書記在防汛抗旱工作會議上的講話（精選7篇）作文

篇一：書記在防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

在即將進入主汛期的關鍵時期，我們召開全區防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實省委省政府、市委市政府防汛抗旱專題會議精神，分析研究防汛抗旱形勢，安排部署防汛抗旱任務，動員全區上下進一步提高認識，落實責任，確保奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。剛纔，區水務局通報了防汛抗旱準備情況，XX同志作了具體安排部署，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我強調幾點意見。

一、提高認識，築牢防汛抗旱工作思想堤壩

防汛抗旱事關羣衆生命財產安全，事關經濟社會發展大局，是各級黨委政府義不容辭的重要職責。

（一）從思想動態看，做好防汛抗旱工作非常迫切。近年來，我區防汛抗旱形勢比較平穩，任務較輕，特別是近6年來沒有上堤防汛，使一些幹部羣衆對防汛抗旱重視程度逐漸減弱，思想滑坡。如，有的心存僥倖，防洪可以“高枕無憂”；有的麻痹鬆懈，認爲連續多年沒有出現大的水旱災害，今年出現極端氣候事件的可能性不大，對防汛抗旱的準備工作有所放鬆；有的厭倦淡漠，認爲防汛抗旱年年防、年年幹，每年都在喊“狼來了”，但每年都在“重複昨天的故事”，導致防洪抗災意識淡化。思想上鬆一寸，行動上就會散一尺。“防汛抗旱是天大的事”，我們必須樹立“寧可十防九空，不可失防萬一；寧可防大來小，不可疏而不備”的底線思維，強化風險防控意識，築牢思想認識的“第一道堤壩”，高度警惕、嚴陣以待，做好應對各種極端災害的思想準備和工作準備，做到警鐘長鳴、常備不懈。

（二）從氣象條件看，做好防汛抗旱工作尤爲重要。受全球氣候變化影響，極端天氣情況明顯增多，特別是此次厄爾尼諾歷時、強度、峯值均爲歷史最高，洪澇乾旱災害易發多發。根據氣象、水文部門預測，今年主汛期全省降水較歷史同期多2-5成，我們必須時刻警惕，隨時做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的準備。

（三）從工程狀況看，做好防汛抗旱工作十分艱鉅。我區的防洪工程整體來說標準不高，病險隱患多，防禦水旱災害的能力十分有限。從前段組織開展的汛前檢查來看，堤防路面7處嚴重損壞，區管泵站備品備件缺乏，10座水庫還未除險，鄉管水利設施大部分老化嚴重、存在90處安全隱患，險工險段防守任務較重。城區的一些排水設施老化、口徑偏小，特別是地勢低窪地區，排水能力差。另外河道非法採砂、違規取土、亂倒垃圾現象依然存在，影響了正常行洪。這些短板務必引起我們高度重視，着力加以解決。

總之，今年防汛抗旱任務艱鉅、形勢嚴峻。我們必須把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更紮實些，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權，確保打好打贏今年防汛抗旱攻堅戰。

二、突出重點，狠抓防汛抗旱工作關鍵環節

主汛期即將來臨，全區上下要緊急行動起來，進入臨戰狀態，按照中央和省市相關部署要求，突出重點，把握關鍵環節，切實做好充分準備和科學安排。

（一）實施工程措施，消除安全隱患。各地各部門要加大投入和協調力度，倒計時安排、掛圖推進涉水在建工程，特別是要加快淪河堤除險加固等工程進度，確保按時保質保量完成建設任務。對區鄉兩級堤防、泵站、水庫、涵閘等水利設施中出現的問題，要及時開展應急整險和水毀修復，特別是河道採砂、水庫清障等工作要落實到位，切實將安全隱患消除在大汛來臨之前。這裏，要特別強調的是，XX肩負着市委、市政府和XX城區防洪安全的重任，也肩負着全區羣衆和園區企業生命財產安全的重任。近年來，隨着城市擴張和園區建設，原有的一些水系遭到不同程度破壞，存在較大安全隱患，各地各相關部門要迅速排查搶修，該加固的加固，該疏通的疏通，確保城區防洪度汛安全，確保不出現城市內澇，決不能因澇漬災害讓企業受損，影響園區安全生產。

（二）制定應急預案，加強培訓演練。凡事預則立，不預則廢。要根據情況變化，及時修訂完善防汛抗旱預案，科學編制大堤、水庫、內垸等重點部位應急預案，對在建涉水工程和跨汛期施工項目，逐一落實應急度汛方案和防洪搶險預案。同時，要加強實戰演練，確保臨危不亂，應對有序。由於連續6年沒有上堤防汛，部分同志缺乏實戰鍛鍊，對此，區水務部門要邀請專家，進行防汛抗旱知識的培訓，提升區、鄉兩級防汛抗旱的指揮能力和實戰能力。

（三）抓好汛前檢查，強化即查即改。“千里之堤，潰於蟻穴”。剛纔海羣同志提到的問題和隱患，各鄉鎮要高度重視，務必在主汛期前全部整改完畢。今天會議後，各地要繼續加大堤防、涵閘、泵站、水庫、內河、民垸，特別是重點部位的檢查力度，都要進行徒步拉網式檢查，對檢查中發現的安全隱患，要即查即改，不折不扣迅速整改到位。

（四）做好各項準備，確保保障有力。做實做細“查險、搶險、物料運輸、醫療救護、食品供應、供水供電”六個環節工作，確保人財物準備充分，寧可“備而不用”，決不能“用而無備”。要抓好防汛物資準備，屬區、鄉兩級準備的，按責任劃分落實到位；屬購買集中儲存的，要再梳理一下，根據實際需要，缺什麼補什麼；屬簽約分散儲存的，要進一步明確供應商的責任，包括物資儲存地點、完好狀況和到位時間等，都要逐項落實到位。要抓好應急隊伍準備，充實區級應急隊伍力量，加強應急演練，提高應急處置能力，各鄉鎮場街也要組建應急隊伍，把人員名單定到單位、定到人，確保在緊急情況下能迅速集結，發揮作用。要加強交通、電力、通訊等設施的檢修和試用，確保暢通無阻。

（五）堅持科學研判，做到合理調度。要堅持防汛抗旱兩手抓，在保防汛抗洪的同時，充分考慮汛期之後可能出現的旱情，準確研判形勢，加強引水、蓄水調度，切實保障生產、生活和生態用水安全。要及時準確調控野豬湖、王母湖的水位，適時開啓河口閘、鰱魚地閘、四汊閘等區管重點涵閘，做好八汊窪水庫放水準備及小型蓄水工程和塘堰的提水、蓄水，隨時迎戰可能出現的水旱災害。

三、強化擔當，確保防汛抗旱工作責任落實

防汛抗旱考驗着幹部的擔當。我們要站在全面從嚴治黨的高度，按照戰時狀態和實戰要求，壓實責任，確保防汛抗旱各項措施落到實處。

（一）加強組織領導。要進一步完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任體系，全面落實防汛抗旱責任制。各防指成員單位要按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，各司其職、各負其責，密切配合、協同作戰，形成防汛抗旱工作的強大合力。各地各部門主要領導要堅守崗位、深入一線、靠前指揮，確保責任落實到工作全過程，落實到各個層次、各個環節，工作覆蓋到每一個堤段、每一個水庫、每一個閘站、每一個防守區域。

（二）加強檢查督辦。認真開展汛前大檢查，實行兩個掛牌督辦、兩個掛圖作戰，即對所有涉水在建工程項目和檢查發現的隱患問題都要實行掛牌督辦、掛圖作戰，責任到人，限期完成，不留任何盲區和死角。從今天起，區委督查室、政府督辦室要會同區防辦，對各地各部門防汛抗旱工作進行督查，並做好督查記錄。

（三）加強紀律約束。各地各部門要以高度負責的精神，視水情、雨情、災情爲命令，進一步增強組織紀律性，自覺做到服從命令，聽從指揮。要堅決貫徹執行市、區防汛抗旱指揮部的防汛抗旱調度指令，決不能自行其是。要認真落實各項應急措施，一旦發生險情，領導幹部要靠前指揮並迅速上報。對因拖延執行、執行不力或拒不執行而造成嚴重後果的，要嚴肅處理，決不姑息。要嚴格值班紀律，實行汛期24小時值班制度，領導帶班，專人值班，確保信息暢通。今年是區鄉換屆年，要堅決防止因爲換屆或人事變更出現人員空當、責任缺失，決不能因爲換屆而出現敷衍塞責、消極應付現象，切實做到“換屆不換責，挪位不挪崗”。要嚴格執行巡堤查險、險情災情報告等制度，對因領導不力、責任落空、工作疏漏或處置失當造成嚴重後果的，要依法依規問責追責，嚴肅處理。

同志們，防汛抗旱責任重於泰山。希望大家以昂揚的鬥志和奮發有爲的精神，紮實做好防汛抗旱工作，確保全區羣衆生命財產安全，爲“十四五”發展開好局、起好步提供強有力的安全保障。

篇二：書記在防汛抗旱工作會議上的講話

尊敬的xxx，同志們：

在xxx上下全力以赴抗大旱、保民生的關鍵時刻，市總工會xxx一行帶着對我縣受災羣衆的深情厚意，向我縣捐贈xxx萬元的抗旱救災資金。在此，我謹代表縣委、政府及全市25萬多各族人民向市總工會和xxx一行表示衷心的感謝！向關心、支持抗旱救災的各級領導表示崇高的敬意！

20xx年入秋以來，我縣降雨偏少，氣溫偏高，遭受了百年一遇的特大幹旱。據統計，截止xx月xx日，全縣己有120個村(居)委會1505個村民小組35340戶138280人受災，農作物受災171965畝，絕收131323畝，累計直接經濟損失達8065。15萬元；全縣已有795個村民小組18818戶75710人和68680頭牲畜出現人畜飲用水困難，有411個自然村9970戶40444人和37091頭大牲畜要通過車運、人背、馬馱來解決人畜飲水。嚴重的旱情，給對我縣經濟社會發展特別是農業生產造成極大威脅，給人民生活特別是城鄉居民飲水安全帶來很大困難。面對嚴重的旱情，縣委、政府把抗旱救災工作作爲當前壓倒一切的中心任務，迅速進行安排部署，各部門和各鄉鎮黨委、政府積極行動，及時組織開展了有效的抗旱減災工作；災區廣大羣衆不等不靠，努力開展生產自救，最大限度地減輕災害損失和影響，全縣抗旱救災工作取得了初步成效。目前，全縣城鄉居民生活用水基本得到保障，飲水困難羣衆供水問題得到妥善解決，受災羣衆生活得到妥善安排，災區人心安定、社會穩定、生產生活秩序正常。

農民兄弟有困難，工人階級來幫忙，工人、農民一家親；一方有難，八方支援。雙柏的旱災，牽動着市總工會全體幹部職工的心，在積極組織廣大職工投身抗旱救災的同時，市總工會慷慨解囊，及時向我縣捐款25萬元資金，幫助災區人民共克時艱，共度難關。這不僅是對災區羣衆的拳拳關愛，更是對我縣抗旱救災工作的關心、支持和鼓舞。

滴水可以匯成江河，齊心就能共度難關。你們的慷慨解囊將被銘記，你們的樂善好施將被社會尊重；你們心想災區、情繫災民的善舉，必將極大地鼓舞和增強災區各族人民戰勝困難的決心和信心。旱災無情，人間有愛，有愛就有溫暖，有愛就有希望。我們堅信，有黨中央、國務院的親切關懷，有省市黨委、政府的堅強領導，有你們和社會各界朋友的關心支持，我們一定能夠打贏抗旱救災這場硬戰！

希望縣總工會按照市總工會和剛纔xxx的要求，管好用好抗旱救災資金，把資金送到受災最重、羣衆最困難的地方去，努力爲災民解決實際困難和問題。

最後，再次感謝市總工會和xxx對我縣的關心！祝大家身體健康，事業興旺，闔家幸福！

篇三：書記在防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

在即將進入主汛期的關鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責任，部署今年的防汛抗旱工作。縣委黃書記還要將作重要講話，希望大家認真領會，進一步統一思想，抓緊做好各項準備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想

市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。xx月xx日，市四大家領導到我縣檢查防汛工作；xx月xx日，全市防汛抗旱工作暨水庫整險現場會在xx召開。當前，已進入汛期，由於近五年來，我縣沒有出現大的洪澇災害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災的思想。

(一)從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻

據國家有關部門預測，今夏我國可能出現南北兩條多雨帶，其中我省處於長江以南降雨帶，長江中下游部分地區很可能發生洪澇災害。

去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續18個暖冬之後，我縣出現冷冬，今年xx月上中旬，又出現了一段低溫雨雪天氣；進入春季，又出現倒春寒；xx月份長江水位爲歷年同期最高值，xx關水位同比高出1。18米，種種跡象表明，今年發生水旱災害的機率很大。對此，各地各部門必須做好無災當有災、小災當大災的思想和工作準備。

(二)從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨着巨大的防洪壓力

我縣處於江淮暴雨中心，受季風強弱變換的影響極大，梅雨季節長，降雨在時空分佈上極爲不均，汛期極易發生大範圍、高強度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固，壠坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大幹渠清挖都取得了一定成效，增強了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨着四個方面的壓力。

一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂託，導致長江水位居高不下。二是防洪標準低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治，堤基差，標準低，湖區圩堤還需加固整治，保護圈尚未形成，一旦出現較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通幹線的安全將受到洪水嚴重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。壠坪、永安水庫新建的工程未經高水位運行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重，大壩迎水坡、背水坡、壩區白蟻防治不徹底，還鬚根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫，17座小(二)型水庫，普遍存在啓閉設備老化、損壞現象；湖區主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴重，泄洪能力差；三大幹渠清淤還不夠徹底；一些山河民堤堤身單薄；前天西隔堤嚴家閘南側臨湖面擋土牆發生倒塌險情，雖然經過緊急搶險基本穩定，但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患，所以我們務必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。

(三)從水資源分佈和灌溉能力看，乾旱威脅不容忽視。

從上世紀90年代至今，我縣有7個年份發生了較重或嚴重的乾旱，發生的機率由前40多年的五年一次，縮短爲兩年一次，危害的範圍也由主要影響農業、農村生活用水，發展到直接影響城鎮、工業、林業、養殖業等多個領域，大旱年份直接經濟損失也非常大。

我縣乾旱有兩個關鍵因素。一是資源性缺水。儘管我縣境內江河縱橫，但過境客水大多爲洪水，在現有條件下可利用率不高。從縣內自產水資源來講，人均、畝均佔有量在全省處於中等水平，而且分佈不均，尤其是北部山區缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農田，還有4萬多畝農田缺乏灌溉設施。特別是點多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇乾旱，就乾涸見底。因此，防旱抗旱是一項長期的任務。

綜上所述，今年水旱災害形勢嚴峻。各級領導務必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因爲長江干堤達標了，三類病險水庫大部分整治脫險了，就可以高枕無憂；決不能因爲近幾年水源工程建設得到加強，農村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥倖思想，切實把思想和行動統一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權。

二、明確任務，強化措施

今年防汛抗旱總的任務和要求是：遵循科學發展觀，堅持以防爲主，以人爲本，突出重點，統籌兼顧。在防汛方面切實做到，當江河湖庫發生標準內洪水時，能保證水利工程設施安全運行，確保人民生命財產安全，確保城鄉安全，確保交通幹線安全；出現超標準洪水時，要奮力拼搏，千方百計減少損失；當山洪引發山體滑坡、泥石流災害時，要及時報警，主動避讓，提前轉移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，科學調度，優化配置水資源，儘可能利用雨洪資源，確保城鄉生活、生產、生態用水需求。工作的重點是，在高度重視長江防汛的同時，特別注意湖區及水庫防汛；在高度重視防汛排澇的同時，特別重視抗大旱。寧可備無汛，不可汛無備。

第一，要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險，汛中少擔十分憂。各地要針對汛前檢查中發現的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實專項資金，指定專人負責，限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情，堤防管理部門要加強觀測，並向省、市堤防主管部門積極申報整險項目，電排處要確保在xx月底能試機運行。三大水庫管理處要積極做好乾渠險段整治、鬥閘門的維修工作。古角水庫要繼續加強白蟻防治工作，確保大壩安全。各鄉鎮要切實做好各自轄區內的小(二)型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬，東西港清淤、壠坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉鎮必須在xx月xx日前完成剩下的土方任務。

第二，要做好依法清障。清除洪障是還道於河，實現人與自然和諧相處的重要措施，也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經濟效益，忽視防洪安全，導致老障未清，又設新障。對於這些影響行洪安全的行爲，必須依法處理。縣防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記，按照“誰設障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉鎮發出“清障通知書”，限期清障。有關鄉鎮要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。並恢復行洪斷面，消除安全隱患。要重點抓好考田河、壠坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作，確保在xx月xx日前完成清障任務。

第三，要做好防汛物料和搶險隊伍的準備。各地都要把物料補充作爲一件大事、急事來抓，象準備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險物料，務必根據防大汛搶大險的需要，做到缺什麼補什麼，調配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物料，要抓緊運抵現場，以備搶險急需。對已儲備的物料，要加強管理，規範堆放，不得挪作它用。確保一旦需要，能調得出、用得上。凡需調用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。通訊也是防汛抗洪的物質基礎，必須重視防汛通訊建設，要確保一旦出險，信息能夠及時傳遞。

各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險隊伍，根據汛情發展，科學調配。防汛人員要造冊登記，逐個落實，不得掛虛名，整個汛期不變。要組建以水利技術人員爲骨幹的搶險專業突擊隊。要充分發揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰時當參謀，搞好傳幫帶。人民解放軍、武警官兵、公安幹警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進一步加強軍民聯防、警民聯防，互通信息，並肩抗洪，做到召之能來，來之能戰，戰之能勝。

第四，要做好預案准備。各級都要象重視工程建設一樣，按照分級負責的原則，繼續抓好江河湖庫防汛調度、城市防洪、分蓄洪區人員轉移、山洪災害防禦、抗旱減災等方面的預案編制工作。在修訂和完善預案中，要根據工程建設情況、經濟社會發展的需求、新的雨情水情相關因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉變、由單一抗旱向全面抗旱轉變”的新思路，明確行政和技術措施，使其科學、合理、可操作。

在組織指揮上，要根據不同量級的洪水，確定指揮人員和防汛人數，誰坐鎮指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。在洪水調控上，下泄多少，水少了抗旱又怎麼辦，都必須有相應的技術方案。在這個問題上，要堅持防汛抗旱統籌，充分發揮水利工程體系的作用，做到在確保安全的前提下，儘量利用雨洪資源，送走多餘的水，留住有用的水。在保障措施上，要明確防汛物資的數量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪裏，怎樣級配，都要一一作出規定。同時，對通信要有應急方案，特別是對小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時準確傳遞。在安全轉移上，要明確預警方式、撤離線路、帶隊幹部、交通工具、安置地點以及生活救助等內容。預案修訂完善後，要及時審批，抓好落實工作。各級領導和相關人員要熟悉預案，特別是涉及到安全轉移的，要使帶隊幹部和羣衆心中有數。

第五，要做好水庫防汛和山地災害防禦工作。我縣地處江淮暴雨中心，夏季極易發生“砣子雨”，對水庫安全帶來極大威脅。各地要逐庫落實行政首長負責制和安全監督責任制，對責任人進行公示，接受社會監督，納入政績考覈。特別是病險水庫，要高度重視，分類指導，因庫施策。壠坪水庫整險加固工程處於煞尾階段的，要抓緊施工，儘可能趕在主汛前完工；古角、蔡田水庫要根據不同情況，編制控制水位運用的方案，適當降低水位；獨山王衝等病險嚴重的小(二)型水庫要空庫運行。小(二)水庫要按照塊石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲備。全縣各類水庫，不論是由哪個地方哪個部門管理的，都要嚴格執行調度規程，務必將防洪保安放在第一位，灌溉、發電、養殖、興利必須服從防洪保安。在汛期，要強化大壩監測，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務必做到科學調度。要編制好水庫下游羣衆安全轉移方案，備齊備足搶險物資器材，組織防汛搶險隊伍，落實度汛措施，確保萬無一失。

我縣山丘面積佔版圖面積的44。7%，近幾年，開礦、採石造成局部地區水土流失嚴重，極易引起山洪災害。各地務必要引起高度重視，把防禦山洪、滑坡、泥石流災害納入議事日程，堅持以防爲主，把最大限度地減少人員傷亡作爲首要目標，將各項措施抓到位。要實行防禦山洪災害行政首長負責制，加強監督和指導，編制防禦山洪災害預案，根據易發區域，逐一落實風險人口、預警預報、轉移路線、交通工具、安置地點等，切實把工作做細做好，要加強宣傳教育，提高羣衆的自我保護意識，搞好羣測羣防，加強山洪災害的監測。一旦出險，要立即報警，迅速轉移羣衆，努力避免人員傷亡。

第六，要做好在建水電工程防汛工作。近幾年，我縣開工建設的民營水電項目不斷增加。有些水電工程項目“四制”管理不規範，質量監督不到位，防汛預案和度汛應急措施不充分。對此，各所在鄉鎮和管理單位必須吸取去年恩施大龍潭“5。27”事故的教訓，紮紮實實抓好在建水電工程的安全管理。水電站的項目法人爲第一防汛責任人，當地行政負責人爲該站安全監督責任人。各電站項目法人要認真抓好防汛預案和工程措施的制定，並上報縣防辦批准，省市防辦備案。臘裏巖電站未竣工驗收就已投入使用，且該庫大壩、隧洞都存在險情。按照省市要求，臘裏巖電站必須立即停止發電，空庫運行，抓緊進行險情整治。今後，全縣水電站未進行竣工驗收而擅自違規發電的，將依法追究業主和有關單位責任。

第七，要做好農業水費和防汛費徵收工作。水利工程農業水費是維持水利工程正常運轉的主要資金來源。我縣農業水費自2003年改革以來，各鄉鎮和有關部門作出了積極努力，取得了一定成效，但農業供水水費徵收中還存在不少問題，少數鄉鎮坐支、截留、挪用現象仍然存在。個別鄉鎮尾欠任務十分大。今年，縣政府辦已發文明確了2005年度水費徵收任務和有關要求，各鄉鎮一定要認真貫徹落實，認真組建用水者協會，確保在6月份完成當年水費和尾欠水費任務的50%，xx月份完成80%，秋征足額到位。

防汛費是防汛抗災重要資金來源。各鄉鎮、各有關部門，要認真履行好代徵任務。縣財政局負責全縣財政供給人員防汛費的代徵任務；縣工商局負責黃梅鎮城區個體工商戶、私營企業防汛費的代徵任務；縣建設局城市客運管理所負責城區營運的麻木、面的、出租車防汛費的代徵任務。今年，全縣防汛費任務6月中旬要全部足額到位。

第八，要做好抗大旱的準備。據氣象部門預測，我縣出梅後，將出現一段高溫少雨天氣。各級各地要積極主動防旱抗旱，提早做好抗大旱的準備。要根據氣象預報和工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、湖泊、港道蓄水保水工作。抓緊各類抗旱機具的維修、渠道清淤整治等工作，務必做到一旦需要，就能充分發揮抗旱減災作用。要繼續抓好抗旱服務隊建設，大力提倡發展股份合作制和抗旱協會等多種形式的抗旱服務隊，形成國家、集體、個人一起上，以縣爲骨幹，鄉鎮爲補充，村組爲依託的三級抗旱服務網絡，儘可能覆蓋易旱地區和水利死角，通過抗旱服務，爲農戶排憂解難，以減輕乾旱災害的損失。

三、加強領導，強化責任

防汛保安全關鍵在組織領導。各級各部門要以高度的責任感和使命感，切實加強防汛工作領導，抓緊落實各項防汛準備的措施，確保安全度汛。

第一、進一步落實行政首長防汛抗旱責任制。各地要按照國家防總印發的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》，加強行政首長防汛抗旱責任制的落實工作，圍繞行政首長負責制，抓緊調整、明確防汛指揮成員，健全防汛指揮機構，形成縣、鄉、村多級防汛指揮網絡，爲防汛搶險提供強有力的組織保證。各級防指成員要分別包流域、包區域、包工程，自覺把連鎖責任制貫徹到汛前、汛中、汛後的全過程，做到及時研究和部署有關防汛工作，認真落實各項防汛準備措施。與此同時，要建立健全技術工作責任制、通訊聯絡責任制、交通運輸責任制、物資器材電力供應責任制、水庫(電站)安全監督責任制。各地要把小型工程管理和落實基層防汛責任作爲一項重要工作來抓，將堤庫閘站的防汛責任落實到鄉鎮負責人和技術負責人，要因地制宜，採取措施，指派專人或兼管人員，具體負責小型水利工程的管理，決不能出現管理空檔和防汛行政責任人的空檔。同時要實行防汛責任追究制，凡失職或瀆職，在標準洪水內發生事故的，要依法追究當事人和行政負責人的責任。

第二，迅速進崗到位，履行職責。全縣各級防汛指揮部成員，要迅速從思想上到崗，從行動上進崗，深入到防區現場，狠抓查險處險。特別是各分指指揮員和各鄉鎮領導要做到“四清楚”，一是責任區區域要清楚；二是負責的區域的重點問題必須清楚；三是防汛搶險的預案必須清楚；四是汛前必須落實加強的措施要清楚。各級指揮部負責同志，要抓緊熟悉情況，儘快進入角色，提高防汛決策水平和調度指揮能力。要充分發揮那些富有防汛搶險經驗的老同志的作用，請他們爲防汛工作出謀獻策。全縣各地決不允許有險不查、有險不報、有險不整、有險無策。對查險、整險、防範不力造成損失的，要追究責任。這次會議後，縣九個防汛分指揮部領導，都要深入到各自防區，再次開展防汛檢查。要以查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預案、查資金、查物資、查組織、查責任爲主要內容，現場研究解決防汛抗旱中的實際問題，全面落實安全度汛措施。

第三、加強部門配合，形成防汛抗旱合力。各級各有關部門要積極、主動地挑起防汛抗洪的重擔，服從命令，聽從指揮，盡職盡責，形成合力。關鍵時刻要一切服從和服務於防汛抗旱這個中心，真正做到有力出力，有錢出錢，有物出物，絕不允許討價還價、貽誤戰機。水利部門要加強工程管理，主動加強同有關方面的聯繫，全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情，爲各級黨委、政府當好參謀，提供系統、科學的決策依據；氣象、水文部門要搞好水雨情測報，及時、準確地提供氣象、水文信息；財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調度；電力部門要保證抗災用電，緊急情況下，對泵站設施實行先開機，後結算；物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應；交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸，做好安全轉移所需車輛、船舶的調配；民政部門要作好救災準備工作，做好災區羣衆生活安排預案；國土部門要組織好對山區滑坡、泥石流等地質災害的測報、預防和治理；郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設臨時通訊設施，保證防汛抗旱的需要；衛生部門要負責災區疾病的防治，防止疫病流行；公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動，維護好社會治安秩序；新聞單位要加強水患意識的宣傳，加強防汛抗災方面的宣傳，弘揚抗洪精神，把握正確的輿論導向。總之，政府各部門一定要形成合力，團結協作，全力支持防汛抗旱工作。

同志們，主汛期即將來臨。全縣各地一定要按照縣委、縣政府的統一要求和部署，大力弘揚98”抗洪精神，克難奮進，迅速行動，狠抓落實，全面做好防汛抗災的準備工作，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發展的實際成果，讓全縣人民安心，爲全縣改革、發展和穩定作出新的貢獻。

篇四：書記在防汛抗旱工作會議上的講話

區政府決定召開全區防汛抗旱暨地質災害防治工作會議，主要目的是進一步統一思想，明確任務，突出重點，強化責任，狠抓落實，切實做好今年的防汛抗旱和地質災害防治工作，確保全區人民羣衆的生命財產安全。前面，__副區長就防汛抗旱工作作了安排部署，很全面，很具體，我完全贊同。下面，我着重就今年地質災害防治工作講幾點意見。

一、肯定成績，過去幾年我區地質災害防治工作取得重大進展

過去幾年，特別是“5·12”地震以來面對地質災害防治的嚴峻形勢，我區按照市委、市政府和市國土資源局的有關要求，在區委、區政府的堅強領導下，在各鄉鎮（街道）和區級有關部門的密切配合下，經過不斷的探索和努力，地質災害防治工作取得了顯著成效。

一是嚴密防範實現預案點“零傷亡”。去年，全區成功避險3例，避免人員傷亡100餘人，緊急轉移300多人，最大限度地減少了災害損失。同時經歷了“7。5”、“9。18”等強降雨持續降雨誘發的近20處地質災害險情後無一人員傷亡；二是羣測羣防工作力度明顯增強。去年未發生因地質災害造成的重大羣死羣傷事件；三是地質災害治理項目順利實施。全區規劃內的災後重建重大地質災害治理項目26處，應急排危除險項目22處已全面完成；同時根據__省國土資源廳、__省發展和改革委、__省財政廳《關於啓動實施汶川地震災區恢復重建地質災害防治專項規劃項目動態調整機制的通知》精神，及時啓動動態調整機制，將24處地質災害隱患點納入災後重建專項規劃，現已完成15處，其他項目已進入招投標程序。

總結近幾年的工作，以下經驗值得肯定和推廣。一是強化了領導責任機制。區級相關部門和各鄉鎮（街道）高度重視，落實了地質災害防治工作的主體責任，早部署、早準備、早防範，較好的掌握了防範和應對地質災害的主動權；二是構建了羣測羣防機制，我們緊緊扭住“操作面”抓好防範，充分發揮廣大羣衆防治地質災害第一道防線的作用，以村（社區）、基層單位和施工工地等爲單元組織羣衆參與防災，把地災防治要求、防治責任落實到最基層；三是優化了多方聯動機制。根據省政府《關於加強地質災害防治工作的實施意見》（__府發〔20__〕__號）精神，進一步明確了各部門職責，促使各部門、各行業主管單位負起責任，切實抓好本部門、本行業、本系統的地質災害防治工作；四是建立了預防避讓機制。主要是地質災害危險戶的永久性避讓搬遷和氣象部門預測有強降雨持續降雨等特殊情況下的臨時預防避讓，變被動防災爲主動避讓，變臨災避讓爲預防避讓，避免了大量因地質災害可能帶來的人員傷亡；五是形成了長效治理機制。國土部門高度重視地質災害工程性治理和防治，在建和已完工工程都經受了強降雨的考驗，均未出現質量問題。

這些成績的取得，與各級黨委、政府的高度重視和正確領導分不開，與全區人民羣衆的大力支持和主動參與分不開，也是我們各級地質災害防治工作主管部門和成員單位共同努力的結果。在此，我謹代表區委、區政府向爲地質災害防治工作作出努力和貢獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、認清形勢，地質災害防治工作任重而道遠

在充分肯定所取得成績的同時，我們必須清醒地認識到當前地質災害防治工作所面臨的形勢和存在的問題。

一是經濟社會發展對地質災害防治工作提出了更高要求。地質災害防治工作直接關係到人民羣衆生命財產安全，關係到和諧社會建設和平安__建設，關係到我區經濟社會的可持續發展，因此，我們必須把人民的生命安全放在首位，放在構建和諧社會、平安__的高度，把地質災害防治工作擺上重要議事日程，努力做好防災減災工作。同時，地質災害防治工作內涵進一步延伸，我們不僅要把保障人民生命財產安全作爲首要任務，還要在增強我區城鄉可持續發展能力、促進生態環境改善方面做出新的探索；不僅要爲農業和農村經濟發展提供保障，還要爲新型工業化進程創造更好的環境；不僅要爲經濟社會發展提供安全保障，還要爲改善和提高人民生活品質作出新貢獻。

二是氣候變化與人類活動增加了地質災害防治難度。氣候變暖已成爲全球問題，也是當今世界共同關心的一個主題，氣象部門研究成果表明，氣候變暖後，極端降水事件呈增多、增強趨勢。根據氣象部門預測，今年汛期（5—9月）旱澇交錯特徵明顯，暴雨時段較集中，主要出現在7月上旬到中旬、8月下旬到9月中旬，出現秋澇的可能性較大；我們切不可掉以輕心、存在麻痹大意思想。同時，隨着經濟社會的發展，人爲引發地質災害的趨勢明顯增多，進一步增加了地質災害的防治難度。

三是我區地質災害總體防治能力建設還存在不少薄弱環節。如地質災害點多面廣，大部分穩定性較差，其中人爲引發地質災害呈增多趨勢，地質災害防治任務十分繁重；有的地方對地質災害防治工作的極端重要性缺乏足夠深刻的認識，導致防治工作與實際情況要求脫節、進展遲緩。特別是部分領導幹部在思想上對地質災害防治工作存在畏難情緒，面對防災工作中存在的一些實際困難，採取推諉、迴避、拖延等消極的態度，使一些問題長期久拖不決。

面對新的形勢、新的要求以及工作中存在的薄弱環節，我們一定要高度重視，要實事求是地進行研究分析，並且有針對性地提出解決問題的辦法和措施，在今後的工作實踐中努力加以解決。

三、求真務實，紮紮實實推進今年地質災害防治工作

對於今年的地質災害防治工作，區政府已制定並下發了20__年突發性地質災害應急預案和地質災害防治方案，同時下發了關於做好20__年地質災害防治工作的通知，應該說，全區地質災害防治工作的要求已經很明確，關鍵是要靠在座的各位在工作中抓好落實。這裏，我再強調幾點。

（一）開展地質災害隱患排查。區級相關部門和各鄉鎮（街道）要迅速組織對區域內地質災害隱患進行集中排查，重點是人口密集的城鎮、學校、醫院、交通幹線、河流兩岸、工程項目施工場地和礦山採礦區地質災害易發多發地段，排查出來的隱患點要完善應急預案，做好應急處置的各項準備。同時，要做好宣傳工作，區級相關部門和各鄉鎮（街道）要嚴格按職責分工立即行動起來，制定宣傳方案，編印宣傳資料，組織人員深入鄉鎮（街道）、村（社區）、學校及施工現場開展地質災害防治宣傳教育活動，要藉助多種宣傳渠道、宣傳媒體，發放宣傳手冊、播放宣傳資料，不斷提高防災意識和自救互救能力。

（二）健全監測網絡、落實監測預警責任。各鄉鎮（街道）要進一步完善鄉鎮（街道）、村（社區）、監測人三級監測體系，建立羣測羣防、羣專結合的監測預警網絡，以村（社區）、基層單位和施工工地等爲單元組織羣衆參與防災，充分發揮羣衆在地質災害防治中的主導作用。一是各鄉鎮（街道）要根據村（社區）換屆情況再次覈實監測責任人、監測人的姓名及聯繫電話報區國土資源分局；二是各工程建設項目、工業企業、礦山開採項目相應的行業主管部門要主動與區國土資源、水務、氣象等部門聯繫，及時掌握洪水、暴雨、滑坡等自然災害預警信息並及時向生產和生活區域人員通報情況，確保有險情時能迅速果斷採取措施，成功進行避讓。對短期內無法消除的安全隱患，區級相關部門和各鄉鎮（街道）要建立預案、設立警示標誌、落實監測人並及時採取除險排險措施。要督促工程建設業主及施工單位切實做好施工工棚安全選址，必須避開有滑坡、崩塌、不穩定斜坡、泥石流等有地質災害隱患的地段；對有災害隱患的，要及時採取監測、避讓或治理措施，及時消除災害隱患，務必確保工程建設和施工人員的安全。三是區級相關部門和各鄉鎮（街道）必須落實領導帶班，值班人員24小時值班制度，這樣才能及時處理髮生的地質災害災情和險情，及時啓動防災避險預案，確保人民羣衆生命財產安全。

（三）完善應急工作機制。我區地質災害點多、面廣、防治難度大，必須把分層級防範與分行業聯動結合起來，有事合力應對，區國土資源、規劃建設、交通運輸、水務、教育、移民、衛生、安監等部門要忠於職守，嚴格按省政府《關於加強地質災害防治工作的實施意見》（__府發〔20__〕__號）、市政府《關於加強地質災害防治工作的通知》（__府發〔20__〕__號）和區政府辦《關於做好20__年地質災害防治工作的通知》（__府辦發〔20__〕__號）的職責分工切實落實各自在地質災害防治工作中的分工和責任，抓好地質災害排查和防治的督促、指導和檢查工作，特別是工程建設項目、工業企業、礦山開採項目相應的行業主管部門，要指導督促工程建設項目業主單位開展地質災害隱患排查，加強對地質災害防治指導督促工作。同時區國土資源、水務、氣象部門要加強工作有機銜接，做到資源共享。各鄉鎮（街道）要進一步修訂完善突發性地質災害應急預案，制定嚴密、科學的應急處置工作流程，組織開展宣傳培訓和應急救援演練，提高有關方面協調聯動能力，加強必備救災物資和醫療救護用品儲備。各地質災害隱患點要在汛期前組織一次應急避險演練，提高幹部羣衆對應急防災預案的認知程度和預案的可操作性，確保面臨險情時能有序、有效撤離。

（四）堅持實施主動避讓和預防避讓。預防避讓的關鍵是要掌控避讓時機，這就要求我們要建立落實汛期值守、巡查、預測預警預報、速報等制度，堅持每天更新地質災害氣象預警預報信息，遇有降雨時要動態掌握雨情變化趨勢，對降雨趨勢不斷變化或降雨量達到一定量時，防災責任人和監測人要立即報告當地鄉鎮（街道）和區國土資源分局，同時應迅速發出撤離警報，組織可能受到威脅的羣衆按防災應急預案和避險明白卡確定的撤離線路迅速撤離至臨時應急避險場所或其他安全場所。要強調由被動防災爲主動避災，變臨災避險爲提前預防避讓，全力避免因災可能造成的人員傷亡。在預防避讓時，各鄉鎮（街道）、村（社區）幹部和監測人要充分發揮第一線的決策和組織作用，這是保障提前預防避讓成功的關鍵。同時，各鄉鎮（街道）必須按《__市國土資源局關於轉發省廳辦公室〈關於印發地質災害應急避險場所建設指南（試行）的通知〉的通知》（__國土資發〔20__〕__號）文件精神與區國土資源分局共同做好地質災害應急避險場所建設，原則上以村（社區）辦公場所、學校爲基礎並結合實際情況合理佈局建立，要求必須設立地質災害應急避險場所標識牌並儲備必須的應急物資，同時將地質災害應急避難場所建立情況報告區政府辦和區國土資源分局。

落實責任是地質災害防治的關鍵，各鄉鎮（街道）和區級相關部門要切實落實地質災害防治的責任主體和責任人，明確分管責任，落實工作責任，抓實直接責任，一級一級明確責任，一級一級抓好落實，推進地質災害防治工作的開展。要認真推行預案公示制度，以鄉鎮（街道）爲單位把每個地質災害隱患點防災責任落實到具體領導並向社會公佈，實現“點點有人管、處處有人抓”。要加強督促檢查，對落實情況進行逐點核查，及時發現問題，及時發出整改通知，將各項防災措施建議落到實處。對地質災害防範措施不落實、反應不及時、處置不得力的要嚴格責任追究。

篇五：書記在防汛抗旱工作會議上的講話

目前全縣已進入汛期，經縣委、縣政府研究，今天我們在這裏召開全縣防汛抗旱工作會議，主要目的是傳達上級精神，科學研判形勢，研究部署工作，確保平安度汛。下面，就做好今年的防汛抗旱工作，我再強調幾點意見。

(一)居安思危，警鐘長鳴。我們要時刻保持清醒頭腦，認真落實上級要求，做好充分準備，防患於未然。

一是關鍵時期的形勢必須重視。今年是建國xx週年，是決勝全面建成小康社會關鍵之年，在這樣特殊的一年，做好防汛抗旱工作意義重大，必須站在講政治的高度，確保奪取防汛抗旱工作勝利。同時，今年實施四水同治、重點項目建設、打好打贏三大攻堅戰等，都需要一個穩定安全的社會環境。如果因爲防汛抗旱工作沒做好，出了問題，將會給各項工作帶來不利影響。加之今年是機構改革之年，改革期間往往是工作交換的懈怠期、人員思想的波動期。但是，防汛抗旱工作有別於其他工作，來不得半點馬虎和懈怠。防汛抗旱部門一定要心無旁騖，履職盡責，紮實工作，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、幹勁不減。

二是氣候多變的威脅必須正視。受全球氣候變暖影響，我國原來四季分明的氣候也越來越變幻無常，天氣的突發性、破壞性和不可預見性日益凸顯。區域性突降暴雨、超強颱風、嚴重乾旱、高溫溼熱等極端天氣明顯增多，往往是多災併發、重災頻發，時空異常、旱澇急轉，遠遠超出了我們以往的認識和經驗，加之天氣預報難度加大、降雨分佈不均趨勢加劇，導致防禦難度極大，安全威脅倍增。據氣象部門預測分析，今年我縣汛期降水較往年偏多2成，可能出現較重的洪澇災害，同時也存在旱澇急轉的可能。因此，我們必須充分做好無災當有災、小災當大災的思想和工作準備。同時，從水資源分佈和灌溉能力看，乾旱威脅一樣不容忽視，遇旱缺水問題十分突出，如果持續乾旱，不但羣衆生產生活十分困難，而且嚴重影響社會穩定。

三是潛在的安全隱患不能忽視。我縣水庫衆多，近年來通過實施水庫除險加固，防洪標準得到提高，但大多數水庫除險加固後沒有經過大的洪水考驗，加之南部鄉鎮山高坡陡，地形複雜，羣衆依山而居，居住分散，雨水季節極易引發山洪，一旦出了問題，損失不可估量。前一階段，縣防辦組織督查組開展了汛前檢查，通過“拉網式”排查，發現了一些防汛薄弱環節和隱患風險。檢查發現有45座小水庫外坡雜灌叢生，有10座溢洪道有攔網和種植農作物，有16座“三個責任人”公示牌設置不規範，部分水庫管理房內未配備牀鋪及值班座椅，普遍存在沒有雨情監測設施。尤其是部分水庫存在壩頂兼做公路但未採取交通限行限載措施，溢洪道擅自築堰擡高蓄水位等重大安全隱患，嚴重影響水庫度汛安全。從統計的數據看，全縣159座水庫中尚有24座未通過竣工驗收、5座已實施完成除險加固但未經過階段驗收，7座正在實施除險加固，加之中小河流、城鄉集鎮的防洪標準普遍不高、非工程措施相對滯後，實事求是地講，我縣防汛抗旱工作還存在較多安全隱患。各鄉鎮、相關部門主要負責同志一定要保持清醒頭腦，克服僥倖思想，打消厭戰情緒，做好有災準備，通過紮實有效的預防工作，最大限度地減輕水旱災害損失。

四是明顯暴露的問題不能輕視。第一，物資儲備不到位。我縣大部分鄉鎮的防汛倉庫設施陳舊、倉儲面積不足，不能滿足防汛物資儲存對溼度、通風、避光等方面的要求，有些物資儲備倉庫交通不便，影響物資調運，物資儲備數量達不到定額標準，還有部分物資超期服役，按規定應該進行報廢更新。第二，防汛抗旱隊伍力量不足。雖然各鄉鎮都成立了防汛搶險隊伍，但人員既沒有集中培訓、演練，也沒有專業的防汛搶險設備，而且很多在冊人員外出務工，一些人員聯繫方式發生改變但沒有更新。一旦發生險情，搶險隊伍很難在短時間內組織到位。第三，總體水患意識淡薄。近幾年，通過持續實施水庫除險、河道治理，我縣水利基礎設施防災抗災能力顯著增強，一些幹部羣衆由此產生“高枕無憂”的麻痹思想。特別是近幾年我縣沒有發生大的洪水，年年防汛不見汛，僥倖心理和鬆懈情緒不同程度地滋長。第四，山洪災害防禦難度大。我縣大部分鄉鎮沒有落實山洪災害預警設備管理人員和維修經費，部分設備未繳納通信費無法使用，有些人員不熟悉預警平臺操作，還有部分鄉鎮山洪災害避險轉移預案不實、不細，責任人更換不更新，避險轉移路線不安全，不少景區也缺少外來人口避險轉移的組織措施，羣衆大多劈山建房或沿河岸居住，山洪災害防禦點多、面廣、難度大，且羣衆防範意識不強。這些問題使得我縣山洪災害防禦能力大打折扣。對此，大家務必要高度重視，儘快整改到位，堅決把隱患消除在主汛期來臨之前。

(二)未雨綢繆，科學應對。防範勝於救災。我們一定要謀劃在先，準備在前，自覺做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早制定，責任上早落實，主攻薄弱環節，落實關鍵舉措，提高應對能力。

一是信息預警要抓小抓早。及時準確的預測預警信息是有效應對極端天氣、爭取防汛工作主動權的重要前提。縣防汛指揮部要會同氣象部門加強溝通協作，強化會商分析，搞好信息交流，實現資源共享，認真做好氣象預報和汛情、旱情的監測工作，密切監視天氣變化，着力提升預報水平。一旦發現異常天氣和重大汛情徵兆，馬上報告、隨時通報、及時預警，爲防汛決策提供科學依據和重要參考，力爭做到準確識別汛情，科學評估風險，正確處置險情，有效減少損失。

二是隱患排查要到邊到角。各鄉鎮要全覆蓋、無縫隙的開展拉網式隱患排查，對存在問題和安全隱患逐個梳理、逐項整改、逐段驗收，做到“四個清楚、四個有人”，即：重點區域清楚，有人把守；重點隱患清楚，有人整改；排險措施清楚，有人落實；搶險預案清楚，有人指揮。決不允許有險不查、有險不報、有險不改、有險無策。對縣防指辦汛前檢查發現的問題要認真整改到位，對查險、整險、防範不力造成損失的，要嚴格追究責任。縣防指辦要巡迴深入鄉鎮，開展防汛檢查，要以查思想、查險情、查清障、查管理、查預案、查物資、查組織、查責任爲主要內容，現場督辦實際問題，全面落實度汛措施。

三是應急準備要有力有效。寧可備而不用，不可用而無備。一要完善工作預案。結合實際，進一步細化和完善水庫、河道、山洪災害、城市內澇等應急預案，對事前預防、事發應對、事中處置和善後管理等事項逐項細化具體措施，考慮周全，責任人發生變化的要及時更新，切實提高預案的實用性和可操作性。同時，要認真開展預案演練，讓幹部羣衆瞭解預案、熟悉預案、執行預案。開展實戰演練，提高預案的針對性，增強操作的可行性，確保汛情發生時能夠緊急應對，迅速搶險。二要備足搶險物資。特別是對關鍵重要物資，要備足備齊，確保一旦發生險情，能夠迅速拿得出、運得到、用得上。縣防辦要開展一次大檢查，凡物資儲備不足、器材準備不夠、搶險通道落實不到位的地方，要全縣通報並追究責任。三要加強隊伍建設。組建好以民兵預備役人員爲骨幹的防汛常備隊、搶險隊和後備隊，充實人員，完善裝備，保證關鍵時刻拉得出、衝得上、打得贏。要強化軍民聯防，在信息上互通，在預案上互融，切實增強處置突發事件的應急能力，形成軍民齊心、衆志成城的強大合力。四要加強宣傳。綜合運用廣播、電視、微信、網絡等形式，宣傳普及防汛避險知識，讓羣衆重視並做到主動避災。加強對沿河周邊羣衆尤其是中小學生的安全教育，在危險河段、水庫、塘壩處設置警示牌，嚴防溺水事故的發生。

四是重點區域要盯死看牢。第一，水庫防汛。我縣水庫數量多且位置險要，汛期一定要逐庫做到“五有”(測報有設施、預警有手段、轉移有線路、避災有地點、安置有方案)，切實加強防範措施，及時解決安全隱患，科學制定方案並嚴格執行，一旦發生險情，快速反應，及時撤離，避免傷亡。第二，城鎮防汛。要組織人員認真開展城鎮汛前檢查，查找薄弱環節，檢修排澇設施，疏通排水管網，清除阻水障礙，消除洪澇隱患。第三，河道防汛。要全面落實河長制，充分發揮各級河長作用，通過開展巡河行動，做好河道清淤疏浚，清除棄渣、阻水林木、河道違章建築等行洪障礙，提高行洪能力。要加強汛期河道巡查排險，確保及時發現和有效控制險情。第四，防範地質災害。縣自然資源、水利、氣象、交通、應急、旅遊等部門要協同聯動，加強對地質災害危險區、工礦企業、施工單位、旅遊景區等薄弱環節的檢查和指導，強化對外來務工人員、旅遊觀光人員、農村留守人員的組織管理，落實預警發佈和轉移避險措施，落實“五有”要求，合力做好山洪地質災害防禦工作。第五，行業防汛。工礦企業主管部門要對防汛安全設施及防汛預案認真進行檢查，保證企業安全生產。通訊、供電、教育、旅遊等部門要對本系統進行認真檢查，排除安全隱患，制定安全度汛措施，保證汛期安全。特別是通信、供電部門要完善應急預案，一旦發生通信、電力中斷，要迅速啓動應急預案，組織力量搶修損壞設施，確保汛期通信暢通和電力供應。

五是應急處置要提升提效。一要提升快速反應能力。及早做好搶險準備，確保重大險情、災情發生後，能夠迅速調動一切資源和力量進行處置，保證領導、器材、技術、隊伍、資金“五到位”。一旦發生緊急災情，各級領導和責任人要第一時間趕赴現場、靠前指揮，全面履行職責，採取有效措施，優先保障人民羣衆生命安全。二要加強預測預報預警。水利、氣象、自然資源等部門要完善信息和資源共享制度。水利部門要密切監視天氣和水情、雨情變化，加強對河流、水庫的水情測報，根據降雨範圍、持續時間、降雨強度等對來水情況作出滾動分析和實時預報。氣象部門要密切監視災害天氣動向，實時對降雨強度變化、影響範圍、持續時間等作出準確預報，並及時發佈預警信息，爲科學有效防汛提供信息支持。各級防辦要密切監視工程變化和災情發展，根據氣象、水利等部門的預報，適時組織防指成員單位進行防汛會商，提高預警發佈的針對性、時效性。三要暢通信息報送渠道。嚴格規範汛情、旱情、災情等信息發佈程序，注重時效性、準確性、規範性，確保信息及時準確上傳下達，堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、漏報現象，避免貽誤戰機。四要關注特殊羣體。要堅持“生命至上、安全第一、預防爲主、提前撤離”的基本方針，始終把人民羣衆生命安全放在防汛工作的首要位置，始終把提前轉移羣衆作爲防洪救災的關鍵措施，組織幹部對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低窪等危險地帶的羣衆進行摸底覈實，登記造冊，分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、無人看護的羣衆，要在準確研判雨情的基礎上儘可能地實施雨前轉移，切實做到早預防、早轉移。教育部門要對全縣所有學校進行徹底排查，確保校舍牢固、學生安全。

六是抗旱減災要不等不靠。水多則澇，水少則旱。在抓好防汛工作的同時，我們還要克服靠天等雨思想，積極做好抗旱的各項準備。要根據汛期的蓄水狀況、天氣的預測趨勢和灌區的具體情況制定好以水量分配爲主要內容的抗旱預案，做好庫塘的蓄水保水和水源的調度管理。要按照先生活、後生產，先地表、後地下，先節水、後調水的原則，統籌安排各方用水，保證城鄉居民的用水安全。一要加強水源調度。根據雨情、汛情、旱情等實際情況，按照防汛優先於抗旱、保安優先於發電、搶險優先於救災的原則，科學調度和管理水庫、閘壩等各類水利工程，充分發揮骨幹工程的綜合調蓄作用和防洪減災效益，切實做到防汛抗旱統籌兼顧。二要充分利用雨洪資源。積極轉變防洪觀念，由“控制洪水”轉向“管理洪水”，由“泄洪爲安”變爲“蓄洪利用”，通過利用引、提、蓄、攔、補等措施，在保證防洪安全的前提下，最大限度提高洪水的資源化利用率。三要提升抗旱能力。強化旱災監測系統建設，增強旱情的預報預警能力；加強小型農田水利灌溉工程的維修養護，恢復現有工程抗旱灌溉能力；加快建設城鄉抗旱應急水源和生態抗旱應急補水工程，提升補水、調水、引水能力，充分發揮工程的抗旱減災作用，爲今年農業的豐產增收打下堅實基礎。

(三)強化領導，確保平安。防汛抗旱工作事關民生，影響穩定。各鄉鎮和相關單位一定要加強領導，明確責任，協同配合，狠抓落實。

一要落實工作責任。責任書就是軍令狀。各鄉鎮要嚴格執行以行政首長負責製爲核心的防汛抗旱工作責任制。這裏特別需要強調的是，省政府常務會議對今年的防汛抗旱工作提出了“三個不變”和“一個變化”的要求。“三個不變”指體制不變、機制不變、責任不變，體制不變指仍然由地方行政首長當指揮長，由主管水利和應急管理的副職當副指揮長；機制不變指防汛抗旱指揮部及其辦公室仍然設在水利部門；責任不變指在防汛抗旱工作中，水利部門依然承擔預警預報、工程調度和爲防汛搶險救援提供技術支撐，應急管理部門主要承擔應急救援工作。“一個變化”指今年防汛設立“雙祕書長制”，水利和應急管理部門主要負責同志兼任防汛抗旱指揮部祕書長，負責組織、協調、監督和指導防汛抗旱日常工作。我們要認真落實省政府決策部署，整合水利和應急管理部門優勢，確保收到“1+1>2”的效果。要嚴格落實防汛抗旱行政首長負責制和“黨政同責，一崗雙責”。各鄉鎮主要領導既要抓工作部署，又要抓檢查督促；既要統籌協調，又要深入一線，把責任落實到汛前準備和指揮調度的各項具體工作中。要繼續採取縣領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村組的辦法，及時明確新分管防汛抗旱工作領導的防汛抗旱責任區域。要加強對行政責任人的培訓，特別是新分管防汛抗旱工作的領導的培訓，儘快瞭解情況、熟悉業務、進入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發事件的應對處置能力。

二要形成工作合力。防汛工作是一項系統工程，涉及方方面面。各鄉鎮、相關部門要認真履責，密切配合，協同作戰，齊抓共管。縣防指辦要加強自身建設，強化組織協調，快速反應，高效運轉，全面掌握雨情、水情、汛情等信息變化，爲黨委政府當好參謀；氣象部門要及時、準確地提供氣象信息，提高預報的及時性和精準度；交通、電力、通訊等部門要落實好各自職責，確保道路、供電、通訊暢通無阻；宣傳部門要及時報道防汛抗旱工作的典型經驗和模範事蹟；財政、供銷、物資、民政等其它部門也要按照應急預案的規定，履職盡責，抓好落實。

三要嚴肅工作紀律。各鄉鎮、相關部門要牢固樹立責任意識和大局觀念，加強幹部管理，嚴肅工作紀律，認真落實各項指令，堅決服從調度指揮，絕不允許有令不行、有禁不止、拖延變更和玩忽職守。要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度，確保聯絡暢通、處置及時。防汛期間，各鄉鎮、相關部門主要領導和分管領導，都要嚴格履行請銷假手續，落實補位措施，絕不允許擅自離崗，貽誤險情。縣委辦、政府辦和縣防指辦要加大督查力度，做到佈置有檢查、落實有反饋、效果有跟蹤，對因工作不力、工作疏忽或處置不當而出現問題、造成重大損失的，要依照黨規政紀，嚴肅追究，絕不姑息。

篇六：書記在防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：

今天下午，我們召開全市防汛抗旱工作視頻會議，主要任務是學習貫徹__省長在全省防汛抗旱工作電視電話會議上的講話精神，研究解決全市防汛抗旱工作存在的問題，安排部署下步重點工作。剛纔，市城市管理局、__縣、__縣彙報了防汛抗旱工作情況，市氣象局對今年我市氣候特徵及汛期氣候趨勢作了預測分析。下面，結合我市工作實際，就做好全市防汛抗旱工作，我講三點意見：

一、做好薄弱環節治理工作

（一）做好農村防汛工作。20__年，我市遭遇了颱風“__”帶來的百年不遇特大暴雨和內澇災害，得益於我市暢通無阻的河湖水系網絡，相對總體雨量而言，農田遭受的損失較小。面對今年汛期複雜多變的天氣氣候形勢，要切實從全市域層面做好農村防汛工作的安排和部署。

一是做好河湖水系排查清淤工作。要以縣（市、區）爲單位，以村民小組、村爲基本單元，以農村排水溝渠、池塘、農田水網等爲重點，全面排查河湖水系堵塞、佔用、淤積情況，及時做好清淤工作。市水利局、市城市管理局要對市域內主要河流進行一次全面梳理排查，對發現的問題要及時交辦，及時組織做好河道清障工作，確保全市域各級、各類、各區域河湖水系互聯互通、暢通無阻。要落實河（湖）長制，壓實河（湖）長責任。今天會後，市河長制辦公室要通知各市級河長，就做好當前防汛工作，確保河湖水系暢通，開展一次巡河檢查和專項工作督查，確保存在問題得到有效解決。

二是做好湖河渠閘壩檢查搶修工作。閘壩具有蓄水和防洪排澇的關鍵性作用，是確保安全度汛的重要環節。目前，我市有部分閘壩年久失修，處於閒置狀態。要以縣（市、區）爲單位，對湖河渠閘壩進行一次全面檢查，對毀損、運轉不暢、年久失修的閘壩，要立即進行搶修。市水利局要加強指導督導。

三是做好橋樑汛期安全工作。交通運輸和公路部門要迅速安排部署，開展跨渠和道路橋樑安全檢查，確保市域內各類橋樑汛期安全。

四是做好農村地區河湖水系險工險段的搶修工作。各縣（市、區）要切實發揮好河（湖）長製作用，定期開展全面排查，確保閘壩、堤岸、跨河橋樑等險工險段得到及時排查搶修，確保安全度汛和人民羣衆生命財產安全。

五是做好農田排澇工作。__月__日，__省長在省委辦公廳《我省將出現強降水及大風天氣需重點關注小麥倒伏等問題》（《要情彙報》第91期）上批示：現在各地陸續進到小麥生產的關鍵時期，一定要高度重視雨情風情，及時採取防範措施，現在是“龍口爭糧”，要確保今年夏糧豐收。從市氣象局預測分析情況看，今年我市第一次汛期很可能與夏收時間重疊。能不能防範應對極端天氣、確保夏糧豐產豐收，是對我們工作水平和抗災害風險能力的一次重大考驗。市縣兩級氣象部門要強化極端天氣預報預警，第一時間將極端天氣信息上報市委市政府、縣委縣政府。各縣（市、區）和農業農村部門要高度重視雨情風情，提前做好各項防範工作，做好全系統、全鏈條的精準安排，制定“龍口奪糧”的工作措施，落實好__省長的批示要求。各縣（市、區）政府（管委會）主要負責同志要親自安排部署，制定搶收應急預案，及時啓動應急響應，做好夏糧“收、運、儲”工作的精準指導，確保今年我市夏糧豐產豐收。

以上工作任務要確保__月中旬前完成，確因特殊原因不能按時完成的，要制定周密的工作預案。

（二）做好城市防汛工作。一是做好建築工地深基坑的防汛工作。城市防汛的重點在於防範內澇和建築工地深基坑險情。市住房和城鄉建設局要做好建築工地汛期管理，對中心城區內具有深基坑的在建工地進行一次全面排查，確保塔吊、建築物、材料等汛期安全。各縣（市、區）也要對此項工作做好安排部署。二是做好老舊小區的防汛工作。三區和市人防辦要對城區老舊小區，尤其是防空洞周邊的老舊小區進行一次全面排查，制定羣衆疏散工作預案，確保汛期羣衆生命和財產安全。同時，各縣（市、區）要做好棚戶區防汛工作。三是做好排澇不暢居住小區的防汛工作。雖然近幾年我們通過積水點改造，使排澇不暢居住小區的防汛狀況有了明顯改善，但問題仍然不同程度的存在。針對中心城區積水點改造不到位、排水不暢、容易被淹的小區，市城市管理局要完善應急預案，明確責任分工，劃定重點區域進行重點交辦，切實做好物資儲備和應急處置等各項工作。四是做好大型公共場所的防汛工作。醫院、學校、大型商場、大型停車場、火車站、汽車站等區域是城市防汛的重中之重。各縣（市、區）要做到有預案、有安排，確保防汛措施落實到位。

二、抓好物資儲備

各縣（市、區）要撥付專項資金，及時開展應急物資儲備專項檢查，做好應急演練和應急搶險預案的細化完善。

（一）要做好防汛物資儲備。近年來，市縣兩級不斷加大防汛物資儲備投入力度，僅市區就配備了近30臺抽水泵車，防汛應急保障能力有了較大提升。當前，要重點做好險工險段尤其是水庫的防汛物資儲備。雖然目前我市上游流域的幾個水庫處在乾旱狀態，蓄水量不足，但我們要把堅持防患於未然作爲當前工作的重中之重，堅持抗旱、防汛兩手抓，確保防汛資金撥付到位、防汛物資儲備到位，寧可備而不用、不可用時無備。同時，應急物資儲備點要儘可能靠近險工險段，減少應急搶險運輸時間。交通運輸、公安、交警、通訊等部門要履職盡責，加強力量配備，制定工作預案，確保防汛搶險道路交通運輸、信息通訊等暢通，爲應急救援提供保障。其他所有防汛抗旱指揮部成員單位也都要按照今天會議要求，以實際行動做好防汛救災各項準備工作。

（二）要做好應急演練。市防汛抗旱指揮部各成員單位、各縣（市、區）要切實履行職責，近期組織開展一次防汛工作應急演練。要通過應急演練，及時消除問題和隱患。剛纔，__縣在彙報中指出，該縣防汛指揮系統建設滯後，災害監測、預報手段仍較落後。各縣（市、區）要高度重視，做好防汛指揮系統汛前檢查及運行維護管理，確保防汛指揮系統暢通。會後，市水利局要做好與__市視頻會議系統的連通。__市也要儘快和市裏做好對接，確保把各項工作抓到位、落實好。

（三）要細化完善應急搶險預案。會後，市防汛抗旱指揮部辦公室要立即通知各成員單位，由各成員單位主要領導組織召開班子會，對防汛工作預案進行認真學習，分析研判當前防汛形勢，查找薄弱環節，進一步明確任務分工、細化方案、強化責任，以實際行動落實好以人民爲中心的發展思想和____關於防汛救災的重要指示精神。

三、切實加強領導，確保指揮暢通、搶險及時

（一）確保全國、全省大區域的指揮系統暢通。一是確保部隊的應急指揮系統暢通，發揮其高效應急處置作用。__軍分區和武警__支隊都參加了今天的會議。因爲在出現大的汛情、災情的時候，人民子弟兵就是我們的堅強靠山。希望__軍分區和武警__支隊保持應急指揮系統暢通，遇到緊急情況及時向上級進行溝通匯報。二是確保市防汛抗旱指揮部辦公室“上情下達、下情上傳”的系統暢通。我市周邊全部是平原，溝渠河道彼此相連。市防汛抗旱指揮部辦公室要保持與上下游區域的聯繫暢通，根據周邊汛情、災情特點，及時分析研判我市汛情趨勢和潛在風險區域，做好各項應急處置工作。

（二）確保市域內指揮系統暢通。一是確保市縣兩級指揮系統暢通。二是確保縣到鄉、鄉到村的指揮系統暢通。各縣（市、區）要對此項工作進行再安排、再部署，聚焦薄弱環節，抓緊補齊短板，確保指揮系統於__月底前暢通無阻。三是各有關部門、防汛抗旱指揮部各成員單位主要負責同志和班子成員，各縣（市、區）防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長等，在防汛期間要保持24小時通訊暢通。要嚴格落實今天會議要求，入汛即進入24小時值班狀態，確保一旦發生險情，第一時間到位指揮，第一時間調動救援力量和救援物資，及時開展搶險救援工作，將災害損失降到最低程度。

（三）警惕極端天氣帶來的災害。今年__月__日，__市山地馬拉松越野賽遭遇極端天氣，造成21名參賽者遇難。__月__日-__日，__市、__縣、__縣、__縣出現了短時強降水、雷電、大風等強對流天氣，造成部分地塊小麥倒伏。面對極端天氣變化，各縣（市、區）政府（管委會）主要負責同志和分管農業、水利、應急安全等工作的分管負責同志，要切實加強組織領導，強化分析研判，利用一個月的時間，抓好物資儲備等各項搶險救援準備，做好防汛期間應急預案演練，落實好防汛抗旱各項措施，集中精力打好薄弱環節殲滅戰。

（四）做好高層建築非法廣告牌等高空懸掛物治理。要貫徹落實__省長在全省防汛抗旱工作電視電話會議上關於安全生產工作的部署要求，依法做好高層建築非法廣告牌等高空懸掛物治理，堅決避免因非法廣告牌墜落造成安全生產事故。此項工作由市自然資源和規劃局負責。同時，各縣（市、區）要加強對高層建築塔吊的使用管理，做好大風天氣下高空作業安全防範工作。

通過今天的會議，希望市防汛抗旱指揮部各成員單位、各縣（市、區），進一步做好工作安排部署，以實際行動踐行以人民爲中心的發展思想，落實好全省防汛抗旱工作電視電話會議精神，爲全市安全度汛、人民羣衆生命財產安全和夏糧豐產豐收奠定堅實基礎，爲建黨__x週年獻禮！

篇七：書記在防汛抗旱工作會議上的講話

今天的防汛抗旱工作會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是認真分析我縣當前的防汛抗旱工作形勢，安排部署今年的防汛抗旱工作，動員全縣上下進一步統一思想，提高認識，迅速行動，超前謀劃，周密部署，切實把防汛抗旱工作抓早、抓細、抓實，確保全縣人民羣衆的生命財產安全，爲全縣經濟社會平穩較快發展提供有力保障。

一、充分認識防汛工作的嚴峻形勢

據國家氣象部門預測，今年我國氣象年景總體形勢不容樂觀，極端天氣情況多發且洪澇乾旱並重。北方的主降雨區位於華北大部和東北南部，海河可能會發生較大洪水，防汛抗旱形勢十分嚴峻。近年來，淶水地區極端天氣事件時常發生。例如，20xx年“6。13”、20xx年“7。21”、20xx年“7。19”等。屢次暴雨洪水事件都是深刻教訓。因此，我縣今年防汛抗旱形勢依然不容樂觀，必須引起高度重視。各鄉鎮、部門要牢固樹立“一盤棋”思想，層層落實責任，逐項細化分工，切實做到全覆蓋、無死角。

二、紮實做好防汛各項準備工作

堅持未雨綢繆、以防爲主，突出工作重點，細化強化措施，密切配合聯動，確保人民羣衆生命財產安全。

（一）抓住重點部位。一要確保景區安全度汛。我縣旅遊景區景點大部分緊鄰河道山洪溝，防洪隱患較大。暴雨洪水對當地居民和遊客的人身安全構成極大威脅。因此，三坡管委會針對每個景區、景點都要制定專項安全度汛方案，遇有險情，第一時間疏導遊客，確保安全。有較大降雨預報時，要提前關閉景區，引導遊客主動避險。三坡管委會要加強景區在建項目施工安全的管理，在各景點、旅遊道路沿線設置醒目的緊急避險平臺標誌，強化景區纜車索道、遊覽步道等設施的檢查，對山洪、滑坡、塌方、崩落等災害密切監測，做好器材、物資、人員等應急搶險準備，保持景區安全運行。二要確保縣城安全度汛。住建局抓緊啓動縣城排水管網、雨水井、出水口等清淤、疏浚和整治工作，對抽水泵機及配套設備進行全面檢測、保養和維修，保證外洪能防、內澇能排、人員能撤，確保居民安全。三要確保河道安全度汛。按照“一河一長、一湖一長、一庫一長、一地一長”的原則，實行分級負責、屬地管理、條塊結合、全流域包乾的管理體系，確保每條河流、每座水庫、每個塘壩都有明確責任人，實現全覆蓋、無遺漏。四要確保重點工程安全度汛。對全縣所有中小型水庫，要嚴格落實包庫領導、值守人員、通信預警設施、搶護手段、轉移方案，加強值班巡查，確保汛期安全。南水北調中線幹線淶涿管理處要進一步完善左岸排水不暢應急預案，相關鄉鎮要制定重點區域的羣衆轉移預案，明確預警信號、轉移路線和責任人，確保不出問題。五要確保學校等人員密集場所安全度汛。教育局要加強校園防汛安全教育，特別是對xx區中小學，要有針對性地開展疏導演練，提高學生防汛和自我保護意識，一旦發生險情，全體師生能夠有序疏導、安全轉移。六要確保山洪地質災害易發區安全度汛。國土局及相關鄉鎮要切實做好山洪地質災害防範工作，製作醒目的危險區域標誌，劃定危險區、警戒區和安全區的範圍，並告知周邊羣衆。要明確預警發佈形式、轉移路線和安置地點，增發手搖報警器、銅鑼、喇叭等預警設備，採用切實有效的辦法，保障人民羣衆的生命安全。安監局要督促尾礦庫企業對調洪庫容、排洪設施等進行排查，特別是頭頂庫要作爲汛期工作的防範重點，防止潰壩事故發生。

（二）抓牢重點環節。一要排查治理隱患。各級各部門要按照分包責任，分級負責、各負其責，立即開展全面徹底的防汛安全隱患大排查，全面落實領導責任、監管責任和監測責任，迅速採取工作措施、工程措施，堅決不留死角，切實整改到位。各鄉鎮和國土部門要對滑坡、泥石流等地質災害隱患點做到心中有數，把周邊的學校、集市等人員密集場所，以及危房住戶、鰥寡殘障老幼住戶作爲防範的重中之重，準確掌握水庫、高速公路、鐵路和南水北調等重點工程、重點地段的運行狀態，做到險情早發現、早控制、早排除。二要強化基層基礎。各鄉鎮要細化分包責任，做到責任領導、監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點等“五到位”，提高羣衆緊急避險意識和應急自救能力。氣象站、水文站要加強天氣預警和水情預警，提高監測預報的精準度和超前性，及時發佈預警信息。防汛指揮部各成員單位要建立起全覆蓋、多途徑的信息快速傳遞機制，一旦遇到緊急情況，要以最快的速度通知鄉村和防汛重點部位，最大限度地爭取主動權。三要抓好提前轉移。各鄉鎮、村要逐區域、逐戶制定提前轉移方案，確定轉移人羣、轉移線路、轉移地點、轉移負責人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一時間傳遞到千家萬戶，哪怕提前轉移一百次，只要成功避險一次，人民羣衆的生命安全就不會受到威脅。要耐心細緻、不厭其煩、適時無誤的抓好提前轉移工作，遇險情汛情，及時有序組織羣衆撤離，堅決不落一戶、不漏一人。

（三）抓實基礎保障。一要完善預案。各鄉鎮、各部門要按照“切實管用、便於操作”的原則，認真修訂和完善防汛預案，做到測報預警有手段、人員轉移有路線、避災安置有地點、防禦抗災有保障。特別是一線應急搶險、物資儲備調度、人員撤退轉移、救災物資運送等應急預案，更要周密科學、銜接緊密，確保在災情發生的關鍵時刻能夠做到防汛指揮系統快啓動、搶險救災人員快調動、社會救助力量快發動。二要組織演練。要加強防汛搶險隊伍建設，按要求組建搶險隊伍和後備隊伍，登記造冊，建立檔案。要加強人員培訓，注重案例教育，組織有經驗的人員現身說法，大力宣傳普及防汛知識。要加強與駐淶部隊聯繫，及時溝通情況，充分發揮駐軍部隊在抗洪搶險中的主力軍作用。要根據工作實際，組織開展不同類型、不同層次、不同規模的防汛搶險演練，通過演練發現工作漏洞，彌補工作不足，提高防汛決策指揮水平、組織動員效率和應急處置能力。三要備足物資。要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，對現有的物資和器材進行清點，備足備齊防汛搶險救災物資，實行專庫專人管理，明確調運管理辦法，嚴格調運程序。要及時維護維修應急搶險設備和泄洪機電設備，尤其是病險庫、山洪地質災害點的搶險物資、設備要準備充分，確保在關鍵時刻調得出、頂得上、用得好。四要統籌做好抗旱工作。在全力做好防汛工作的同時，要統籌抓好抗旱工作。水利局和各鄉鎮要加強旱情監測，科學研判旱情發展趨勢，及時調處用水矛盾，協調解決灌溉用電等實際問題，保障解決城鄉生產生活用水。要抓好抗旱工程建設，因地制宜興建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等應急抗旱設施，提供可靠的水源保證。要做好農田灌溉設施的維修配套，積極推廣防滲壟溝、管灌、噴滴灌、地膜覆蓋等節水措施。

三、進一步強化防汛工作責任

各鄉鎮、各部門要加強組織領導、細化工作部署、強化措施保障，切實將防汛地方負責制、部門責任制和崗位責任制貫穿到汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等各個環節，確保各項工作落到實處。

（一）嚴格落實“一把手”負責制。各鄉鎮、各部門“一把手”是防汛工作的第一責任人，要切實履行職責，既要“掛帥”，又要“親征”，親自上手、親臨一線、親自檢查，把工作牢牢抓在手上，確保措施到位、落實到位，不留空檔，不留死角。縣裏印發的實施方案以及簽訂的目標責任書，既明確了工作任務，也明確了工作責任。各鄉鎮、各部門主要領導要以強有力的行動力、落實力，抓住防汛各個方面的關鍵環節，切實履職盡責，確保安全度汛。

（二）嚴肅防汛工作紀律。防汛中要做到個人服從組織，下級服從上級，局部服從整體，縣防汛指揮部的各項調度命令，各鄉鎮和各部門必須無條件服從，不準打折扣。除縣防汛指揮部外，任何單位和個人都無權向社會發布汛情、災情通報。各鄉鎮、各部門要從現在起每天下午4點前向縣防汛抗旱指揮部辦公室報告情況，有事報情況，無事報平安，遇到突發情況要第一時間報告。汛期要加強值班，領導要親自帶班，做到24小時不空崗，以確保汛情的及時傳遞。

（三）加強督導檢查。今天會後，縣防汛辦要會同縣委、政府督查室，及時組織防汛備汛工作督導檢查，對責任落實不到位，重點工作安排不到位，行動遲緩、情況不清、整改措施不力的，要通報批評、限期改正；對因失職瀆職、工作不到位，造成重大財產損失或人員傷亡的，要嚴肅追究領導責任和有關人員的責任。

同志們，防汛抗旱工作，事關廣大羣衆的切身利益，全縣經濟社會發展大局，責任重大、任務艱鉅。全縣上下要以高度負責的態度、認真嚴謹的作風、抓鐵有痕的幹勁，強化責任，細化措施，紮實推進，確保全縣安全度汛。