網絡與信息安全應急處置預案（精選4篇）作文

篇一：網絡與信息安全應急處置預案

爲保證我局信息系統安全，加強和完善網絡與信息安全應急管理措施，層層落實責任，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類突發事件的危害和影響，確保信息系統和網絡的暢通運行。現結合我局工作實際，特制定本應急預案。

一、總則

（一）工作目標

保障信息的合法性、完整性、準確性，保障網絡、計算機、相關配套設備設施及系統運行環境的安全。

（二）編制依據

根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》等相關法規、規定、文件精神，制定本預案。

（三）基本原則

1、預防爲主。立足安全防護，加強預警，抓好預防、監控、應急處理等環節，採取各種措施，充分發揮各方作用，有效預防網絡與信息安全事故的發生。

2、分級負責。按照“誰主管誰負責，誰運維誰負責”的原則，各部門（單位）應積極支持和協助應急處置工作。

3、果斷處置。一旦發生網絡與信息安全事故，應迅速反應，及時啓動應急處置預案，盡最大力量減少損失，儘快恢復網絡與系統運行。

（四）適用範圍

本預案適用於機關各科室、局屬事業單位。

二、組織體系

成立工作領導小組，組長由局長擔任，副組長由分管局長擔任，組員由各科室、局屬事業單位負責人組成。

領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合科，統一協調，負責處理日常工作。

三、預案的啓動

在發生網絡與信息安全事故時，應根據具體情況啓動相應的應急預案。

四、預防預警

（一）信息監測與報告

1、進一步完善網絡與信息安全突發公共事件監測、預測和預警制度。落實工作責任制，按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對各類網絡與信息安全突發公共事件和可能引起突發網絡與信息安全突發公共事件的有關信息的收集、分析、判斷和持續監測。當檢查到有網絡與信息安全突發公共事件發生時，立即嚮應急領導小組報告。報告內容主要包括信息來源、影響範圍、事件性質、事件發展趨勢和採取的措施建議等。

2、發現下列情況應及時嚮應急領導小組報告：利用網絡從事違法犯罪活動；網絡或信息系統通信和資源使用異常；網絡或信息系統癱瘓，應用服務中斷或數據篡改、丟失；網絡恐怖活動的嫌疑和預警信息；其他影響網絡與信息安全的信息。

（二）預警處理與發佈

1、對可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發公共事件，立即採取措施，制止事件的延續、蔓延，並在1小時內進行風險評估，必要時啓動相應預案，同時嚮應急領導小組報告。

2、應急領導小組接到報告後，對可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發公共事件，迅速召開應急領導小組會議，啓動本預案，研究確定處置意見。

3。對需要向上級相關部門通報的，要及時通報，並爭取支援。

五、應急響應

（一）先期處置

當我局網絡內計算機受到不明估計或惡意入侵時，應立刻關閉網絡，並詳細備案，同時嚮應急工作小組組長報告。處理後，應對網絡進行查病毒、查木馬，檢測是否受到攻擊，排查事件原因。

領導小組組長接到報告後，應加強與有關方面的聯繫，掌握最新發展動態，追查原因。對發生重大和有可能演變爲重大的網絡與信息安全突發公共事件，要立即報告應急領導小組，並做好啓動本預案的各項準備工作；應急領導小組在接到報告後，要根據網絡與信息安全突發公共事件發展態勢，視情況決定是否趕赴現場指揮，組織派遣應急支援力量。

（二）應急指揮

本預案啓動後，領導小組要抓緊收集相關信息，掌握現場處置工作狀態，分析事件發展態勢，研究提出處置方案，統一指揮網絡與信息應急處置工作。根據事件性質組建各類應急工作小組，開展應急處置工作，必要時，向相關部門申請應急支援。

（三）信息處理

應急工作小組應對事件進行動態監測、評估，不得隱瞞、緩報、謊報。要做好信息分析、報告和發佈工作，及時提供事件動態信息給應急領導小組研究決策。應組織專家和有關技術人員研判各類信息，研究提出處置措施，完善應急處置計劃方案。

六、後期處置

（一）善後處理

在應急處置工作結束後，應急工作小組要迅速採取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，儘快恢復正常工作。統計各種數據，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建所需的時間、費用等進行分析評估，認真制定恢復重建計劃，並迅速組織實施。最後，要將善後處置的有關情況報應急領導小組。

（二）調查評估

應急處置工作結束後，應急工作小組應立即組織有關人員和專家組成事件調查組，對事件發生及其處置過程進行全面的調查，查清事件發生的原因及損失情況，總結經驗教訓，寫出調查評估報告，報應急領導小組。

七、保障措施

（一）應急裝備保障

對於重要網絡與信息系統，在建設系統時應事先預留一定的應急設備，建立信息網絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資庫。在網絡與信息安全突發公共事件發生時，報應急領導小組同意後，由應急工作小組負責統一調用。

（二）數據保障

重要信息系統均應建立容災備份系統和相關工作機制，保證重要數據在遭到破壞後，可緊急恢復。各容災備份系統應具有一定的兼容性，在特殊情況下各系統間可互爲備份。

八、監督管理

（一）要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強網絡與信息安全突發公共事件應急和處置的有關法律法規和政策的宣傳。

（二）建立應急預案定期演練制度。通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

（三）對在網絡與信息安全突發公共事件應急處置中作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰獎勵；對在網絡與信息安全突發公共事件預防和應急處置中有玩忽職守、失職、瀆職等行爲，依法依規追究責任。

篇二：網絡與信息安全應急處置預案

爲了切實做好網絡與信息安全突發事件的防範和應急處理工作，進一步提高我校預防和控制網絡與信息安全突發事件的能力和水平，減輕或消除突發事件的危害和影響，保證校園網絡的正常運行，結合本校實際，制定本預案。

一、應急處置工作的目標

在最短時限內，及時、果斷處理在本校範圍內發生的危害網絡與信息安全的突發性事件，維護校園網絡信息安全與穩定。

二、應急預案啓動

有下列情況應啓動應急預案：

1、網站、網頁出現非法言論；

2、網絡遭受黑客攻擊；

3、計算機網絡出現病毒；

4、軟件系統遭受破壞性攻擊；

5、數據庫系統出現故障；

6、廣域網外部線路中斷；

7、局域網大範圍中斷；

8、服務器等關鍵網絡設備故障；

9、網絡中心機房外電中斷。

三、組織領導

成立網絡與信息安全領導小組，領導小組的主要職責與任務是統一領導全校網絡與信息安全的應急工作，全面負責學校網絡與信息安全可能出現的各種突發事件處置工作，協調解決災害處置工作中的重大問題等。下設網絡與信息安全應急處置工作組，由現代教育技術中心、宣傳部、保衛處、學生處、教務處、後勤管理處等部門成員組成，具體負責學校網絡與信息安全應急處置工作。

四、應急預案啓動時的應急處理措施

1、網站、網頁出現非法言論時的緊急處置措施

(1)網站、網頁由各相關使用部門的具體負責人員隨時密切監視信息內容。每天不少於5次；非常時期，每半小時監控一次，必要時，24小時監控。

(2)發現網上出現非法信息時，負責人員應立即嚮應急處置工作組通報情況；情況緊急的應先及時採取刪除等處理措施，再按程序報告。

(3)應急處置工作組人員應在接到通知後十分鐘內進行處理，作好必要的記錄，清理網站上的非法信息，強化安全防範措施後方可將網站網頁重新投入使用。

(4)應急處置人員應妥善保存有關記錄及日誌或審計記錄。

(5)應急處置人員應立即追查非法信息來源，若非法信息來源於校內，則由本院保衛處和網絡技術人員進行處理，同時報告校網絡與信息安全領導小組負責人，根據管理制度對非法傳播者及時處置，並報知上級公安部門備案；若非法信息來自於校外，則立即報知上報公安部門，並由技術人員將這些信息保存、記錄IP地址，以備上級公安部門互聯網突發事件處置行動組調用。

2、黑客攻擊時的緊急處置措施

(1)當有關負責人員發現網頁內容被篡改，或通過防火牆、入侵檢測系統發現有黑客正在進行攻擊時，應立即嚮應急處置工作組通報情況。

(2)應急處置人員應在十分鐘內進行處理，首先應將被攻擊的服務器等設備從網絡中隔離出來，保護現場，同時向網絡與信息安全領導小組彙報情況。

(3)應急處置人員負責被破壞系統的恢復與重建工作，修補漏洞、強化安全措施後方可將被攻擊的服務器設備接入網絡。

(4)應急處置人員追查非法信息來源。

(5)網絡與信息安全領導小組會商後，如認爲情況嚴重，則立即向上海市教委和公安部門彙報。

3、計算機網絡病毒安全緊急處置措施

(1)當發現網絡上出現病毒，並影響網絡的正常運行後，應立即找出感染病毒機器。

(2)將感染病毒機器和網絡隔離，待病毒徹底清除後方允許再次接入網絡。

(3)網絡中心技術人員要針對該款病毒進行研究，做好相應的病毒發作特徵及解決方案。

4、軟件系統遭受破壞性攻擊的緊急處置措施

(1)重要的軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據必須有多日備份，並將它們保存於安全處。

(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即停止軟件系統。

(3)網絡管理人員負責軟件系統和數據的恢復。

(4)網絡管理人員檢查日誌等資料，確認攻擊來源。

(5)安全領導小組認爲情況極爲嚴重的，應立即向上海市教委和公安部門報告。

5、數據庫安全緊急處置措施

(1)各數據庫系統要至少準備兩個以上數據庫備份，平時一份放在機房，另一份放在另一安全的建築物中。

(2)一旦數據庫崩潰，應急處置組人員應對主機系統進行維修，如遇無法解決的問題，立即向上級單位或軟硬件提供商請求支援。

(3)系統修復啓動後，將第一個數據庫備份取出，按照要求將其恢復到主機系統中。

(4)如因第一個備份損壞，導致數據庫無法恢復，則應取出第二套數據庫備份加以恢復。

(5)如果兩個備份均無法恢復，應立即向有關廠商請求緊急支援，並向網絡與信息安全領導小組彙報。

6、廣域網外部線路中斷緊急處置措施

(1)廣域網線路中斷後，網絡管理員接到報告後，應迅速判斷故障節點，查明故障原因。

(2)如屬我校管轄範圍，由網絡管理員予以恢復。如遇無法恢復情況，立即向有關廠商請求支援。

(3)如屬電信部門管轄範圍，立即與電信維護部門聯繫，請求修復。

7、局域網大範圍中斷緊急處置措施

(1)局域網出現大範圍中斷現象後，網絡管理員應立即判斷故障節點，查明故障原因。

(2)如屬線路故障，應重新安裝線路。

(3)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，並調試暢通。

(4)如屬路由器、交換機等網絡設備故障，應立即調換備機，如無備機，立即向設備提供商聯繫更換設備，並調試暢通；並向網絡與信息安全領導小組領導彙報。

8、服務器等關鍵網絡設備故障安全緊急處置措施

(1)服務器等關鍵設備損壞後，網絡管理人員應立即查明原因。

(2)如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。

(3)如果不能自行恢復的，立即與設備提供商聯繫，請求派維修人員前來維修。

(4)如果設備一時不能修復，應向網絡與信息安全領導小組彙報。

9、網絡中心機房外電中斷後的處置措施

(1)外電中斷後，機房會自動切換到備用電源。

(2)檢查斷電原因，如因內部線路故障，請綜合管理處協助迅速恢復。

(3)如果是供電局的原因，應立即與供電局聯繫，請供電局迅速恢復供電。

(4)如果供電局告知需長時間停電，應做如下安排：

a)預計停電1小時以內，由UPS供電。

b)預計停電1-3小時，關掉非關鍵設備，確保各主機、路由器、交換機供電。

c)預計停電超過3小時，關掉非關鍵設備，確保各主機、路由器、交換機供電。UPS使用4小時後，關閉所有的設備。

五、保障措施

網絡與信息安全的防治工作是一項長期的、持續的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯繫的工作，是有組織的科學與社會行爲，而不是隨着每次災害的發生而開始和結束的活動。因此，必須做好應急保障工作。

1、人員保障

重視網絡管理人員隊伍的建設與保障，確保在災害發生前的人員值班，災害處置過程和災後重建中的人員在崗與戰鬥力。

2、技術保障

重視網絡信息技術的建設和升級換代，在災害發生前確保網絡信息系統的安全與穩定，災害處置過程中和災後重建中的相關技術支撐。

3、物資保障

網絡與信息安全應急處置工作組，報請學校領導小組批准後，根據學院財力情況及網絡管理的實際需要，適當購入一些網絡與信息安全保障設備。

4、訓練和演練

加強全校網絡信息用戶的防災、減災知識的宣傳普及，增強這些用戶的防災意識和自救互救能力。有針對性地開展應急搶險救災演練，確保發生災害時的應急救助手段及時到位和有效。

篇三：網絡與信息安全應急處置預案

一、總則

（一）編制目的

爲提高我局處置網絡與信息安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大程度地預防和減少網絡與信息安全突發事件及其造成的損害，保障信息資產安全，特制定本預案。

（二）編制依據

根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、公安部《計算機病毒防治管理辦法》，制定本預案。

（三）分類分級

本預案所稱網絡與信息安全突發事件，是指我局信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發生對國家、社會、公衆造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

1、事件分類

根據網絡與信息安全突發事件的性質、機理和發生過程，網絡與信息安全突發事件主要分爲以下三類：

（1）自然災害。指地震、颱風、雷電、火災、洪水等引起的網絡與信息系統的損壞。

（2）事故災難。指電力中斷、網絡損壞或是軟件、硬件設備故障等引起的網絡與信息系統的損壞。

（3）人爲破壞。指人爲破壞網絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網絡與信息系統的損壞。

2、事件分級

根據網絡與信息安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響範圍，一般分爲四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

（1）I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）。重要網絡與信息系統發生全局大規模癱瘓，事態發展超出我局的控制能力，需要由縣網絡與信息安全應急協調小組跨部門協調解決，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的信息安全突發事件。

（2）Ⅲ級（較大）。某一部分的重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成一定損害，但在我局控制之內的信息安全突發事件。

（3）Ⅳ級（一般）。重要網絡與信息系統使用效率上受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的信息安全突發事件。

（四）適用範圍

本預案是局本級網絡與信息安全的專項預案，適用於本局發生或可能導致發生網絡與信息安全突發事件的應急處置工作。

（五）工作原則

1、居安思危，預防爲主。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息網絡和關係國家安全、經濟命脈、社會穩定的重要信息系統，從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環節，在法律、管理、技術、人才等方面，採取多種措施，充分發揮各方面的作用，共同構築網絡與信息安全保障體系。

2、提高素質，快速反應。加強網絡與信息安全科學研究和技術開發，採用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專業人員的作用，在網絡與信息安全突發事件發生時，按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

3、以人爲本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的安全作爲首要任務，及時採取措施，最大限度地避免公共財產、信息資產遭受損失。

4、加強管理，分級負責。按照“條塊結合，以條爲主”的原則，建立和完善安全責任制及聯動工作機制。根據部門職能，各司其職，加強部門間協調與配合，形成合力，共同履行應急處置工作的管理職責。

5、定期演練，常備不懈。加強技術儲備，規範應急處置措施與操作流程，定期進行預案演練，確保應急預案切實有效，實現網絡與信息安全突發事件應急處置的科學化、程序化與規範化。

二、組織指揮機構與職責

（一）組織體系

成立局網絡與信息安全領導小組，組長由分管副局長擔任（特殊情況由局長擔任），副組長由辦公室主任、分管信息化副主任擔任。成員包括：各處室負責人及聯絡員等。

（二）工作職責

1、研究制訂我局網絡與信息安全應急處置工作的規劃、計劃和政策，協調推進我局網絡與信息安全應急機制和工作體系建設。

2、發生I級、Ⅱ級、Ⅲ級網絡與信息安全突發事件後，決定啓動本預案，組織應急處置工作。如網絡與信息安全突發事件屬於I級、Ⅱ級的，向縣有關部門通報並協調縣有關部門配合處理。

3、研究提出網絡與信息安全應急機制建設規劃，檢查、指導和督促網絡與信息安全應急機制建設。指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執行情況。

4、指導應對網絡與信息安全突發事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓，督促應急保障體系建設。

5、及時收集網絡與信息安全突發事件相關信息，分析重要信息並提出處置建議。對可能演變爲I級、Ⅱ級、Ⅲ級的網絡與信息安全突發事件，應及時向局領導提出啓動本預案的建議。

6、負責提供技術諮詢、技術支持，參與重要信息的研判、網絡與信息安全突發事件的調查和總結評估工作，進行應急處置工作。

三、監測、預警和先期處置

（一）信息監測與報告

1、要進一步完善各重要信息系統網絡與信息安全突發事件監測、預測、預警制度。按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對各類網絡與信息安全突發事件和可能引發網絡與信息安全突發事件的有關信息的收集、分析判斷和持續監測。當發生網絡與信息安全突發事件時，在按規定向有關部門報告的同時，按緊急信息報送的規定及時向局領導彙報。初次報告最遲不得超過4小時，較大、重大和特別重大的網絡與信息安全突發事件實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響範圍、事件性質、事件發展趨勢和採取的措施等。

2、重要信息系統管理人員應確立2個以上的即時聯繫方式，避免因信息網絡突發事件發生後，必要的信息通報與指揮協調通信渠道中斷。

3、信息安全定期彙報。每週應向縣工能局報告我局網絡與信息安全自查工作進展情況：

（1）惡意人士利用我局網絡從事違法犯罪活動的情況。

（2）網絡或信息系統通信和資源使用異常，網絡和信息系統癱瘓、應用服務中斷或數據篡改、丟失等情況。

（3）網絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息。

（4）網絡安全狀況、安全形勢分析預測等信息。

（5）其他影響網絡與信息安全的信息。

（二）預警處理與預警發佈

1、對於可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發事件，系統管理員應立即採取措施控制事態，並在2小時內進行風險評估，判定事件等級併發布預警。必要時應啓動相應的預案，同時向信息安全領導小組彙報。

2、領導小組接到彙報後應立即組織現場救援，查明事件狀態及原因，技術人員應及時對信息進行技術分析、研判，根據問題的性質、危害程度，提出安全警報級別。

（三）先期處置

1、當發生網絡與信息安全突發事件時，及時請技術人員做好先期應急處置工作並立即採取措施控制事態，必要時採用斷網、關閉服務器等方式防止事態進一步擴大，同時向上級信息安全領導小組通報。

2、信息安全領導小組在接到網絡與信息安全突發事件發生或可能發生的信息後，應加強與有關方面的聯繫，掌握最新發展態勢。對有可能演變爲Ⅲ級網絡與信息安全突發事件，技術人員處置工作提出建議方案，並作好啓動本預案的各項準備工作。信息安全領導小組根據網絡與信息安全突發事件發展態勢，視情況決定現場指導、組織設備廠商或者系統開發商應急支援力量，做好應急處置工作。對有可能演變爲Ⅱ級或I級的網絡與信息安全突發事件，要根據縣有關部門的要求，上報縣政府有關部門，趕赴現場指揮、組織應急支援力量，積極做好應急處置工作。

四、應急處置

（一）應急指揮

1、本預案啓動後，領導小組要迅速建立與現場通訊聯繫。抓緊收集相關信息，掌握現場處置工作狀態，分析事件發展趨勢，研究提出處置方案，調集和配置應急處置所需要的人、財、物等資源，統一指揮網絡與信息安全應急處置工作。

2、需要成立現場指揮部的，局機關立即在現場開設指揮部，並提供現場指揮運作的相關保障。現場指揮部要根據事件性質迅速組建各類應急工作組，開展應急處置工作。

（二）應急支援

本預案啓動後，領導小組可根據事態的發展和處置工作需要，及時向市政府相關單位申請增派專家小組和應急支援單位，調動必需的物資、設備，支援應急工作。參加現場處置工作的有關人員要在現場指揮部統一指揮下，協助開展處置行動。

（三）信息處理

現場信息收集、分析和上報。技術人員應對事件進行動態監測、評估，及時將事件的性質、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時報領導小組，不得隱瞞、緩報、謊報。符合緊急信息報送規定的，屬於I級、Ⅱ級信息安全事件的，同時報縣委、縣政府相關網絡與信息安全部門。

（四）擴大應急

經應急處置後，事態難以控制或有擴大發展趨勢時，應實施擴大應急行動。要迅速召開信息安全工作領導小組會議，根據事態情況，研究採取有利於控制事態的非常措施，並向縣政府有關部門請求支援。

（五）應急結束

網絡與信息安全突發事件經應急處置後，得到有效控制，將各監測統計數據報信息安全工作領導小組，提出應急結束的建議，經領導批准後實施。

五、後期處置

（一）善後處置

在應急處置工作結束後，要迅速採取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，儘快恢復正常工作，統計各種數據，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，認真制定恢復重建計劃，迅速組織實施。

（二）調查和評估

在應急處置工作結束後，信息安全工作領導小組應立即組織有關人員和專家組成事件調查組，對事件發生及其處置過程進行全面的調查，查清事件發生的原因及財產損失狀況和總結經驗教訓，寫出調查評估報告。

六、應急保障

（一）通信與信息保障

領導小組各成員應保證電話24小時開機，以確保發生信息安全事故時能及時聯繫到位。

（二）應急裝備保障

各重要信息系統在建設系統時應事先預留出一定的應急設備，做好信息網絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資儲備工作。在網絡與信息安全突發事件發生時，由領導小組負責統一調用。

（三）數據保障

重要信息系統應建立容災備份系統和相關工作機制，保證重要數據在受到破壞後，可緊急恢復。

（四）應急隊伍保障

按照一專多能的要求建立網絡與信息安全應急保障隊伍。選擇若干經國家有關部門資質認可的，具有管理規範、服務能力較強的企業作爲我局網絡與信息安全的社會應急支援單位，提供技術支持與服務；必要時能夠有效調動機關團體、企事業單位等的保障力量，進行技術支援。

（五）交通運輸保障

應確定網絡與信息安全突發事件應急交通工具，確保應急期間人員、物資、信息傳遞的需要，並根據應急處置工作需要，由領導小組統一調配。

（六）經費保障

網絡與信息系統突發公共事件應急處置資金，應列入年度工作經費預算，切實予以保障。

七、監督管理

（一）宣傳教育和培訓

要充分利用各種傳播媒介，採取多種形式，加強有關網絡與信息安全突發事件應急處置的法律法規和政策的宣傳，開展預防、預警、自救、互救和減災等知識的宣講活動，普及應急救援的基本知識，提高我局信息安全防範意識和應急處置能力。

將網絡與信息安全突發事件的應急管理、工作流程等列入各股室及各司法所主要負責人的培訓內容，增強應急處置工作中的組織能力。加強對網絡與信息安全突發事件的技術準備培訓，提高工作人員的防範意識及技能。

（二）預案演練

建立應急預案定期演練制度。通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

（三）責任與獎懲

要認真貫徹落實預案的各項要求與任務，建立分級佈置、監督檢查和獎懲機制。領導小組按預案的規定不定期進行檢查，對未有效落實預案各項規定進行通報批評，責令限期改正，對落實到位給予相應的獎勵。

八、附則

（一）預案管理與更新

本預案由局辦公室制訂，報局領導批准後實施。

結合信息網絡快速發展的特點和我局實際狀況，及時修訂本預案。

（二）解釋部門

本預案由網絡與信息安全辦公室負責解釋。

（三）實施時間

本預案自發布之日起實施。

篇四：網絡與信息安全應急處置預案

1、總則

1、1目的

爲科學應對信息系統突發事件，建立健全信息系統的應急響應機制，有效預防、及時控制和最大限度地消除各類突發事件的危害和影響，制訂本應急預案。

1、2工作原則

a)統一領導

遇到重大異常情況，應及時向有關領導報告，以便於統一調度、減少不良影響。

b)綜合協調

明確綜合協調的職能機構和人員，做到職能間的相互銜接。

c)重點突出

應急處理的重點放在運行着重要業務系統或可能導致嚴重事故後果的關鍵系統上。

d)硬件及配置備份

備份相關網絡設備、服務器參數、系統配置，相關硬件、線路的熱備與冷備等措施，提高信息系統的安全係數。並在備用設備上按要求預先配置好各種參數，當發生故障時能自動或者手動切換能直接上線運行。

e)快速恢復

系統管理人員在堅持快速恢復系統的原則下，根據職責分工，加強團結協作，必要情況下與設備供應商、維護商、網絡平臺提供商以及系統集成商等共同謀求問題的快速解決。

f)及時反應，積極應對

出現信息業務故障時，值班人員應及時發現、及時報告、及時搶修、及時控制，積極對信息業務突發事件進行防範、監測、預警、報告、響應。

g)防範爲主，加強監控

經常性地做好應對信息業務突發事件的思想準備、預案准備、機制準備和工作準備，提高基礎設備、基礎網絡和重要信息系統的綜合保障水平。加強對信息業務應用的日常監視，及時發現信息業務突發性事件並採取有效措施，迅速控制事件影響範圍，力爭將損失降到最低程度。

2、應急工作小組機構及職責

在網絡事件的處理中，一個組織良好、職責明確、科學管理的應急隊伍是成功的關鍵。組織機構的成立對於事件的響應、決策、恢復，防止類似事件的發生都具有重要意義。結合杭州市長征中學信息系統的實際情況，將信息系統故障有關應急人員的角色和職責進行明確劃分如下（圖1）。

1)應急處理領導小組

及時掌握信息系統故障事件的發展動態，向上級部門報告事件動態；對有關事項做出重大決策；啓動應急預案；組織和調度必要的人和外部資源等。

領導小組組長：xxx

領導小組副組長：xxx、xxx

領導小組成員：xxx、xxx

2)應急處理工作小組

負責定期瞭解外部支持人員的變動情況，及時更新其技術人員及聯繫方式等信息；快速響應由硬件系統、軟件系統、網絡系統、機房環境系統故障以及地震、火災、雷電、水災等自然災害引起導致信息業務系統中斷事件；執行上述相關故障的診斷、排查和恢復操作；定期通過運行維護管理軟件、系統運行報告等方式對信息業務系統的使用情況進行分析，儘早發現網絡的異常狀況，排除網絡隱患。

工作小組組長：xxx

工作小組成員：xxx、xxx、xxx

3)外部支持人員

包括網絡運營商、設備供應維護商以及系統集成商等。負責事先向杭州市長征中學提供緊急情況下的應急技術方案和應急技術支援體系；積極配合應急人員進行故障處理。

設備供應商、系統集成商、電信運營商、設備維保商等聯繫方式。

3、預警和預防機制

3、1信息監測及報告

1)信息系統的日常管理和維護

信息系統的日常管理和維護應加強信息業務應用的監測、分析和預警工作。

2)建立信息業務系統故障事故報告制度

發生信息業務系統故障時，值班人員應當立即向杭州市長征中學現代教育技術中心負責人報告，並及時進行故障處理、調查覈實、保存相關證據等。

3、2預警

在接到突發事件報告後，應當經初步覈實之後，將有關情況及時向杭州市長征中學報告，進一步進行情況綜合，研究分析可能造成影響的程度，提出初步行動對策。由上級領導視情況緊急程度召集協調會，決策行動方案，發佈指示和實施命令等。

3、3預警支持系統

應建立和完善信息監測、消息傳遞和指揮決策支持系統，保證突發事件處理過程中的資源共享、運轉正常、指揮有力。

3、4預防機制

各關鍵業務信息系統建設要充分考慮抗毀性與災難恢復，制定並不斷完善應急處理預案。針對信息系統的突發性、大規模異常事件，各相關部門建立制度化、程序化的處理流程。

4、應急處理程序

4、1信息系統突發事件分類分級的說明

根據信息系統突發事件的發生原因、性質和機理，信息系統突發事件主要分爲以下三類：

1)攻擊類事件：指信息系統因計算機病毒感染、非法入侵等導致業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。

2)故障類事件：指信息系統因計算機軟硬件故障、機房環境系統故障、人爲誤操作等導致業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。

3)災害類事件：指因爆炸、火災、雷擊、地震、颱風等外力因素導致信息網絡系統損毀，造成業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。

按照突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍，將其分爲一般故障、嚴重故障、重大故障、特級故障四級。

1)一般故障

信息系統中單個設備終端或單個外聯單位軟硬件故障，但未影響主業務系統運行，也未造成社會影響或經濟損失的突發事件。

2)嚴重故障

信息系統中因某類業務節點軟、硬件故障而導致部分業務中斷，可能造成社會影響的突發事件。

3)重大故障

信息系統主業務癱瘓，導致業務系統長時間中斷，可能造成重大社會影響和巨大經濟損失的突發事件。

4)特級故障

特指發生不可預見的災難性事故，如火災、水災和地震等。

4、2信息系統應急預案啓動

根據以上定義的故障分級，當信息系統事件的要素滿足啓動應急預案要求時，進入相應的應急啓動流程。

1)應急處理工作小組從業務人員的故障申告、運行維護管理系統的故障告警中得知信息系統異常事件後，應在第一時間派相關人員趕赴故障現場。

2)應急處理工作小組針對信息系統異常事件做出初步的分析判斷。若是單個終端業務故障或者單個業務模塊故障，比如IP地址更改、物理連線鬆動、某個業務算法參數調整或者能在最短時間內自行解決的問題，及時按照有關操作規程進行故障處理，並報領導小組備案；否則，應急處理工作小組將故障大致定性爲硬件故障、線路故障、軟件故障等故障之一，及時告知領導小組，並採取措施避免事件影響範圍的擴大。

3)應急處理工作小組向領導小組報告，同時啓動相應的應急預案。針對災難事件和影響重要業務運行的重大事件，還要及時向上級機關進行報告。

4)應急處理工作小組根據故障類型及時與外部支持人員取得聯繫。其中，設備故障的，可與設備供應維護商和集成商聯繫；軟件故障的，可與系統集成商聯繫，由系統集成商進行現場或遠程技術支持；線路故障的，可與網絡運營商聯繫，三方密切協作力求通信線路在短時間內恢復正常。

5)應急處理工作小組在上級機構或外部支持人員的配合下，充分利用應急預案的資源準備，採取有力措施進行故障處理，及時將信息系統恢復到正常狀態。

6)應急處理工作小組通知業務部門信息系統恢復正常，並向領導小組報告故障處理的基本情況。重大事件形成文字資料，以書面形式向上級報告。

7)總結整個處理過程中出現的問題，並及時改進應急預案。

4、3現場應急處理

1)如遇到預知外界因素（如定時、定點停電）影響信息系統的正常運行，將根據有關部門的通知，提前安排技術人員準備實施相關應急預案（如停電應急預案，詳見《供電中斷後的設備運行預案》），並進行現場維護，直至外界因素消除。

2)如遇到不可抗力因素（如火災）造成的信息系統故障時，接到通知的值班人員要快速到達現場啓動相關應急預案（如火災應急預案，詳見《人員疏散與機房滅火預案》），果斷切斷相關設備配電櫃的電源，積極參與消除不可抗力因素，並及時將情況上報中心負責人。

3)如遇到一般故障、嚴重故障和重大故障，影響信息系統的正常運行，值班人員要迅速、及時地趕到現場，進行相應突發事件的應急處理，處理過程參照《故障處理流程》，見附件一。

5、保障措施

5、1應急演練

爲提高信息系統突發事件應急響應水平，定期或不定期組織應急預案演練；檢驗應急預案各環節之間的信息處理、協調、指揮等是否符合快速、高效的要求。通過演習，進一步明確應急響應各崗位責任，對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。

5、2人員培訓

爲確保本應急預案有效運行，本中心定期或不定期地組織相關人員參加專業的技術培訓班或研討交流會，以便不同崗位的應急人員能全面熟悉並熟練掌握突發事件的應急處理知識和技能。

5、3硬件資源保障

爲了在信息系統發生故障時能夠儘量降低業務系統的受影響程度，須爲相應的核心業務系統提供必要的備份設備與備份網絡等資源，並且配備與現有設備兼容的設備，確保相同或兼容的設備可以在應急情況下調配使用。備份設備需預先採購併保存在專門位置。這些備份設備可以實現熱備的設備，要實行雙機在線運行；不能實現熱備的，要及時更新冷備份設備的配置，使之能快速頂替上。

5、4文檔資料準備

包括信息系統小型機配置情況、存儲配置情況、前置機配置情況、網絡設備配置參數、網絡系統拓撲圖以及IP地址分佈情況等。

5、5技術支持保障

建立預警與應急處理的技術平臺，進一步提高信息系統突發事件的發現和分析能力，從技術上逐步實現發現、預警、處理、通報等多個環節和不同的業務網絡、系統以及相關部門之間應急處理的聯動機制。

5、6公衆信息交流

在應急預案修訂、演練的前後，利用各種信息渠道進行宣傳，並不定期的利用各種活動，宣傳信息系統突發事件的應急處理規程及其預防措施等應急常識。

6、信息系統安全防範措施

6、1建立健全信息系統職責體系和規章制度

杭州市長征中學現代教育技術中心負責各類信息系統的維護和技術支持以及其他的監控和維護；對相關監控信息的核實和處理；負責電力、空調、防火、防雷等基礎設施的監控和維護。

杭州市長征中學現代教育技術中心在處理信息系統突發事件中的職責：

1)綜合協調在發生緊急事件時聯絡各相關人員到位並協調開展工作，並根據事件的嚴重程度向領導小組、公安部門或上級有關部門的報告或向全系統的通報；

2)負責各應用系統、數據庫系統、網絡系統的監控防範、應急處置和數據、系統恢復工作，以及信息安全事件的事後追查；

3)負責信息系統的安全防範、應急處置和恢復工作及安全事件的事後追查。

逐步健全完善各種信息安全管理制度，包括：

a)運行審批制度；

b)日誌管理制度；

c)安全審計制度；

d)數據保護、安全備份、災難恢復計劃；

e)計算機機房及其他重要區域的出入制度；

f)硬件、軟件、網絡、媒體的使用及維護制度；

g)賬戶、密碼、通信保密的管理制度；

h)有害數據及計算機病毒預防、發現、報告及清除管理制度。

6、2明確信息安全等級、信息安全保護等級

根據信息的性質和重要程度劃分爲四級：

A級，高敏感信息，實行絕對強制保護；

B級，敏感信息，實行強制保護；

C級，內部管理信息，實行自主安全保護；

D級，公共信息，實行一般安全保護。

根據確立的信息安全等級，依據國家頒佈的《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》，確立計算及系統安全保護的五個等級，具體爲：

第一級，用戶自主保護級；

第二級，系統審計保護級；

第三級，安全標記保護級；

第四級，結構化保護級；

第五級，訪問驗證保護級。

6、3網絡安全防範

本單位與外部相關部門聯網儘量採用單獨的網絡設備和通信線路，採用物理隔離或防火牆邏輯隔離的方式交換數據，採用嚴格的通信控制策略並具備審計、記錄等功能；內部計算級網絡應與因特網物理隔離，如因多元化申報等原因需要與因特網相連，則必須配置多個高性能防火牆，並配置網閘；與電信、移動等部門簽訂網絡通暢安全保障協議，確保在網絡線路故障的情況下能夠得到及時恢復；必須對主機或網絡設備中不使用或較少使用的、存在安全隱患的服務進行關閉；對各類網絡接入設備要採取具體嚴格的安全控制措施；在網絡建設和改造時必須優先充分考慮到網絡的安全性，要有足夠的冗餘或備份設備，一旦出現故障能夠及時更換或維護；未經杭州市長征中學現代教育技術中心許可，嚴禁將外來的計算機和其他終端設備接入杭州市長征中學業務網絡系統中；各類網絡設備及關鍵主機設備的密碼要有專人保管並有定期的變更機制；在未採取相應的加密措施之前，不得利用電子郵件傳遞涉及機密的信息。

6、4病毒安全防範

杭州市長征中學的內網計算機設備，統一使用正版的殺毒軟件，所有的外來軟件或數據，必須先進行病毒檢查才能安裝和使用。

6、5軟件系統安全防範

內網系統要按照杭州市長征中學現代教育技術中心要求，原則上杜絕使用盜版軟件；各類業務和應用軟件要充分考慮到軟件安全的要求，並進行安全性能的評估。

6、6數據安全防範

內網系統用戶要按照杭州市長征中學現代教育技術中心的統一規劃和部署使用相關軟硬件產品，相應的數據備份、恢復機制定期檢查並實施；原則上備份介質的存儲不能與主機系統在同一地域。

6、7設備安全防範

信息系統的設備都必須有較高的可靠性，特別是中心機房的服務器和中心網絡設備、網絡安全設備等關鍵設備要嚴格按照國家計算機信息系統安全相關標準進行採購，從源頭上把好設備的性能安全關。各關鍵設備都要有冗餘備份或相應配件，一旦設備出現故障能夠及時維護、更換，確保不影響正常的開展和系統的運行。

6、8機房安全防範

現有主機房符合國家B類標準建設。具備放火、防雷、防靜電、防電磁干擾設備；要有完備的環境控制設備和電源供應設備；要有嚴格的管理制度和值班制度，確保各類設備有一個良好的運行環境。

7、分類突發事件應急處理措施

7、1黑客攻擊時的緊急處置措施

1)當有關值班人員發現業務系統或網站內容被纂改，或通過IPS系統發現有黑客正在進行攻擊時，應立即向網絡管理技術人員通報情況。

2)網絡管理技術人員應首先應將被攻擊的服務器等設備斷網，保護現場，並同時嚮應急處理領導小組通報情況。

3)網絡管理技術人員負責被攻擊或破壞系統的恢復與重建工作。

4)網絡管理技術人員會同相關支持人員追查非法信息來源。

5)網絡管理技術人員組織相關支持人員會商後，嚮應急處理工作小組組長彙報有關情況。

6)應急處理工作小組組長如認爲情況嚴重，應立即嚮應急處理領導小組彙報。

7)應急處理領導小組組長組織應急處理領導小組召開會議，如認爲事態嚴重，則立即向公安部門或上級機關報警。

7、2病毒安全緊急處置措施

1)當發現有計算機被感染上病毒後，應立即向安全管理技術人員報告，並將該機斷網。

2)安全管理技術人員在接到通知後，應第一時間趕到現場處理。

3)對該設備的硬盤進行數據備份。用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。

4)如果現行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即嚮應急處理工作小組組長報告，並迅速聯繫有關產品商研究解決。

5)應急處理工作小組經會商，認爲情況嚴重的，應立即嚮應急處理領導小組彙報。

6)應急處理領導小組經會商後，認爲情況極爲嚴重的，應立即向公安部門或上級機關報告。

7)如果感染病毒的設備是中心服務器系統，經領導小組同意，應立即告知各相關科室部門做好相應的清查工作。

7、3軟件系統遭破壞性攻擊的緊急處置措施

重要的軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據有備份，並將他們保存在安全處。

1)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向網絡管理技術人員、業務系統技術人員報告，並將該系統停止運行。

2)業務系統技術人員軟件系統和數據的恢復。

3)網絡管理技術人員檢查日誌等資料，確定攻擊來源。

4)由業務系統技術人員嚮應急處理工作小組組長彙報。

5)應急處理工作小組組長認爲情況嚴重的，應立即嚮應急處理領導小組彙報。

6)應急處理領導小組認爲情況極爲嚴重的，應立即向公安部門或上級機關報告。

7、4數據庫安全緊急處置措施

1)主要數據庫應按儘可能有熱備設置，並至少要準備兩個以上數據庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在異地安全的場所。

2)一旦數據庫崩潰，值班人員立即向業務系統領導報告。

3)值班人員應立即向技術人員請求支援，同時通知相關部門暫緩使用業務系統和上傳上報數據。

4)系統修復啓動後，通知相關部門使用業務系統和上傳上報數據。

7、5公司域網中斷緊急處置措施

1)網絡備用設備應存放在指定的位置。

2)公司域網中斷後，網絡管理技術人員應立即判斷故障節點，查明故障原因，並嚮應急處理工作小組組長彙報。

3)如屬線路故障，應重新安裝線路。

4)如屬路由器、交換機等網絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，並調試通暢。

5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，並調試通暢。

6)並嚮應急處理領導小組彙報。

7、6設備安全緊急處置措施

服務器、存儲設備等關鍵設備損壞後，值班人員應立即向硬件管理技術人員報告。

1)硬件管理技術人員立即查明原因。

2)如果能夠自行恢復，應立即重新啓用該設備。

3)如屬不能自行恢復的，立即與設備提供、維護商聯繫，請求派維護人員前來維修。

4)如果設備一時不能修復，應向處理工作小組組長彙報，並告之相關科室部門，暫緩使用業務系統和上傳上報數據。

5)同時嚮應急處理領導小組彙報。

7、7人員疏散與機房滅火預案

1)一旦機房發生火災，應遵循下列原則：首先確保人員安全；其次保護關鍵設備、數據安全；三是保護一般設備安全。

2)人員疏散的程序是：機房值班人員立即按響火警警報，並通過119電話向公安消防請求支援，所有不參與滅火的人員按照預定的路線，迅速從機房中有序撤出。

3)人員滅火的程序是：首先切斷所有電源，啓動自動氣體滅火裝置。

4)如果自動滅火未開啓，在主機房大門外同時按下隔離開關和啓動開關，啓動滅火。

7、8供電中斷後的設備運行預案

應儘可能讓市供電局從不同供電所供兩路市電至中心機房，一路市電故障，不影響中心機房市電供電。

1)市電中斷後，機房供電自動由UPS備用電源供電。

2)機房值班人員應立即查明原因，並向處理工作小組組長彙報情況。

3)如因大樓內部線路故障，請物業服務部門迅速恢復。

4)如果是供電局的原因，應立即與供電局聯繫，請供電局迅速恢復供電。

5)如果供電局告知需長時間停電，應作如下安排。

6)嚮應急處理領導小組彙報情況

7)市電恢復後關掉髮電機，將開關向右打到中間停機位。

7、9關鍵人員不在崗的緊急處置措施

1)對於關鍵崗位平時應做好人員儲備，確保一項工作由兩人能夠操作。

2)一旦發生關鍵人員不在崗的情況，首先應向處理工作小組組長彙報情況。

3)經處理工作小組組長批准後，由備用人員上崗操作。

4)如果備用人員無法上崗，請求維保商、集成商或外部支持技術人員支援。

8、附則

1)本預案所稱信息系統突發事件，是指由於自然災害、軟硬件故障、內部人爲失誤或破壞等原因，信息系統正常運行受到嚴重影響，出現業務中斷、系統破壞、數據破壞等現象，造成不良影響以及造成一定程度直接或間接經濟損失的事件。

2)本預案通過演習、實踐檢驗，以及根據應急歷練變更、新技術、新資源的應用和應急事件發展趨勢，及時進行修訂和完善；所附的成員、聯繫方式等發生變化時也隨時修訂。

3)本預案自發布之日起實施。