村支書黨課演講稿範文（精選5篇）作文

篇一：村支書黨課演講稿範文

結合“支部主題黨日”的要求，今天由我給大家講一堂廉政黨課。在座的都是農村黨員，除了5名黨員村幹部，更多的是無職普通黨員，今天的內容主要就是圍繞普通黨員展開的，題目是《農村普通黨員如何加強黨風廉政建設》。

談起黨風廉政，估計很多同志都認爲那是領導幹部的事，和我們普通黨員沒啥關係，如果這樣想，那你們就錯了！

何謂黨風？即黨的作風，主要是指理論聯繫實際、密切聯繫羣衆、批評與自我批評、民主集中制等作風，這是經過我們中國共產黨長期實踐證明了的優良作風。比如，圍繞重大決策事項召開的黨員大會或村民代表大會、每年召開一次的組織生活會等都是黨風的體現。

何謂廉政？即廉潔政治，是指清正廉潔的政治現象。比如，某些黨員在非宅基地違規建房、強行將集體資源佔爲己用等損公肥私的行爲就違反了黨風廉政紀律要求。

我們先來釐清一下，在農村黨員中三種對黨風廉政建設的常見錯誤認識：

第一，理想信念模糊。我們每天都會接收到各種信息，某些信念不堅定的黨員可能就會被部分網絡謠言給腐蝕，對我們中國特色社會主義道路、理論、制度、文化等缺乏信心，精神懈怠、信仰缺失，甚至參與謠言的傳播。

第二，自我要求鬆懈。某些同志入黨前和入黨後判若兩人，給人感覺是“終於將追了很久的姑娘娶回了家，從此便可以高枕無憂了”，他們把加入中國共產黨作爲追尋個人利益的一種手段。比如，某些同志入黨只是爲了參與黨內幹部選舉，一旦利益到手便開始放鬆自我要求。

第三，價值觀念偏離。某些同志認爲理論學習沒用、作風浮躁，導致個人價值觀無法緊跟時代腳步，滋生出類似“一切向錢看”“打腫臉充胖子”等錯誤價值觀。比如，有些同志將升學宴、婚嫁宴等當作攀比宴，鋪張浪費現象極爲嚴重，這是與勤儉節約優良作風背道而馳的。

當然，以上問題只是存在於極小部分黨員中。我們要見賢思齊、見不賢而自省。既然農村普通無職黨員也是黨風廉政建設主體之一，那麼，我們應該怎麼做呢？

第一，加強學習，提升個人綜合素養。我們每月有一次“支部主題黨日”，各位黨員要充分利用好這個學習機會，認真學習黨章黨規黨情及最新方針政策。只有通過學習，我們才能始終做到與黨中央保持高度一致，才能把理想信念轉化爲行動力量，才能更好地爲人民服務。

第二，艱苦奮鬥，樹牢廉潔自律意識。廉潔自律不僅僅是對用權者的要求，也是我們普通無職黨員的立身之本。只有敬畏黨紀國法、崇尚艱苦奮鬥，我們才能沉下心、甩開膀、邁開步，守住爲人做事的基準和底線。

第三，淡泊明志，發揚默默奉獻精神。農村普通黨員大多是從事農業耕作、小本生意、勞務等工作，但共產黨人的先進性不能丟，處於生產生活一線，也應當始終保持昂揚的幹勁和鬥志。同樣，共產黨人的純潔性也丟不得，必須要守護純潔的初心，共同投身於中國特色社會主義建設中來。

篇二：村支書黨課演講稿範文

同志們：

今天我們在這裏歡聚一堂，隆重慶祝中國共產黨建黨一百零一週年。在此我代表xx村黨支部，向各位辛勤工作和戰鬥在各個崗位上的廣大共產黨員，表示節日的問候！各位黨員都明白：中國共產黨始終是無產階級的忠實代表，它始終代表中國生產力的發展要求，代表中國先進文化前進的方向，代表最廣大人民羣衆的根本利益。回顧黨的歷史，中共黨員自成立的那一天起，就把解放全中國、解救勞苦大衆爲己任，在羣衆中起到了典範作用。回顧一下我們村所走過的路，說句實實在在的話，也離不了在座的各位黨員的支持和幫助。在我們的日常工作中，廣大黨員建言獻策，爲我們村的興旺發達作出了不可磨滅的貢獻。

近幾年來，我村黨支部帶領廣大幹部、羣衆認真學習黨的”xx大”精神和學習型黨組織建設，大力發展農村經濟，使我村的思想認識得到了統一和提高，極大地推動了農村經濟的建設和各項事業的蓬勃發展。村黨支部積極響應黨的號召，團結和帶領全村人民發展農村經濟、維護社會穩定、抗旱防澇、扶貧幫困，使農民的收入有了較大幅度的提高，人民羣衆的生活質量得到了明顯改善，居住環境取得了可喜的成績。

回顧過去，我們無比驕傲和自豪，展望未來，我們滿懷激情和信心。xx人民在中國共產黨的領導下，始終堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想爲指導，緊扣發展第一要務，解放思想，銳意改革，

科學發展，真抓實幹，在政治、經濟、社會等各方面取得了新突破，實現了新發展。今天，我們在這裏隆重召開紀念建黨一百零一週年全體黨員大會。現在，我提幾點要求，與大家共勉。

首先，學習型黨組織建設重在落實，貴在創新。只有深刻領會建設學習型黨組織的時代背景和深遠意義，切實做到在認識上有新提高，觀念上有新突破，方法上有新拓展，才能在實踐中把這項工作不斷推向前進、落到實處。

其次，要加強組織領導，切實抓好廣大黨員幹部的學習貫徹。我們必須高度重視，認真研究，着力部署，確保學習貫徹工作順利開展，使廣大黨員幹部真正在思想上有所提高，爲人民服務的思想要進一步加強，使各項工作切實得到改進。

最後再強調一點，我們學習貫徹學習型黨組織建設中，一定要記住，創新是建設學習型黨組織的總體要求，也是學習型黨組織的核心特徵。學習型黨組織的學習，從根本上講是研究解決問題的學習。時代在不斷髮展，社會在不斷進步，知識在不斷更新，實踐在不斷探索，要求我們必須堅持用與時俱進的創新精神去努力學習新知識、研究新問題、尋求新對策、破解新矛盾，更好的爲我村經濟社會發展服務。

一、堅持開拓創新抓好黨的建設

新形勢新任務，要求黨建工作必須創新。一要敢於創新。我們要大膽實踐，大膽探索，不但要敢於創新，而且重視創新、鼓勵創新、支持創新，推動整體工作不斷提檔升級。二要善於創新。創新必須堅持正確的方向，必須面對新形勢、新任務、新要求，積極探索新路子、

新方法、新途徑。創新必須求真務實，不搞花拳繡腿，不”做秀”、不搞花架子。要抓住工作中的重點、難點問題，着力創新工作機制，開創新局面、爭創新業績。創新必須注重特色，要做到人無我有、人有我新、人新我特。三要勤於創新，社會發展日新月異，時代步伐永不停息，有些東西現在是新的，過不了多久可能就落伍了，所以我要把保持先進性當作長期任務，堅持不懈地抓下去，使我們的黨建工作經常產出自己的”特色產品”。

二、堅持求真務實抓好黨的建設

黨建工作要作到求真務實，必須處理好三種關係：一是思與行的關係。就是要認真調查研究，準確分析黨建工作的成效、經驗和不足，認真思考謀劃黨建工作的任務，做到底子清楚、方向明確、措施對路。二是說與做的關係。黨建工作要圍繞發展、服務大局，不能只停留在口頭上，而是要落實在行動上，做到”言必行、行必果”。三是績與效的關係。成績比較直觀，成效更爲宏觀，有績未必有效，有效纔是有績。黨建工作求真務實，必須把工作的着力點真正放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上，放到研究解決黨建工作的突出問題上。要在解決問題、發揮作用上用力氣、下功夫。

三、堅持突出重點抓好黨的建設

就全局而言，領導班子建設、基層黨組織建設和幹部人才隊伍建設就是黨建工作的重點。因此，我們要圍繞經濟建設這個中心，注重思想建設、組織建設和作風建設，經常組織班子成員努力學習學習型黨組織建設，牢固樹立全心全意爲人民服務的宗旨。同時，要及時將

那些德才兼備、符合四化要求的優秀青年選拔到班子中來，不斷優化班子的年齡結構、文化結構和專業結構，更好適應經濟社會各項事業快速發展的要求。

四、堅持齊心協力抓好黨的建設

黨建工作是一項系統工程，內容豐富，涉及面廣，必須建立一套分工合理、職責明確、層次清楚、系統配套、動作協調的工作機制，才能保證各項工作落到實處。抓好黨建工作不僅要用心，更要用力。用心就是聚精會神，心往一處想。用力就是下真功夫，勁往一處使。只有齊心協力，才能形成合力，才能抓出成效。

同志們，全面完成20xx年的各項發展指標，我們的任務艱鉅，責任重大，希望廣大黨員幹部要認真貫徹落實學習型黨組織建設的重要思想，同心同德、求真務實、開拓創新、紮實工作，努力開創各項工作的新局面，爲率先實現農業現代化和全面建設小康社會的奮鬥目標做出更大的貢獻！

謝謝大家！

篇三：村支書黨課演講稿範文

同志們：

今年，在全黨開展黨史學習教育，省市各級不斷部署關於加強黨史學習教育的要求，通過近段時間的學習思考，我就“如何做一名合格共產黨員”，與大家探討交流三個方面的問題。

一、要對標對錶優秀共產黨員的標準要求，內化於心、外化於行，實現思想認識和行動自覺的高度統一

思想是行動的先導。要做一名合格共產黨員，首先就要在思想上正確把握，什麼樣的共產黨員纔是合格的共產黨員，合格共產黨員的標準要求有哪些。

（一）要堅定理想信念，確保精神“不缺鈣”。在中國共產黨走過的百年奮鬥歷程中，之所以能有一代又一代的共產黨人不惜流血犧牲、不懼千難萬險，靠的就是堅定的理想信念。習近平總書記在中央政治局集體學習時強調，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本；對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱；理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。堅定的理想信念，是以堅強的理論武裝爲基礎的，理論武裝跟不上，理想信念就容易滑坡。

加強理論學習，還要經常“回頭看”，看是不是真正理解了、悟通了，是不是真正在實踐中踐行了。只有通過長期不斷地加強理論學習，堅持不懈地在實踐中檢驗、錘鍊，才能不斷加深對理想信念的理解認同，不斷堅定道路自信、理論自信和制度自信，不斷增強個人政治定力，在大是大非、錯誤觀點面前保持政治清醒，在任何情況下做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，真正做到在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

（二）要加強黨性修養，不斷提升個人素質。從概念上來說，黨性是共產黨員特有的、也是必須具備的品質，是黨員能夠自我教育、自我改造、自我完善，自覺運用黨性原則來規範自己的行爲、克服抵制各種錯誤思想的修養。習近平總書記曾指出，衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字。公款姓公，一分一釐都不能亂花；公權爲民，一絲一毫都不能私用。大家工作在基層，每天可能都會遇到公權、公事與私事、私利的選擇，有些可能是小事，但都能體現黨性，考驗黨性。持之以恆，不放鬆一時一事，自覺加強黨性修養，提升自身素質，是每名黨員的份內事、必修課。

（三）要強化宗旨意識，積極在實踐中服務羣衆。中國共產黨百年奮鬥歷程的基本經驗之一，就是始終牢記全心全意爲人民服務的宗旨，緊緊地依靠人民羣衆，誠心誠意地爲人民謀利益，從人民羣衆中汲取前進的力量。大家要做一名合格黨員，就必須牢固樹立羣衆觀點，自覺踐行羣衆路線，把全心全意爲人民服務的宗旨貫穿于思想和行動的方方面面。

（四）要強化黨員意識，時刻不忘嚴格自我要求。要按照正在開展的“不忘初心牢記使命”主題教育要求，深入學習弘揚我市建國前老黨員“一心向黨、公心爲民、用心實幹、清心律己、熱心傳承”的本色精神，真正做到入耳入腦入心，使思想得到洗禮，覺悟得到提升，黨員意識得到迴歸。要時刻不忘嚴格自我要求，經常自我反思、自我查擺，看看自己的言行是不是符合黨章要求，自己的表現能不能體現共產黨員的先進性，自己的行爲是不是能對廣大羣衆起到示範引領作用，是不是能夠帶頭支持各級黨組織工作，是不是真正在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，發現問題和不足，及時制定措施，認真加以整改，確保在工作生活各個方面當標兵、做表率，在時時處處能夠看得出是黨員。

（五）要持續改進作風，以好的作風贏得民心、樹立形象。習近平總書記曾指出，工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的牆把我們黨和人民羣衆隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。近年來，黨中央以上率下、從我做起，嚴格實行“八項規定”，在黨內開展羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，“四風”問題有效遏制，“不嚴不實”問題進一步整改，各方面作風都發生了實實在在的轉變，工作成效顯著，羣衆滿意度進一步提升。改進作風關鍵要領導帶頭、以上率下。黨中央強調抓作風首先從中央政治局做起，爲全黨做出了表率，我們基層各級黨組織書記、優秀黨員也要主動擔當，切實在改進作風上先行一步、走在前面，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以實際行動發揮帶頭作用。改進作風貴在堅持，要持之以恆，經常抓、抓經常，努力將好的作風內化爲習慣、自覺。要堅決防止作風建設一陣風，那樣失去的不僅是好的作風，還會失去羣衆的信任。改進作風重在真抓實幹，要求真務實，不搞形式，不坐而論道，把心思用在幹事創業上，把精力用在抓好落實上，切實把“謀事、創業、做人要實”的要求落到實處。

（六）要發揚認真精神，把“認真”落實到工作生活學習中。毛澤東同志說過，世界上怕就怕“認真”二字，共產黨就最講認真。戰爭年代，共產黨能夠以落後裝備、劣勢兵力，戰勝國內外武器先進、兵力優勢的敵人，除了正確的戰略指導思想，各級指戰員靠前指揮、認真負責、精益求精的戰鬥作風也是至關重要的原因。要做一名合格黨員，就必須充分發揚認真精神，把“認真”二字貫徹落實到工作生活學習的一點一滴之中。工作要認真，無論是想問題、做決策、幹事情，都認認真真，真抓實幹，不擺花架子，不做表面文章，紮紮實實，履職盡責；要有事業心、責任感，把工作當成事業，主動謀劃，積極推進，防止推一推動一動，做一天和尚撞一天鐘。學習要認真，少一些無謂的應酬，靜下心來多一些學習思考，注重學理論、學政策、學業務，學經濟社會發展方方面面的知識，通過學習不斷解放思想，增長見識，開闊視野，提高素養，增強宣傳、組織、引領和發動羣衆的能力和水平，保持黨員先進性。生活中也要發揚認真精神，充滿“正能量”，保持積極樂觀的生活態度、健康向上的生活情趣，踏踏實實，勤勤懇懇，尊老愛幼，鄰里和睦，切實在社會生活中做踐行“愛國、敬業、誠信、友善”社會主義核心價值觀的楷模，用模範行爲影響和帶動羣衆。

二、做合格黨員要充分結合實際工作，始終堅持高標準、嚴要求，在履職盡責中體現先進性、積極性

每名黨員都是黨的肌體的一個細胞。黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現。這次培訓班上的全體學員，都是各行業領域的優秀分子、先進分子，要真正做一名合格優秀的黨員，大家還要立足崗位、職責，堅持更高標準、更嚴要求，在履職盡責中充分發揮先鋒模範作用。

（一）要切實履行好基層黨建第一責任人職責。對黨委書記來說，要做一名合格優秀的共產黨員，就必須立足崗位，從嚴從實落實好基層黨建各項工作任務，切實履行好基層黨建第一責任人職責。

一要突出黨建主業。責任就是使命，就是壓力。要時刻把黨建責任扛在肩上、抓在手上，切實樹立抓好黨建是最大政績的理念，強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識和主業意識，在任何時候不忘記自己是黨的基層組織的書記，在黨的基層組織建設中首當其責、責無旁貸。要在其位、謀其政，把主要精力用在抓好黨建上，帶頭研究部署、親自謀劃推進基層黨建工作各項任務，把基層黨建作爲考覈硬槓槓、發展硬指標，以黨建工作爲統領，統籌推進經濟社會各項事業全面發展。要建立完善基層黨建工作“三項清單”，根據上級部署和本地基層黨建工作重點任務，列出黨委書記抓基層黨建“責任清單”，對照基層黨建述職評議中自己查擺的問題、上級點評的問題以及基層黨建羣衆滿意度“雙評議”中反映出的問題列出“問題清單”，制定“整改清單”，對照清單任務，一項一項、紮紮實實地抓好整改、抓好落實，確保抓一項成一項，抓出羣衆滿意的成效。

二要從嚴帶好隊伍。這是熱情關心、落實待遇與嚴格監督管理兩個方面相結合的問題。一方面，要在感情上關心基層幹部。基層黨組織是整個黨組織的“神經末梢”，承擔着推動黨的路線方針政策落地生根的重要職責。另一方面，“嚴管就是厚愛”，要加強監督管理。要下功夫抓好支部書記這支隊伍建設，通過開展述職評議考覈、加強教育培訓、經常性調研、定期溝通交流等措施，既傳導壓力、壓實責任，又上前指導、具體幫教，着力形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作機制。要注重加強規範化管理，認真落實黨員議事學習日、活動一小時、積分制管理、村幹部坐班值班、經濟責任審計等制度，探索建立農村幹部小微權力清單，劃出“紅線”、明確“底線”，進一步規範、約束黨員幹部行爲。

（二）要在建設堅強戰鬥堡壘上下功夫。黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是團結帶領羣衆貫徹執行黨的路線方針政策、落實黨的任務的戰鬥堡壘。在農村，基層黨組織建設得怎麼樣，經濟社會各項事業發展得如何，關鍵就在於支部書記。別看支部書記“官”不大，肩上的擔子卻很重，一頭是上級黨委的信任，一頭是全村百姓的希望。今天在座的農村支部書記，都是各區縣、鄉鎮選派的優秀支部書記，大家更要在工作中帶好頭，做好表率，努力把村黨支部建設成堅強戰鬥堡壘。既要注重加強支部班子建設，更要注重做好羣衆工作。

（三）要在提升服務水平上下功夫。社區是黨在城市聯繫羣衆的最基層單位，社區工作是城市工作的最基本單元。在這種時代背景下，當好社區黨支部書記，提升社區服務水平，重點要樹立主角意識、創新意識和服務意識“三個意識”。

（四）要在實踐中努力發揮先鋒模範作用。大家的崗位不同，職責不同，共同的是大家都要積極在各自的崗位、領域創先爭優，做好表率。工作生活中人們常說，“黨員看支部、羣衆看黨員”。這個看，既是看黨員的思想覺悟，也是看黨員在日常工作生活中的業績和表現。是黨員就要能看出來。工作上，大家要有責任心、事業心，踏踏實實、愛崗敬業，勤奮努力、積極上進。“三百六十行，行行出狀元”，要幹一行愛一行，努力在各行各業幹出成績，成爲行業領域的專家裏手。生活中，作爲黨員也要更加註意自己的言行，在一些方面的自我要求要更高，不該說的話不說，不該做的事不做，不該去的地方不去。

三、要以黨史學習教育爲契機，進一步加強黨性鍛鍊，不斷提高個人素質修養

目前，關於黨史學習教育，我市各級已經全面部署開展，各方面工作正全面有序推進。對廣大黨員來說，這次學習教育是進一步加強黨性鍛鍊，不斷自我完善、自我革新、自我提高的一次重要機遇，大家一定要高度重視，用心用力，抓細抓實，確保把個人思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

一要端正學習態度。這次學習教育的內容非常明確，學習方式主要是個人自學和集體學習相結合。學習效果好不好，態度很關鍵，主動學和被動學雖然都是學，但結果截然不同。有什麼樣的學習態度就有什麼樣的學習效果。學習中，一定要端正態度，靜下心來認真學。自覺制定學習計劃，明確學習目標，保證學習時間，確保學習效果。習近平新時代中國特色社會主義思想要用心研讀，深入思考，系統把握豐富內涵和核心要義，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。要認真參加討論，結合個人學習心得體會，結合思想工作生活實際，講真話、發真言，在相互討論中交流啓發，碰撞思想，進一步深化認識，找到差距，明確努力方向。

二要堅持問題導向。鞏固拓展羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，是這次學習教育的重要目的之一。在學習教育中，大家一定要牢固樹立問題導向，一方面對照上級點出的問題，切實把自己擺進去一一對照查擺，看有沒有、存在不存在；另一方面，“最瞭解自己的人是自己”，要勇於結合個人實際，自我查擺，自我剖析，進一步把問題查深、查準、查實。針對查擺的問題，要逐一建立臺賬，制定針對性、操作性強的措施，一條一條推進整改，確保整改到位、有力有效。近期，各支部要召開專題組織生活會，組織開展民主評議黨員，大家要把握機會，深入系統進行黨性分析，實事求是進行自我評價，相互之間提出批評意見，進一步加強黨性鍛鍊提升。

三要堅持落實責任。各級要以黨支部爲基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活爲基本形式，以落實黨員教育管理制度爲基本依託，充分結合實際有針對性開展學習教育。學習教育中，基層黨委責任重大，要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助支部制定學習教育計劃，派員參加支部各項活動。在座的各位鄉鎮黨委書記一定要認清責任、擔當責任，認真謀劃、精心組織、靠前指揮，確保把學習教育抓到位、見實效。大家要切實負起組織學習教育的主體責任，在上級黨委的具體指導下，結合實際作出具體安排，盡心盡力把本支部的學習教育組織好、發動好，把各項任務落實好。各位優秀黨員也要積極盡責，充分發揮示範帶頭作用，認真學、帶頭學，積極參加學習教育各項科目，切實做好真學真懂真用的模範。

篇四：村支書黨課演講稿範文

一百零一年前，中國歷史上發生了開天闢地的大事變，就是成立了中國共產黨。從此，苦難深重的中國人民開始掌握自己的命運，謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的鬥爭就有了主心骨和領路人。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話指出：“我們黨的一百零一年，是矢志踐行初心使命的一百零一年，是篳路藍縷奠基立業的一百零一年，是創造輝煌開闢未來的一百零一年。在百年接續奮鬥中，黨團結帶領人民開闢了偉大道路，建立了偉大功業，鑄就了偉大精神，積累了寶貴經驗，創造了中華民族發展史、人類社會進步史上令人刮目相看的奇蹟。”習近平總書記還強調：“我們黨歷來重視黨史學習教育，注重用黨的奮鬥歷程和偉大成就鼓舞鬥志、明確方向，用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念、凝聚力量，用黨的實踐創造和歷史經驗啓迪智慧、砥礪品格。”

通過黨史學習，深感黨的百年非凡奮鬥歷程就是一個不斷凝聚力量的歷程。這個力量磅礴巨大，推動我們完成了一個又一個偉大功業，創造了一個又一個人間奇蹟。尤其是徹底結束了舊中國一盤散沙的局面，團結帶領全國各族人民締結形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的中華民族共同體。我們可以從黨的百年曆史中學習領悟到，是中國共產黨強大的凝聚力在民族工作中的作用，推動完成了這一偉大功業。

黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央高度重視民族工作，先後召開第二次、第三次中央新疆工作座談會，中央民族工作會議，中央第六次、第七次西藏工作座談會，中央統戰工作會議等重要會議，推動民族工作創新發展，提出“鑄牢中華民族共同體意識”這一重大原創性論斷。黨的十九大把“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章，成爲全黨全國各族人民實現中華民族偉大復興征程上的共同意志和根本遵循。2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》。其中，憲法序言第七和第十自然段增加了“中華民族偉大復興”的內容。這是“中華民族”首次寫入憲法，從根本法的高度確立了56個民族的憲法地位，爲中華民族認同、各民族自我認同和各民族相互認同提供了憲法依據和基礎。要深刻領會“鑄牢中華民族共同體意識”這一重大原創性論斷，我們可以從學習黨的百年曆史中汲取智慧。

中國共產黨的誕生使中國人民有了“一個先進的堅強的政黨作爲凝聚自己力量的領導核心”，從此，“中國革命有了正確的前進方向，中國人民有了強大的凝聚力量，中國命運有了光明的發展前景。”這個強大的凝聚力量，來源於中國共產黨將維護中華民族的共同利益作爲革命的出發點，來源於“爲中國人民謀幸福、爲中華民族謀復興”的初心和使命。而這個初心和使命又轉化爲“鑄牢中華民族共同體意識”的重要力量源泉。中國共產黨的凝聚力貫穿在歷史的不同階段，具體表現爲堅定的領導力、理想的感召力、使命的推動力、理論的引領力、情感的向心力、政策的執行力和制度的保障力。這些力量以黨的領導力爲統領，互相激發、互相支撐、互相疊加，在黨的民族工作中形成了強大凝聚力，推動締結形成了中華民族共同體。

下面，我從百年黨史的四個階段來分析各個時期的具體情況。

一、救國大業：中國共產黨把各族人民凝聚成不可戰勝的力量

中國共產黨在救國大業中把被人視爲“一盤散沙”的中國各族人民團結和凝聚成萬衆一心的不可戰勝的力量。五四運動是我國新民主主義革命的偉大開端。北京、上海、天津、長沙、濟南等地的少數民族先進青年與漢族先進青年一起踊躍參加了這場愛國運動，並在馬克思主義理論的引領和共產主義理想的感召下，在運動中迅速成長爲無產階級先鋒戰士，成爲早期中國共產黨人。在此，我列出了長長的一串名單，緬懷他們，向他們致敬！其中一些人，大家在看《覺醒年代》電視劇時能看到他們的身影。其中，傑出的少數民族代表人物有鄧恩銘（水族，1920年與王盡美一起創立濟南共產黨早期組織，是中共一大十三名代表之一，後任中共青島市委第一任書記，山東省委書記等職）、馬駿（回族，1921年入黨，是東北黨組織的創始人之一）、王俊（滿族，1921年入黨）、劉清揚（女，回族，1921年入黨，是中國婦女解放運動的著名先驅者）、趙世炎（土家族，1921年入黨，是旅法中共早期組織的創始人之一）、張伯簡（白族，1921年加入法國共產黨，次年轉入中共）、向警予（女，土家族，1922年入黨，是中共第一位女黨代表、第一位女中央委員、第一任婦女部部長，被毛澤東稱爲“她是我黨唯一的女創始人”）、榮耀先（蒙古族，1923年入黨）、韓樂然（朝鮮族，1923年入黨）、龍大道（侗族，1923年入黨，是龍華二十四烈士之一）、郭隆真（女，回族，1923年在法國入黨）、吉雅泰（蒙古族，1925年入黨）、多鬆年（蒙古族，1925年入黨），李裕智（蒙古族，1925年入黨），烏蘭夫（蒙古族，1925年入黨），韋拔羣（壯族，1926年入黨）。這些少數民族早期共產黨員都是赤誠的愛國者、偉大的民族衛士，在國難當頭、民族危亡之際，他們毅然決然地投入到反帝愛國鬥爭中，接受馬克思主義，決心走俄國“十月革命”的道路，在黨的領導下，在各地開展早期工農運動，在“打倒軍閥，除列強”的鬥爭中衝鋒陷陣，爲掀起大革命的高潮做出了重要貢獻。

具體來看，馬駿在大革命失敗後奉調回國，擔任中共北京市委副書記兼組織部部長，於1927年12月被捕，1928年2月犧牲。向警予於1928年3月20日因叛徒的出賣在法租界三德里被捕，同年5月1日被敵人殺害。鄧恩銘於1928年12月在濟南被捕入獄，1931年4月5日英勇就義。面對嚴重的白色恐怖，時任中共江蘇省委代理書記趙世炎堅定表示：“共產黨就是戰鬥的黨，沒有戰鬥就沒有了黨，黨存在一天就必須戰鬥一天，不願意參加鬥爭，還算什麼共產黨員！”被捕後，他慷慨激昂地表示：“志士不辭犧牲，革命種子已經遍佈大江南北，一定會茁壯成長起來，共產黨必將取得勝利。”他們將青春和熱血獻給了民族復興的偉大事業，用自己年輕的生命詮釋了共產黨人堅定的理想信念。他們的犧牲轉化爲更加巨大的感召力，吸引更多的有志青年加入革命的洪流中。這就是在革命征程中，在黨的堅強領導下，各種力量的激盪與疊加。

1921年，中國共產黨成立之時，中國社會在帝國主義、封建勢力和官僚資本主義的壓迫下，正處於苦難深重和極度屈辱的境地之中。帝國主義的侵略和國內統治階級實行的民族剝削和壓迫政策，使中國各少數民族不僅在國家中沒有平等的地位，而且受到種種剝削、歧視乃至鎮壓和殘殺。中國各民族特別是少數民族和漢族之間，存在着很深的隔閡。

用馬克思主義武裝起來的中國共產黨，自覺地將民族工作作爲革命工作的重要組成部分，積極團結領導各民族，形成統一的革命力量、革命共同體。在對民族關係的認識上，李大釗就曾指出，“今後中國的漢、滿、蒙、回、藏五大族，不能把其他四族作那一族的隸屬”。“凡具有個性的，不論他是一個團體，是一個領域，是一個民族，是一個個人，都有他的自由的領域，不受外來的侵犯與干涉，其間全沒有統治與服屬的關係，只有自由聯合的關係”。中國共產黨是在中國歷史上真正舉起民族平等、反對民族壓迫旗幟的政黨。

1923年12月，中國共產黨提出瞭解決中國民族問題的主張，即“對外反抗侵略主義的列強加於我人之壓迫，對內解除我人加於殖民地弱小民族（如蒙古西藏）之壓迫”。第一次國共合作期間，1924年1月，在中國共產黨幫助孫中山起草的經過改組的中國國民黨第一次全國代表大會宣言中，明確提出了“中國境內各民族一律平等”的原則。之後，毛澤東多次提出，中國共產黨實行民族平等，要幫助弱小民族，使他們脫離帝國主義、國民黨軍閥、王公、喇嘛、土司等的壓迫統治而得到完全的解放。1935年12月20日，毛澤東在《中華蘇維埃中央政府對內蒙古人民宣言》中強調，民族沒有優劣貴賤之分，“民族是至尊的，同時，一切民族都是平等的。凡在內蒙古區域的漢、回、藏、滿等民族，應根據民族平等的原則，發展民主主義，使這些民族與蒙古人民受同等的待遇，並有應用自己的言語文字及信仰與居住等的自由”。1938年10月，在中共六屆六中全會上，毛澤東在《論新階段》的報告中指出，未來建立的民主共和國“對國內各民族，給予平等權利，而在自願原則下，建立統一的政府”。1945年，毛澤東在中共七大《論聯合政府》的報告中，進一步強調“改善國內少數民族的待遇，允許各少數民族有民族自治的權利”，“幫助各少數民族的廣大人民羣衆，包括一切聯繫羣衆的領袖人物在內，爭取他們在政治上、經濟上、文化上的解放和發展”，“他們的言語、文字、風俗、習慣和宗教信仰，應被尊重”。

在整個新民主主義革命中，黨以強大的民族平等的政策執行力，團結帶領各族人民共同奮鬥。如，在廣西西部，中央代表鄧小平和張雲逸、韋拔羣等領導在黨影響下的一部分廣西軍隊和當地農軍，在1929年12月和1930年2月先後舉行百色起義和龍州起義，成立紅七軍和紅八軍，李明瑞任兩軍總指揮，鄧小平任政治委員，創立了左右江革命根據地。

中國工農紅軍的兩萬五千里長徵，跨越了十一個省，被稱爲“地球上的紅飄帶”。其中，三分之一以上的行程是經過自然環境惡劣、社會矛盾複雜的少數民族地區。各族羣衆對紅軍從懼怕躲避、物質封鎖甚至武力襲擾，轉變爲無私無畏、傾其所有支援幫助，甚至踊躍參軍、堅定跟黨走，爲保證長征偉大勝利做出了重要貢獻。比如，“彝海結盟”的故事。中央紅軍渡過金沙江後繼續北上，進入大涼山彝族聚居區時，總參謀長劉伯承同彝族果基部落首領小葉丹歃血爲盟，紅軍順利通過了彝族地區。“彝海結盟”成爲中國共產黨早期成功運用民族理論與民族政策的典範。再比如，紅軍經過四川阿壩藏族羌族地區，當地各族羣衆爲紅軍籌集了1000多萬斤糧食，貢獻了20多萬頭牲畜以及大批鹽巴等生活物資，被毛澤東贊之爲偉大的“犛牛革命”。毛澤東說，“我們用雙腳用了一年時間走了兩萬五千裏，這是史無前例的壯舉，這纔是真正的長征。長征是宣言書，長征是宣傳隊，長征是播種機”。中央紅軍在長征途中留下了很多故事，展現了紅軍和各族羣衆形成的魚水相依、血肉相連的黨羣關係、軍民關係。

今天，我講一個發生在中央紅軍經過通道縣侗寨時發生的一個“豬嘴裏吐銅錢”的故事。1934年12月10日，寒風凜冽，中央軍委第一野戰縱隊的前衛部隊，經過長途跋涉來到通道流源村，暫住在流源村西北村口的明月團寨。當時，整個團寨寂靜無聲，侗寨百姓跑得無影無蹤。原來，因爲長期遭受軍閥及土匪的欺壓，加上國民黨反動派的造謠欺騙，當地老百姓看到當兵的，心裏就感到緊張和害怕。所以，爲避免再次遭受兵禍之亂帶來的痛苦，楊昌雄的奶奶帶着當時只有七歲的父親楊光斌，跟着村民收拾東西躲到了深山裏，因走得匆忙，便把一頭一百多斤重的肥豬忘在了豬圈裏。當時深藏在山林裏的鄉親們，心中十分焦急，因爲從沒見過紅軍，也不知道這羣人是誰，甚至有些害怕這些國民黨軍隊口中的“赤匪”，就只能在心中默默祈禱，希望紅軍快點走，家中或許還能多剩下一些財物。

過了些天，幾個膽大的村民返回了寨子，楊昌雄的奶奶也帶着楊光斌急急忙忙地回到家中，卻發現大肥豬不見了，頓時放聲大哭，想起自己起早貪黑，一年到頭好不容易喂大了一頭肥豬，現在卻被紅軍殺了，當時是既難過又氣憤。過了好一陣，奶奶帶着楊光斌在家中四處查看，突然發現竈屋裏的炕上吊着一個豬頭，伸手過去只聽“咚”的一聲，那豬頭滾到地上，“嘩啦、嘩啦”地從豬嘴裏掉出一堆銅錢來。這突如其來的聲響把兩人嚇了一大跳，楊昌雄的奶奶瞪大了眼睛，不敢相信“豬頭裏竟然會吐出銅錢來”！她戰戰兢兢地把銅錢撿起來，數了數足足有幾百枚之多，都夠買兩頭豬了。原來，紅軍因爲補給困難，飢餓難忍又找不到村民，便將楊光斌家的肥豬吃了，在豬頭裏塞了買豬錢。這樣，楊光斌家人消除了之前對紅軍的誤解，並將此事告訴了周圍村民。於是，流源村的鄉親們知道了紅軍是窮人的隊伍，不會拿羣衆一針一線，是仁義之師。當地村民楊道德、楊通提、楊光慈等主動擔當嚮導，翻山越嶺地找近路將紅軍隊伍帶出一百多裏地。這個故事在當地廣爲流傳。其實，豬嘴裏“吐”出來的是紅軍對百姓的關懷，是魚水情深的最好體現。如今“豬嘴裏吐銅錢”也成了當地代代相傳的佳話，紅色基因永遠留在了侗鄉。

在抗日戰爭時期，在民族危亡的歷史關頭，中國共產黨以卓越的政治領導力和正確的戰略策略，指引了中國抗戰的前進方向，堅定不移推動全民族堅持抗戰、團結、進步，反對妥協、分裂、倒退。中國共產黨強調，“發動全民族中的一切生動力量，這是獨一無二的方針”，號召全國各族人民一同努力抗日。1939年，毛澤東在《中國革命和中國共產黨》中指出“中華民族的各族人民都反對外來民族的壓迫，都要用反抗的手段解除這種壓迫”，號召全國各族人民以“共同體”的形式反對外來侵略。

很多少數民族羣衆參加了黨領導的人民軍隊，爲了革命理想，奔赴延安，奔赴前線。在東北有漢、滿、朝鮮、蒙古、回、達斡爾、鄂溫克、鄂倫春、赫哲等多民族人民組成的抗日聯軍，在海南島有漢、黎、苗等多民族人民組成的瓊崖縱隊，在雲南有多民族組成的滇、桂、黔邊區縱隊。有些少數民族還組織了自己的革命武裝，如陝甘寧邊區的回民抗日騎兵團，冀中、渤海的回民支隊，大青山根據地的蒙古族游擊隊等。另外，新疆各族羣衆先後捐獻了144架飛機，青海各族人民也捐獻了大量的銀圓、羊皮和軍糧，雲南各族人民用雙手搶築而成的滇緬公路，吉林延邊各族兒女“山山金達萊，村村烈士碑”的血灑疆場英雄的各族兒女爲抗日戰爭的勝利做出了重要貢獻。

這些事實表明，各族人民只有在中國共產黨的領導下，才能爭取國家獨立和民族解放。同時也表明，沒有各族人民的支持和奮鬥，中國革命也不可能取得勝利。通過革命鬥爭的實踐，中國共產黨更加深刻地認識到中國各少數民族的解放鬥爭對於中國革命成敗的重要作用。因此，黨對正確處理和解決國內民族問題也更加重視了。1947年，我國首個少數民族自治區——內蒙古自治區成立，標誌着一個民族統治另一個民族的歷史終結，凸顯出中國共產黨領導各族人民構建中華民族共同體的凝聚力和向心力。

二、興國大業：各族人民真正成爲國家主人

中國共產黨在興國大業中發揮凝聚作用，團結帶領各族人民真正實現了民族平等、成了國家的主人。費孝通在回顧自己一生的學術經歷時寫道：“新中國的成立在我國曆史上是件空前的大事，全國社會結構起了重大變化，其中之一是民族關係的轉變，從不平等的關係轉變爲平等關係。

今天回想起我們中國這個民族關係的根本變化，如果針對世界上民族戰爭至今未息的形勢來看，不能不承認民族平等是件有關人類共同命運的根本大事。在一個和平大同的世界裏，民族平等是絕不能少的條件。這個條件在我們中國首先實現，在人類歷史上是應當大書特書的。”

新中國的成立標誌着中華民族獲得了獨立，民族壓迫制度被廢除，中國各民族開始進入平等團結、友愛合作、繁榮發展的時代。以毛澤東同志爲核心的黨的第一代中央領導集體發出了“中華人民共和國各民族團結起來”的偉大號召，前所未有地激發了各民族的中華民族共同體意識。當時，中央非常重視發揮少數民族幹部在國家事業發展中的作用，在實踐中通過培養和提拔大批熟悉少數民族事務的少數民族幹部，以有利於少數民族地區的發展。如毛澤東指出，“我們一定要幫助少數民族訓練他們自己的幹部，團結少數民族的廣大羣衆”。早在延安時期，1941年9月18日，我們黨就創辦了第一所專門培養少數民族幹部的高等學校——延安民族學院。新中國成立後，1951年6月11日，中央民族學院在北京成立，烏蘭夫爲第一任院長，這是新中國成立後創建的全國第一所民族高等院校。基於對少數民族幹部培養和使用的原則，從新中國成立至今，在中央到地方的各級領導幹部中均有少數民族幹部擔任主要領導職務。

中央政府領導民族地區開展了民主改革和社會主義改造，西藏百萬農奴翻身得解放，涼山彝族奴隸制社會實現“一步跨千年”的鉅變，雲南景頗、傈僳、獨龍、怒、佤、布朗、基諾、德昂等“直過民族”實現了從原始社會向社會主義社會的過渡。同時先後成立了新疆(1955)、廣西(1958)、寧夏(1958)、西藏(1965)四個自治區和30個自治州、120個自治縣。各族人民在中國共產黨的領導下成功走上了社會主義道路，成爲真正的國家主人。這期間，黨的領導力、理論的引領力、政策的執行力、制度的保障力、各族羣衆的向心力互相激發，提升了各族民衆的國家主人翁意識，增強了國家責任意識、國家認同意識，從而促進民族共同體意識的形成。

新中國成立後，中央政府立即成立了中央一級的民族事務機構，即民族事務委員會。之後，在西北、西南、中南、東北、華北等大行政區和一些民族事務較多的省、市、行署、專區以及縣級政府，都陸續成立了主管民族事務的機構。機構的設置，爲發揮黨的領導力、政策執行力起到了重要的組織保障作用。

20世紀50年代，中國共產黨組織民族識別和正名工作，相關部門本着從實際出發、客觀公正、遵從少數民族人民意願、保障少數民族權利的原則，深入開展民族識別工作。經過近30年時間，我國確立了包括漢族在內的56個民族，其中包括曾經不被認可、受壓迫和受排擠的少數民族。由此，各民族全部得到國家正式確認，成爲中華民族平等的一員。

民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國共產黨根據馬克思主義民族理論，在中國革命的實踐中長期探索和反覆比較的結果，是尊重長期歷史發展併合乎我國國情的正確選擇，是中國特色社會主義政治發展道路的重要內容。作爲解決中國民族問題的基本政策，民族區域自治制度是我們黨獨立探索的制度創新，是馬克思主義中國化的產物，是對“大一統”下“因俗而治”政治傳統的自覺超越。

在民族區域自治工作的探索階段，把尊重少數民族羣衆的文化傳統和少數民族地區的生產生活實際結合起來，把民族因素和區域因素結合起來，探索區域自治之路，在基層得到了少數民族羣衆的一致好評。1950年6月，中共中央發出了《中央關於慎重處理少數民族問題的指示》，明確要求：必須嚴格防止機械搬用漢人地區的工作經驗和口號，必須嚴格禁止以命令主義的方式在少數民族中去推行漢人地區所實行的各種政策。

另外，我們黨始終堅持從各少數民族的具體情況出發決定具體工作方針和具體工作步驟的原則。1952年10月26日，中共中央關於對待佛教等四個問題給西藏工委的指示中強調，必須充分估計到佛教在西藏民族中的悠久歷史及其深入人民的傳統影響，以及達賴、班禪在各階層中享有很高的宗教信仰。同時充分認識到宗教問題的長期性、國際關係，從而加大重視西藏地區的宗教工作在政治上的重要意義。因此，必須堅決遵守和執行尊重宗教信仰自由和保護宗教政策，對純屬宗教範圍內的事情，不要做任何行政的干涉。

尊重各族羣衆不僅體現在政治建設、經濟發展、社會治理等方面，還體現在交往的細節中尊重各族人民的感受，切實把對少數民族羣衆的真情融入中華民族共同體意識之中。新中國成立後，各地少數民族代表人物來京或到國內其他各地參觀，存在攜帶禮物向中央、地方首長或領導機關獻贈的情況。爲此，1953年8月26日，中共中央專門對少數民族代表到內地參觀不要攜帶禮物等問題作出指示，對於依照其民族習慣，和領導機關的首長相見時，必須贈送某種禮物（如藏族的哈達等），否則即爲失禮者，則應尊重其習慣。並規定：“今後凡組織少數民族來首都或到國內各地參觀，一般均應稱參觀團，不再採用致敬團名義。”禮品贈送看似小事，但卻折射出中華民族共同體意識中具有很強的包容性，不用一把尺子衡量所有民族。而“致敬團”到“參觀團”的改變，則凸顯了人格尊重和民族平等，這也漸漸形成了強大的向心力。

周恩來作爲新中國第一任總理，曾多次代表黨和國家全面系統地闡述了關於民族問題的基本觀點和政策，集中反映在1957年8月4日《關於我國民族政策的幾個問題》的講話中。這個講話首次提出在社會主義制度下，使各民族走向共同繁榮是黨和國家的根本立場和根本政策；各民族要繁榮起來，關鍵在於社會改革，主要是經濟改革；通過對我國和蘇聯國情的比較，詳盡闡明瞭中國實行民族區域自治政策和制度的歷史必然性，強調對我們這個多民族的國家來說，合則雙利，分則兩害；指出必須尊重民族自治權利，必須重視民族化的問題；要大力培養少數民族幹部；強調反對兩種民族主義主要按照處理人民內部矛盾的辦法來解決，目的是增進民族團結，建設祖國。

鄧小平在1950年7月21日《關於西南少數民族問題》的講話中強調了民族問題的重要性，並提出一系列觀點，比如：應該把少數民族工作擺在很高的位置；馬列主義是能夠解決民族問題的；要努力消除少數民族和漢族之間的隔閡，以真正形成中華民族美好的大家庭；實行民族區域自治，不把經濟搞好，那個自治就是空的；少數民族地區的改革要採取特殊政策，不能照搬漢族地區的做法；反對兩種民族主義，主要是反對大民族主義；要特別重視對少數民族、宗教上層人士的工作等。

兩位領導人都強調了少數民族地區的經濟建設和發展政策，沒有面向落後地區、少數民族地區的建設，就不會有真正的中華民族共同體建設。20世紀50年代初，在社會主義改造時期，中國共產黨就已經將發展少數民族經濟視爲社會主義建設的重要內容。第一個國民經濟五年計劃，黨和國家就開展了青藏公路、內蒙古包頭鋼鐵聯合企業等一系列交通運輸和基礎設施建設，切實改善了少數民族經濟發展水平，促進了少數民族地區經濟發展，推動了各民族之間的經濟交往與合作。

各民族實現了經濟共同發展和經濟平等。切實採取措施強化民族平等。民族平等是建設中華民族共同體的重要原則，也是各民族自覺體認中華民族同體的現實路徑。正是基於對民族平等重要性的認識，1951年，中央人民政府發佈了《關於處理帶有歧視或侮辱少數民族性質的稱謂、地名、碑碣、匾聯的指示》。《指示》明確要求，廢止歷史遺留中的侮辱或者歧視少數民族性質的稱謂、地名、碑碣和匾聯，少數民族人民有保持民族習俗和宗教信仰的自由，其他人不能干涉，要互相尊重。1952年，我們國家通過了《中央人民政府政務院關於地方民族民主聯合政府實施辦法的決定》，要求政府應該保障少數民族的平等權，提倡和鼓勵民族之間的團結、互助，禁止有煽動、激化民族矛盾的行爲，從而推動了各民族的全方位平等。各民族全方位的平等、團結，是中華民族共同體真正形成的基本保證。

三、富國大業：共同團結奮鬥、共同繁榮發展

中國共產黨在富國大業中凝聚全國各族人民的智慧和力量千方百計加快少數民族和民族地區經濟社會發展，帶領全國各族人民共同團結奮鬥，共同繁榮發展，不斷提高各族羣衆的生活水平。改革開放以後，中國共產黨團結帶領全國各族人民在開放富國的歷史進程中，取得了巨大的物質財富和文化成就，有力地夯實了中華民族共同體建設的現實基礎。同時，黨對民族問題的理論和實踐也逐步深化，對社會主義時期民族問題的發展規律有了進一步的科學認識，在黨的領導力統領下，理論的引領力、情感的向心力、政策的執行力相互促進，民族工作取得了偉大成就。

在民族理論建設上，隨着我國經濟的發展，我國的民族理論政策也得以不斷完善和發展。歷屆黨中央在繼承馬克思主義經典作家民族理論和毛澤東民族團結思想的基礎上，結合不同時期的時代特色，形成和發展了中國特色社會主義民族理論，爲中國民族團結進步提供了有力支撐。以鄧小平爲核心的黨的第二代中央領導集體在總結國內外處理民族問題經驗教訓的基礎上，不僅全面恢復了過去正確的民族理論、政策體系，而且進行了豐富和發展，形成了鄧小平民族理論。1979年6月15日，鄧小平在全國政協五屆二次會議上指出，我國各兄弟民族已結成了社會主義的團結友愛、互助合作的新型民族關係。

鄧小平民族理論集中表現在，鄧小平將我國社會主義時期的民族問題納入建設有中國特色的社會主義事業當中，提出大力發展生產力，實現四個現代化，走共同富裕的道路，最終實現中華民族的共同繁榮，是解決好我國民族問題基本保證的思想。具體觀點：一是強調了黨的民族政策是“真正的民族平等”，是“真正立足於民族平等”，要求在貫徹民族平等原則的過程中，要在“真正”上下功夫；二是民族政策要着眼於少數民族地區的發展，把少數民族的經濟社會發展放到主要位置，並強調“幫助少數民族地區發展的政策是堅定不移的”，特別要大力“支持貧困地區的發展”；三是社會穩定、民族團結、國家統一是各民族的根本利益，分裂是違背民族意志的，中華民族子孫“要共同奮鬥，實現祖國統一和民族振興”。

1982年9月，中共十二大報告提出了兩個鮮明的觀點，第一，“民族團結、民族平等和各民族的共同繁榮，對於我們這個多民族的國家來說，是一個關係到國家命運的重大問題”，把民族問題的重要性提到了新的高度；第二，把我國社會主義民族關係的涵義確定爲“各民族之間平等、團結、互助”的關係。上述觀點載入了同年全國人大通過的新憲法和1984年通過的《中華人民共和國民族區域自治法》之中。民族區域自治法的頒佈在我國民族事務治理法治化進程中具有里程碑意義。此後，相關法律陸續頒佈，基本形成了以憲法爲根本，以民族區域自治法爲主幹的法律體系。中國共產黨在民族事務治理過程中注重建立完備的民族法律法規制度體系，在制度建設上下功夫，推動民族事務治理法治化，爲鑄牢中華民族共同體意識提供法律制度保障。

中國共產黨也非常重視發展社會主義民族關係。在實踐中，江澤民也深入實踐了毛澤東關於民族區域自治制度的論述和鄧小平關於“真正民族平等”的論述。進入新世紀新階段，胡錦濤對於民族團結進步也有系列論述和實踐，如他指出：“新世紀新階段的民族工作必須把各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展作爲主題。”尤其是這一時期也實施了一系列促進少數民族地區經濟發展、民生改善和共同繁榮的戰略舉措。因此，這一時期以鄧小平、江澤民、胡錦濤爲主要代表的中國共產黨人，在實踐中豐富和發展了中國特色社會主義民族理論，爲凝結形成中華民族共同體提供了有力的理論和實踐基礎。

這一時期的中華民族共同體建設注重少數民族地區經濟建設。1979年到1988年，中國共產黨先後在多個重要會議上將民族工作確定爲新時期黨和國家重要工作、重要任務，從政治的高度闡明瞭民族工作的重要性、複雜性。同時，黨和國家在實踐中確立了極具創新性、實效性的少數民族對口支援政策，並通過設立經濟不發達地區發展基金來扶持少數民族地區的經濟發展。除了五個少數民族自治區，國家還對少數民族聚居人口較多的省份實行定額補助制度。除此之外，國家在資源配置上開始對邊疆民族地區傾斜，實行大量的少數民族地區幫扶和優惠政策。1999年由國家民委聯合國家發展改革委、財政部等部門倡議發起了興邊富民行動，旨在振興邊境、富裕邊民。通過強化政府組織領導，廣泛動員全社會參與，加大對邊境地區的投入和對廣大邊民的幫扶，使邊境地區儘快發展起來，邊民儘早富裕起來，在發展中進一步增強愛國主義感情和加強各民族大團結，最終達到富民、興邊、強國、睦鄰的目的。

進入新世紀，《國務院關於實施西部大開發若干政策措施的通知》正式出臺，並從21世紀的第一天開始實施。其中涉及：制定政策的原則和支持的要點；增加資金投入的政策；改善投資環境的政策；擴大對內對外開放的政策；吸引人才和發展科技教育的政策。這標誌着我國實施西部大開發戰略邁出實質性的步伐。這一政策措施的頒佈和實施，貫穿了黨中央、國務院關於西部開發要積極探索新思路、新方法、新機制的指導思想，有利於創造促進西部大開發的良好環境，對西部大開發的各項重點工作，都會產生積極的指導和推動作用，對進一步處理好民族問題也會產生深遠的影響。

這一時期的中華民族共同體建設注重強化少數民族地區的思想文化認同。中國共產黨在民族工作過程中逐漸認識到，少數民族地區的經濟發展固然重要。但是，少數民族羣衆的思想文化認同也不可忽視，少數民族地區的文化建設對於民族團結穩定至關重要。1999年9月29日，江澤民在中央民族工作會議上指出，解決民族問題和處理民族關係，必須要用團結、教育的方法，應該做到尊重民族風俗習慣，禁止出現激化民族矛盾以及傷害民族感情的事情。2003年3月4日，胡錦濤第一次明確提出新世紀新階段民族工作的主題，即各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。2009年，我國發布了《國務院關於進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》，強調了少數民族文化建設的特殊重要性，並明確了發展少數民族文化事業的指導思想、基本原則、目標任務以及具體措施。

四、強國大業：鑄牢中華民族共同體意識

中國共產黨在強國大業中發揮凝聚作用，民族團結進步事業獲得巨大發展，鑄牢中華民族共同體意識成爲新時代民族工作的鮮明主線。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央，團結帶領全黨全國各族人民，舉旗定向，謀篇佈局，從理論和實踐結合上深刻回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，創立習近平新時代中國特色社會主義思想，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動中國特色社會主義進入新時代。

黨的十八大以來，習近平總書記豐富和發展了中國特色社會主義民族理論，對於民族工作發表了一系列講話，進行了一系列實踐，提出了鑄牢中華民族共同體意識這一重大原創性論斷，在實踐中創造性發展了馬克思主義民族理論，開闢了21世紀馬克思主義民族理論新境界，爲新時代做好民族工作、團結好各民族提供了行動指南。這一思想的形成有着深刻的時代背景。中國特色社會主義進入新時代，我國各個民族已經形成你中有我、我中有你的命運共同體。各個民族只有凝心聚力、鑄牢中華民族共同體意識，才能順利實現中華民族偉大復興的中國夢。黨的十九屆四中全會上，鑄牢中華民族共同體意識被總結爲我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一。這意味着這一指導思想將在當下和未來轉化爲巨大的理論引領力和制度保障力。

在此，我們系統梳理一下習近平總書記關於鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，有助於對於這一重大原創性論斷的理解和把握。

在2014年5月召開的第二次中央新疆工作座談會上，習近平總書記提出，要高舉各民族大團結的旗幟，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識。

在2014年9月召開的中央民族工作會議上，習近平總書記強調，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，使各族人民增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，構建各民族共有精神家園，是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之源。

在2015年8月召開的中央第六次西藏工作座談會上，習近平總書記強調，要大力培育中華民族共同體意識。

在2017年10月召開的黨的十九大上，習近平總書記強調，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。隨後，鑄牢中華民族共同體意識寫入黨章。

2019年10月，中辦、國辦印發了《關於全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》。

在2019年9月27日召開的全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記提出，以鑄牢中華民族共同體意識爲主線做好各項工作。

在2019年10月召開的黨的十九屆四中全會上，習近平總書記強調，堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮鬥、共同繁榮發展。這是我國國家制度和國家治理體系的一個顯著優勢。

在2020年8月召開的中央第七次西藏工作座談會上，習近平總書記強調，堅持穩中求進工作總基調，鑄牢中華民族共同體意識。要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實，引導各族羣衆看到民族的走向和未來，深刻認識到中華民族是命運共同體，促進各民族交往交流交融。

在2020年9月召開的第三次中央新疆工作座談會上，習近平總書記強調，要以鑄牢中華民族共同體意識爲主線，不斷鞏固各民族大團結。

在2020年10月召開的黨的十九屆五中全會上，習近平總書記強調，堅持和完善民族區域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。

通過以上梳理，我們可以更加清晰、更加深刻地認識到，鑄牢中華民族共同體意識，是新時代民族工作的鮮明主線，是我們黨治國理政的重大原則，已經成爲全黨全國各族人民實現第二個百年奮鬥目標新徵程上的共同意志和根本遵循。

這個時期民族法治建設進一步加強，出臺了《中國公民民族成份登記管理辦法》等一系列法律法規，民族法律法規體系更趨完善，黨和國家依法治理民族事務的體制機制更加完備，爲依法有效治理民族事務提供了必要的制度支撐，進一步奠定了中華民族共同體意識的法治基礎。2014年9月，習近平總書記在中央民族工作會議上強調，只有樹立對法律的信仰，各族羣衆自覺按法律辦事，民族團結纔有保障，民族關係纔會牢固。2014年12月，中共中央、國務院印發的《關於加強和改進新形勢下民族工作的意見》指出，要加強民族工作法律法規建設，認真貫徹落實民族區域自治法，修訂完善有關民族工作的法規條例，推進城市和散居地區民族工作制度化、規範化、精細化。堅持在法律範圍內、法治軌道上處理涉及民族因素的問題。在2019年全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記再次強調：“依法治理民族事務，確保各族公民在法律面前人人平等。要全面貫徹落實民族區域自治法，健全民族工作法律法規體系，依法保障各民族合法權益。要堅持一視同仁、一斷於法，依法妥善處理涉民族因素的案事件，保證各族公民平等享有權利、平等履行義務，確保民族事務治理在法治軌道上運行。”健全民族工作法律法規體系，是全面依法治國在民族工作領域的集中體現，是維護民族團結的基本路徑，深刻體現了法治文明的時代要求。同時，健全的民族工作法律法規體系能夠提升各民族的政治認同，爲鑄牢中華民族共同體意識在法律制度層面奠定了基石，提供了堅強的法制保障。

黨章規定：“中國共產黨維護和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係，積極培養、選拔少數民族幹部，幫助少數民族和民族地區發展經濟、文化和社會事業，鑄牢中華民族共同體意識，實現各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。”鑄牢中華民族共同體意識是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，集中體現了我國民族工作的新成就、新使命、新要求，爲中國共產黨處理好新時代的民族關係、做好新時代的民族工作提供了根本遵循。

精準扶貧戰略是推動中華民族共同體建設的重大舉措。少數民族地區的經濟發展和貧困問題一直是黨和國家關心的重點。貧困問題不解決，各族人民的幸福生活就無法實現。面對少數民族地區的脫貧難度大、問題多的現實境況，中國共產黨確定了民族地區是國家脫貧攻堅的主戰場和硬骨頭。2013年11月，習近平總書記在視察湖南省湘西土家族苗族自治州十八洞村時，首次提出了“精準扶貧”的理念。“十二五”期間，民族八省區的GDP總量達7。47萬億元，地方公共財政收入達8886億元。2012-2019年，民族地區累計減貧2500多萬人，貧困發生率從21%下降到4%。習近平總書記曾強調“全面實現小康少數民族一個都不能少，一個都不能掉隊”，首次提出各民族必須同步實現小康。在打贏脫貧攻堅戰的過程中，習近平總書記不僅提出精準扶貧這一核心戰略，還走遍了14個集中連片特困地區，先後召開七次跨省區的脫貧攻堅座談會，親自部署、親自掛帥、親自出徵、親自督戰，號召全黨全國全社會合力攻堅。這是社會主義制度優越性的體現，是我們黨代表最廣大人民根本利益的體現。

2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告：“經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百週年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12。8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱鉅任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟！這是中國人民的偉大光榮，是中國共產黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！”習近平總書記指出：“脫貧攻堅取得舉世矚目的成就，靠的是黨的堅強領導，靠的是中華民族自力更生、艱苦奮鬥的精神品質，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來積累的堅實物質基礎，靠的是一任接着一任乾的堅守執着，靠的是全黨全國各族人民的團結奮鬥。”我們成功地消除了區域性貧困，但是少數民族地區脫貧不是一勞永逸的終極成果。因此，習近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。”用好發展這把解決民族問題的總鑰匙，實現民族地區經濟社會快速發展，確保各少數民族和民族地區與全國同步實現全面小康和現代化。

在社會主義中國，黨是確保中華民族實現均衡發展、共同富裕的堅強領導核心。中華民族共同體是政治共同體，也是經濟共同體，中國經濟的騰飛和均衡發展，離不開中華民族經濟共同體成員的積極支持和通力合作，也離不開中國共產黨關於平衡發展理念的一貫堅持。進入新時代，各民族交融發展的物質基礎極大豐富，發展消除了社會結構分割和社會心理疏離，爲不同民族基於現代化的共同文化、共同價值觀的形成奠定了物質基礎。100年來，正是因爲有中國共產黨在國家治理和社會發展中始終發揮總攬全局、協調各方的作用，才使得中華民族的整體利益得到了最大程度的維護，中華民族現代化程度不斷增強，中華民族共同體意識在此過程中不斷強化。

習近平總書記指出：“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發展、鞏固統一的偉大祖國的歷史。各民族之所以團結融合，多元之所以聚爲一體，源自各民族文化上的兼收幷蓄、經濟上的相互依存、情感上的相互親近，源自中華民族追求團結統一的內生動力。”在數千年的歷史演進過程中，各民族共同開拓了遼闊的疆域、共同書寫了悠久的歷史、共同創造了燦爛的文化、共同培育了偉大的精神，形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的歷史共同體、文化共同體、經濟共同體、政治共同體、命運共同體。

最後，讓我們在學習百年黨史的過程中汲取思想的力量、信仰的力量、道德的力量、實踐的力量，統一全黨的思想、意志、行動，凝聚全國各族人民磅礴的力量，開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程，爲實現第二個百年奮鬥目標，實現中華民族偉大復興而不懈奮鬥。

篇五：村支書黨課演講稿範文

同志們：

按照市委組織部工作安排，統籌我鄉工作實際，經鄉黨委研究部署，決定面向全體黨員開展以“推進全市‘不忘初心、牢記使命’主題教育常態化制度化”爲主題的“農村黨員大培訓”工作。按照培訓計劃安排，今天，圍繞深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，我以“推動基層社會治理現代化”爲主題，同大家進行一次黨課交流。

一、基層社會治理的內涵和實現現代化的重要意義

1、什麼是基層社會治理。基層治理是對基層地區（如城市社區、農村等）的治理。基層是社會治理的基礎，國家治理現代化離不開基層治理現代化。城市的社區治理、農村的村落治理，都屬於基層治理範疇。基層治理涉及面寬、量大、事多，直接面對羣衆，在整個國家治理體系中佔有重要位置。基層治理是國家治理的基石，基層治理是否有效，直接決定着經濟社會是否能持續發展、繁榮和穩定。

2、什麼是基層社會治理現代化。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中指出，基層社會治理現代化是以實現和維護人民羣衆權利爲核心，發揮多元治理主體的作用，有效解決國家治理現代化進程中出現的社會問題，完善社會福利，保障改善民生，化解社會矛盾，促進社會公平，推動社會和諧、健康、有序發展的過程。黨的十九屆四中全會《決定》進一步提出：“堅持和完善共建、共治、共享的社會治理制度，強調完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公衆參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。”這是基層社會治理現代化的科學內涵，也是我黨的重要理論成果。

3、推動基層社會治理現代化的重要意義。隨着中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生關係全局的歷史性變化，經濟社會發展呈現出一系列新特點新趨勢，對基層社會治理提出了新的更高要求。一是社會矛盾趨於複雜。當前我國正處於經濟社會轉型的關鍵階段，社會矛盾體現爲不同利益主體的多種利益訴求相互激盪，市場經濟的複雜性及公共事務的多樣性對社會穩定構成挑戰，治理任務更加艱鉅繁重，推進社會治理現代化勢在必行。二是羣衆訴求更加多元。隨着經濟社會發展和人民生活水平提升，羣衆在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的需求日益增長，對基層社會治理水平的要求也隨之提高，更加強調從單純行政管理轉向全方位服務，從提供大衆化服務轉向個性化服務，從保障治安穩定轉向提升幸福指數。三是信息傳播更加快捷。新媒體的蓬勃發展，既對公共安全和社會穩定帶來新情況新問題，也爲輿論監督和交流溝通提供了新的平臺與渠道。

習近平同志指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作爲長遠之計和固本之策，絲毫不能放鬆。”“社會治理的重心必須落到城鄉社區（村居），社區（村居）服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。”推進基層社會治理現代化，關乎黨長期執政、國家長治久安和廣大人民羣衆的切身利益，意義十分重大。

二、當前基層社會治理中面臨的主要問題

習近平同志在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是關係全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，使我國社會治理面臨一系列新問題、新挑戰。結合工作和生活的實際來講，我們重點分析鄉村社會治理工作中所面臨的突出問題，具體體現在以下幾個方面：

1、羣衆身邊的問題

(1)。經濟持續發展帶來的問題。具體表現爲：財富和收入差距顯現；社會流動加快，農村勞動力流失，田也荒、地也荒；單身家庭（單身漢現象增多）、單親家庭（離婚率上升）、空巢家庭（留守兒童、留守老人）等不斷增多；價值觀念發生深刻變化，追求物質高消費、攀比式消費；道德約束和社會信用缺失，缺乏誠信等等。

(2)。人民日益增長的美好生活需要帶來的問題。具體表現爲：羣衆更加重視與健康有關的食品安全和醫療安全；更加渴望看得見藍天、呼吸清新的空氣、飲用清潔的水，生態環境污染等問題也日益成爲社會關注的焦點問題等等。

(3)。網絡社會的發展帶來的問題。具體表現爲：網絡賭博、詐騙等新興網絡犯罪已成爲第一大犯罪類型；羣衆的個人信息泄露；虛假新聞信息流通；不良輿論快速傳播，干擾誤導羣衆正常生活等等問題。

2、農村兩委的問題

(1)。幹部羣衆溝通渠道不暢。我們個別村黨員幹部民主意識薄弱，民主作風欠缺，在事關羣衆切身利益的公益事業發展、惠民爲民政策落實上，向羣衆宣傳溝通力度不足。致使部分羣衆對村委日常工作不知曉、不理解、不支持，即使村幹部爲村民辦了好事，也常常被誤解，導致幹羣感情生疏、情緒對立。

(2)。村兩委班子軟弱渙散現象依然存在。個別村黨支部人員不足、年齡老化、知識水平低、缺乏主動性、示範帶動能力不強。就目前我鄉農村黨員年齡結構來看，50歲以上的居大多數，40多歲的屬年輕成員，30歲及以下的只佔極小比例。

(3)。村務監督工作還到位。村務公開不徹底，村民大會、村民代表大會、村監會、村支部會等，不能完全按照規定召開，村民參與村莊治理不夠充分，村級監督機制還不完善，難以形成對村幹部的有效監督制約。

(4)。精英人才的流失。隨着經濟發展，大量農村人口紛紛外出就業。農村精英們“離土又離鄉”，只剩下老人、婦女、兒童以及其他弱勢羣體，導致農村社會治理工作人才短缺、幹部隊伍脫節。

3、鄉鎮社會治理工作中的問題

(1)。矛盾糾紛不易化解。隨着我國進入社會轉型期，新的利益羣體和階層不斷產生，隨之各種新的利益訴求不斷涌現，制度規範的不健全和實踐經驗缺失，導致一些矛盾問題久拖不決。同時，隨着經濟發展的進一步加快，羣衆在涉法涉訴、徵地拆遷、安置補償、環境污染等問題不斷增多。

(2)。安全防控壓力不斷加大。隨着經濟發展和人民生活方式的進一步轉變，我們在農村的生產安全、社會治安的保障工作壓力不斷增大。尤其隨着農村留守老人和兒童數量的不斷增多，辨別能力和防範意識有限，極易產生危害羣衆生命和財產安全的各類社會問題。

(3)。提供服務能力還相對薄弱。隨着人民羣衆生活水平的不斷提高和權利意識的增強，需要基層社會治理提供更加多樣化、優質化、科學化和人性化的社會服務。但是，就目前的情況來看，鄉鎮受資金、人員、能力等多方面因素制約，很多現有社會治理部門服務能力還不足，無法有效滿足人民羣衆的利益訴求。

三、當前社會治理存在主要問題的原因分析

1、思維理念相對落後。工作中，我們將大部分人力、物力和財力都放在了經濟建設上，而對於社會建設和基層社會治理缺乏足夠重視。同時，在社會治理的實際過程中，沒有真正樹立“以人爲本”的治理理念，很大程度上把治理當管理，缺乏服務意識和理念，導致當前基層社會治理工作虛化。

2、治理方式創新不足。我們鄉村兩級在進行社會治理的過程中，方式方法缺乏有效創新，運用行政干預手段過多，硬性的規定辦法過多，服務機制沒有完全跟上，沒有做到“疏堵結合”，缺乏與人民羣衆交流溝通的載體和機制。同時，我們部分黨員幹部缺乏足夠的服務意識，在制定政策和開展工作的時候，並沒有將人民羣衆的利益訴求作爲出發點和落腳點，一些“走過場”“喊口號”的現象任有發生。

3、治理機制尚不健全。阻礙基層社會治理水平提升的另一原因在於，基層社會治理的體制機制尚不健全。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，對社會治理問題提出了明確意見；黨的十九屆四中全會指出的“堅持和完善共建、共治、共享的社會治理制度，強調完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公衆參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”等重要理論，給新時期社會治理現代化提供了理論保障和制度遵循。但是，在個別基層社會治理工作環節中，還存在體制機制不健全等問題，導致涉及人民羣衆切身利益的一些突出問題責任主體不清，職責權限劃分模糊，導致一些問題得不到及時有效化解。

4、農村民主法治基礎薄弱。現代化的重要特徵之一，即是民主法治。雖然隨着社會發展，普通民衆的民主法治意識均有普遍提升，但受制於經濟發展不均衡、管理水平高低等方面的原因，農村羣衆的民主法治意識水平相對較低，學法、懂法、用法的能力還十分有限。所以經常可以看到，一方面基層羣衆維權意識高漲，另一方面卻又疏於維權或維權演變爲信訪事件現象。

四、推進社會治理現代化的有效途徑

1、突出黨的領導，強化組織建設。任何時候我們都不能脫離黨的領導，尤其各級黨組織的領導作用的發揮尤其重要。各村要做好四方面工作，一是要建設學習型黨組織，各村黨支部要組織好全體黨員，認真開展組織生活，及時學習黨和國家方針政策，通過不斷更新觀念、創新做法，提升能力建設；二是突出以人爲本理念。要高度重視人民羣衆的利益訴求，堅持以人民爲中心，切實轉變工作職能和思想觀念，多聽羣衆意見，對於村民開展自治活動要給予充分的支持和保障。三是要推進黨支部工作規範化。科學調整黨員隊伍結構，加強對大學畢業生、退伍軍人、私營企業主、返鄉務工人員等新生代村幹部的培養和選拔，以改變目前村幹部年齡漸趨老齡化、學歷偏低等難以適應新形勢的現狀。理清黨務、村務工作條例，把支部工作同上級黨委政府、村級自治組織、廣大村民融合在一起，貫穿到農村基層社會治理工作中。四是突出依法治理理念。嚴格按照法律程序和規定辦事，樹立法治思維，創新法治方式，推動基層社會治理法治化。

2、打造“陽光村務”，完善工作監督機制。不斷健全村民代表會、黨員和羣衆代表議事會、村務監督委員會、村民理財小組等羣衆性監督機構。進一步完善村民代表會議制度、村議事會制度、黨員和羣衆代表議事會等制度。實行重大事項必須召開村民代表大會決定製度，聽取和徵求村民意見，深化民主監督工作。實行“陽光村務”，規範村黨務政務、村務和財務等“三務”的公開內容、公開形式、公開程序和時限，將村事務“曬”在陽光下，“亮”在民心中，真正讓村民知情，由羣衆監督，使村幹部清白。

3、夯實基層社會治理的服務。一要創新服務模式。全體黨員幹部要敢於轉變思想，打破“羣衆不找，我不做”陳舊思想，革新傳統服務工作方式，在一定範圍內推行網格化服務模式，主動貼近羣衆，服務羣衆。二要提升服務效率。強化鄉村兩級便民服務工作，嚴格值班值守，及時加強與羣衆的溝通交流，及時掌握羣衆的服務需求，馬上能解決的馬上辦，絕不拖沓塞責。

4、重視社會矛盾化解工作。注重預防。建立長效機制，各村要充分發揮黨員、網格員、小隊長等隊伍作用，在安全排查、治安協查、應急處置和日常管理等工作中，查找矛盾隱患，最大限度地將問題解決在萌芽狀態。要敢於化解、主動化解，對於一些偶發性問題，要及時化解，特事特辦；而對於一些週期性問題，要制定行之有效的工作制度，通過制度來化解。下一步，作爲鄉黨委政府，我們將逐步建立完善的獎懲制度，並細化責任追究機制，倒逼矛盾化解，推動各類社會矛盾的科學、高效解決。

5、充分調動羣衆參與社會治理的動力和活力。要通過有效的宣傳教育形式，逐步引導廣大羣衆自覺參與社會治理，激發羣衆的積極性和創造性。可以通過村務公開和集體表決等方式，吸納羣衆意見建議，將一些羣衆關心、關注的事務納入到鄉村基層治理的內容和計劃中，進一步增強人民羣衆參與社會治理的責任感和使命感。

6、紮實做好基礎重點工作。推進社會治理工作離不開全鄉社會不斷向前發展的基本面。我們要牢牢把握住經濟發展這一主線，充分發揮各村自身優勢，開拓進取，勇於創新，在“壯大村集體經濟、做強特色產業、帶領羣衆致富”等工作上下真功夫，以強有力的組織保障，推動吳村經濟長效發展。同時，各村要在環境保護、安全生產、農村人居環境整治提升、殯葬改革、“雙代”等系列基礎重點工作中持續發力，切實做好民生保障各環節服務工作，爲推進社會治理現代化工作營造良好的社會基礎。

謝謝大家！