生產安全事故綜合應急預案最新（精選7篇）作文

篇一：生產安全事故綜合應急預案最新

一、編制目的：

根據我公司化學品可能發生燃燒和化學品皮膚燒傷的特點，防止重大安全事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護職工人身和公司財產安全，本着預防和應急並重的原則，制定本預案。

二、危險性分析：

1、企業概況：

我公司位於臨朐縣冶源鎮宮家坡村東，公司佔地面積15000平方米，其中庫房面積520平方米，車間540平方米，職工50人，生產工人20人，主要生產造紙化學品。

2、危險性分析：

本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能夠燃燒。丙烯酸對人體有強腐蝕，易灼傷皮膚，眼睛直接接觸能造成灼傷。

三、應急組織機構職責：

公司成立生產安全事故應急指揮部和相應的應急救援工作組。

1、指揮部組成人員和職責

總指揮：馮益成

副總指揮、：車文忠

成員：趙永敬譚佔軍程世玉

指揮部主要職責：

⑴、組織制定公司安全生產製度。

⑵、組織安全檢查及時消除安全隱患。

⑶、組織制定並實施安全事故應急預案。

⑷、負責現場急救的指揮工作。

⑸、及時準確報告和生產安全事故。

2、工作組成員和職責：

滅火組：負責消防、搶險。

程世玉李洪俊鄭軍波鞠錄民車秀文劉興斌

救護組：負責現場醫療、救護。

夏明娟馬佔玉

通訊組：負責通訊、供應、後勤。

張洪波魏先坤

警戒組：負責現場治安、疏導、交通管理。

衣光臨孫福濤

運輸組：負責運送傷員。

王秀海宮軍

四、預防與預警：

1、事故預防措施：

⑴、建立安全生產製度，落實安全責任制。

⑵、定期安全檢查，強化安全教育。

⑶、加強車間通訊，完善避雷設施。

⑷、減少車間存料，原料與電器氧化劑障離。

⑸、保證消防器材設施可靠有效使用。

⑹、採用便捷有效的報警措施。

2、報警與通訊：

公司的'消防救援，防護通訊器材確保處於完好狀況。

①應急電話：

火警：119

匪警：110

醫療急救：120

②應急物資：

乾粉滅火器、防火沙、消防泵、防火杴、水桶。

③通訊器材：

固定電話一部、移動電話管理人員人均一部。

④防護用品：

安全帽、防護鏡、工作服、膠手套。

五、應急響應：

1、事故預防措施：

⑴、發現火情現場工作人員立即採取措施處理，防止火勢蔓延並迅速報告。

⑵、滅火組按照應急處置程序採取適當的消防器材進行撲救，而且首先切斷電源。

⑶、總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮（總指揮不在現場由副總指揮負責指揮）。

⑷、警戒組依據火災類別危害程度級別劃定危險區對事故現場進行隔離和交通疏導。

⑸、救護組對需要送醫院的傷員送至醫院。

⑹、運輸組對急需消防物資和保管員負責運送到指定地點。

⑺、通訊組視火情撥打110報警求救，併到明顯位置迎接消防車。

⑻、撲救人員要保護好自身安全。

2、化學品皮膚傷處置方案：

丙烯酸燒傷：

①、立即移離現場，脫去被污柒的衣服鞋襪等到。

②、立即用清水沖洗創面10—15分鐘。

③、新鮮創面不要隨便塗油膏或紅藥水。

④、視燒傷情況由急救組和運輸組送醫院治療。

⑤、如果眼睛被傷立即用清水沖洗，沖洗時一定掰開眼皮。

六、應急結束

應急滅火或搶救結束後，總指揮部應派人對現場實施警戒保護，嚴禁在場無關人員進現場確保現場的原始狀態，並配合調查人員做好事故現場調查工作，總指揮部安排做好搶修恢復工作並總結經驗預防類似事故的發生。

篇二：生產安全事故綜合應急預案最新

1、編制目的

爲防止重大生產安全事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身和公司財產安全，本着預防與應急並重的原則，制定本預案。

2、危險性分析

2、1企業概況

公司佔地面積約平方米，其中庫房面積約458。73平方米，現有職工13人。主要生產經營電泳漆、濃縮液、穩定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。

2、2危險性分析

本公司生產經營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產和庫存的原料、產品與高熱源、強氧化劑等接觸，易發生火災爆炸。

3、應急組織機構與職責

公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。

3、1指揮部組成人員和職責

總指揮：總經理

副總指揮：安全主管

成員：其他相關管理人員

總經理不在的情況下由安全主管進行現場指揮。

指揮部主要職責：

（1）組織制定本單位安全生產規章制度；

（2）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

（4）組織制定並實施安全事故應急預案；

（5）負責現場急救的指揮工作；

（6）及時、準確報告生產安全事故。

3、2工作組組成成員和職責

滅火組：負責消防、搶險。

成員：（略）。

救護組：負責現場醫療、救護。

成員：（略）。

警戒組：負責治安、交通管理。

成員：（略）。

通訊聯絡組：負責通訊、供應、後勤。

成員：（略）。

運輸組：負責運送傷員

成員：（略）。

4、預防與預警

4、1事故預防措施

（1）建立健全各種規章制度，落實安全生產責任；

（2）定期進行安全檢查，強化安全生產教育；

（3）車間、庫房加強通風、完善避雷設施；

（4）採用便捷有效的消防、治安報警措施；

（5）保證消防設備、設施、器材的有效使用。

4、2報警與通訊

公司將用於個體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全，並確保器材始終處於完好狀況；

應急電話：

火警：119

匪警：110

醫療急救：120

區環保局：XXXX

5、應急響應

5、1滅火處置方案

（1）發現火情，現場工作人員立即採取措施處理，防止火勢蔓延並迅速報告；

（2）滅火組按照應急處置程序採用適當的消防器材進行撲救；

（3）總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮（總指揮不在現場由副總指揮負責指揮）；

（4）警戒組依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別，劃定危險區，對事故現場周邊區域進行隔離和交通疏導；

（5）救護組進行現場救護，如有需要立即將傷員送至醫院；

（6）通訊組視火情撥打“119”報警求救，併到明顯位置引導消防車；

（7）撲救人員要注意人身安全。

5、2泄漏處理方案

泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：

5、2。1泄漏源控制

（1）生產過程中可通過關閉有關閥門、停止作業或採取改變工藝流程、物料走副線等方法，並採用合適的材料和技術手段堵住漏處；

（2）包裝桶發生泄漏，應迅速將包裝桶移至安全區域，並更換。

5、2。2泄漏物處理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物質包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），並放在容器中等待處理；

（2）大量泄漏可採用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，並採取以下措施：

1）立即報警：通訊組及時向環保、公安、衛生等部門報告和報警；

2）現場處置：在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發展，並將傷員救出危險區，組織羣衆撤離，消除事故隱患；

3）緊急疏散；警戒組建立警戒區，將與事故無關的人員疏散到安全地點；

4）現場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發生繼發性損害；

5）配合有關部門的相關工作。

（3）泄漏處理時注意事項：

1）進入現場人員必須配備必要的個人防護器具；

2）嚴禁攜帶火種進入現場；

3）應急處理時不要單獨行動。

5、3化學品灼傷處置方案

5、3。1化學性皮膚燒傷

（1）立即移離現場，迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等；

（2）立即用大量清水或自來水沖洗創面10-15分鐘；

（3）新鮮創面上不要任意塗抹油膏或紅藥水；

（4）視燒傷情況送醫院治療，如有合併骨折、出血等外傷要在現場及時處理。

5、3。2化學性眼燒傷

（1）迅速在現場用流動清水沖洗；

（2）沖洗時眼皮一定要掰開；

（3）如無沖洗設備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉動眼球洗滌。

5、4中毒處置方案

（1）發生急性中毒應立即將中毒者送醫院急救，並向院方提供中毒的原因、毒物名稱等；

（2）若不能立即到達醫院，可採取現場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現場，向上風向轉移至新鮮空氣處，鬆開患者衣領和褲帶；口服中毒者，應立即用催吐的方法使毒物吐出。

6、附則

（1）定期組織安全生產培訓，熟悉各種應急處置技術；

（2）定期組織應急處置技術演練，應急預案綜合演練每半年不少於1次。

7、附件

（略）

篇三：生產安全事故綜合應急預案最新

第一章總則

第一條編制目的

爲了規範鍊鋼廠生產安全事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，在事故發生時，能及時做出相應的應急響應，最大限度地減少事故所造成的影響和損失，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》和國務院有關規定，以及集團公司相關制度和辦法制定本制度。

第二條適用範圍

生產安全事故應急預案的編制、評審、發佈、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本制度。

第三條職責

應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、區域管理負責製爲主的原則。

第二章編制

第四條應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（一）符合有關法律、法規、規章和標準的規定；

（二）結合本單位的安全生產實際情況；

（三）結合本單位的危險性分析情況；

（四）應急組織和人員的職責分工明確，並有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，並與其應急能力相適應；

（六）有明確的應急保障措施，並能滿足本地區、本單位的應急工作要求；

（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

（八）預案內容與相關應急預案相互銜接。

第五條應急預案編制人員

應急預案編制人員由安全科、技術質量科、生產計劃科、機動科、辦公室、勞人科、工會、黨羣等部門人員組成，必要時可邀請相關專家。各部門根據危險源及環境因素辨識結果、重大危險源及重要環境因素日常管理的重點組織編制廠級應急預案，對於涉及多個單位的廠級緊急情況，由主管部門（或其指定單位）負責編制。

第六條應急預案的體系和內容

應急預案編制工作組應當根據有關法律、法規和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GBT29639—2013），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，編制各級各類應急預案，並按照”橫向到邊，縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應急預案體系。應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。

（一）綜合應急預案是從總體上闡述本單位處置事故和突發事件的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故和突發事件的綜合性文件。編制應急預案應包括的內容：

a）建立應急機構並明確總指揮及各級人員職責和權限；

b）指明危險物性質與危害；

c）可能發生的事故類型、原因，事故預防及應急保障；

d）發生事故或緊急情況時，預案體系及響應程序、應採取的有效措施和相關人員撤離的應急措施；如可能伴隨的後果，應考慮的相應緩解措施，以減少與控制其造成的環境影響；

e）應急設備、物資調撥；

f）重要設備和文件的保護；

g）應急聯絡，包括外部相關人員和組織的聯繫電話及聯繫方式、方法。

h）應急培訓及預案演練等主要內容。

（二）專項應急預案是針對具體的（存在的重大危險源）、特定事故類型的緊急情況而制定的應急預案，說明單一應急行動的目的和範圍，通過危險源辨識，制定處置措施，程序內容具體詳細，是綜合應急預案的組成部分。應當包括危險性分析、可能發生的事故特徵、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

（三）現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，並通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特徵、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

（四）應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯繫方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。

第三章評審、發佈、備案

第七條應急預案的評審

（一）應急預案編制工作組應當按照分級評審的原則對應急預案組織評審。涉及相關職能部門或者需要有關部門配合的，應當徵得有關部門同意。

（二）易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位的應急救援預案，應當組織有關專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要並附有專家名單。

（三）預案評審應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

（四）每年各單位對所負責的應急預案進行一次評審，對需要進一步改正完善的應急預案予以修訂。當事故或緊急情況發生後，事故單位應負責對應急預案予以評審和修訂。

第八條應急預案的發佈

應急預案經評審或論證合格後，由本單位主要負責人簽署印發。

第九條應急預案的備案

（一）本單位各級各類應急預案經評審合格後由安全科負責彙總、備案。

（二）各專業管理部門應當按照規定將應急預案報送上級公司主管部門備案。

（三）需要備案的應急預案包括：廠級綜合應急預案、專項應急預案。

第四章培訓、演練、修訂

第十條應急預案的培訓

（一）各單位負責採取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能，確保能夠正確實施相應的應急救援預案。各單位應當每年至少組織一次預案培訓、演練。培訓的主要內容包括：本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發事件的預防和處置措施等。

第十一條應急預案的演練

（一）本單位應當結合安全生產和應急管理工作實際情況定期組織預案演練，以不斷檢驗和完善應急預案，提高應急管理和應急技能水平。每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

（二）對於可以組織演練的應急預案，在必要時由主管部門負責組織，各單位負責組織相應級別的應急預案的演練。應急預案演練結束後，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，並對應急預案提出修訂意見。

（三）保持應急準備、響應、評審修訂、培訓和演練等相關記錄。

第十二條應急預案的修訂

制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄並歸檔。有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

（一）因兼併、重組、轉制等導致隸屬關係、經營方式、法定代表人發生變化的；

（二）生產工藝和技術發生變化的；

（三）周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；

（四）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；

（五）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；

（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；

（七）應急預案管理部門要求修訂的。

（八）應急預案修訂後應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，並按照有關應急預案報備程序重新備案。

第五章附則

第十三條各單位單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處於良好狀態。

第十四條發生事故後，相關單位應當及時啓動應急預案，組織有關力量進行救援，並按照規定將事故信息及應急預案啓動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。

篇四：生產安全事故綜合應急預案最新

1、總則

1、1目的

爲應對突發性生產安全事故處置工作，事故發生後能及時採取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救援工作，進一步增強全市生產安全事故應急處置能力，規範應急管理和完善應急響應程序，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產生活秩序，切實保護人民羣衆生命財產安全。

1、2編制依據

依據《突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於生產安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《省安全生產條例》、《州安全生產監督管理局生產安全事故應急預案》等有關法律、法規、標準、規範，結合我市實際，修訂我市安全生產事故應急救援預案（以下簡稱《預案》）。

1、3工作原則

在市委、市政府的統一領導下，堅持“以人爲本、安全第一、條塊結合、屬地爲主、依靠科學、依法規範”的原則，採取科學、有效、快速、有序的組織開展生產安全事故應急救援工作，做到始終把保障人民羣衆的生命財產安全放在首位，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失。

1、4生產安全事故應急救援預案啓動條件和範圍：

凡本行政區域內生產經營單位在生產經營過程中，發生生產安全事故的，適用本預案。

2、安全生產事故應急指揮機構

2、1生產安全事故應急救援工作實行政府統一組織領導和部門牽頭負責相結合的原則。

2、2成立生產安全事故應急救援指揮部，總指揮由市人民政府市長擔任，副總指揮由市人民政府分管安全的副市長、市委委辦主任、市政府辦主任、市安委辦主任擔任；成員由市委組織部、市委宣傳部、市檢察院、市監察局、市人社局、市目督辦、市總工會、市團委、市婦聯、市維穩辦、市發改局、市信訪局、市教體局、市經信局、市民宗局、市安監局、市民政局、市司法局、市財政局、市國土資源局、市環林局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農牧科技局、市廣電局、市衛計局、市扶貧移民工作局、市食藥工商質監局、市防災減災局、市政局、市項目促進中心、市消防大隊、交警大隊等單位主要負責人組成。指揮部辦公室設在市安監局，由市安監局局長兼任辦公室主任。

2、3生產安全事故應急救援指揮部下設事故調查、警戒保衛組、現場救援、醫療救護、環境監測、物資供應、善後處置、維穩處置、宣傳報道9個組，其主要職責是：

2、3。1事故調查組：負責事故調查工作。分析事故原因，認定事故性質，做好事故調查處理各項工作。由安監局和行業監管部門牽頭，具體實施工作由指揮部統一安排部署。

2、3。2警戒保衛組：負責事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者採取其他措施保護危險區域內的其他人員。根據事故現場情況，設置警戒區，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關人員採取監控措施，防止逃逸。實施工作由公安局牽頭，具體工作由指揮部統一安排部署。

2、3。3現場救援組：根據事故類別由總指揮指定現場指揮負責人，負責現場指揮。其職責和權限是執行總指揮的命令，組織指揮前方救援，反饋現場信息，及時向指揮部報告，如情況緊急來不及報告，可先行處置後報告。

2、3。4醫療救護組：負責組織搶救隊伍，利用各種醫療設施搶救傷員，緊急調用救護所需藥品。實施工作由市衛計局牽頭負責，各鄉鎮衛生院配合，具體工作由指揮部統一安排部署。

2、3。5環境監測組：根據事故發生的類別，利用各種環境監測設施，及時對有毒有害物質給空氣、水源、人體、動植物、土壤造成的現實危害和可能產生的其它危害，迅速採取相關措施，防止事故危害進一步擴大。實施工作由市環境保護和林業局牽頭負責，有關鄉鎮政府(街道)和部門配合，具體工作由指揮部統一安排部署。

2、3。6物資供應組：根據事故類別，協調有關部門及有關鄉鎮（街道）或企業提供各類應急裝備器材和救災物資，安排好搶險救災人員的膳食，確保救災工作的順利進行。實施工作由市政府辦牽頭，財政局、發改局、經信局、交通運輸局等部門配合，具體工作指揮部統一安排部署。

2、3。7善後處置組：按照生產安全事故指揮長、副指揮長的統一安排部署，成立生產安全事故善後工作組，組織有關部門和鄉鎮政府（街道辦），對傷亡人員的處置和身份確認；組織開展事故單位及其所在鄉鎮、部門及時通知傷亡人員家屬，落實用於接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，並及時向指揮部報告善後處理動態。

2、3。8維穩處置組：負責維護社會穩定，及時消除事故可能導致的穩定隱患，防止死傷者家屬過激行爲發生。由市維穩辦牽頭，具體實施工作由指揮部統一安排部署。

2、3。9宣傳報道：負責引導媒體做好新聞報道工作，由宣傳部牽頭，具體實施工作由指揮部統一安排部署。

2、4生產安全事故應急救援指揮部及其辦公室職責

2、4。1指揮部職責

2、4。1。1發佈啓動安全生產事故應急救援預案的命令；

2、4。1。2按照《預案》程序組織、協調、指揮生產安全事故應急救援預案的實施；

2、4。1。3隨時掌握《預案》實施情況，並對《預案》實施過程中的問題採取應急處理措施。

2、4。2辦公室職責

2、4。2。1按照指揮長、副指揮長安排，協調有關部門、鄉鎮政府（街道辦）等開展生產安全事故的應急搶險救災；

2、4。2。2根據事故發生狀態，在指揮部領導的安排下，完善應急預案；

2、4。2。3配合上級部門抓好事故調查、處理的協調工作；

2、4。2。4適時發佈公告，將事故的原因、責任及處理意見公佈於衆；

2、4。2。5組織對《預案》的演練，對演練中暴露出的問題及時進行修訂、補充和完善。

2、4。3通訊聯絡

見附件《市安全生產事故應急救援通訊聯絡表》

3、事故報告和現場保護

3、1事故報告

發生生產安全事故後，事故單位必須做到：

3、1。1立即將所發生生產安全事故的情況，向110或119緊急報警，同時報告市委應急辦、市政府應急辦和市政府辦公室、市安全生產事故應急救援指揮部辦公室（市安監局）及歸口管理部門。有關部門接到報告後10分鐘內向總指揮及副總指揮長報告。

事故應急上報和聯絡電話和傳真

市委應急辦電話和傳真：2XXX

市政府應急辦(市防災減災局)電話：28XXX8傳真：28XXX79

市安全生產監督管理局24小時應急值守電話和傳真：2832844

3、1。2事故報告應包括以下內容：

3、1。2。1發生事故的單位及事故發生的時間、地點和聯繫電話、報告人；

3、1。2。2事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失的初步估計；

3、1。2。3事故原因、性質的初步判斷；

3、1。2。4事故搶救處理情況和採取的措施；

3、1。2。5需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜。

3、1。3較大以上安全生產事故的對外報告和公佈，由市安全生產事故應急救援指揮部辦公室統一歸口管理，各有關部門按規定及時報告上級歸口管理部門。

3、2事故現場保護

生產安全事故發生後，第一時間進入事故現場的部門在組織搶險救援工作的同時，要嚴格保護事故現場，防止與事故有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等需要移動現場物件的，應當作出標記或繪製現場簡圖並寫出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

4、事故應急救援措施

4、1生產安全事故發生後，市安全生產事故應急救援指揮部要立即組織開展工作，指揮部及下設各組有關負責人要迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急預案，並隨時將事故應急處理情況報告上級有關部門。

4、2交通、通訊、供電、供水等公用設施管理部門要儘快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保應急救援工作的順利開展。

4、3公安部門要加強事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員採取監控措施，防止逃逸。

4、4衛計部門要立即組織急救隊伍，利用各種醫療設施搶救傷員；醫藥公司要及時提供救護所需藥品；其他相關部門應做好搶險配合工作。

4、5發改、經信、交通運輸等部門在搶險救災指揮部指揮下，要保證應急救援物資的供應和運輸。

5、其它事項

5、1本《預案》是生產經營單位在生產經營過程中發生生產安全事故後，市政府及有關部門實施救援工作並協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程中應根據不同情況隨機進行處理。

5、2任何組織和個人都有參加生產安全事故搶險救災的義務。

5、3生產安全事故應急救援各成員單位應結合實際和本行業特點，制定出相應切實可行的生產安全事故應急預案，並適時組織演練，對演練中暴露出來的問題應及時進行修改、補充和完善。

5、4在搶險救災過程中，需緊急調用的物資、設備、人員和可用場地，任何組織和個人都不得無理阻攔或拒絕。有關部門接到指揮部下達任務後，因玩忽職守，應提供的物資不能按時到達指定地點而延誤時機，造成事故進一步擴大的，要追究有關責任人的法律責任。

5、5事故發生後，事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現場，按照市生產安全事故應急救援指揮部的指令，全力做好搶險救災工作。

5、6本《預案》自發布之日起實行。

篇五：生產安全事故綜合應急預案最新

爲加強對施工生產安全事故的防範，及時做好安全事故發生後的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、等有關規定，結合本單位施工生產的實際，特製本項目施工生產安全事故應急救援預案。

一、應急預案的任務和目標

更好地適應法律和經濟活動的要求，給施工的進行和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急反應資源處於良好的備戰狀態；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的'快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

二、應急救援組織機構情況

本施工生產安全事故應急救援預案的應急反應組織機構分爲一、二級編制，項目部設置急應預案實施的一級應急反應組織機構，施工現場設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。

三、應急救援組織機構的職責、分工、組成

(一)、一級應急反應組織機構各部門的職能及職責

1、應急預案總指揮的職能及職責

①分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在後果、現有資源控制緊急情況的行動類型；

②指揮、協調應急反應行動；

③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；

④直接監察應急操作人員行動；

⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；

⑥協調後勤方面以支援應急反應組織；

⑦應急反應組織的啓動；

⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；

⑨通報外部機構，決定請求外部援助；

⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。

2、應急預案副總指揮的職能及職責

①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

②嚮應急總指揮提出採取的減緩事故後果行動的應急反應對策和建議；

③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡；

④協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作；

⑤組織項目部的相關技術和管理人員對施工場區生產過程各危險源進行風險評估；

⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態；

⑦根據各施工場區、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業爲在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。

3、現場搶救組的職能及職責

①搶救現場傷員；

②搶救現場物資；

③組建現場消防隊；

④保證現場救援通道的暢通。

4、危險源風險評估組的職能和職責

①對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；

②指導生產安全部門安全措施落實和監控工作，減少和避免危險源的事故發生；

③完善危險源的風險評估資料信息，爲應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據；

④落實周邊協議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式，爲應急反應提供及時的應急反應支援措施；

⑤確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啓用；

⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

5、技術處理組的職能和職責

①根據項目經理部及加工廠的施工生產內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建築工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，爲事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；

②應急預案啓動後，根據事故現場的特點，及時嚮應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。

6、善後工作組的職能和職責

①做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發生後傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之後不發生大亂；

②做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾；

③與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；

④慰問有關傷員及家屬。

7、事故調查組的職能及職責

①保護事故現場；

②對現場的有關實物資料進行取樣封存；

③調查瞭解事故發生的主要原因及相關人員的責任；

④按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。

8、後勤供應組的職能及職責

①協助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立並歸檔；

②定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；

③定期收集和整理各項目經理部施工場區的應急反應物資資源信息、建立檔案並歸檔，爲應急反應行動的啓動，做好物資源數據儲備；

④應急預案啓動後，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場，並及時對事故現場進行增援，同時提供後勤服務。

(二)、二級應急反應組織機構各部門的職能及職責

1、事故現場副指揮的職能及職責

①所有施工現場操作和協調，包括與指揮中心的協調；

②現場事故評估；

③保證現場人員和公衆應急反應行動的執行；

④控制緊急情況；

⑤做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯繫；

2、現場傷員營救組的職能與職責

①引導現場作業人員從安全通道疏散；

②對受傷人員進行營救至安全地帶。

3、物資搶救組的職能和職責；

①搶救可以轉移的場區內物資；

②轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。

4、消防滅火組的職能和職責

①啓動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；

②協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。

5、保衛疏導組的職能和職責

①對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作；

②疏散場區內外人員撤出危險地帶。

6、後勤供應組的職能及職責

①迅速調配搶險物資器材至事故發生點；

②提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；

③及時提供後續的搶險物資；

④迅速組織後勤必須供給的物品，並及時輸送後勤物品到搶險人員手中。

(三)、應急反應組織機構人員的構成

應急反應組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領導下由各職能科室、現場施工的人員分別兼職構成。

1、應急總指揮由項目經理擔任；

2、應急副總指揮由項目副經理擔任；

3、現場搶救組組長由公司的各工程負責人擔任，項目部組成人員爲成員；

4、危險源風險評估組組長由總工擔任，總工辦其他人員爲成員；

5、技術處理組組長由技術經營科科長擔任，科室人員爲成員；

6、善後工作組組長由辦公室負責人擔任，科室人員爲成員；

7、後勤供應組組長由財務科、機械管理科、物業管理科長擔任，科室人員爲成員；

8、事故調查組組長由質安科科長擔任，科室人員爲成員；

9、事故現場副指揮由該項工程負責人擔任；

10、現場傷員營救組由施工隊長擔任組長，各作業班組分別抽調人員組成；

11、物資搶救組由施工員、材料員各作業班組抽調人員組成；

12、消防滅火組由施工現場電工，各作業班組抽調人員組成；

13、後勤供應組、由後勤人員、各作業班組抽調人員組成。

四、應急救援的培訓與演練

（一）、培訓

應急預案和應急計劃確立後，按計劃組織施工項目部及施工現場的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。

1、一級應急組織每年進行一次培訓；

2、二級應急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓；

3、新加入的人員及時培訓；

主要培訓以下內容：

1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

2、施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施，施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；

3、對危險源的突顯特性辯識；

4、事故報警；

5、緊急情況下人員的安全疏散；

6、現場搶救的基本知識。

（二）演練

應急預案和應急計劃確立後，經過有效的培訓，施工項目部在項目開工後演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日後的工作中加以提高。

五、事故報告指定機構人員、聯繫電話

質安科是事故報告的指定機構，聯繫人：xx，電話：xx，手機：xx。質安科接到報告後及時向總指揮報告，總指揮根據有關法規及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或其他有關部門報告，特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。

六、救援器材、設備、車輛等落實

項目部每年提取一定比例的費用，根據施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，並對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養，不得挪作他用。啓動應急救援預案後，機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。

七、應急救援預案的啓動、終止和終止後工作恢復

當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時，由應急總指揮啓動應急反應預案令。

對事故現場經過應急救援預案實施後，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化爲社會公共救援；應急總指揮認爲事故的發展狀態必須終止的；應急總指揮下達應急終止令。

應急救援預案實施終止後，應採取有效措施防止事故擴大，保護事故現場和物證，經有關部門認可後可恢復施工生產。

對應急救援預案實施的全過程，認真科學地作出總結，完善應急救援預案中的不足和缺陷，爲今後的預案建立、制訂、修改提供經驗和完善的依據。

八、其它

本預案制定後報相關主管部門備案後正式實施。

篇六：生產安全事故綜合應急預案最新

一、總則

（一）編制目的

爲積極應對可能發生的生產安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會制度和工作秩序，保護人民生命和財產安全，促進XX集團全面、協調、可持續發展。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》、《江蘇省安全生產監督管理規定》和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等法律法規及其它有關要求和標準規定，制定本預案。

（三）適用範圍

本預案適用於XX集團及其所屬單位發生的可能發生的造成一次死亡、重傷1人以上（含1人）或經濟損失70萬元以上（含70萬元），以及其他性質嚴重、產生重大影響的生產安全事故。

（四）應急預案體系

綜合應急預案是應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生產經營單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

（五）應急工作原則

應急工作堅持以人爲本，減少危害，統一領導，分級負責，依法規範，加強管理，快速反應，協同應對的原則。

二、風險描述

（一）XX集團基本情況、主要危險源與風險分析

XX集團要主危險源主要有道路橋樑工程建設，建築工地，XX混凝土有限公司、XX混凝土生產有限公司廠內壓力容器、鍋爐、倉庫等，可能發生的安全事故主要有如下8類：

1、火災事故；

2、交通事故；

3、建築工程（包括拆遷工程）安全事故；

4、民用爆炸品安全事故；

5、危險化學品安全事故；

6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故；

7、非煤礦山安全事故；

8、其它安全事故。

三、組織機構及職責

（一）生產安全事故應急搶險救災工作必須在XX集團統一領導下，牽頭部門負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。

（二）生產安全事故應急搶險救災指揮部總指揮由XX集團總經理擔任，副總指揮由分管安全生產的副總經理擔任，成員由集團安全督查組、各部室及各子公司負責人組成。

（三）生產安全事故應急搶險救災總指揮部下設應急處理辦公室，由集團安全督查小組負責。

1、應急處理辦公室設在對生產安全事故發生負有安全生產監督管理的部門。對生產安全事故發生負有監督管理部門的主要負責人任辦公室主任，成員由子公司各部室負責人組成。

2、生產安全事故的報道由集團綜合辦負責。綜合辦按照規定及時準確地向公衆發佈有關事故情況，新聞稿件須經辦公室審覈。

3、專門應急處理辦公室下設綜合協調組、事故處理組和搶險救災組，警戒保衛組按照各自的分工開展工作。

4、應急處理辦公室負責制訂緊急情況下的物資保障服務方案，牽頭負責應急救援物資的供應和運輸。

5、善後處理，牽頭負責事故發生後的傷亡人員、善後及其家屬的安撫工作。發生事故單位的主要負責人任指揮長，分管負責人任副指揮長。特殊情況由集團指定勞動、工會、保險或其他部門牽頭負責。

（四）生產安全事故應急處理辦公室的職責

1、組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；

2、根據事故發生狀態，統一部署應急預案的實施工作，並對應急工作中發生的爭議採取緊急處理措施；

3、根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充；

4、在本轄區範圍內緊急調用各類物資、設備、人員和佔用場地。事故後應及時歸還或給予補償；

5、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資疏散工作；

6、配合上級部門進行事故調查處理工作；

7、適時發佈公告，將事故的原因、責任及處理意見公佈於衆；

8、處理辦公室日常事務，辦理總指揮部交辦的其它事項。

四、預警及信息報告

(一)危險源監控

1、危險源監控方式

XX集團安全督查小組對區內主要危險源進行定期檢查和評估，通過預測、預報和預警的方式逐級上報，分級管理。

2、預防措施

主要危險源所轄單位應落實逐級安全生產責任制，消防安全責任制和崗位防火安全責任制，開展經常性的防火防爆、交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識，嚴格動火管理制度，加強壓力系統及電力設施安全檢查，及時糾正違章行爲，消除各類隱患，加強安全設施的管理，全面提高預防，抵禦突發性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。

（二）預警行動

1、預警的條件

一旦發生突發性安全事故，立即啓動應急預案，實施救援。

2、預警的方式

當突發性安全發生時，最早發現的人應立即報告應急救援指揮部辦公室，應急救援指揮部辦公室應按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關領導、部門、單位採取相應行動預防和控制事故的發生和擴大。

3、預警的方法

應急救援指揮部確認導致突發性安全事故的信息後，要及時確定應對方案，通知相關有關部門迅速採取相應行動預防事故發生，並通知各職能部門，各應急救援隊進行預警狀態，並連續跟蹤事態發展。

（三）信息報告與處置

1、信息發佈程序

各職能部門、各應急救援隊及各單位接到可能導致安全生產事故的突發性事故的信息後，按照預警信息及時研究確定解決方案，通知相關部門啓動相應預案。

2、信息報告與通知

突發性安全事故發生後，最早發現的人應及時、主動、準確地將信息上報給應急救援指揮部辦公室，應急救援指揮部辦公室主任應立即報告給應急救援指揮部副總指揮，總指揮。

引發特別重大安全生產事故，可直接嚮應急救援指揮部總指揮報告。

3、信息上報

（1）事故信息上報採取分級上報原則，逐級報告，特殊情況可越級報告。

（2）信息上報內容包括：事故發生的時間、地點以及事故現場情況、事故簡要經過、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失，已經採取的措施及其他應當報告的情況。

4、信息傳遞

事故現場第一發現人員→現場值班室→本單位應急救援隊→應急救援指揮部辦公室→應急救援指揮部→各單位應急救援隊→各職能部門、各單位。

五、應急響應

（一）響應分級

根據事故危害程度、影響範圍和單位控制事態的能力，將事故分爲輕微、一般、嚴重、特別嚴重四級。按照分級負責的原則，明確以下應急響應級別：

輕微由本單位應急救援辦公室負責；一般由本單位應急救援總指揮負責；嚴重由應急救援指揮部辦公室負責；特別嚴重由應急救援指揮部負責。

（二）事故應急響應

1、重特大事故發生後，應急救援指揮部應根據職責和權限立即啓動應急預案，安排救援隊伍，及時有效地進行處置、控制事態。

2、應急響應發生後，應急指揮部各專業組應加強協調，密切配合，形成合力，共同實施搶險救護和緊急處置行動。

3、現場搶險救護工作要按照應急方案的程序有效進行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財產損失的情況下進行，同時應報告事故應急救援指揮部。

4、如果事故事態急劇惡化，出現了緊急情況，事故應急救援指揮部應及時動員和調動各方面力量參與搶救。

（三）事故應急結束

當傷員全部獲救，事故現場得到控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患得以消除後，經應急救援指揮部確認、批准後，現場應急處置工作結束。各應急救援隊伍方可撤離現場，應急響應結束。

應急結束後，還應明確：

1、事故情況上報事項；

2、需向事故調查處理小組移交的相關事項；

3、事故應急救援工作總結報告。

六、信息發佈

由應急救援辦公室負責對外發布事故信息，本着如實、公開的原則發佈對外信息；由事故現場指揮部負責對內及時發佈事故信息。

七、後期處置

後期處置主要包括以下內容：

（一）污染物處理

（二）事故後果影響消除

（三）生產秩序恢復

（四）善後賠償

（五）搶險過程和應急救援能力評估

（六）應急預案的修訂等內容

八、保障措施

（一）通信

見附錄二。

（二）應急隊伍保障

各單位應選取單位骨幹，建立自己的應急救援隊。

（三）應急物資裝備保障

在專項應急預案中，應明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯繫方式等內容。

（四）經費保障

財務部負責應急專項經費，並確定使用範圍、數量和監督管理措施，能保障應急狀態時應急經費的及時到位。

九、培訓與演練

（一）各單位要結合各自特點，積極向本單位應急救援隊伍和全體員工宣傳、學習事故應急預案，避險、自救、互救常識，提高全體員工的應急救援能力。

（二）各單位、各部門每年至少要組織一次安全生產事故的應急救援演練，演練前必須明確應急演練的規模、方式、頻次、範圍、內容、組織、評估、總結等內容。演練結束後，要及時總結演練實戰經驗，修訂和完善本單位、本部門的應急預案。

（三）集團事故應急救援指揮部對各單位、各部門應急救援預案及演練情況具有業務指導和監督檢查的權利。

十、獎勵與責任追究

（一）在安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應酌情給予獎勵：

1、能出色完成應急救援任務，成績顯著的。

2、防止或搶救事故有功，使公司財產和人員免受損失或減少損失的。

3、對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

4、有其他特殊貢獻的。

（二）責任追究

在安全生產事故應急救援工作中有下列行爲之一的，公司將對有關單位或個人給予責任追究。

1、不按照規定製定本單位事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

2、不及時報告、通報事故情況，少報、漏報事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。

3、拒不執行公司安全生產應急救援預案，不服從應急救援指揮部命令的，甚至在關鍵時刻臨陣脫逃的。

4、在應急救援任務中配合不力、推諉扯皮的單位或個人。

十一、附則

（一）術語和定義

下列術語和定義適用於本預案。

1、應急預案

針對可能發生的事故，爲迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

2、應急準備

針對可能發生的事故，爲迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

3、應急響應

事故發生後，有關組織或人員採取的應急行動。

4、應急救援

在應急響應過程中，爲消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而採取的救援措施或行動。

5、恢復

事故的影響得到初步控制後，爲使生產、工作、生活和生態環境儘快恢復到正常狀態而採取的措施或行動。

（二）應急預案備案

本應急預案向XX市安監局備案。

（三）維護和更新

應急預案應在應急演練或突發事故後進行評審，以實現可持續改進。

（四）制定與解釋

本預案由XX集團負責制定；本預案具體實施中存在的問題，由XX集團負責解釋。

（五）應急預案實施

本預案自20xx年月日起實施。

篇七：生產安全事故綜合應急預案最新

目錄

1總則

1、1編制目的

1、2編制依據

1、3事故分級分類標準

1、4適用範圍

1、5工作原則

1、6應急預案體系

2組織指揮體系及職責

2、1組織指揮體系

2、2市生產安全事故應急救援指揮部組成及職責

2、2。1市生產安全事故應急救援指揮部組成

2、2。2市生產安全事故應急救援指揮部職責

2、2。3市生產安全事故應急救援指揮部辦公室職責

2、2。4相關部門職責

2、3現場應急救援指揮部組成及職責

2、3。1現場應急救援指揮部組成

2、3。2現場應急救援指揮部職責

2、3。3現場應急工作組

3預防預警

3、1監控預防

3、1。1生產經營單位監控

3、1。2屬地政府監控

3、2預警信息報告

3、3預警行動

4應急響應和處置

4、1應急響應

4、2指揮與協調

4、3現場處置

4、4信息發佈

4、5擴大應急響應

4、6應急終止

5後期處置

5、1善後處置

5、2保險及社會救助

5、3事故調查和應急救援工作總結

6應急保障

6、1通信與信息保障

6、2隊伍保障

6、3資金保障

6、4物資裝備保障

6、5醫療衛生保障

6、6治安、交通保障

6、7技術保障

6、8社會動員保障

6、9應急避難場所保障

7監督管理

7、1監督檢查

7、2獎勵與責任追究

8預案管理

8、1宣教培訓

8、2演練

8、3預案管理與更新

9附件

9、1應急救援組織體系

9、2應急響應程序

1總則

1、1編制目的

規範全市生產安全事故的應急管理，預防和處置各類生產安全事故，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，保障人民羣衆的生命安全和身體健康，維護社會穩定。

1、2編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《xx市突發事件總體應急預案》及其他有關法律、法規和規章，以及《生產安全事故應急演練指南》（AQ/T9007-2011）、《生產安全事故應急演練評估規範》（AQ/T9009-2015）等標準規範中規定的相關要求，修訂本預案。

1、3事故分級分類標準

生產安全事故災難按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等，分爲四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

具體分類標準如表1-1所示。

表1-1事故分級表

序號級別分級標準

1Ⅰ級造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故

2Ⅱ級造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故

3Ⅲ級造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故

4Ⅳ級造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故

注：分級標準敘述中所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數；

1、4適用範圍

本預案所適用的事故範圍包括在本市行政區域內較大以上生產安全事故，需要市政府響應的生產安全事故應急救援工作。具體包括：（1）超出事發縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會處置能力的生產安全事故；（2）跨縣級行政區域的生產安全事故；（3）需要由市人民政府負責處置的較大以上生產安全事故。

1、5工作原則

（1）以人爲本，安全第一。把保障人民羣衆的生命安全和身體健康、最大程度地減少人員傷亡和財產損失作爲首要任務。

（2）統一領導，分級負責。在市政府統一領導和市安委會組織協調下，堅持屬地爲主的原則，各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會按照各自職責和權限，負責生產安全事故的應急處置工作。

（3）依靠科技，規範管理。積極採用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，提高預警預防水平；依法規範應急管理及救援工作，確保應急預案的科學性、針對性和實效性。

（4）預防爲主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防爲主、綜合治理”方針，堅持事故應急與預防工作相結合。以常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備配備、預案編制、應急培訓和應急演練等工作爲重點，做好預防、預測、預警工作。

（5）條塊結合、協同應急。生產安全事故現場應急處置的領導和指揮以各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會爲主，實行各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會行政首長負責制。有關部門應當與各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會密切配合，充分發揮指導和協調作用。

（6）資源共享、反應靈敏。政府有關部門要按照資源和信息共享的原則，確保交通、通信、供電、供水、氣象服務以及應急救援隊伍、裝備、物資等資源和信息在部門間的共享，確保救援信息暢通，反應靈敏。

1、6應急預案體系

全市生產安全事故應急預案體系由本預案、其他涉及生產安全事故的市級專項應急預案和部門有關應急預案，各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會生產安全事故應急預案，生產經營單位生產安全事故應急預案組成。

（1）生產安全事故綜合應急預案。生產安全事故綜合應急預案是全市生產安全事故應急預案體系的總綱。

（2）生產安全事故專項應急預案。專項應急預案主要是xx市及其有關部門爲應對某一類型或某幾種類型生產安全事故而制定的應急預案。

（3）生產安全事故部門應急預案。部門應急預案是xx市有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責爲應對生產安全事故制定的預案。

（4）生產安全事故地方應急預案。具體包括：各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會的生產安全事故總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案；各鄉鎮（街道）的生產安全事故應急預案。

上述預案在xx市人民政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則，由xx市所屬地方人民政府及其有關部門分別制定。

（5）生產經營單位生產安全事故應急預案。具體包括生產安全事故綜合應急預案，各類事故專項應急預案，現場處置方案。

2組織指揮體系及職責

2、1組織指揮體系

全市生產安全事故應急救援組織指揮體系由市生產安全事故應急領導機構、綜合協調機構、日常管理機構、應急救援指揮機構、各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會應急指揮機構，以及相關應急救援隊伍組成。

市人民政府及市安全生產委員會（以下簡稱市安委會）爲全市生產安全事故應急領導機構。領導、組織、協調全市安全生產應急管理和事故應急救援工作。市安委會各成員單位履行本部門的生產安全事故預防、應急救援及應急保障方面的職責，負責制訂、管理並實施相關應急預案，接受市安委會的指揮和協調。

市安委會辦公室（以下簡稱市安委辦）作爲市安委會的辦事機構和生產安全事故應急救援綜合協調機構，承擔全市生產安全事故應急協調工作。市安委辦設在xx市安全生產監督管理局。

xx市安全生產監督管理局（以下簡稱市安監局）爲全市生產安全安全事故日常應急管理機構。市安全生產應急救援指揮中心在市安監局的領導下，具體承擔生產安全事故日常應急管理職責。

在市安委會領導下，成立市生產安全事故應急救援指揮部，具體負責有關生產安全事故應急指揮和協調工作。市生產安全事故應急救援指揮部辦公室設在市安監局。

各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會的生產安全事故應急機構由各個縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會確定。

應急救援隊伍主要包括應急專家、公安消防隊伍、各行業和部門的專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、民兵、預備役部隊、社會力量及志願者隊伍。必要時，包括人民解放軍和武警部隊。

市生產安全事故應急救援組織體系框架見附件9。2。

2、2市生產安全事故應急救援指揮部組成及職責

2、2。1市生產安全事故應急救援指揮部組成

總指揮：市政府副市長（分管安全生產）

副總指揮：市政府辦公廳協管副主任、市安全生產監督管理局局長、市公安消防支隊、市工信委、市公安局、市交通運輸局、市衛計委、市總工會、武警水電第四支隊負責人。

成員單位：市安監局、市發改委、市國資委、市城管委、市公安局、市市場和質量監督管理局、市衛計委、市國土資源局、市環保局、市交通運輸局、市水務局、市氣象局、市商務局、市財政局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市建委、市農業局、市林業局、市旅發委、市工信委、市教育局、xx供電公司、中國電信xx分公司、市監察局、市總工會、市委宣傳部、武警水電第四支隊、事發地縣級政府分管領導。必要時邀請駐xx部隊領導參加。

市生產安全事故應急救援指揮部辦公室：設在市安監局，市安監局局長兼任辦公室主任。

2、2。2市生產安全事故應急救援指揮部職責

①決定預警及應急響應級別；

②決定啓動市級生產安全事故應急預案響應程序及終止應急救援行動；

③負責組織、協調、指揮全市較大生產安全事故應急救援工作，協助省及其相關部門做好重大、特別重大生產安全事故的應急救援工作；

④緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具以及相關設施設備，指揮調度、協調有關部門和單位參加應急救援工作；

⑤及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況，必要時由市政府請示省政府，要求啓動省級生產安全事故應急救援預案；

⑥做好市級生產安全事故情況的信息發佈工作。

2、2。3市生產安全事故應急救援指揮部辦公室職責

①組織、協調市生產安全事故指揮部成員單位加強應急聯動，共同做好生產安全事故應急處置與救援；

②組織編制市生產安全事故應急救援預案，適時組織演練；

③建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度；

④檢查、督促、指導各縣級及專業應急救援機構應急管理工作；

⑤及時收集、分析全市生產安全事故相關信息，並提出建議；

⑥負責聘請相關行業和領域的專業人員組成專家技術組；

⑦承擔市生產安全事故應急救援指揮部交辦的其他工作。

2、2。4相關部門職責

市生產安全事故應急指揮部各成員單位按照職責制訂、管理並實施相關應急工作方案。各成員單位與市生產安全事故應急救援指揮部辦公室建立應急聯繫工作機制，保證信息通暢，做到應急信息和資源共享。其他有關部門和單位根據生產安全事故應對工作的需要，在市生產安全事故應急指揮部的統一領導下，做好共同應對生產安全事故及衍生災害的各項保障工作。

市安監局：負責組織、協調較大以上非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等行業生產安全事故應急救援工作，指導、協調其他生產安全事故應急救援工作。

市發改委：牽頭負責石油天然氣管道事故的應急處置工作；負責全市生產安全事故糧食救災物資調援；組織、協調生產安全事故能源保障工作。

市國資委：參與市屬國有資產出資企業的生產安全事故應急救援和善後處置工作；督促相關企業做好應對生產安全事故應急物資儲備等工作。

市城管委：負責制定xx市城市燃氣重大事故應急預案，組織城鎮燃氣專家赴事故發生地對口技術支援，指導事故發生地燃氣企業對燃氣設施的搶險、搶修工作，參與事故調查。

市公安局：牽頭負責道路交通事故，火災事故，劇毒化學品使用事故和煙花爆竹燃放事故應急處置工作；負責生產安全事故現場治安、警戒、道路交通管制等工作。

市公安消防支隊：負責制定滅火撲救應急方案；負責火災事故的現場撲救和組織指揮；按照規定承擔危險化學品泄漏、較大安全生產等事故搶險和應急救援工作；依法組織或參與火災事故調查處理；負責火災事故的統計和信息報告工作。

市市場和質量監督管理局：負責制定市特種設備事故應急預案；負責組織對事故涉及的特種設備及相關設施採取緊急處理措施；提供事故區域特種設備的分佈情況，根據特種設備可能造成事故的危害區域及危害程度提出處置建議。

市衛計委：負責組織協調醫療衛生單位參加生產安全事故應急醫療救援，及時搶救受傷人員，做好事故衛生的防疫工作，預防和控制疫情、疾病的傳播。

市國土資源局：參與礦山生產安全事故應急救援和調查處理；負責提供安全生產事故災難所在地泥石流、山體滑坡等地質災害信息和制訂應對措施等工作。

市環保局：負責制定市危險化學品污染事故監測與環境危害控制應急方案。負責及時測定事故現場環境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告，提出控制措施並進行監測；事故得到控制後指導消除現場遺留危險物質對環境產生的污染。負責調查重大危險化學品污染事故和生態破壞事件。

市交通運輸局：負責制定管轄範圍的公路、水路行業生產安全事故應急預案，參與公路、水路運輸重大生產安全事故應急處置工作。負責組織協調生產安全事故應急救援的相關交通運輸保障工作，負責徵調交通運輸企業的車輛、船舶，協調組織事故現場搶險物資和疏散人員的運送，並負責管轄交通建築工程的應急救援工作。

市水務局：負責提供所轄水庫的水情、工情、泄流信息和調度，保障水庫安全運行；參與水務工程建設領域的安全生產事故應急救援工作。

市氣象局：負責提供生產安全事故應急救援的氣象保障，爲事故現場救援，人員疏散等提供風向、風速、溫度、氣壓、溼度、雨量等氣象數據。

市商務局：負責生產安全事故搶險救援生活必需品的市場組織供應和調配。

市財政局：負責保障由市財政局承擔的應急所需資金，並對應急資金的安排、使用、管理進行監督。

市民政局：負責指導協調受災羣衆的安置及事故死亡人員遺體處理等工作。

市人力資源和社會保障局：牽頭負責其主管的技工學校，職業培訓機構生產安全事故應急處置工作（其他技工學校、職業培訓機構生產安全事故應急處置工作由其主管部門牽頭）；負責協調與生產安全事故有關的工傷保險工作。

市建委：負責制定市建設工程較大質量安全事故應急預案；負責組織協調建築施工安全事故的應急救援；負責協助相關部門對建設工程施工引起的重特大生產安全事故調查處理。

市農業局：負責組織、協調、指揮農業機械、漁業船舶和農藥使用事故等生產安全事故的應急救援。

市林業局：負責制定市森林防火、處置重大林業有害生物災害應急預案，牽頭負責、組織協調市森林防火、處置重大林業有害生物災害等生態安全事故應急處置工作。

市旅發委：牽頭負責市級旅遊景區生產安全事故應急處置工作；指導，協調旅遊車輛道路交通事故，旅遊船舶水上事故及涉及旅遊的其他事故的應急處置工作。

市工信委：負責聯繫省通信管理局開展通信及通信設施安全事故應急處置工作；市安監局、市工信委共同承擔民用爆炸物品生產、銷售行業生產安全事故應急處置工作。協調生產安全事故應急通信

市教育局：牽頭負責各類學校（不含技校）和校辦企業生產安全事故的應急處置工作；協助有關單位組織涉及校車道路交通事故的應急處置工作。

xx供電公司：負責組織協調生產安全事故應急救援的電力保障和市內電網重特大安全事故的應急救援工作。

中國電信xx分公司：負責做好通信應急保障工作。

市監察局：參與較大生產安全事故調查處理。

市總工會：參加各類事故調查，維護職工在在安全生產方面的合法權益。

市委宣傳部：負責組織協調生產安全事故以及應急救援的新聞發佈、媒體報道、網絡言論引導工作。

xx警備區、武警xx市支隊、武警水電第四支隊：根據市政府的商請，提供應急疏散和救援。

各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會：負責制定本行政區域生產安全事故應急救援預案，定期組織演練，並按照預案組織實施，以配合應急救援工作。

其他有關部門和單位：根據事故應急救援工作的需要，在市生產安全事故應急救援指揮部的組織協調下做好相關工作，並建立應急聯繫工作機制，保證信息暢通。

2、3現場應急救援指揮部組成及職責

2、3。1現場應急救援指揮部組成

較大生產安全事故發生後，根據發生的生產安全事故的類別，由市相關部門、單位和相關應急救援專家成立現場指揮部，負責現場應急救援協調工作。

工礦商貿領域發生較大生產安全事故時，以市安監局爲主組織相關部門和應急救援力量成立現場指揮部；房屋建築和市政基礎設施建設領域發生較大生產安全事故時，以市建委爲主組織相關部門和應急救援力量成立現場指揮部；交通、水利、水上等有關專業工程建設領域發生較大生產安全事故時，分別以市交通運輸局、市水務局爲主組織相關部門和應急救援力量成立現場指揮部；道路交通、消防領域發生較大生產安全事故時，以市公安消防支隊爲主組織相關部門和應急救援力量成立現場指揮部；水上交通領域發生較大生產安全事故時，以市交通運輸局爲主組織相關部門和應急救援力量成立現場指揮部；特種設備領域發生較大生產安全事故時，以市市場和質量監督管理局爲主組織相關部門和應急救援力量成立現場指揮部；農業機械領域發生較大生產安全事故時，以市農業局爲主組織相關部門和應急救援力量成立現場指揮部。

涉及多個領域、跨縣級行政區的較大生產安全事故，根據需要由市安委會或者市有關部門組織成立現場應急救援指揮部，負責應急救援協調指揮工作。

2、3。2現場應急救援指揮部職責

（1）負責制定搶險救援方案；

（2）組織指揮有關單位參與現場救援；

（3）實施屬地管理，組織治安、交通保障，做好人員疏散和安置工作，安撫民心、維護社會穩定；

（4）協調相關職能部門和單位做好事故調查及善後工作，防止事故次生、衍生災害的擴大，儘快恢復正常生產、生活秩序；

（5）及時向市生產安全事故應急救援指揮部報告生產安全事故事態發展及應急救援情況；

（6）編寫緊急處置情況書面報告，報市生產安全事故應急救援指揮部。

2、3。3現場應急工作組

現場應急救援指揮部根據應急處置的需要可成立若干工作組：

（1）搶險救援組：由公安、交通、消防、武警水電第四支隊、安全監管、環保等部門及事故發生單位相關人員組成，組織專業搶險救援力量，開展現場處置工作。

（2）醫療衛生組：由衛生等部門人員組成，負責醫療救護、衛生防疫工作。

（3）治安管理組：由公安等部門人員組成，協調實施現場警戒，維護治安秩序，保護事故現場；負責協調事發地交通管制等工作。

（4）處置保障組：由工業和信息化、財政、國資、交通運輸、通信管理、能源、電力等相關部門人員組成，負責應急處置所需物資、裝備、資金、交通工具、電力的供應，確保運輸和通信暢通。

（5）生活保障組：由民政、財政、人力資源和社會保障等部門及事發地人民政府人員組成，負責受災羣衆的安置以及應急救援人員和疏散安置人員的生活保障，做好事故善後處理工作。

（6）綜合組：由現場救援指揮部抽調專門人員組成，負責事故信息綜合整理等工作；在宣傳部門組織下，制訂新聞報道方案，發佈事故進展和處置情況信息等。

（7）專家組：由市安監局組織與事故救援相關的技術專家組成，負責研究分析應急救援方面的情況和問題，根據事故發展態勢迅速研究，向生產安全事故應急指揮部提出可操作的應急救援措施，減少事故損失或防止事故擴大的技術建議，參與事故調查處理，爲應急處置提供其它諮詢服務。

3預防預警

3、1監控預防

3、1。1生產經營單位監控

生產經營單位是危險源監控的責任主體，要完善監測網絡，確定監測點和監測項目，對重大危險源進行監測監控，發現重大事故隱患要立即整改並將重大危險源和重大隱患報當地安全生產監督管理部門備案。

3、1。2屬地政府監控

各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會以及有關主管部門按照有關法律、法規、標準和本預案，對本轄區內的重大危險源、危險區域、重點防護目標進行調查、登記和風險評估。開展重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作。建立重大危險源監控信息管理網絡系統，實現對重大危險源、危險區域的動態監控。定期對重大危險源、重點防護目標單位進行安全檢查，保證重大危險源、重點防護目標區域的安全設施和安全監測監控系統有效、可靠運行。

3、2預警信息報告

市政府建立生產安全事故風險信息預警發佈制度，各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會應將下列可能引發較大以上生產安全事故的險情及時報告市生產安全事故應急救援指揮部辦公室。

（1）生產經營單位有可能引發較大及以上生產安全事故的；

（2）已發生的生產安全事故有可能發展成爲較大及以上生產安全事故的；

（3）自然災害、突發公共衛生事件和社會安全事件可能引發較大及以上生產安全事故的；

（3）其他地區發生的事故有可能影響本地區，引發較大及以上生產安全事故的。

3、3預警行動

市生產安全事故應急救援指揮部辦公室接到可能導致較大以上生產安全事故的預警信息後，要立即報告市生產安全事故應急救援指揮部總指揮和副總指揮。

市生產安全事故應急救援指揮部根據接報的生產安全事故風險信息的類型和緊急程度，及時發佈預警信息，並密切關注和研判事態進展，並通知市有關單位按照應急預案做好應急準備和預防工作。

4應急響應和處置

4、1應急響應

市生產安全事故應急救援指揮部辦公室接到發生較大生產安全事故的信息或者各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會的應急救援請求時，立即向市生產安全事故應急救援指揮部總指揮和副總指揮報告生產安全事故基本情況、事態發展和現場救援情況，提請啓動並實施本預案。

市生產安全事故應急救援指揮部總指揮接報後，立即啓動本預案並通知相關成員單位、應急救援隊伍和專家趕赴事故現場，瞭解掌握事故情況，組織協調事故搶險救災，會同有關專家提出應急救援重大事項決策建議。

4、2指揮與協調

市生產安全事故應急救援指揮部指揮協調的主要內容：①向市政府提出應急救援重大事項決策建議。②提出現場應急行動原則要求。③派出有關專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作。④協調有關應急力量實施救援行動，必要時，在全市範圍內緊急徵用、調配施救物資、設備、車輛和人員。⑤及時向市政府報告應急救援行動的進展情況。⑥指導受威脅的周邊重大危險源的監控工作，確定重點保護區域。⑦必要時通過市政府協調xx警備區、武警支隊和武警水電第四支隊調集部隊參加應急救援工作。

市政府有關部門指揮協調的主要內容：①啓動本部門相應的應急預案，組織實施應急救援。②掌握現場信息，提出現場應急行動原則要求。③有關部門負責人、專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作。④協調指揮本系統應急力量實施救援行動。⑤及時向市政府報告應急救援行動的進展情況，並及時抄送市生產安全事故應急救援指揮部辦公室。

4、3現場處置

較大以上生產安全事故發生後，根據本預案2。3的要求成立現場指揮部，具體負責指揮事故現場的應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。

現場指揮部設立指揮長，實行指揮長負責制，指揮長由事故發生所在行業（領域）主管部門領導擔責。當指揮長沒有到達現場前，由各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會應急指揮機構主要負責同志暫履行指揮長職責，市有關單位按照職責參與處置工作，

現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故發生地縣級政府負責協調，全力控制事故發展態勢，防止次生和衍生事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

4、4信息發佈

在市生產安全事故應急指揮部組織下，市委宣傳部會同事故發生地縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會對外發布事故信息，發佈的信息要經指揮部負責人審查同意。堅持“快報事實，慎報原因”的原則，事故信息發佈做到及時、準確、客觀、全面。要根據事故處置情況做好後續信息發佈工作。

信息發佈形式主要包括：權威發佈、提供新聞稿、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會，通過新聞媒體、重點新聞網站或有關政府網站發佈信息。

4、5擴大應急響應

當事故發展態勢超出本預案應急救援處置能力或事故進一步擴大時，市生產安全事故應急救援指揮部應迅速報告省應急委員會，請求省政府協調支援，按程序辦理。

4、6應急終止

按照“誰啓動，誰終止”的原則，經現場救援指揮部和事發縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會確認事故得到有效控制、危害已經消除、無繼發可能後，現場救援指揮部向市生產安全事故應急指揮部提交結束現場應急處置的報告。經批准後，宣佈應急響應終止。

宣佈應急狀態結束後，相關部門和單位應按照有關要求及時補充應急救援物資和設備，做好應急準備。

5後期處置

5、1善後處置

較大生產安全事故應急處置工作結束後，事發縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會負責組織善後處置工作，各級相關部門負責指導協調，包括人員安置，撫卹補償，保險理賠，徵用物資補償，救援物資供應，環境污染消除，疾病預防與控制、災後重建，危險源監控和治理等措施，儘快消除事故後果的不利影響，安撫受害和受影響人員，儘快恢復正常秩序，確保社會穩定。

5、2保險及社會救助

生產安全事故發生後，保險監管機構應督促各類保險經辦機構積極履行保險責任，迅速開展保險理賠工作。

各級人民政府應當制定救濟方案，明確財政、民政、人保、衛生、教育等部門的救濟職責和受害人員申請救濟的程序，確保事故發生後，救濟工作及時到位。各級人民政府還應當制定事故法律援助方案，爲受害人向事故責任單位或者個人索賠提供法律援助。

5、3事故調查和應急救援工作總結

根據事故分級負責管理要求，生產安全事故由市政府安監部門負責組成調查組進行調查。必要時，市政府直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組。

應急救援工作結束後，市生產安全事故應急指揮部將有關信息資料移交到指揮部辦公室（市安全生產監督管理局）歸檔，並指令有關部門對各自領域生產安全事故應對情況進行評估總結。根據事故時的檢測、鑑定數據，分析事故原因，評估事故應急響應情況。總結評估報告要及時報送市應急委員會辦公室。

6應急保障

6、1通信與信息保障

加快推進全市安全生產應急平臺建設，注重抓好各級應急平臺實戰功能的有效運用。建立和完善市安全生產應急平臺與國家安全生產應急平臺、市政府應急指揮平臺、市安委會其他成員單位應急平臺和各設區市安全生產應急平臺的互聯互通。強化事故現場移動通訊系統建設；建立和完善全市生產安全事故應急救援指揮信息網絡系統和重大生產安全事故信息報告系統；建立完善救援力量和資源信息數據庫；規範信息獲取、分析、發佈、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，爲應急決策提供相關信息支持。

市人民政府有關負有安全生產監督管理職責的部門和各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會負責本部門、本地區相關生產安全事故信息收集、分析和處理，定期向市安委會報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送。市安委會辦公室（市安全生產監督管理局）負責及時收集、分析和處理全市生產安全事故應急救援有關信息，並做好向市應急委員會辦公室（市政府應急管理辦公室）有關信息的報送工作。

6、2隊伍保障

市人民政府及有關負有安全生產監督管理職責的部門應指導、協調各自領域安全生產應急救援基地、應急救援隊伍的建設工作，形成生產安全應急救援隊伍體系。

各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會、各行業安全生產應急管理機構負責檢查並掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

市安委會辦公室（市安全生產監督管理局）負責掌握全市生產安全事故應急救援力量的分佈情況，指導、協調有關行業及生產經營單位安全生產專（兼）職應急救援隊伍建設。

救援過程中各地、各部門要本着就近救援，優先救援的原則，組織當地救援力量及時救援；必要時，請求駐贛軍隊和武警部隊參與和支持事故應急搶險救援工作。

6、3資金保障

處置突發生產安全事故所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級承擔。

6、4物資裝備保障

各專業應急救援隊伍和企業根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業應急救援指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況，各專業隊伍按規程配備救援裝備。

市有關單位，縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會及相關企業要建立健全應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

6、5醫療衛生保障

市衛計委和縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會衛生部門應制訂相應的應急預案。根據生產安全事故造成人員傷亡的特點，配備相應的醫療救治藥物、設備和人員，制訂調用方案，檢查各單位和衛生應急準備保障措施，醫療救援機構接到應急指令後，要迅速到達現場實施醫療急救。

6、6治安、交通保障

生產安全事故發生後，市交通運輸部門應提供交通運輸保障，確保救援物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

各級公安交警部門要對事故現場實行交通管理，根據需要組織開設應經救援通道等。各級公安機關負責維護撤離區和人員安置區場所的社會治安，加強撤離區內和各封鎖路口附近重要目標和財產安全保護。

6、7技術保障

市安委會及市相關部門應建立市級生產安全事故應急專家庫，爲應急救援提供技術支持和保障。要利用安全生產技術支撐體系，充分發揮相關行業、領域的機構和專家的作用，研發應急技術和裝備，加強應急技術儲備。

6、8社會動員保障

各級人民政府根據處置工作需要，可以調集、徵用國家機關、企事業單位、社會團體等機構以及個人的物資、裝備，應急工作結束後應及時返還。財產被徵用或者徵用後毀損、滅失的，應給予補償。

鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織爲應對生產安全事故提供物質、資金以及人力支援。逐步形成以管理部門和專業隊伍爲主體、志願者隊伍和社會公益組織爲補充的應急救援動員機制。

6、9應急避難場所保障

各級政府對緊急疏散人員要妥善安置，可以徵用機關、學校、文化場所、娛樂設施，必要時也可徵用經營性賓館、招待所、酒店作爲臨時避難場所。並確保疏散人員生活所需。

7監督管理

7、1監督檢查

市生產安全事故應急救援指揮部辦公室對生產安全事故應急預案實施的全過程進行監督檢查。

7、2獎勵與責任追究。

（1）獎勵。在生產安全事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

①出色完成應急處置任務，成績顯著的。

②防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民羣衆的財產免受損失或者減少損失的。

③對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

④有其他特殊貢獻的。

（2）責任追究。在生產安全事故應急救援工作中有下列行爲之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害後果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬於違反治安管理行爲的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

①不按照規定製訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

②不按照規定報告、通報事故真實情況的。

③拒不執行生產安全事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

④盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

⑤阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

⑥散佈謠言，擾亂社會秩序的。

⑦有其他危害應急工作行爲的。

8預案管理

8、1宣教培訓

（1）市安委會組織全市生產安全事故應急救援管理人員和專業人員的安全知識、專業知識、新技術應用等方面的綜合培訓。

（2）有關部門組織本行業、本系統應急管理機構以及專業救援隊伍開展相關人員的上崗培訓和業務培訓。

（3）有關部門、單位可根據自身實際情況，做好專（兼）職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志願者的培訓，提高公衆自救、互救能力。

（4）各地、各部門應當將生產安全事故應急管理內容列入行政幹部培訓的課程。

（5）市生產安全事故應急救援指揮部和有關部門組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。縣級政府結合本地實際，負責本地相關宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。企業與所在地政府、社區建立互動機制，向周邊羣衆宣傳相關應急知識。

8、2演練

市政府有關部門專業應急機構按照《生產安全事故應急演練指南》（AQ/T9007-2011）的要求，每年至少組織一次生產安全事故應急預案演練工作。市生產安全事故應急指揮部每3年至少組織一次聯合演習。各企事業單位應當根據自身特點，定期組織本單位的應急預案演練。演練結束後應及時進行總結。生產安全事故應急演練評估規範（AQ/T9009-2015）。

8、3預案管理與更新

隨着應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，市生產安全事故應急救援指揮部辦公室應及時修訂完善本預案上報市政府，經審定後印發實施，有關部門按照本預案的要求履行各自職責，並制定相應預案和行動方案。

各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會應結合實際，參照本預案制定本級政府生產安全事故應急預案，分別報上級人民政府備案，並分別報送上級安全監管及負有監管責任的部門。

本預案由市安委會辦公室（市安全生產監督管理局）負責解釋。

9附件

9、1應急救援組織體系

市生產安全事故應急救援組織體系框架（略）

9、2應急響應程序

市生產安全事故應急響應程序示意圖（略）