2024年涉企違規收費專項整治行動實施方案（精選5篇）作文

篇一：2024年涉企違規收費專項整治行動實施方案

爲了貫徹落實《關於開展涉企收費專項清理規範工作的通知》（__財綜[20__]__號），清理規範涉企收費行爲，支持實體經濟發展，結合我縣實際，就清理規範工作提出如下實施方案。

一、指導思想

清理規範涉企收費是激發市場活力、支持實體經濟發展的重要措施，關係到我縣經濟環境的優化和整個市場體系的完善。這次清理規範工作以貫徹落實省財政廳、省物價局、省經濟和信息化委員會制定的《關於開展涉企收費專項清理規範工作的通知》（__財綜[20__]__號）爲重點，規範我縣涉企收費行爲，切實減輕企業負擔，爲經濟發展創造良好的環境。

二、範圍和內容

清理的重點：一是行政機關、事業單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業性收費和政府性基金；二是行政審批前置、涉及市場監管和准入以及其他具有強制壟斷性的涉企經營服務性收費；三是行業協會商會涉企收費。

清理的內容主要包括：

1、針對涉企行政事業性收費和政府性基金：是否存在違規設立的收費基金項目；是否存在擅自提高收費基金徵收標準、擴大徵收範圍；是否存在拖延、拒絕執行已明令取消、緩徵、免徵的收費基金項目或變換名目轉爲經營服務性收費繼續收取；對小微企業、養老醫療服務業、保障性住房建設、高校畢業等減免收費基金政策是否落實到位。

2、針對強制壟斷性的經營服務性收費：是否存在將政府職責範圍內的事項交由事業單位或中介組織承擔並收取費用；是否存在藉助行政權力壟斷經營、強制服務、強行收費；是否存在沒有法定依據的行政審批中介服務項目與收費等。

3、針對行業協會商會收費：是否存在強制企業入會並收取會費；是否存在強制企業付費參加各類會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察和強制贊助捐贈、訂購刊物等行爲；是否存在擅自設立收費項目、提高收費標準等。

三、實施步驟

清理規範工作採取自查自報與重點抽查相結合的方式，分爲四個階段進行：

第一階段（7月15日前）：宣傳發動，自查自報。將《通知》等有關文件及《涉企行政事業性收費及政府性基金目錄》發放到各部門和收費單位，由各單位按照要求對本單位的收費項目、徵收依據、徵收對象、徵收標準、徵收程序等進行檢查，登記表和自查報告於7月15日前分別報縣財政局、物價局、經濟和信息化委員會；

第二階段（7月16日-20日）：重點抽查，監督執行。由縣財政局、物價局、經濟和信息化委員會根據各單位自查情況對部分行業、部門、收費單位進行抽查。對監督檢查中發現的各種違法違紀行爲要依法進行嚴肅查處，做到邊檢查邊整頓，確保清理規範目標的順利完成。

第三階段（7月21日-25日）：總結匯報階段。縣財政局、物價局、經濟和信息化委員會對此次清理情況進行彙總，摸清情況、找出問題，寫出總結材料，按要求及時上報相關部門。

四、組織領導

清理規範涉企收費是一項涉及面廣、政策性強的工作，時間緊，要求高。爲保障清理規範工作的順利進行，各級各部門要高度重視，牢固樹立大局意識、責任意識，把專項清理規範工作列入重要議事日程，加強領導、周密部署，嚴格落實責任制，強化監督考覈，確保我縣清理規範工作圓滿完成。

篇二：2024年涉企違規收費專項整治行動實施方案

爲貫徹落實國家、省關於優化營商環境決策部署，市市場監管局決定在全市範圍內開展涉企違規收費整治助企行動，推動各項降費減負政策落到實處，助力廣大市場經營主體特別是中小微企業輕裝前行。結合我市實際，制定如下工作方案。

一、工作目標

堅持問題導向和目標導向，充分發揮市場監管部門職能作用，持續深化涉企違規收費整治，注重協同推進，突出聯合懲戒，強化標本兼治，推動社會共治。通過開展涉企違規收費整治助企行動，整治涉企違規收費行爲，進一步推動降費減負政策在我省落地見效，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，助力各類市場經營主體高質量發展。

二、工作重點

整治助企行動期間，重點檢查範圍包括政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業的收費情況，並對往年涉企違規收費專項整治開展“回頭看”。檢查時限爲20__年1月1日以來的收費行爲。

（一）聚焦政府部門及下屬單位收費，降低制度性交易成本。按照《國務院辦公廳關於進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》(__辦發〔20__〕__號)等要求，嚴格落實行政事業性收費目錄清單和實行政府定價、指導價的經營服務性收費清單。依法依規查處降費減負政策落實不到位、利用電子政務平臺違規收費、違規開展行政審批中介服務事項收費等行爲。加大口岸等領域監管力度，依法查處不按規定明碼標價、價格欺詐等價格違法行爲。

（二）聚焦金融領域收費，降低企業綜合融資成本。按照總局與銀保監會等部門《關於進一步規範信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》(銀保監發〔20__〕__號)等要求，規範金融服務收費，督促金融機構加大對小微企業支持力度。依法查處商業銀行未按規定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業收費優惠政策等行爲。延伸檢查擔保、評估、增信等金融中介機構，查處商業銀行強制搭售、轉嫁費用以及以銀團貸款名義違規收費等行爲。

（三）聚焦公用企業價格收費，降低企業用能成本。進一步落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關於清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》(國辦函〔20__〕__號)等文件精神，結合地方實際，開展水電氣暖價格收費檢查。重點檢查發電企業、售電公司價格違法行爲，查辦建築區劃紅線外電力工程安裝等價格違法案件。

（四）對涉企違規收費專項整治情況“回頭看”。結合市場監管系統行風建設三年攻堅專項行動，對往年涉企違規收費整治情況進行全面回顧和督查評估。緊盯日常監管和行政執法中存在的突出問題，奔着問題去、盯着問題改。對檢查發現問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規收費主體整改落實情況進行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

三、工作步驟

（一）部署階段（5月29日前）。結合工作實際，制定實施方案，明確時間節點，細化任務舉措，認真抓好實施。對涉企收費主體全面開展行政指導、提醒告誡，同時，面向社會廣泛徵集涉企違規收費問題線索，增強工作的針對性、有效性、前瞻性。

（二）自查自糾階段（6月1日—6月28日）。督促本轄區內涉企收費主體圍繞整治重點認真開展自查自糾，對自查出的問題逐項提出整改措施，做到立行立改、整治到位、舉一反三。

（三）重點檢查階段（7月1日—7月28日前）。結合本地區投訴舉報線索排查、自查自糾、市場經營主體關注的熱點問題以及主動對接監測聯繫點收集的企業負擔等情況，錨定工作目標，統籌執法力量，開展執法檢查。

（四）交叉檢查階段（8月1日—9月28日前）。市局按照政府部門及下屬單位、金融、公用企業三個領域分別組織縣區開展跨縣區交叉檢查，重點選擇了投訴舉報較多的地方和行業領域（《交叉檢查分組情況表》見附件）。在啓動環節，檢查縣區與被查縣區市場監管部門共同做好方案制定、政策梳理等準備工作。在具體檢查環節，檢查縣區與被查縣區市場監管局要切實加強領導，組成聯合檢查組，強化協調和配合，充分發揮價格監管、綜合執法職能作用，明確分工，通力合作。檢查後向被查單位反饋初步意見，聽取陳述申辯，填寫《交叉檢查情況表》(見附件)，提出定性處理建議。

（五）督導檢查階段（10月10日前）。市局將對部分地區涉企違規收費整治情況開展“回頭看”，對近年來所檢查的交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會及中介機構等重點領域、重點問題，特別是整治工作開展不平衡的市開展督導，切實提升涉企收費整治成效。各縣、區要因地制宜，創新督導方式，既要掌握日常監管工作情況，也要檢驗整治工作成效，確保督導有力、有序、有效。

（六）總結階段（10月22日前）。做好涉企違規收費整治助企行動各階段總結工作。對重點檢查、交叉檢查發現的問題認真分析，依法依規處理，推動形成長效機制。市局會同檢查縣區、被查縣區市場監管部門三方充分交流案情，形成定性處理意見。被查縣區市場監管部門依法作出處理決定，不能及時處理的需要向市局作出說明。做到把加強行風建設與破解涉企收費整治難題相結合，規範日常監管、公正文明執法。探索建立涉企違規收費整治成效評估機制，鼓勵有條件的地方開展政策落實第三方評估。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各縣、區市場監管部門要提高政治站位，充分認識涉企違規收費整治工作對助企紓困解難、優化營商環境的重要意義。要專門研究部署，制定工作方案，明確任務分工、步驟安排、目標成效，精心組織實施。市局將對檢查中發現的重點難點問題進行分析研判和工作指導，確保工作紮實推進。

（二）加強監管服務。堅持寓監管於服務之中，深化涉企收費監測聯繫工作，充分發揮涉企收費監測聯繫點作用，積極聯繫企業，對接企業訴求，主動發現問題線索。通過發放調查問卷、暢通12315投訴舉報渠道、公開徵集涉企違規收費問題線索、深入企業調研、組織座談等方式，瞭解企業急難愁盼問題，提高整治針對性。對政策性問題，及時反饋市局及政策制定部門，實現政策制定、監督檢查的良性互動。對價格違法問題，要依法依規進行處理，切實做到查處一起案件、規範一個領域，實現政治效果、法律效果和社會效果的統一，讓執法既有力度，又有溫度。

（三）推進社會共治。釐清涉企違規收費整治工作中部門間職責邊界、監管邊界、法律邊界，加強部門協同協作，積極推動收費主體以及各業務主管單位、行業管理部門切實履行管理和監督職責，建立健全整治涉企違規收費的社會共治工作格局。

（四）加強宣傳總結。各縣、區市場監管部門要加強信息溝通和工作彙報，總結提煉工作經驗及成效做法，對檢查中發現的問題加強研究分析，要把開展涉企違規收費整治助企行動與調研結合起來，大興調查研究之風，提出工作建議，形成總結報告。市局將適時對各地整治工作突出的單位和個人給予通報表揚。

各縣、區市場監管局要加強信息報送和數據統計，請於5月29日前報送整治工作實施方案，每月24日前報送整治工作統計表（見附件），並於20__年10月22日前提交總結報告(附不少於2個典型案例)；涉及跨市交叉檢查的，檢查組提交交叉檢查總結報告(附不少於2個典型案例)，被查縣市場監管部門補充最終處理情況後報送《交叉檢查情況表》。

篇三：2024年涉企違規收費專項整治行動實施方案

爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署和__省發展和改革委員會、__省工業和信息化廳、__省財政廳、__省市場監督管理局關於印發《涉企違規收費專項整治行動方案》（__發改價管〔20__〕__號）文件精神，深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，推動我市穩經濟政策措施落到實處，切實減輕企業負擔，持續激發市場主體活力，結合我市實際特制定本方案。

一、總體要求和目標

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，全面排查交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家和地方已出臺惠企收費政策等行爲。切實減輕各類市場主體的不合理負擔。注重協同治理，加強部門配合、上下聯動，發揮社會監督作用，形成監管合力；強化聯合懲戒，加大查處力度，發揮警示作用，營造自律守法氛圍；強化標本兼治，推動完善長效監管機制，全面規範各類收費行爲，以實際行動迎接黨的__大勝利召開。

二、專項整治重點任務

（一）交通物流領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治水運、公路、航空、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。查處部分企業利用巧立名目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費範圍等行爲，嚴禁有關單位以疫情防控爲名向交通物流企業實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。

（二）水電氣暖領域涉企違規收費問題專項整治。加強供水供電供氣供暖領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監管，重點整治不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。

（三）地方財經領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等，確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落到市場主體。督促指導地方政府和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

（四）金融領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治商業銀行未按規定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質性服務而收費等問題，查處利用優勢地位轉嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產品或服務、未落實國家對小微企業和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優惠政策和措施、執行內部減免優惠政策要求不到位等行爲，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業負擔等政策要求，規範服務價格管理和收費行爲，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質效。

（五）行業協會商會及中介機構涉企違規收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品等行爲，督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費等行爲。

三、工作機制

各縣（市、區）、各有關部門要高度重視，精心組織實施，明確責任分工，密切協作配合，完善長效機制，確保我市專項整治行動取得實效。

（一）建立專項小組。本次專項整治行動涉及多領域、多部門，爲統籌推進各項工作，建立以下專項小組：

綜合業務專項小組牽頭單位市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市市場監督管理局。（附件1）

交通物流領域涉企違規收費問題專項小組牽頭單位市交通運輸局、__省機場集團__分公司、__車務段。

水電氣暖領域涉企違規收費問題專項小組牽頭單位市發展改革委。

地方財經領域涉企違規收費問題專項小組牽頭單位市財政局。

金融領域涉企違規收費問題專項小組牽頭單位__銀保監分局。

行業協會商會及中介機構涉企違規收費問題專項小組牽頭單位市民政局。

督導檢查專項小組牽頭單位市市場監督管理局。

各專項小組每月25日前將本組專項整治成果和存在問題報送市發改委，彙總後專報市政府。

各縣（市、區）要建立相應專項工作機制，按照部署開展本地區5個領域涉企違規收費的自查自糾，整治落實降費減負政策不到位、變相截留涉農資金等問題。

（二）建立聯絡員制度。爲及時瞭解和掌握工作進展情況，加強各地、各有關部門間的聯繫和溝通，特設立專項小組牽頭單位聯絡員。

（三）建立督導通報制度。爲進一步壓實責任、體現效果，將根據督導檢查發現問題、投訴、輿情等線索，對該落實能落實而不落實的工作、或經多次整改仍不到位的典型問題進行通報，以期推動舉一反三、紮紮實實解決問題。

四、安排部署

（一）自查自糾階段（20__年7月—9月）。各專項小組牽頭單位制定方案，對交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域的相關收費主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，建立涉企違規收費問題臺賬，及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。同時，各地重點圍繞社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金等問題開展自查自糾。要通過12381、12315、12345等熱線電話接受社會投訴舉報，結合企業調查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費主體自查自糾、主動規範整改。交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域專項小組牽頭單位和各設區市要認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告，於9月10日前報送市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市市場監督管理局，並由發改委彙總後報市政府。

（二）聯合檢查階段（20__年10月）。由市市場監督管理局牽頭，會同市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市審計局等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合採取市場監管、行業監管、信用監管等方式予以聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。市市場監督管理局於10月底前將督導檢查成果和問題梳理後，報市政府，並抄送各相關部門。

（三）鞏固提升階段（20__年11月）。系統梳理總結專項整治成果對發現問題和整改落實情況等開展評估，總結提煉落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經驗做法，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議，形成一批有示範意義的經驗做法。做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀，讓企業更多地瞭解惠企政策內涵，讓收費主體瞭解政策邊界，形成社會共治的良好格局。

五、工作要求

（一）提高政治站位。要充分認識到加強涉企違規收費整治，是進一步挖掘優化營商環境潛力，更大激發市場活力，爲企業卸掉重負的有力舉措，依託市發改委、市工信局、市財政局、市市場監管局等部門牽頭的專項工作機制。各地、各有關部門要提高政治站位，緊緊圍繞“六穩”“六保”工作任務，強化主動意識，大局觀念，按照專項整治行動部署統一開展工作，密切協作配合，積極研究解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題，着力抓好專項行動任務落實。

（二）強化責任落實。各地、各有關部門要落實專項整治任務分工，將每個領域的各項任務落實到單位，具體到人。堅持問題導向，對於整治過程中發現的問題，做到堅持邊整邊改、銷號管理、標本兼治。對自查自糾階段發現的違規收費問題要及時整改，對聯合檢查階段發現的違規收費問題要實施聯合懲戒，性質惡劣的典型案例要公開曝光。

（三）加強督促交流，務求取得實效。專項整治行動期間要加強組織協調、調度，建立動態工作交流機制，充分利用聯絡員制度，動態交流工作，每旬通報有關工作情況，加強重點難點問題協調，適時召開聯席會議，及時交流專項整治工作經驗做法，發現的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門，確保各項任務穩步推進、按期落實，取得實效。

篇四：2024年涉企違規收費專項整治行動實施方案

整治涉企違規收費，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，是爲市場主體特別是中小微企業和個體工商戶減負的重要舉措。爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《xx省發展和改革委員會等4部門關於印發涉企違規收費專項整治行動方案的通知》（x發改價格〔20xx〕xxx號）和涉企違規收費專項整治行動全省電視電話會議精神，決定在全區集中開展涉企違規收費專項整治行動。

一、總體要求

完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，全面排查交通物流、水電氣、財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協同治理和聯合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家、省、市已出臺惠企收費政策等行爲，堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。專項整治要強化協同治理、聯合懲戒，加強部門配合、上下聯動，發揮社會監督作用；堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，發揮警示作用，營造自律守法氛圍。健全完善長效監管機制，全面規範收費行爲，切實減輕企業負擔。

二、重點任務

專項整治三個方面重點問題：一是交通物流、水電氣、地方財經、金融、行業協會商會等5個領域涉企違規收費；二是借疫情防控名義違規收費；三是中介機構違規收費。

（一）整治交通物流等5個領域涉企違規收費問題

1、交通物流領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治水運、公路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。加大海運收費監管力度，督促船公司、港口、船代、貨代、堆場、報關等環節嚴格執行價格法律法規和相關政策，嚴格執行收費項目和標準公示制度，依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行爲。

2、水電氣領域涉企違規收費問題專項整治。嚴禁向用戶收取建築區劃紅線外的任何費用。開展對工程施工單位，在工程建設及配套設備設施的建設安裝環節，不區分建築區劃紅線內外界面，施工合同採取“一口價”、“打包價”收費的方式，違規向用戶收取紅線外費用行爲的整治。重點整治不執行政府定價、利用壟斷地位轉嫁收費、自立項目強制服務收費和強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。

3、地方財經領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等，確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落到市場主體。督促指導街道辦事處和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。整治防範中介機構變相截留相關涉農資金。

4、金融領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治未按規定進行服務價格信息披露、只收費不服務或少服務、轉嫁成本、未落實國家對小微企業服務收費優惠政策、執行內部減免優惠政策要求不到位、貸款強制捆綁金融產品或服務、服務合作管理不到位等方面。同時，關注假借服務名義收費、規避政策制度要求、利用市場優勢地位施加不當影響、忽視保障客戶合法權益的行爲。推動銀行進一步加強服務價格管理和服務收費行爲管控，督促保險公司在融資中發揮增信分險功能和降本成效，規範銀行、保險公司與第三方機構的業務合作，遏制不同形式的違規和不當收費，提升金融服務實體經濟質效。

5、行業協會商會涉企違規收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品或刊物等行爲，通過評比達標表彰和職業資格認定違規收費等行爲，督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。

（二）整治借疫情防控名義違規收費問題。查處部分企業利用承擔疫情防控任務巧立名目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費範圍等行爲，嚴禁有關單位以疫情防控爲名向交通物流企業實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。

（三）整治中介機構涉企違規收費問題。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費等行爲。

三、方法步驟

專項整治行動按照“屬地管理，分級負責；誰主管，誰負責”原則來開展，分爲四個階段：

（一）部署準備（20xx年xx月—xx月）。制定1＋N方案專項行動系列政策，由區發改局牽頭制定我區專項整治行動總體實施意見，區發改局、民政局、財政局、住建局以及相關單位結合省、市自查自糾方案，分別牽頭制定本領域、本系統的具體實施方案。相關行業主管部門要全面梳理本領域、本地區出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀，加強摸排涉企違規收費問題。區級各部門要認真辦理反饋國家通過“國務院互聯網+督查平臺”及xxxxxx熱線、xxxxx熱線等渠道轉交辦的社會投訴舉報，利用xxxxx、“政企直通車”xxxxxx、xxxxx熱線電話等現有渠道或設立專門渠道收集有關問題線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上，建立涉企違規收費問題臺賬。

（二）自查自糾（20xx年xx月—xx月）。由區發改局牽頭負責水電氣領域違規收費自查自糾；區住建局牽頭負責公路、水路運輸相關領域違規收費自查自糾；區財政局牽頭負責地方財經秩序自查自糾，並負責牽頭整治變相截留涉農資金問題；區金融局牽頭負責金融領域違規收費自查自糾；區民政局牽頭開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”；區工信科技局牽頭加強宣傳解讀、輿情引導等工作；各牽頭部門重點圍繞借疫情防控名義違規收費、中介機構不合理收費進行自查自糾，深入摸排問題線索及突出問題，及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。xx月xx日前，各牽頭部門要完成各領域自查自糾，認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告，分別報區發改局、工信局、財政局、市場監管局。

（三）聯合檢查（20xx年xx月）。由區市場監管局牽頭會同區發改局、工信科技局、財政局、審計局等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合採取市場監管、行業監管、信用監管等方式加強監管，依法依規對嚴重失信主體實施聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。總結有關部門落實降費減負、推動收費政策惠企利民經驗做法，推廣宣傳。xx月xx日前，區市場監管局牽頭完成聯合檢查，形成聯合檢查報告。

（四）總結評估（20xx年xx月下旬—xx月）。由區發改局、工信科技局會同區財政局、市場監管局等部門系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議。xx月xx日前，區發改局、工信科技局會同區財政局、市場監管局完成專項整治工作總結並上報。

四、工作要求

（一）健全工作機制。根據國家、省、市要求，依託區減輕企業負擔工作協調小組辦公室（區減負辦），成立由區發改局、工信局、財政局、市場監管局牽頭，區民政局、住建局、金融局等部門組成的豐澤區涉企違規收費專項整治行動工作小組。下設4個專項小組，分別是綜合業務組，由區發改局、工信科技局牽頭，負責專項整治行動總體部署、組織和協調等；行業監管組，由各行業主管部門牽頭，具體負責本行業領域專項整治行動；財經紀律組，由區財政局牽頭，負責地方財經領域專項整治；監督檢查組，由區市場監管局牽頭，負責聯合檢查的籌劃、部署、組織和實施等；加強對專項整治行動的統籌協調，推進專項整治行動各項工作。各相關行業主管部門要建立專項的工作機制，加強對專項整治行動的組織領導。

（二）強化責任分工。各部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”工作，落實“六保”任務的重要意義，嚴格落實任務分工，建立工作臺賬，按照專項整治行動部署統一開展工作，密切協作配合；堅持問題導向、目標導向，嚴格整治紀律，對問題一抓到底，嚴禁“蜻蜓點水”走過場，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決問題，着力抓好專項行動任務落實。

（三）加強督促交流。各相關行業主管部門要建立聯絡員制度，明確責任單位、責任股室和責任人，藉助新媒體平臺，建立工作羣，在專項整治行動期間及時調度，動態交流。建立督導通報制度，對照各領域自查自糾行動方案工作臺賬的各項任務完成情況、完成時限，每旬通報有關工作情況。加強重點難點問題協調，及時交流經驗做法，發現的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門，嚴格遵守專項整治的四個階段的時間節點，穩步推進，高質量完成各項任務。

篇五：2024年涉企違規收費專項整治行動實施方案

整治涉企違規收費，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，是爲市場主體特別是中小微企業和個體工商戶減負的重要舉措。根據《國家發展改革委等部門關於印發<涉企違規收費專項整治行動方案>的通知》（發改價格〔20__〕__號）《__省發展和改革委員會等4部門關於印發涉企違規收費專項整治行動方案的通知》（__發改價格〔20__〕__號）和涉企違規收費專項整治行動全省電視電話會議精神，決定在全市集中開展涉企違規收費專項整治行動。

一、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，全面排查交通物流、水電氣、財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協同治理和聯合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家、省、市已出臺惠企收費政策等行爲，堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。專項整治要強化協同治理、聯合懲戒，加強部門配合、上下聯動，發揮社會監督作用；堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，發揮警示作用，營造自律守法氛圍。健全完善長效監管機制，全面規範收費行爲，切實減輕企業負擔。

二、重點任務

專項整治三個方面重點問題：一是交通物流、水電氣、地方財經、地方金融、行業協會商會等5個領域涉企違規收費；二是中介機構違規收費。

（一）整治交通物流等5個領域涉企違規收費問題

1、交通物流領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治水運、公路、航空、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。加大海運收費監管力度，督促船公司、港口、船代、貨代、堆場、報關等環節嚴格執行價格法律法規和相關政策，嚴格執行收費項目和標準公示制度，依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行爲。

2、水電氣領域涉企違規收費問題專項整治。嚴禁向用戶收取建築區劃紅線外的任何費用。開展對工程施工單位，在工程建設及配套設備設施的建設安裝環節，不區分建築區劃紅線內外界面，施工合同採取“一口價”、“打包價”收費的方式，違規向用戶收取紅線外費用行爲的整治。重點整治不執行政府定價、利用壟斷地位轉稼收費、自立項目強制服務收費和強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。

3、地方財經領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等，確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落到市場主體。督促指導地方政府和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。整治防範中介機構變相截留相關涉農資金。

4、地方金融領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治未按規定進行服務價格信息披露、只收費不服務或少服務、轉嫁成本、未落實國家對小微企業服務收費優惠政策、執行內部減免優惠政策要求不到位、貸款強制捆綁金融產品或服務、服務合作管理不到位等方面。同時，關注假借服務名義收費、規避政策制度要求、利用市場優勢地位施加不當影響、忽視保障客戶合法權益的行爲。推動銀行進一步加強服務價格管理和服務收費行爲管控，督促保險公司在融資中發揮增信分險功能和降本成效，規範銀行、保險公司與第三方機構的業務合作，遏制不同形式的違規和不當收費，提升金融服務實體經濟質效。

5、行業協會商會涉企違規收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品或刊物等行爲，通過評比達標表彰和職業資格認定違規收費等行爲，督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。

（二）整治中介機構涉企違規收費問題。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費等行爲。

三、組織實施

專項整治行動按照“屬地管理，分級負責；誰主管，誰負責”原則來開展，分爲四個階段：

（一）部署準備（20__年7月—8月）。制定1＋N方案專項行動系列政策，由市發改委牽頭制定我市專項整治行動總體實施意見，市交通運輸局、發改委、財政局、金融局、民政局以及相關單位結合省自查自糾方案，分別牽頭制定交通物流、水電氣、地方財經、地方金融、行業協會商會領域涉企違規收費整治的具體實施方案。相關行業主管部門和各縣（市）區要全面梳理本領域、本地區出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀，加強摸排涉企違規收費問題。各地各部門接收國家通過12381、12315、省“黨企新時空·政企直通車”等熱線電話轉交辦的社會投訴舉報，利用我市“黨企新時空·政企直通車”平臺、12315熱線電話等現有渠道或設立專門渠道收集問題線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上，建立涉企違規收費問題臺賬。

（二）自查自糾（20__年8月—9月初）。由市發改委牽頭負責水電氣領域違規收費自查自糾；市交通運輸局牽頭負責交通物流公路、水路（內河）方面違規收費自查自糾；市財政局牽頭負責地方財經秩序自查自糾，並負責牽頭整治變相截留涉農資金問題；市金融局牽頭負責地方金融領域違規收費自查自糾；市民政局牽頭開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”；市工信局牽頭加強宣傳解讀、輿情引導和對自查自糾階段工作的督導等工作；市發改委牽頭做好總結評估工作。各牽頭部門要切實負好責任，抓好落實，並開展借疫情防控名義違規收費整治工作，深入摸排問題線索及突出問題，及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。其中，民航、鐵路領域的自查自糾工作分別按照中國民航局、國家鐵路集團公司部署落實，海運口岸收費清理規範工作按照既定職責分工落實。9月5日前，各縣（市）區、各牽頭部門要完成各領域自查自糾，認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告，分別報市發改委、工信局、財政局、市場監管局。

（三）聯合檢查（20__年9月）。由市市場監管局牽頭會同市發改委、工信局、財政局、審計局等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域、中介機構涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合採取市場監管、行業監管、信用監管等方式加強監管，依法依規對嚴重失信主體實施聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。10月10日前，市市場監管局牽頭完成聯合檢查，形成聯合檢查報告。

（四）總結評估（20__年10月—11月）。由市發改委、工信局會同財政局、市場監管局等部門系統梳理總結專項整治工作成果和各地落實降費減負、推動收費政策惠企利民經驗做法，推廣宣傳。對發現問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議，11月10日前，市發改委、工信局會同財政局、市場監管局完成專項整治工作總結並上報。

四、工作要求

（一）健全工作機制。根據國家、省、市要求，依託市減輕企業負擔領導小組辦公室，成立由市發改委、工信局、財政局、市場監管局牽頭，市民政局、交通運輸局、金融局等部門組成的__市涉企違規收費專項整治工作小組。4個專項小組分別是綜合業務組，由市發改委、工信局牽頭，負責專項整治行動總體部署、組織和協調等；行業監管組，由各行業主管部門牽頭，具體負責本行業領域專項整治行動；財經紀律組，由市財政局牽頭，負責地方財經領域專項整治；監督檢查組，由市市場監管局牽頭，負責聯合檢查的籌劃、部署、組織和實施等。各專項小組要加強對專項整治行動的統籌協調和組織領導，推進專項整治行動各項工作。

（二）強化責任分工。各縣（市）區、各部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”工作，落實“六保”任務的重要意義，嚴格落實任務分工，建立工作臺賬，按照專項整治行動部署統一開展工作，密切協作配合；堅持問題導向、目標導向，嚴格整治紀律，對問題一抓到底，嚴禁“蜻蜓點水”走過場，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決問題，着力抓好專項行動任務落實。

（三）加強督促交流。各縣（市）區及相關行業主管部門要建立聯絡員制度，明確責任單位、責任處室和責任人，藉助新媒體平臺，建立工作羣，在專項整治行動期間及時調度，動態交流。建立督導通報制度，對照各領域自查自糾行動方案工作臺賬的各項任務完成情況、完成時限，每旬通報有關工作情況。加強重點難點問題協調，及時交流經驗做法，發現的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門，嚴格遵守專項整治的四個階段的時間節點，穩步推進，高質量完成各項任務。

附件

__市涉企違規收費專項整治行動工作小組及人員名單

爲加強對全市涉企違規收費專項整治行動統籌協調，根據國家、省、市政府工作要求，決定依託__市減輕企業負擔領導小組辦公室，成立__市涉企違規收費專項整治行動工作小組。

一、目標任務

按照《__市涉企違規收費專項整治工作方案》要求，開展涉企違規收費專項整治，建立協同治理和聯合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，推動各項減負降費政策落到實處，支持助企紓困，穩定市場預期，保市場主體，穩住經濟大盤。

二、主要職責

貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，按照市委和市政府的工作要求，統籌協調全市涉企違規收費專項整治工作，制定出臺工作方案，協調解決整治過程中的重點難點問題，推動部門密切協作配合、形成合力。督促檢查各項工作落實情況，及時通報工作進展，及時交流專項整治工作經驗做法，指導各縣（市）區、各部門開展專項整治工作，確保各項任務穩步推進，按期落實。

三、責任分工

成立由市發改委、工信局分管領導爲召集人，市民政局、財政局、交通運輸局、市場監管局、金融局等部門分管領導爲成員的工作小組。下設4個專項小組，分別是綜合業務組、行業監管組、財經紀律組、監督檢查組。

（一）綜合業務組。由市發改委、工信局會同市財政局、市場監管局等部門牽頭制定我市涉企違規收費專項整治工作方案，系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議，彙總有關情況形成總結上報。

（二）行業監管組。由市交通運輸局、發改委、財政局、金融局、民政局等行業主管部門牽頭，具體負責本行業領域專項整治行動，督促相關收費主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在突出問題，及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。

（三）財經紀律組。由市財政局會同相關部門負責地方財經領域涉企違規收費問題專項整治工作。

（四）監督檢查組。由市市場監管局牽頭會同發改、工信、財政、審計以及相關行業主管部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點領域、中介機構涉企收費情況實地開展抽查檢查，檢查內容包括各縣（市）區、各部門涉企違規收費專項整治的組織落實情況；相關行業主管部門和各縣（市）區對本領域、本轄區出臺的涉企收費政策的全面梳理情況，相應政策解讀情況；涉企違規收費問題線索摸排情況和建立臺賬情況；相關部門和各縣（市）區開展自查自糾、發現問題及整改情況等。

四、工作要求

（一）專項小組要認真貫徹上級決策部署，切實發揮要統籌協調涉企違規收費專項整治行動作用。各重點領域牽頭部門既要按既定職責分工做好自身牽頭的重點領域自查自糾工作，又要配合相關部門開展協同整治、重點抽查工作。

（二）市直各部門要按照“誰主管誰負責，誰監管誰負責”原則，主動結合職能，自覺開展並積極配合相關牽頭部門涉企違規收費的自查自糾工作，認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾報告。

（三）各縣（市）區、各部門要落實屬地責任，按照“屬地管理，分級負責”的原則，要建立由相關部門組成的專項工作機制，加強對整治行動的領導，督促做好專項整治各項工作，加強與市相關部門溝通。

五、成員名單

召集人：____

成員：____

聯絡員：____