效銜接，構建有效的線索通報、案件移送、聯合調查、審查起訴和審判等工作機制。生態環境部門全面落實《長三角區域固體廢物和危險廢物聯防聯治合作協議》和《長江三角洲區域固廢危廢利用處置”白名單”和”黑名單”制定規則及運行機制(試行)》，建立涉案企業和地區”黑名單”。生態環境、財政、審計等部門積極探索危險廢物應急處置、檢驗鑑定、損害評估等招投標的優化方式。司法部門爲依法及時打擊涉危險廢物環境污染犯罪提供司法鑑定技術支持。

三、實施步驟

(一)動員部署階段(2022年1月下旬)。各縣區及有關部門結合本地本部門本行業實際，制定具體的實施方案，確定工作重點，明確職責分工。

(二)摸底排查階段(2022年2月中旬)。各縣區細化工作措施，明確排查的時間、任務和責任，迅速開展地毯式摸底排查。

(三)案件偵辦階段(2022年2月下旬至4月上旬)。公安機關、檢察機關、生態環境等部門加強銜接，密切配合，對問題線索開展聯合調查，涉嫌犯罪的，成立聯合專案組，實行專案經營，集中攻堅。

(四)鞏固提升階段(2022年4月中旬)。各縣區及有關部門認真總結打擊危險廢物跨省非法轉移傾倒專項行動經驗及成效，查擺存在問題和不足，進一步健全工作機制，常態化打擊危險廢物跨省非法轉移傾倒行爲。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立市政府主要負責同志任指揮長、市直有關部門主要負責同志爲成員的市打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物行動指揮部。各縣區要提高政治站位、按照部署要求，成立指揮部，周密部署實施，落實各階段任務，深入打好一場打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物的戰役。

(二)壓實工作責任。各縣區及有關部門要嚴格落實網格化環境監督制度要求，壓實工作責任，做到守土有責、守土盡責。對工作敷衍塞責，未認真排查防範，導致本地連續發生跨省轉移傾倒危險廢物的，將依規依紀依法啓動調查問責。

(三)加強宣傳警示。各縣區及有關部門要充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，宣傳專項行動的重大意義，爭取全社會的支持。對已結案的跨省非法轉移傾倒危險廢物的典型案件進行公開曝光，強化警示教育。

(四)加大督導力度。市生態環境局、市公安局、市檢察院成立督導組，通過”四不兩直”方式對打擊跨省非法傾倒危險廢物專項行動工作開展情況進行現場督導。對重大案件辦理工作表現突出的集體和個人，結合深入打好污染防治攻堅戰及生態環境專項監督長制等表彰，依法依規予以表彰。

各縣(區)及有關部門打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物行動開展及案件辦理情況，於2022年4月5前報市生態環境保護委員會辦公室。行動開展中的重大情況及時報告。

篇三：打擊非法轉移傾倒危險廢物實施方案

爲全面貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《危險廢物經營許可證管理辦法》等相關法律法規，依法嚴厲打擊危險廢物非法轉移傾倒等違法犯罪行爲，堅決遏制環境違法案件多發易發態勢，切實維護我市生態環境安全，根據省環委辦《打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物行動方案》（安環委辦〔2022〕8號）和《蕪湖市生態環境保護委員會辦公室關於轉發省環委辦<打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物行動方案>的通知》文件，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹習近平生態文明思想，落實“控源頭、獎舉報、查運輸、堵落地、嚴打擊、重追責”工作機制，全面落實省環委辦《打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物行動方案》（安環委辦〔2022〕8號）文件精神，結合我市實際，利用3個月時間，常態化開展固體廢物排查，嚴厲打擊危險廢物非法轉移傾倒等違法犯罪行爲，外防跨省非法輸入、內防非法轉移傾倒，斬斷非法轉移傾倒危險廢物利益鏈，建立健全打擊非法轉移傾倒危險廢物長效機制，切實維護我市生態環境安全。

二、重點任務

（一）全面深入排查，加強宣傳力度。各鎮及開發區、市直各有關單位要充分發揮河長制、湖長制、林長制、田長制和環境專項監督長制度的作用，全面開展排查，重點對轄區內的山區、林地、河道、坑塘、水庫河湖岸線、長江岸線、廢棄或閒置廠房等易發重點區域進行摸排。各鎮及開發區、各村（社區）要在醒目位置設立鎮（開發區）、村（社區）級網格公示牌及宣傳牌，藉助羣衆力量，通過走訪、調查等手段，提高發現問題的能力。壓實監管責任，實行“誰排查，誰負責；誰簽字，誰負責”，對排查發現的問題，逐級上報；未發現問題的，實行零報告；對不屬於本部門職責範圍的，及時移交有關部門調查處理。

要充分發揮羣衆監督作用，各鎮及開發區、市直各有關單位要廣泛宣傳非法轉移傾倒危險廢物的危害性，鼓勵公衆、企業舉報危險廢物非法運輸、傾倒、填埋等問題線索。嚴格落實有獎舉報制度，經行政機關或司法機關查證屬實的舉報，按照獎勵數額的上限予以獎勵。

（二）理清案件來源，合力偵破查辦。突出重點案件查辦，對發現的非法轉移傾倒危險廢物等違法犯罪案件，全面查清危險廢物污染環境犯罪鏈條、涉案企業及人員，依法精準固定違法犯罪證據。市生態環境分局、市公安局對排查發現可能涉嫌犯罪的問題及線索要第一時間聯合開展調查，聚力攻堅、快偵快破。對案件複雜、污染損害嚴重、社會影響惡劣的典型案件，市生態環境分局、市公安局要會同檢察機關和有關部門實行聯合掛牌督辦。

（三）依據部門職責，強化源頭管控。嚴防危險廢物非法流入，市生態環境分局全面梳理我市危險廢物產生、貯存、運輸、利用、處置單位情況，重點梳理近年來向我市非法轉移傾倒危險廢物的涉案企業和地區名單，強化對重點單位源頭管理；市公安局充分運用情報資源和信息化手段，及時發現可能非法轉移傾倒危險廢物的情報線索，組織協調有關部門覈查；市交通運輸局會同公安機關等加強運輸監管；各鎮及開發區要不定期組織公安機關、交通運輸部門等進行巡查。規範危險廢物傾倒快速處置，在發現非法傾倒危險廢物問題後，要在及時依法固定證據的基礎上，落實應急處置資金，開通綠色通道，簡化安全處置程序，及時組織開展規範化、科學化處置工作。對無法明確來源、難以明確責任主體的危險廢物，事發地政府應當及時組織開展清理處置工作，防止因處置不當，造成二次污染或安全事故。對造成環境污染或生態破壞的，按照《安徽省生態環境損害賠償制度改革實施方案》要求，積極做好生態環境損害賠償或公益訴訟，有效開展生態環境治理，及時修復受損生態環境。

（四）實施信息共享，健全工作機制。市生態環境分局、市公安局、市檢察院積極探索跨區域涉危險廢物監管信息共享及聯合執法模式，加強行政執法與刑事司法的有效銜接，構建有效的線索通報、案件移送、聯合調查、審查起訴和審判等工作機制。市生態環境分局全面落實《長三角區域固體廢物和危險廢物聯防聯治合作協議》和《長江三角洲區域固廢危廢利用處置“白名單”和“黑名單”制定規則及運行機制（試行）》，建立涉案企業和地區“黑名單”。生態環境、財政、審計等部門積極探索危險廢物應急處置、檢驗鑑定、損害評估等招投標的優化方式。市司法局牽頭推進生態環境損害司法鑑定機構建設，爲依法及時打擊涉危險廢物環境污染犯罪提供司法鑑定技術支持。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2022年2月上旬）。各鎮及開發區、各有關單位結合本部門本行業實際，制定具體的實施方案，確定工作重點，明確職責分工，通過廣播、橫幅、電子滾動屏等方式，廣泛宣傳發動。

（二）摸底排查階段（2022年2月下旬）。細化工作措施，明確排查的時間、任務和責任，確定重點區域和人員安排，迅速開展地毯式摸底排查。

（三）案件偵辦階段（2022年3月上旬至3月下旬）。市公安局、市檢察院、市生態環境分局等部門加強銜接，密切配合，對問題線索開展聯合調查，涉嫌犯罪的，成立聯合專案組，實行專案經營，集中攻堅。

（四）鞏固提升階段（2022年4月上旬）。各鎮及開發區、各有關單位要認真總結打擊危險廢物非法轉移傾倒等違法犯罪行爲專項行動經驗及成效，針對存在問題和不足，進一步健全工作機制，常態化打擊危險廢物非法轉移傾倒等違法犯罪行爲。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導。爲切實加強組織領導，成立市政府主要負責同志任指揮長、市直有關部門主要負責同志爲成員的打擊危險廢物非法轉移傾倒等違法犯罪行爲行動指揮部，按照部署要求，落實各階段任務，深入打好打擊危險廢物非法轉移傾倒等違法犯罪行爲的戰役。

（二）壓實責任，嚴肅問責。各鎮及開發區、市直各有關單位要嚴格落實網格化監管制度，壓實工作責任，做到守土有責、守土盡責。對工作敷衍塞責，未認真排查防範，導致我市連續發生危險廢物非法轉移傾倒等違法犯罪行爲的，將依規依紀依法啓動調查問責。

（三）加強宣傳，形成震懾。各鎮及開發區、市直各有關單位要充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，宣傳專項行動的重大意義，爭取全社會的支持。對已結案的非法轉移傾倒危險廢物的典型案件進行公開曝光，強化警示教育。

（四）強化督導，力求實效。市生態環境分局、市公安局、市檢察院成立督導組，通過“四不兩直”方式對打擊非法傾倒危險廢物專項行動工作開展情況進行現場督導。對重大案件辦理工作表現突出的集體和個人，結合深入打好污染防治攻堅戰及生態環境專項監督長制等表彰，依法依規予以表彰。

各鎮及開發區、市直各有關單位將打擊非法轉移傾倒危險廢物行動開展及案件辦理情況總結材料（總結模板見附件4、5），於2022年4月9日前報市生態環境保護委員會辦公室。行動開展中的重大情況要及時報告。

篇四：打擊非法轉移傾倒危險廢物實施方案

爲全面貫徹落實全國、自治區和梧州市生態環境保護大會精神，加強危險廢物全過程監管，提升固體廢物污染防治管理能力和水平，依法嚴厲打擊固體廢物非法轉移和傾倒等違法犯罪行爲，有效防控環境風險，根據自治區人民政府辦公廳《關於進一步強化危險廢物全過程監管的通知》（桂政辦電〔2017〕196號）、自治區生態環境廳《關於印發廣西壯族自治區加強危險廢物全程監管實施方案的通知》（桂環發〔2018〕17號）及梧州市人民政府辦公室《關於印發我市堅決遏制固體廢物非法轉移傾倒及加強危險廢物全程監管實施方案的通知》（梧政辦發〔2019〕15號）的要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平生態文明思想爲指導，深刻認識加強危險廢物全程監管、遏制固體廢物非法轉移和傾倒工作的重要性，以有效防控固體廢物環境風險爲目標，摸清固體廢物產生、貯存情況，全面掌握危險廢物的產生、貯存、轉移、利用、處置全過程情況；推進危險廢物分類科學處置，提高“減量化、資源化、無害化”能力；排查各類固體廢物違法傾倒問題，依法嚴厲打擊固體廢物非法轉移傾倒行爲；進一步壓實責任，確保中央環境保護督察“回頭看”反饋問題整改落實到位；全面提升危險廢物利用處置能力和信息化監管水平，有效防範固體廢物特別是危險廢物非法轉移傾倒引發的突發環境事件，切實保障環境安全。

二、主要任務

（一）全面開展固體廢物大排查。

聚焦固體廢物產生量大的重點區域、重點行業、重點企業，組織發展改革、工業和信息化、公安、應急、住房城鄉建設、交通運輸、衛生健康、市場監管、城市管理監督、生態環境等部門按職責對本轄區的固體廢物產生、貯存、轉移和處置情況進行源頭排查、存量清查、能力調查。

1、開展固體廢物和危險廢物源頭排查。結合實際，將化工、皮革、電鍍、鉛酸蓄電池、金屬礦山採選、陶瓷等行業作爲排查重點，分行業排查我市相關企業的一般工業固體廢物、危險廢物、城鎮生活污水處理廠污泥及機制砂生產企業的產生量、貯存、流向等情況，排查危險廢物轉移聯單執行情況以及相關企業在危險廢物污染防治方面的守法情況，重點掌握跨省轉移的主要固體廢物類別、轉移量及主要接收地。督促我市危險廢物產生單位在廣西固體廢物管理信息系統上及時動態更新相關數據，發現一家，錄入一家，監管一家。（牽頭單位：生態環境局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市衛生健康局、市城市管理監督局、市公安局、市交通運輸局等；責任單位：各鎮人民政府，市工業園區管理中心）

2、開展固體廢物傾倒處置存量清查。將主要河流兩岸、飲用水水源地周邊、沿湖沿庫、交通幹線兩側、城鄉結合部、農村地區等環境和人文敏感區作爲清查重點，重點清查100噸以上的一般工業固體廢物堆放、貯存、傾倒和填埋點；體積在500立方米以上的生活垃圾非正規堆放、貯存、傾倒和填埋點；危險廢物、醫療廢物非法貯存、傾倒和填埋情況。（牽頭單位：生態環境局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市衛生健康局、市公安局、市交通運輸局、市城市管理監督局等；責任單位：各鎮人民政府，市工業園區管理中心）

3、開展轄區固體廢物處置能力調查。調查瞭解轄區內的危險廢物和一般工業固體廢物的處置設施建設、處置規模和運行情況，危險廢物經營許可證持證單位運行情況、處置能力與設施規劃的制定及執行情況。重點針對固體廢物產生量大、處置能力不足、非法轉移問題突出的鎮及園區，調查評估危險廢物和一般工業固體廢物處置規劃制定及實施情況，以及固體廢物處置能力與產生量匹配情況。（牽頭單位：市發展改革局、市工業和信息化局、生態環境局、市城市管理監督局；責任單位：各鎮人民政府，市工業園區管理中心）

（二）妥善處置非法傾倒的固體廢物。

對排查發現的非法傾倒、填埋固體廢物等問題，工業和信息化、住房城鄉建設、城市管理監督、生態環境、衛生健康、公安等部門要根據職責開展分類、覈查、鑑別等工作，制定“一點一策”整治工作方案並依據環境風險程度列出優先整治清單，明確整治內容、責任單位和時限要求，實行“掛賬銷號”制度。對於能夠查明來源的，責令非法傾倒單位限期整治，並依法依規進行處罰；無法查明來源的，由當地人民政府委託有資質的第三方進行限期整治。

對於重量在100噸以上的一般工業固體廢物非法堆放、貯存、傾倒和填埋點，生態環境部門要督促相關企業或屬地人民政府或工業園區管理中心按照《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》等要求，規範設置貯存處置場，並定期進行監測和檢查，防止產生二次污染。

對於體積在500立方米以上的生活垃圾、建築垃圾非法堆放、貯存、傾倒和填埋點，住房城鄉建設部門和城市管理監督部門根據各自職責按要求抓好整改落實。

對於危險廢物非法堆放、貯存、傾倒和填埋點，生態環境部門會同有關部門迅速查明來源，妥善處置，並做好涉危險廢物突發環境事件的防範應對工作。若達到立案標準的，要做好執法取證和證據固定工作，並及時移交公安機關立案查處，全面查清違法犯罪事實，從嚴從快進行處罰。

對於醫療廢物非法堆放、貯存、傾倒和填埋點，生態環境、衛生健康部門要聯合迅速查明來源，釐清責任，若責任屬於醫療機構的，衛生健康部門依法進行處理，並追究相關責任人的責任；若責任屬於醫療廢物處置單位的，生態環境部門應依法從重處罰，情節嚴重的，可依法吊銷其危險廢物經營許可證。

（牽頭單位：生態環境局、市工業和信息化局、市衛生健康局、市住房城鄉建設局、市公安局、市交通運輸局、市城市管理監督局等；責任單位：各鎮人民政府，市工業園區管理中心）

（三）全面提升處置能力建設。

1、加快一般固體廢物和污泥處置設施建設。根據此次調查摸底掌握的我市一般工業固體廢物和污泥產生、貯存、處置情況，科學評估全市現有處置能力與產生量匹配情況，健全一般工業固體廢物處理處置設施。（各鎮人民政府，市工業園區管理中心，市城市管理監督局、市發展改革局、市工業和信息化局、生態環境局等單位按職責分工負責）

2、推進危險廢物處置能力建設。按照中央環境保護督察“回頭看”反饋意見要求，加快推進危險廢物處置項目建設。鼓勵產生量大、種類單一的企業和園區配套建設危險廢物收集、貯存、預處理和處置設施；鼓勵危險廢物產生企業自建危險廢物綜合利用或處置設施，並提供對外經營服務。構建形成“種類齊全、能力相當、結構平衡”的危險廢物處置體系。（各鎮人民政府，市工業園區管理中心，市城市管理監督局、市發展改革局、市工業和信息化局、生態環境局等單位按職責分工負責）

（四）依法打擊固體廢物非法轉移和傾倒違法行爲。

1、強化部門聯防聯控。生態環境、公安、交通運輸、工業和信息化、衛生健康等部門要加強溝通協調，建立部門信息共享機制，包括共享危險廢物轉移聯單、危險貨物（危險廢物）電子運單、固體廢物運輸車輛全球定位系統（GPS）信息、固體廢物非法轉移情報、涉危險廢物違法犯罪案件辦理情況等相關信息；建立聯動執法機制，包括建立部門間聯席工作會議制度，落實大案要案會商督辦制度，統一執法尺度、規範證據收集。生態環境部門加大線索排查力度，充分發揮證據固定、提取、監測等方面的專業技術優勢；交通部門主動提供涉嫌非法轉移固體廢物的情況；公安機關加快辦理涉危險廢物違法犯罪案件。（責任單位：生態環境局、市公安局、市交通運輸局、市工業和信息化局、市衛生健康局等）

2、突出重點打擊對象。重點打擊三類違法對象，一是違反國家規定，單位或個人非法排放、傾倒、處置固體廢物，特別是非法處置危險廢物3噸以上的；二是產生危險廢物單位未按規定收集、貯存、轉移、處置危險廢物，造成環境污染的；三是危險廢物處置單位未按規定對危險廢物進行無害化處置，造成環境污染的。（牽頭單位：生態環境局、市公安局；責任單位：各鎮人民政府，市工業園區管理中心）

3、充分發動公衆參與。各鎮在轄區內開展鎮、村（社區）及村民小組在內的三級網格宣傳教育活動，大力宣傳固體廢物污染防治法律法規和政策規定，普及固體廢物污染防治知識。鼓勵、發動廣大人民羣衆積極舉報非法傾倒、轉移和填埋固體廢物的違法行爲，提供環境違法犯罪活動線索。積極落實有獎舉報獎勵制度，對舉報固體廢物非法轉移傾倒事件的舉報人給予資金獎勵；在國道省道交界設立明顯的嚴禁跨省非法轉移固體廢物的警示牌標識；設立舉報電話、舉報信箱，對舉報線索逐一登記、限時排查，查處結果應及時向公衆公開，接受羣衆監督。加大對固體廢物重大案件查處情況的曝光力度，形成強力震懾，營造良好社會氛圍。（牽頭單位：各鎮人民政府，市工業園區管理中心、生態環境局；配合單位：市人民法院、市人民檢察院、市公安局、市交通運輸局等）

4、依法依規重拳打擊。以危險廢物爲重點，持續開展打擊固體廢物環境違法犯罪活動，尤其是內外勾結實施的固體廢物非法傾倒行爲，對非法收運、轉移、傾倒、處置固體廢物特別是危險廢物的企業、中間商、承運人、接收人等，要一追到底，涉嫌犯罪的，依據《中華人民共和國環境保護法》等法律法規及“兩高”司法解釋有關規定嚴肅懲處，查處一批，打擊一批，對固體廢物環境違法犯罪活動形成強有力的震懾。（牽頭單位：生態環境局、市公安局；責任單位：各鎮人民政府，市工業園區管理中心）

（五）強化危險廢物全程監管。

1、突出源頭嚴防。各鎮人民政府、工業園區管理中心招商引資時充分論證項目產生的危險廢物處置可行性，審慎選擇危險廢物產生量大、處置難的項目落地我市。項目環評審批嚴格審覈環評報告提出的危險廢物種類、數量、污染防治措施等；建設單位嚴格落實環保污染防治設施“三同時”要求。（責任單位：各鎮人民政府，市工業園區管理中心，生態環境局）

2、落實過程嚴管。對工業固體廢物和生活垃圾加強監管；對危險廢物的產生、收集、貯存、轉移、利用、處置要實行全過程嚴管；對危險廢物產生企業和經營單位全面推行“雙隨機一公開”抽查機制，加大抽查力度和頻次，強化日常環境監管。依託廣西固體廢物管理信息系統實施危險廢物動態監管，確保收集、貯存、轉運和利用處置規範有序，全過程留痕，有跡可查。嚴控危險廢物轉移處置風險，市內危險廢物產生單位應優先選擇本地具有相應利用處置能力的單位，市內危險廢物利用處置單位應優先消納本地產生的危險廢物，區內相應利用處置能力能夠滿足需求的危險廢物，嚴格控制跨省轉出。（責任單位：各鎮人民政府，市工業園區管理中心，生態環境局）

3、實行後果嚴懲。結合我市各專項行動，提升執法的精準化、高效化，嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置危險廢物行爲。組織對中央環保督察“回頭看”反饋的固體廢物突出環境問題開展專項督查行動，消除環境風險隱患。結合企業環境信用評價建設，將涉危險廢物嚴重違法企業納入環境保護領域違法失信名單，實行公開曝光，開展聯合懲戒，促進企業守法自律。（責任單位：各鎮人民政府，市工業園區管理中心，生態環境局）

4、全面推行信息化管理。全面推進固體廢物及危險廢物管理計劃電子化備案和轉移電子聯單制度，一般工業固體廢物和污泥產生單位按要求將相關數據通過廣西固體廢物管理信息系統報送；危險廢物產生單位登錄廣西固體廢物管理信息系統錄入當月危險廢物產生、貯存、轉移、利用和處置數據，以信息化推進管理的精細化和科學化，全面提升固體廢物監管能力和水平。探索推進在危險廢物經營單位、重點產廢單位物流出入口、貯存場所、產生（處置）設施和廠內流轉途徑“四點一線”建設視頻監控系統，解決監管力量不足問題。（責任單位：生態環境局，各鎮人民政府，市工業園區管理中心）

5、持續開展規範化考覈。持續開展危險廢物規範化管理督查考覈，督促相關企業全面落實危險廢物管理制度，制定並落實風險防範措施和應急預案。對於生態環境部門抽查發現的問題和不達標企業，要加強督促限期整改。（責任單位：生態環境局，各鎮人民政府，市工業園區管理中心）

6、加大重點危險廢物的整治力度。持續開展危險廢物存量清零專項行動，將貯存危險廢物100噸以上的、貯存設施不符合環保要求的、危險廢物貯存時間超過1年的、貯存量飽和或超限的、貯存危險廢物種類在自治區內無相應處置能力的5類企業，列爲重點清理對象，實行“掛單銷號”制度，綜合採用水泥窯協同處置、跨區域轉移處置等方式，加大存量危險廢物的清理力度，切實減少危險廢物貯存量。（責任單位：各鎮人民政府，市工業園區管理中心，生態環境局）

三、保障措施

（一）切實加強組織協調。各鎮各部門要高度重視固體廢物管理工作，持續開展打擊固體廢物非法轉移傾倒專項行動，將加強危險廢物全過程監管作爲今後一段時間生態環境工作的重點任務，加強組織領導。強化各相關部門的溝通協調，明確職責分工，細化工作任務，制定工作方案，明確各項工作的進度計劃、責任單位和責任人，確保工作得到落實。

（二）加強監管能力建設。生態環境部門要進一步加強固體廢物環境監管能力建設，整合充實執法力量和專業技術力量，積極培養固體廢物管理專業人才。進一步加強環評、環境執法和固體廢物管理機構人員的技術培訓與交流。

（三）夯實企業主體責任。生態環境部門會同工業和信息化、住房城鄉建設等部門督促危險廢物、一般工業固體廢物產生量大的企業，以及垃圾、污水處理單位細化管理制度和臺賬記錄，如實申報跨省轉移的固體廢物或危險廢物實際利用處置途徑及最終去向，依據相關法規要求公開產生固體廢物或危險廢物的類別、數量、利用和處置情況等信息。

（四）嚴格落實督查問責。市工業和信息化、住房城鄉建設、城市管理監督、衛生健康、公安、交通運輸、生態環境等部門適時組織對固體廢物大排查工作進行督導和抽查，對抽查中發現的問題要及時移交當地人民政府限期整改，並在全市範圍內進行通報。對固體廢物非法轉出轉入問題突出、造成環境嚴重污染併產生惡劣影響的地方，開展點穴式、機動式專項檢查，對查實的失職失責行爲實施問責，切實發揮警示震懾作用。

四、時間安排

（一）組織排查階段（2022年2月至4月）。

各鎮人民政府，市工業園區管理中心按本方案要求組織開展全面大排查，將本轄區固體廢物源頭排查、存量清查情況、以及一般固體廢物產生單位、城鎮生活污水處理廠污泥排查情況彙總及總結報告，於2022年5月15日前報送生態環境局（聯繫人：李妙維、呂振來，電話：8222541，電子郵箱：），同時抄送市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市城市管理監督局；由生態環境局彙總後於5月20日前報市人民政府。

各鎮人民政府，市工業園區管理中心排查發現的非法傾倒、填埋的固體廢物或生活垃圾等問題，應將“一點一策”整治方案，於2022年7月10日前，報送生態環境局，同時抄送市公安局、市住房城鄉建設局、市城市管理監督局；由生態環境局彙總後於7月30日前報市人民政府。

（二）貫徹落實階段（2022年2月至長期）。

各鎮人民政府，市工業園區管理中心及市工業和信息化、住房城鄉建設、城市管理監督、公安、衛生健康、交通運輸等相關職能部門按照本方案開展工作，對採取的工作措施、檢查開展情況與成效以及存在問題等進行認真總結，於每年11月20日前將落實本實施方案的進展情況報送生態環境局；由生態環境局彙總後於每年11月30日前報市人民政府。